產(chǎn)業(yè)興旺推動鄉(xiāng)村振興的模式選擇與路徑

□梁 月

（鄭州財稅金融職業(yè)學院，河南 鄭州 450000）

目前我國已全面步入小康社會，鄉(xiāng)村工作的重點轉(zhuǎn)移到鞏固取得的成績方向，是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合的重要保證。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)從發(fā)展到興盛的重要支撐，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素整合和助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興具有覆蓋范圍廣泛、涉及人口眾多等特點，是避免發(fā)生返貧問題、推動鄉(xiāng)村發(fā)展的主要途徑。

1 從脫貧攻堅步入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)模式選擇

隨著我國實現(xiàn)全面脫貧，各地區(qū)、各級政府均將鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的任務(wù)落實在產(chǎn)業(yè)興旺方面。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，充分利用區(qū)域資源等優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加大人才建設(shè)，以企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社為主體，積極制定相關(guān)支持政策，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，探索全新、多樣的發(fā)展方式[1]。目前全國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，借鑒各地發(fā)展經(jīng)驗，對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)模式的選擇展開分析。

1.1 生態(tài)模式

生態(tài)模式主要指實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，將生態(tài)工作作為核心，堅持綠色發(fā)展理念，促進區(qū)域良性循環(huán)發(fā)展，吸引更多民眾參與支柱產(chǎn)業(yè)，建立完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。光伏發(fā)電、水電建設(shè)以及生態(tài)旅游是其主要體現(xiàn)[2]。光伏發(fā)電較為常見，適用于一些光照充足的地區(qū)，可大面積安裝并使用太陽能電能板的政府、光能企業(yè)要加大投資力度。水資源豐富的地區(qū)可采用水電開發(fā)模式，水電、水利工程建設(shè)不但能達到防洪減災(zāi)的目的，同時有助于推動經(jīng)濟發(fā)展。目前越來越多的鄉(xiāng)村地區(qū)著力建設(shè)生態(tài)工程，很多農(nóng)民擔任了生態(tài)護林員，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式幫助了眾多貧困群眾脫貧。

隨著鄉(xiāng)村振興的全面開展，該產(chǎn)業(yè)模式展現(xiàn)出以下特點。一是通過政府對各類自然資源的合理規(guī)劃，使其在生態(tài)資源豐富的地區(qū)應(yīng)用范圍變廣，如太陽能、風能、水能等。因此要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，加強可持續(xù)產(chǎn)業(yè)工程項目建設(shè)，如水電建設(shè)、光伏發(fā)電等。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)，二者融合能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色產(chǎn)業(yè)的比重，建立完善的綠色產(chǎn)業(yè)評價機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效融合。三是積極落實生態(tài)公益就業(yè)，吸納貧困群眾從事相關(guān)的生態(tài)公益崗位，帶動其就業(yè)，完成鄉(xiāng)村振興任務(wù)，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 文化模式

文化發(fā)展模式實現(xiàn)了文化資源開發(fā)與鄉(xiāng)村振興的有效融合，可將文化產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的附加產(chǎn)業(yè)，吸引本地優(yōu)秀人才加入其中，從而促進文化產(chǎn)業(yè)推廣，成為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。該模式主要包括文化產(chǎn)品與企業(yè)聯(lián)合、鄉(xiāng)村主題與旅游資源聯(lián)合等方式，具體實施過程中，需要加大對本地文化資源的利用力度，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間民俗文化資源等。例如湖南省花垣縣有眾多傳統(tǒng)苗繡藝人，將傳統(tǒng)的苗族工藝進行現(xiàn)代化創(chuàng)新，將現(xiàn)代設(shè)計元素應(yīng)用于傳統(tǒng)工藝中，制作出滿足市場需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。民間特色文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)也十分重要，需要建立專門的產(chǎn)業(yè)基地，傳承與發(fā)展地域文化，也是弘揚與發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要途徑[3]。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，文化產(chǎn)業(yè)模式展現(xiàn)出以下特點。一是鄉(xiāng)村地區(qū)蘊含豐富的文化資源。對一些民族地區(qū)、革命老區(qū)來說，只著力建設(shè)常規(guī)產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，但是該地紅色文化、民族特色資源豐富，應(yīng)將展示民族特有文化作為文化資源與鄉(xiāng)村振興融合的重點發(fā)展內(nèi)容。二是文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興關(guān)系密切，要加大地方文化創(chuàng)新力度，積極推行文化產(chǎn)業(yè)幫扶政策。三是有助于激發(fā)廣大農(nóng)民的發(fā)展動力，更新思維觀念，增強文化自信。

