鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校服務鄉(xiāng)村人才振興路徑研究

□魏寶全

（浙江東方職業(yè)技術學院，浙江 溫州 325000）

民之大事在于農，立政之本存乎農。進入21 世紀以來，中央一號文件持續(xù)聚焦“三農”問題。為了促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕，中央積極采取各種措施加大對“三農”的政策支持力度。習近平總書記高度關注農業(yè)農村發(fā)展，關心農民是否富裕，一直強調重農固本是安民之基、治國之要，并在十九大報告中首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018 年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，強調必須優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，是人、財、物的有機結合，是各項資源戰(zhàn)略的有效統(tǒng)一，在所有資源要素中，人力資源要素居于主導地位[1]。鄉(xiāng)村振興首先是人才振興。無論是鄉(xiāng)村產業(yè)興旺還是鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)宜居；無論是文明鄉(xiāng)風建設還是鄉(xiāng)村富裕生活創(chuàng)造或是鄉(xiāng)村基層治理有效實現(xiàn)，都需要強大的人才隊伍作為支撐。只有培育眾多鄉(xiāng)村振興各領域的人才，并且不斷壯大人才規(guī)模、提升人才素質、增強人才技能、優(yōu)化人才結構、提高人才服務意識，才能實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的發(fā)展目標。2021 年2 月中央印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，從鄉(xiāng)村振興各類人才的培養(yǎng)、鄉(xiāng)村人才振興體制機制的建立和完善、鄉(xiāng)村振興人才的保障等方面進行部署，從國家層面強調了鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設的重要性。

作為服務于地方經濟社會發(fā)展，為地方培養(yǎng)各類高素質技能人才的高職院校，有責任、有義務、有能力為地方鄉(xiāng)村人才的振興貢獻自己的力量。高職院校應聚焦“三農”問題，整合自身優(yōu)質教育資源，發(fā)揮育人功能，對接鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新育人理念，探索新型人才培養(yǎng)模式，構建多層次人才培養(yǎng)體系，打造多樣化鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供強有力的人才保障和智力支持。文章以浙江省溫州地區(qū)的高職院校為例，研究高職院校助力鄉(xiāng)村人才振興的路徑[2]。

1 高職院校服務鄉(xiāng)村人才振興的必要性

1.1 服務鄉(xiāng)村人才振興是高職院校育人職能的體現(xiàn)

高職院校最基本的職能就是培養(yǎng)人才。高職院校需要不斷適應社會經濟發(fā)展要求，積極對接地方產業(yè)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質量，為地方培養(yǎng)高素質復合型技能人才，為社會經濟發(fā)展提供人力資本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及鄉(xiāng)村產業(yè)優(yōu)化升級、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治美化、鄉(xiāng)村人才隊伍建設完善、鄉(xiāng)村文化傳承保護、鄉(xiāng)村治理體系改進加強，這都需要各類人才發(fā)揮作用。高職院校必須面向區(qū)域農村經濟社會發(fā)展和當?shù)禺a業(yè)特色，聚焦鄉(xiāng)村人才振興需求，整合教學資源。發(fā)揮專業(yè)學科優(yōu)勢和文化教育優(yōu)勢，順應鄉(xiāng)村振興發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)對人才多元化的需求，調整優(yōu)化專業(yè)結構布局和人才培養(yǎng)類型結構，制訂和完善人才培養(yǎng)方案，深化產教融合，助力鄉(xiāng)村人才振興，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推行和農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強大的智力支持和人才保障[3]。

1.2 服務鄉(xiāng)村人才振興是高職院校的歷史使命

我國目前還存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題，“三農”問題依然比較嚴重。如果沒有從根本上解決“三農”問題，沒有徹底實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、農村全面發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化也就無從談起，中華民族偉大復興的中國夢也無法實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是在我國全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的進程中，為從根本上解決“三農”問題而實行的重要舉措，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質就是要實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

習近平總書記指出鄉(xiāng)村振興人才振興是關鍵，必須要以鄉(xiāng)村人才振興推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，必須要做好人才的培養(yǎng)和引進工作，打造鄉(xiāng)村振興高素質人才隊伍[4]。但是由于城市的虹吸效應，導致精英人才匯聚城市，鄉(xiāng)村人才流失嚴重，同時農村人才內生能力不足，嚴重影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。這就需要高職院校積極跟進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設需要，因地制宜發(fā)揮院校人才專業(yè)優(yōu)勢，聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求，解決鄉(xiāng)村人才短板，積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擔負起時代賦予自己的歷史使命[5-6]。

