唐山市?；菲髽I(yè)滅火救援工作研究

劉風(fēng)華

唐山市消防救援支隊(duì)，河北 唐山 063000

河北省唐山市以“重工業(yè)的搖籃”聞名，產(chǎn)業(yè)主要以陶瓷、煤炭、水泥、鋼材、機(jī)車(chē)、化工、港口為主。近幾年，隨著唐山市工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，煤化工、精細(xì)化工等?；菲髽I(yè)應(yīng)運(yùn)而生。加快推進(jìn)“油頭化尾”“煤頭化尾”發(fā)展，對(duì)化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化提升工作迫在眉睫。受“5·31”河北省滄州市黃驊南大港鼎睿石化有限公司原油儲(chǔ)罐區(qū)爆炸火災(zāi)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“5·31”火災(zāi)事故)的警示，筆者以唐山市石油化工、煤化工等?；菲髽I(yè)為研究對(duì)象，圍繞企業(yè)消防工作現(xiàn)狀，就滅火救援工作進(jìn)行了深入調(diào)研和分析，探討提升唐山市危化品企業(yè)滅火救援工作水平的對(duì)策。

一、唐山市危化品企業(yè)概況及滅火救援工作現(xiàn)狀

(一)?；菲髽I(yè)概況及分布

1.煤化工企業(yè)

唐山市共有煤化工企業(yè)15家，分布于遷安、曹妃甸工業(yè)區(qū)、古冶等8個(gè)縣區(qū)，年產(chǎn)液化天然氣約55 000萬(wàn)立方米，焦?fàn)t煤氣約460 000萬(wàn)立方米，粗苯約12萬(wàn)噸，煤焦油約135萬(wàn)噸，硫磺約3萬(wàn)噸，液氨0.5萬(wàn)噸，其余副產(chǎn)物共計(jì)約10萬(wàn)立方米。

2.石油化工企業(yè)

唐山市共有各類(lèi)石油化工以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)88個(gè)，其中52個(gè)分布在沿海地帶，集中于曹妃甸工業(yè)區(qū)、樂(lè)亭縣、海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和南堡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要類(lèi)型及代表企業(yè)見(jiàn)表1。

(二)滅火救援工作現(xiàn)狀

?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)存在較大火災(zāi)危險(xiǎn)性及滅火救援處置難度。唐山市消防救援支隊(duì)根據(jù)唐山市煤化工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)、工藝特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)，結(jié)合支隊(duì)滅火救援力量情況對(duì)力量編成與人員編組進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，組建了化工滅火救援編隊(duì)。其中，設(shè)置了4個(gè)舉高噴射單元、4個(gè)滅火冷卻單元、1個(gè)遠(yuǎn)程供水單元、1個(gè)攻堅(jiān)化學(xué)洗消單元、1個(gè)戰(zhàn)勤保障單元、1個(gè)通信指揮單元，共計(jì)消防車(chē)52輛，編配人員210人，裝載泡沫液66.3 t，載水574.5 t，并有針對(duì)性進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化拉動(dòng)，優(yōu)化力量調(diào)派，提升了支隊(duì)對(duì)于化工火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力。為了更好地做精研細(xì)?；菲髽I(yè)滅火救援工作，唐山市消防救援支隊(duì)2020年在曹妃甸工業(yè)區(qū)舉辦了2期石油化工事故處置培訓(xùn)班，采取專(zhuān)家授課、實(shí)地見(jiàn)學(xué)、戰(zhàn)例研討等形式，在加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)和理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織人員深入石油化工和?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，深入細(xì)致調(diào)研學(xué)習(xí)，了解掌握各單位生產(chǎn)儲(chǔ)存物料種類(lèi)、工藝流程、安全底線(xiàn)、固定消防設(shè)施設(shè)置、工藝處置方法等，做到底數(shù)清、情況明。

表1 唐山市主要石油化工企業(yè)概況

二、?；菲髽I(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)和滅火救援難點(diǎn)