1.3 旅游模式

旅游模式主要指將旅游資源和鄉(xiāng)村振興工作融合，鼓勵廣大農(nóng)民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，旅游資源豐富、自然風光良好的地區(qū)可將旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)定為鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，將旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢資源。該模式的發(fā)展需要以旅游企業(yè)、景區(qū)為主體，積極聯(lián)合廣大農(nóng)民，開發(fā)紅色旅游、人文景觀以及自然景觀旅游產(chǎn)業(yè)等[4]。例如秦巴山區(qū)有豐富的自然資源，實現(xiàn)全面脫貧前，旅游業(yè)是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展；革命老區(qū)贛南蘇區(qū)有豐富的紅色文化資源，充分利用其文化資源，吸引了來自全國各地的大量游客，并且積極建設(shè)紅色旅游平臺，并銷售當?shù)靥厣a(chǎn)品，實現(xiàn)了農(nóng)民增收創(chuàng)收，在提升經(jīng)濟效益的同時，強化了人們的革命精神與愛國精神。

鄉(xiāng)村振興背景下，旅游產(chǎn)業(yè)模式的主要特點有以下幾方面。一是發(fā)展各地區(qū)豐富的旅游資源時，要結(jié)合當?shù)芈糜握撸訌娮匀宦糜?、人文旅游以及紅色旅游項目的建設(shè)，鼓勵群眾參與其中，同時不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是道路、網(wǎng)絡(luò)等，不斷提高市場意識，加大開發(fā)力度。二是積極引導當?shù)剞r(nóng)戶參與旅游發(fā)展，以旅游開發(fā)企業(yè)為主體，充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)豐富的人文、自然旅游資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)景區(qū)，加大旅游商品開發(fā)力度，同時對農(nóng)戶進行旅游服務(wù)、經(jīng)營管理等培訓活動，加強其對旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識的學習，協(xié)調(diào)農(nóng)戶和開發(fā)商的關(guān)系，推動旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是充分發(fā)揮農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣泛的特點，推動農(nóng)村特色民宿、餐飲、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，全面優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.4 金融模式

金融模式是鄉(xiāng)村地區(qū)常用的一種發(fā)展模式，是將鄉(xiāng)村振興與金融資源融合。農(nóng)村發(fā)展離不開資金支持，因此要發(fā)揮資金融通的作用，在企業(yè)、政府與農(nóng)民之間搭建資金流通渠道。金融產(chǎn)業(yè)模式的一項具體措施是富民農(nóng)戶貸。例如廣西壯族自治區(qū)東興市沿邊地區(qū)采用“靠邊吃邊”的富民模式，建立邊民互市專業(yè)互助組，使該地區(qū)的口岸優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，邊境貿(mào)易業(yè)務(wù)活動得到廣泛開展，金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)民資金需求，實施相關(guān)關(guān)稅政策，推行邊貿(mào)貸，推進鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5]。

鄉(xiāng)村振興背景下，該模式的主要特點有以下幾點。一是政府與相關(guān)企業(yè)充分發(fā)揮引導作用，農(nóng)民在股份制經(jīng)營模式的幫助下將土地等經(jīng)營資產(chǎn)讓渡至企業(yè)等經(jīng)營機構(gòu)，得到相應(yīng)收益，增加自身收入，實現(xiàn)各方互贏。同時，加強對鄉(xiāng)村地區(qū)閑置資源的利用率，全面改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展動力。二是充分了解農(nóng)戶的資金需求狀況，積極落實利率優(yōu)惠相關(guān)政策，加大金融產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)揮外源融資機構(gòu)和內(nèi)源資產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的融資作用。三是加大信貸模式的創(chuàng)新模式，結(jié)合實際情況適當降低農(nóng)戶授信門檻，建立完善的風險擔保機制，解決廣大農(nóng)民以及經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段存在的相關(guān)資金問題。

1.5 互聯(lián)網(wǎng)模式

互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)模式實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)資源與鄉(xiāng)村振興的有效對接。利用先進的信息技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，以城鄉(xiāng)互動模式為主要形式，積極推廣消費品，建立農(nóng)民、企業(yè)和消費者之間的產(chǎn)銷渠道，增加農(nóng)民收入?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)模式需要農(nóng)業(yè)、牧業(yè)企業(yè)和電子商務(wù)平臺合作[6]。如湖南省新邵縣岱水村，在相關(guān)企業(yè)的幫助下，改造傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式并建立起智能養(yǎng)牛試驗基地，由貧困家庭負責飼養(yǎng)牛犢，由企業(yè)負責銷售，最大程度減小市場風險。河北省魏縣采用電商和梨農(nóng)結(jié)合的方式，避免了果蔬庫存過剩的問題，促進了鴨梨銷售模式轉(zhuǎn)型升級。受新冠肺炎疫情的影響，全國許多地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷，采用電子商務(wù)直播的形式可以幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，緩解農(nóng)戶的壓力，提升農(nóng)民經(jīng)濟收入。

