我省擬立法強(qiáng)化建筑垃圾管理
——擅自傾倒建筑垃圾逾期不改將重罰

擅自傾倒、拋灑建筑垃圾且逾期不改正者，可能將面臨重罰。7月28日，省十三屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議審議《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例（草案）》。針對(duì)我省建筑垃圾綜合利用水平低、部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制不完善等問(wèn)題，廣東擬立法明確建筑垃圾運(yùn)輸、消納場(chǎng)管理、跨區(qū)域平衡處置等內(nèi)容，為“無(wú)廢城市”建設(shè)提供法治保障。

建筑垃圾運(yùn)輸管理是城市防污治污的重要一環(huán)。條例草案擬規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸過(guò)程中保持運(yùn)輸工具整潔，采取密閉或者其他有效措施防止遺撒，不得擅自傾倒、拋撒建筑垃圾，并要按照處理方案確定的路線和場(chǎng)所運(yùn)輸。違反者，由縣級(jí)以上政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

此外，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)條例草案的說(shuō)明中指出，吸取此前重大滑坡事故的教訓(xùn)，擬明確縣級(jí)以上政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)消納場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)，授權(quán)省政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門編制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范，并對(duì)消納場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和停止消納后的企業(yè)及政府安全管理責(zé)任作出規(guī)定。在規(guī)范消納場(chǎng)操作方面，擬規(guī)定建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范完整的生產(chǎn)臺(tái)賬，若違反臺(tái)賬管理行為并逾期不改正的，將處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

在城市可持續(xù)發(fā)展要求下，建筑垃圾如何“變廢為寶”廣受關(guān)注。條例草案擬規(guī)定，政府采購(gòu)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)技術(shù)達(dá)標(biāo)及滿足使用功能的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，并鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目使用。

建筑垃圾的跨區(qū)域違法行為向來(lái)是執(zhí)法的難點(diǎn)。對(duì)此條例草案擬規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對(duì)跨區(qū)域擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾等違法行為開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。此外，禁止在出海水道和河道水域以及國(guó)家、省規(guī)定的其他地點(diǎn)從事沖洗或者浸泡建筑垃圾等破壞生態(tài)和污染環(huán)境的活動(dòng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。