1.3 鄉(xiāng)村人才振興需要高職院校提供支持

高職院校作為我國高等教育體系的重要組成部分，肩負著為我國現(xiàn)代化建設培養(yǎng)各類實用人才、傳承優(yōu)秀技能技藝、增加就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)的重要職責。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項規(guī)模浩大的系統(tǒng)工程，涉及農村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)土人才隊伍培育、優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承、生態(tài)宜居環(huán)境建設以及基層組織建設等各個方面，都需要各類人才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中揮灑汗水、施展才華。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)需要高職院校深化產教融合探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新模式，挖掘鄉(xiāng)村人才資源潛力助力鄉(xiāng)村人才振興。

1.4 鄉(xiāng)村發(fā)展可以為高職院校人才提供就業(yè)渠道

為了更好地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，2021 年2 月中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才，積極采取各項引才措施推動城市相關人才下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興建設[7]。在積極培養(yǎng)和引進各類人才的同時，《意見》還提出要不斷建立和完善各項人才保障機制。溫州市政府根據(jù)本地實際制定了鄉(xiāng)村振興相關人才政策。2020 年初印發(fā)《關于推進鄉(xiāng)村振興“兩進兩回”的實施意見》，就有鼓勵鄉(xiāng)賢回歸、鼓勵鄉(xiāng)村外部人才投身鄉(xiāng)村建設、加大農村人力資本開發(fā)力度的相關部署。隨著國家和地方鄉(xiāng)村振興人才政策的不斷完善，鄉(xiāng)村將會為各類人才提供更加廣闊的施展才華的空間。同時，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，鄉(xiāng)村產業(yè)得到優(yōu)化升級，農業(yè)產業(yè)體系更加完善；隨著農業(yè)新技術的應用，農業(yè)發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)將會越來越多，將會為各類人才提供更多施展才華的空間。高職院校應立足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)設置，注重工學交替產教融合，引導學生形成良好的就業(yè)觀念，鄉(xiāng)村發(fā)展將會為其提供廣闊的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)空間。

2 高職院校服務鄉(xiāng)村人才振興的路徑

2.1 高職院校服務鄉(xiāng)村黨建，培育優(yōu)質黨員人才

在社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設過程中，離不開黨的組織、指揮和領導。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨在新時期解決“三農”問題的總抓手，必須要毫不動搖地堅持和加強黨總攬全局的作用。鄉(xiāng)村基層黨組織作為黨在鄉(xiāng)村基層的延伸，其政治覺悟、政治能力、組織能力、領導水平的高低關系著黨在農村的發(fā)展路線、方針、政策貫徹落實是否徹底、有效，影響著黨在基層民眾心目中的形象和地位。因此，鄉(xiāng)村基層黨組織必須要加強基層黨建，緊密聯(lián)系群眾，立足農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展，加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的組織、領導和服務作用。高職院校作為服務鄉(xiāng)村人才振興的重要力量，可以在鄉(xiāng)村基層黨組織建設方面發(fā)揮自己的力量。

首先，進行政策宣講，提高基層黨員政治覺悟。高職院校可以充分發(fā)揮其基本政策理論學習和研究的優(yōu)勢，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的合作，對國家“三農”問題的發(fā)展演變、新時期“三農”工作總體部署、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義、實施規(guī)劃等涉農政策進行研究歸納總結；成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策講師團向鄉(xiāng)村基層黨員宣講、解讀鄉(xiāng)村振興的相關政策；同時對鄉(xiāng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的重要作用進行闡釋，使基層黨員對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展政策、方針、路線理解更加深入，對自身在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中擔負的責任有更深刻的認識，從而提高基層黨員的政治覺悟和思想覺悟。

其次，強化培訓教育，提升鄉(xiāng)村黨員綜合素質。高職院校應加強與地方人社、科技、農委等的合作，分層次、多渠道地對鄉(xiāng)村黨員進行教育培訓。針對鄉(xiāng)村黨員的學歷教育制訂相應的培養(yǎng)方案，提升黨員的學歷水平。

再次，成立院校鄉(xiāng)村振興服務團隊。通過教育培訓提高鄉(xiāng)村黨員的經營管理水平，打造一批有抱負、有理想、有擔當，立志服務農村、扎根基層的鄉(xiāng)村基層黨員人才隊伍。