(一)管理不規(guī)范，責(zé)任落實(shí)不到位

有的?；菲髽I(yè)消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，消防經(jīng)費(fèi)投入較少，消防管理部門(mén)由領(lǐng)導(dǎo)兼任，缺乏消防安全“明白人”，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)和工藝處置隊(duì)形同虛設(shè)，人員能力素質(zhì)較低，特別是一些中小企業(yè)管理人員身兼數(shù)職，企業(yè)消防安全“無(wú)人抓、無(wú)人管、無(wú)保障”現(xiàn)象普遍，安全意識(shí)嚴(yán)重不足。有的?；菲髽I(yè)生產(chǎn)設(shè)備長(zhǎng)期得不到有效維護(hù)，損壞的設(shè)備不能及時(shí)更換；有的企業(yè)邊生產(chǎn)、邊檢修；有的企業(yè)消防設(shè)施存在建設(shè)滯后、帶“病”運(yùn)行、未設(shè)置等現(xiàn)實(shí)情況，致使發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)概率增加。尤其是個(gè)別中小型?；菲髽I(yè)設(shè)備選型不對(duì)、工藝水平不高、消防設(shè)施配置不足，增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性。有的?；菲髽I(yè)消防宣傳培訓(xùn)流于形式，員工安全意識(shí)淡化，存在違規(guī)操作、?；反娣挪划?dāng)、消防器材不會(huì)使用、隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、缺乏逃生技能等情況[1]。例如，2019年5月24日和2021年4月29日，曹妃甸工業(yè)區(qū)某?；菲髽I(yè)因違規(guī)操作發(fā)生火災(zāi)事故，損失慘重并造成極壞的社會(huì)影響。

(二)裝置設(shè)施、管線(xiàn)老化，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高

唐山市作為河北省工業(yè)重地，一直以煤炭、陶瓷、水泥、機(jī)車(chē)、鋼材、化工等產(chǎn)業(yè)為主，多數(shù)企業(yè)為20世紀(jì)七八十年代投入運(yùn)營(yíng)，甚至年代更早，一些企業(yè)生產(chǎn)工藝已經(jīng)落后，設(shè)備老舊、故障率高，消防安全風(fēng)險(xiǎn)大。如海港、南堡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的一些危化品企業(yè)經(jīng)過(guò)30多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，地下管線(xiàn)老化和占?jí)簡(jiǎn)栴}比較突出，管線(xiàn)位置變更情況不明。上述老舊設(shè)備雖然通過(guò)檢修維護(hù)還能繼續(xù)生產(chǎn)，但影響裝置整體穩(wěn)定性，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。近幾年來(lái)，接連發(fā)生的幾起危化品企業(yè)爆炸火災(zāi)事故，給全社會(huì)安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。

(三)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝復(fù)雜，處置難度大

?；菲髽I(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多達(dá)數(shù)百種，多為固—?dú)?、液—?dú)狻狻獨(dú)夥磻?yīng)形式，涉及易燃易爆、高溫高壓、深冷低溫、高酸高毒、忌水忌氧等物料，種類(lèi)多、成分雜，現(xiàn)場(chǎng)處置安全風(fēng)險(xiǎn)極高。尤其是目前化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向以精細(xì)化工為主，一旦發(fā)生火災(zāi)事故極易發(fā)生連鎖反應(yīng)。另外，化工生產(chǎn)工藝過(guò)程復(fù)雜、反應(yīng)類(lèi)型多且條件苛刻、控制難度大，涉及常減壓蒸餾、催化裂化、連續(xù)重整、加氫、延遲焦化等危險(xiǎn)工藝。尤其是海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精細(xì)煤化工、南堡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三友氯堿化工企業(yè)，還涉及連環(huán)硝化、醚化、氧化、還原、縮合、環(huán)合等多種復(fù)雜工藝，且多采用批量式、間歇性釜式反應(yīng)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，其安全防護(hù)、警戒范圍、藥劑選用、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法各不相同，處置專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，滅火救援風(fēng)險(xiǎn)高、難度大。