鄉(xiāng)村振興背景下，該模式的主要特點有以下幾點。一是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從養(yǎng)殖、種植到銷售全過程的優(yōu)化、信息化與數(shù)據(jù)化，建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷機制，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。二是加強對先進技術(shù)的應(yīng)用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳輸快、成本低、資金周轉(zhuǎn)高效等優(yōu)勢，合理配置農(nóng)業(yè)資源。以電子商務(wù)平臺為主，建立完善的互聯(lián)網(wǎng)營銷體系，打通農(nóng)村和城市之間的貨運渠道，推動線上線下的共同發(fā)展。

2 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主要路徑

2.1 合理調(diào)整政府與市場關(guān)系

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要合理調(diào)整政府與市場的關(guān)系，充分認識兩者的界限，合理調(diào)度政府邏輯與市場行為，為產(chǎn)業(yè)振興奠定堅實基礎(chǔ)。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制度作用、指導作用和服務(wù)功能，有效引導結(jié)構(gòu)調(diào)整，尊重事實，遵循客觀發(fā)展規(guī)律，增加購買相關(guān)服務(wù)，發(fā)揮市場的作用[7]。鄉(xiāng)村振興的重點是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要依靠市場實現(xiàn)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是一種市場行為。

2.2 推動“三產(chǎn)”融合

現(xiàn)如今我國農(nóng)村地區(qū)“三產(chǎn)”融合處于初步發(fā)展階段，難以充分發(fā)揮融合作用。產(chǎn)業(yè)振興需要將農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，將新型農(nóng)業(yè)主體作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的有效融合，強化生產(chǎn)、流通、銷售等各階段的聯(lián)系，堅持可持續(xù)發(fā)展原則。在龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺的支持下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與各發(fā)展要素全面融合，如土地、資金、技術(shù)、勞動力等，突破城鄉(xiāng)壁壘，積極引導城市要素進入農(nóng)村，實現(xiàn)雙方的有效互動。同時，加強產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動，第一產(chǎn)業(yè)要向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸，第二、第三產(chǎn)業(yè)要向第一產(chǎn)業(yè)滲透，建立合力發(fā)展局面，打造集多項功能全面融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)[8]。

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段，第一產(chǎn)業(yè)需要保持其特色，全面落實“三農(nóng)”政策，加大對資源優(yōu)勢的利用力度，積極發(fā)展適合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)需要積極推動技術(shù)創(chuàng)新，加強對規(guī)模優(yōu)勢的利用，促進生產(chǎn)發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)需要全面推動城郊農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善的農(nóng)村服務(wù)體系[9]。

2.3 擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)經(jīng)營市場化

首先，生產(chǎn)規(guī)模要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動由分散產(chǎn)業(yè)向集中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展和擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進一步促進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)集約化發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

其次，產(chǎn)業(yè)特色需要遵循因地制宜的原則，積極利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，考慮氣候等因素，樹立獨特品牌，開拓適合自身發(fā)展的特色發(fā)展道路。

再次，在經(jīng)營市場化方面，要不斷提高農(nóng)民的市場發(fā)展意識，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立電子商務(wù)平臺，利用網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)平臺加大宣傳力度，拓展產(chǎn)品銷售渠道。不斷增加客戶數(shù)量，結(jié)合市場需求和變化，通過市場化獲得更多的供應(yīng)鏈資源。

最后，遵循綠色發(fā)展理念，注重行業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在注重生態(tài)效益的同時提高經(jīng)濟效益[10]。

2.4 促進各方全面聯(lián)動

各方聯(lián)動需要在政府、龍頭企業(yè)的引導下，將農(nóng)民專業(yè)合作社、金融機構(gòu)作為橋梁，引導農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，從根源上解決農(nóng)民實際問題。產(chǎn)業(yè)興旺需要充分發(fā)揮各方作用，建立合作式集群網(wǎng)。政府要出臺相應(yīng)政策，協(xié)調(diào)各方關(guān)系；企業(yè)要為農(nóng)戶提供技術(shù)支持，幫助農(nóng)戶做好銷售工作；同時，農(nóng)戶要做好種養(yǎng)工作[11]。

2.5 加強頂層設(shè)計，建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

首先，要建立規(guī)范的資源產(chǎn)業(yè)化體系，注重集體產(chǎn)權(quán)、宅基地等制度建設(shè)，增加農(nóng)民收入。

其次，優(yōu)化和完善風險防范制度，評估自然風險、市場風險等風險因素，準確識別風險，建立健全風險補償機制。

再次，加強投資體系建設(shè)，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段存在的金融問題，建立區(qū)域總體規(guī)劃體系，有效解決規(guī)模問題，有序推進重點項目建設(shè)，加大政策支持力度，解決保障問題。

最后，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接下，強化各主體在產(chǎn)業(yè)振興中的地位，遵循因地制宜的原則，發(fā)展適合本地的特色產(chǎn)業(yè)，進一步促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式。

3 結(jié)束語

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，需要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村發(fā)展的根本之策，在鞏固現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大優(yōu)勢資源開發(fā)力度，根據(jù)實際情況，選擇適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極探索出適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。