2.2 加強校地合作，共育鄉(xiāng)村實用人才

溫州市政府從“七山二水一分田”地理環(huán)境出發(fā)，推出生態(tài)休閑產業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶和美麗田園“兩帶一園”鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑，以“旅游+”“美麗田園+”的方式促進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)。下轄各地也依托本地資源稟賦探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，打造融合農業(yè)旅游、健康養(yǎng)生、文化休閑為一體的“旅游+農業(yè)”“旅游+養(yǎng)生”“旅游+運動”鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)；創(chuàng)建山地運動、水果采摘、農業(yè)體驗、旅游觀光為一體的田園綜合體；融合特色文化等要素鏈接特色古村落打造人文鄉(xiāng)村振興示范帶；創(chuàng)建以少數(shù)民族文化為特色的民族鄉(xiāng)村振興示范帶等。

休閑農業(yè)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)伴隨著鄉(xiāng)村振興出現(xiàn)，其快速發(fā)展需要相關創(chuàng)業(yè)人才、經營人才和服務人才。一方面，高職院校應結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中出現(xiàn)的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，積極對接各地開辟產教融合新戰(zhàn)場，通過派出院校專業(yè)教師組成的專家服務團隊，協(xié)助地方深挖特色產業(yè)、人文歷史、生態(tài)環(huán)境、自然資源等蘊含的發(fā)展?jié)摿?，形成地方鄉(xiāng)村振興品牌產品，同時積極為地方培育相關的鄉(xiāng)土人才。另一方面，高職院校要積極培養(yǎng)相關職業(yè)技能人才。

首先，整合辦學資源，聚焦本地鄉(xiāng)村振興特色產業(yè)的發(fā)展優(yōu)化升級傳統(tǒng)專業(yè)、設置新興專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)學科發(fā)展與鄉(xiāng)村振興新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的需要同步，同時完善專業(yè)課程設計、優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，促進專業(yè)學科建設與鄉(xiāng)村振興產業(yè)新業(yè)態(tài)的需求融合。

其次，強化跨專業(yè)涉農專業(yè)群建設，提升人才培養(yǎng)的全面性。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展涉及鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)，基礎設施建設，鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)與利用、經營與管理、宣傳與推廣。美麗田園綜合項目涉及智慧農業(yè)與傳統(tǒng)農科專業(yè)的融合，農科專業(yè)與生物技術、經貿管理、園林、水利工程等學科的結合。因此，在人才培養(yǎng)過程中要注重相關專業(yè)之間的交叉與融合，注重“新商科”“新農科”“新工科”等專業(yè)群建設，為鄉(xiāng)村振興的實施培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營、善管理的實用人才。

2.3 深化校企政產教融合，培育產業(yè)人才

鄉(xiāng)村振興的實質就是要實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，就是要實現(xiàn)農業(yè)生產工業(yè)化、產業(yè)化和規(guī)?；痆8]。在實現(xiàn)過程中會有大量農村剩余勞動力被解放出來轉入到其他行業(yè)。高職院校需要加強與地方及相關企業(yè)的合作，深化產教融合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府應積極動員本地農民轉變就業(yè)觀念，同時對接企業(yè)或根據(jù)本地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃積極引進相關企業(yè)入駐本地，吸納本地富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)。高職院校應發(fā)揮職業(yè)技能培訓優(yōu)勢，根據(jù)勞動力群體特點以及企業(yè)需要開展職業(yè)技能培訓，增加其操作技能。同時高職院校要加強與地方、企業(yè)的產教融合，精準對接地方支柱產業(yè)與新興產業(yè)，實現(xiàn)“校地行企”聯(lián)動機制，加大對農村剩余勞動力的招生力度，采取訂單班、現(xiàn)代學徒制等人才培養(yǎng)模式，按照規(guī)范化的企業(yè)課程標準、考核方案開展學歷教育。這樣既提升了勞動者的學歷水平及職業(yè)素養(yǎng)，又解決了就業(yè)問題，也為企業(yè)培養(yǎng)了符合企業(yè)生產發(fā)展需要的產業(yè)工人，保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 發(fā)揮職教職能，培育鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意人才