(四)專(zhuān)職消防隊(duì)伍力量薄弱，發(fā)展不均衡

一些?；菲髽I(yè)片面認(rèn)為消防站建設(shè)應(yīng)該是政府提供的公共服務(wù)，與企業(yè)無(wú)關(guān)，對(duì)本單位專(zhuān)職消防隊(duì)視同普通保安隊(duì)，投入資金不足，重視程度不夠，導(dǎo)致企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍規(guī)模逐年萎縮。目前，全市共建有34個(gè)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，除了曹妃甸工業(yè)區(qū)、海港開(kāi)發(fā)區(qū)兩地外，其他?；菲髽I(yè)專(zhuān)職隊(duì)伍人員相對(duì)較少，平均每隊(duì)配備2輛消防車(chē)，而且缺少與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、規(guī)模等相匹配的偵檢、堵漏、滅火等裝備和滅火藥劑，人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、消防車(chē)輛裝備配備結(jié)構(gòu)、滅火藥劑儲(chǔ)備、應(yīng)急處置預(yù)案等方面，無(wú)法滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。同時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)效益不佳甚至效益尚好的?；菲髽I(yè)認(rèn)為，每年為專(zhuān)職消防隊(duì)投入幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的車(chē)輛裝備購(gòu)置、維修和人員供養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，造成專(zhuān)職消防隊(duì)員年齡偏大、車(chē)輛裝備更換不及時(shí)、執(zhí)勤訓(xùn)練水平較低、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一些企業(yè)專(zhuān)職消防員待遇整體偏低，導(dǎo)致消防員工作、訓(xùn)練、滅火救援等積極性不高，人才流失嚴(yán)重，隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)。例如，中石化商儲(chǔ)庫(kù)曹妃甸分公司專(zhuān)職消防站現(xiàn)有41人，配備4輛消防車(chē)，分別為2輛泡沫消防車(chē)(每輛載水6 t、載泡沫6 t)，1輛舉高噴射消防車(chē)(載水2 t、載泡沫3.5 t、舉升高度44 m)和1輛泡沫運(yùn)輸車(chē)(載泡沫11.55 t)，未達(dá)到《石油儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》每輛消防車(chē)載水和泡沫各不少于6 t的標(biāo)準(zhǔn)，且車(chē)輛都已經(jīng)接近報(bào)廢年限。

(五)滅火救援工作準(zhǔn)備不足，救援能力有待提高

通過(guò)分析“5·31”火災(zāi)事故教訓(xùn)，結(jié)合唐山市滅火救援工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)對(duì)“失控性、災(zāi)難性”?；坊馂?zāi)事故處置準(zhǔn)備不夠充分，存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、信息不暢通、響應(yīng)不及時(shí)、職責(zé)不明確、配合不到位、能力達(dá)不到等問(wèn)題。一是滅火救援預(yù)案制作適用性不強(qiáng)，沒(méi)有按照初期、難控、失控、災(zāi)難性預(yù)案體系進(jìn)行分級(jí)制作。二是指戰(zhàn)員對(duì)化工企業(yè)底數(shù)摸排不徹底，熟悉演練、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、文化基礎(chǔ)、化工理論等還有一定差距，特別是缺少專(zhuān)家型、技術(shù)性骨干力量。三是在車(chē)輛裝備器材的配備上還不成體系、不具規(guī)模，缺少撲救石化企業(yè)火災(zāi)的大功率水炮、進(jìn)口大功率水罐消防車(chē)、超大流量舉高炮車(chē)(泵流量≥400 L·s-1)、超重型泡沫消防車(chē)(泵流量400≥L·s-1)等“攻堅(jiān)利器”。四是泡沫和干粉儲(chǔ)備不充足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“全過(guò)程、全泡沫”戰(zhàn)術(shù)要求。尤其是沿海的海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)和南堡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的消防裝備配備與當(dāng)?shù)匚；菲髽I(yè)的滅火救援需求差距較大，缺少大功率泡沫車(chē)、大流量移動(dòng)炮、智能型機(jī)器人、專(zhuān)業(yè)化偵檢儀器等裝備，藥劑儲(chǔ)備更是捉襟見(jiàn)肘，與本地?；菲髽I(yè)規(guī)模、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不對(duì)應(yīng)、不匹配，無(wú)法滿(mǎn)足滅火救援需求。五是一些?；菲髽I(yè)單位內(nèi)部消防水源管網(wǎng)細(xì)、壓力小。建區(qū)近20年的曹妃甸工業(yè)區(qū)內(nèi)沒(méi)有建設(shè)市政消防管網(wǎng)，缺少天然水源取水口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到長(zhǎng)時(shí)間、大流量冷卻和滅火供水需要[2]。六是從唐山市重型化工編隊(duì)情況看，編成不夠科學(xué)實(shí)用。重型化工滅火救援編隊(duì)各作戰(zhàn)單元編成按照上級(jí)要求設(shè)置了1個(gè)通信指揮單元，4個(gè)舉高噴射單元，4個(gè)滅火冷卻單元，1個(gè)遠(yuǎn)程供水單元，1個(gè)攻堅(jiān)化學(xué)洗消單元和1個(gè)戰(zhàn)勤保障單元，共計(jì)210名指戰(zhàn)員，52部各類(lèi)執(zhí)勤車(chē)輛，載水574.5 t，載泡沫液66.3 t。這種編成還有些“死板”，譬如車(chē)輛、人員數(shù)量過(guò)多，只強(qiáng)調(diào)按照“四車(chē)編成”要求調(diào)集方案，但是城市主戰(zhàn)車(chē)的載液量、泵流量和消防水炮的有效射程都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到撲救石油化工火災(zāi)事故的要求，而且，實(shí)戰(zhàn)中過(guò)多地調(diào)集車(chē)輛，會(huì)使重型化工編隊(duì)的車(chē)輛和人員數(shù)量上臃腫，關(guān)鍵時(shí)刻在前方發(fā)揮不了應(yīng)有作用。