鄉(xiāng)村振興是包含產業(yè)、文化、生態(tài)、人才、組織等的全面振興，不但要實現(xiàn)產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕、治理有效也要實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化繁榮。鄉(xiāng)村文化主要包括鄉(xiāng)村特有的歷史文化、優(yōu)秀民俗文化、非遺文化、少數(shù)民族特色文化、歷史傳說、紅色文化、手工技藝等文化資源，也包括名人故居、古村古院落所蘊含的歷史價值等，要做好中華優(yōu)秀文化的保護、傳承和發(fā)揚工作。在實施以鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿為主的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)和以水果采摘、農業(yè)體驗、旅游觀光為一體的田園綜合體特色產業(yè)以外，還應該充分挖掘當?shù)貎?yōu)秀的文化瑰寶培育文化創(chuàng)意產業(yè)。高職院校通過多種途徑培養(yǎng)相關文化創(chuàng)意人才，促進鄉(xiāng)村文化振興。

首先，調整現(xiàn)有文化創(chuàng)意人才專業(yè)的課程體系，增加鄉(xiāng)村文化元素，制訂適應的人才培養(yǎng)方案，與地方政府以及文創(chuàng)企業(yè)之間建立互通機制，結合當?shù)剜l(xiāng)村文化特色培育相關人才進行文創(chuàng)產品開發(fā)、生產、銷售、服務。

其次，高職院校要積極引進鄉(xiāng)村非遺傳承人進駐高校，成立“非遺技能大師工作室”。通過“技能大師+專業(yè)”的形式進行鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)，將鄉(xiāng)村優(yōu)秀非遺文化、手工技藝帶入課堂，面對面展示鄉(xiāng)村非遺文化，增加學生對鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產品的興趣，讓非遺文化通過文創(chuàng)產品開發(fā)、生產、銷售、宣傳與流通，最終形成鄉(xiāng)村振興文化名片。

再次，組織教師服務團隊開設鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意人才培訓班，或者短期集訓班，根據(jù)不同文化產品、不同人群的需求開展針對性培訓，提高其開發(fā)設計能力。

2.5 發(fā)揮高職院校社會服務職能，培育鄉(xiāng)村文藝人才

鄉(xiāng)風文明是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，是鄉(xiāng)村振興的靈魂。發(fā)展鄉(xiāng)村文化，需要培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化人才，創(chuàng)作豐富農民群眾的業(yè)余文化生活[9]。

高職院校擁有專業(yè)的藝術學院、學生文藝社團組織、文藝創(chuàng)作團隊，應加強與地方文藝團體、文化館的合作，發(fā)掘、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文藝骨干建立鄉(xiāng)村文藝團隊。在社會主義核心價值觀的指引下，結合鄉(xiāng)風民俗因地制宜地創(chuàng)作更多文藝節(jié)目，以文藝形式講好國家、社會、鄉(xiāng)村發(fā)展的故事。比如利用藝術墻、藝術涂鴉等現(xiàn)代文藝形式展現(xiàn)本地域民俗風貌、特色文化；賦予傳統(tǒng)民俗新內涵，開展各種節(jié)慶文藝活動等。

近年來，浙江省正在如火如荼地推進、實施“農村文化大禮堂”項目，逐漸成為提升農村文化建設、豐富農村人民群眾文化生活的重要場所，已經成為浙江鄉(xiāng)村文化精神新地標。高職院?？梢猿浞掷眠@一文化場所，加強與鄉(xiāng)村鎮(zhèn)的合作，弘揚傳統(tǒng)文化、舉辦文娛活動、傳播知識技能，讓“農村文化大禮堂”成為人民群眾的“精神家園”。高職院校可以此為紐帶，與鄉(xiāng)村文藝骨干合作成立鄉(xiāng)村藝術團隊，創(chuàng)作鄉(xiāng)村文藝節(jié)目與培養(yǎng)鄉(xiāng)村文藝人才。

3 結束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國社會主義現(xiàn)代化強國征程中的一個重要舉措，事關我國農業(yè)農村現(xiàn)代化，事關全面小康社會的建設，事關社會主義現(xiàn)代化強國的目標的實現(xiàn)，必須充分利用社會各界的力量，充分挖掘蘊藏在鄉(xiāng)村基層的資源尤其是鄉(xiāng)村本土人才資源，形成強大的人力資本優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興提供有利的人才保障。作為高素質技能人才培育陣地的高職院校，在鄉(xiāng)村振興偉大實踐中將大有可為。要積極對接地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，發(fā)揮自己的育人、社會服務職能，為鄉(xiāng)村人才振興貢獻力量。