三、?；菲髽I(yè)滅火救援工作提升對(duì)策

(一)加強(qiáng)調(diào)研熟悉，深化實(shí)戰(zhàn)演練

一是聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)石油化工、煤化工、精細(xì)化工企業(yè)和化工園區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，逐廠登記造冊(cè)、建立檔案，摸清產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、產(chǎn)能規(guī)模、倉(cāng)儲(chǔ)總量、危險(xiǎn)特性、工藝流程、消防設(shè)施等情況。探索部署開(kāi)展駐廠兼職“技術(shù)員、消控員、安全員”活動(dòng)，做到消防設(shè)施全部操作一遍，工藝流程全部熟悉一遍，重點(diǎn)部位全部演練一遍，消防水源全部測(cè)試一遍，滅火救援隊(duì)伍全部到廠區(qū)及周邊環(huán)境熟悉一遍。二是按照最復(fù)雜、最危險(xiǎn)、最不利的情況，針對(duì)大型?；坊?、企業(yè)，開(kāi)展“車(chē)間、廠區(qū)、園區(qū)、地企聯(lián)動(dòng)”四級(jí)拉動(dòng)演練，提升實(shí)戰(zhàn)打贏能力。加強(qiáng)對(duì)“5·31”火災(zāi)事故等大型戰(zhàn)役戰(zhàn)例復(fù)盤(pán)，提高理論和實(shí)戰(zhàn)指揮水平，彌補(bǔ)消防救援隊(duì)伍缺乏大型火災(zāi)事故救援實(shí)戰(zhàn)歷練和大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間、多單位、多力量參戰(zhàn)的大兵團(tuán)作戰(zhàn)指揮經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏的不足。三是強(qiáng)化供液、防護(hù)、堵漏、緊急避險(xiǎn)及戰(zhàn)術(shù)編成等專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，使救援人員初步掌握各類(lèi)儲(chǔ)罐的設(shè)計(jì)原理、組成構(gòu)造、儲(chǔ)存物料特性、處置危險(xiǎn)要點(diǎn)；了解不同危化品的理化性質(zhì)及火災(zāi)危險(xiǎn)性，能夠根據(jù)危化品的理化性質(zhì)確定合理的撲救方式，避免盲目射水；著重掌握每種罐型在某一類(lèi)具體災(zāi)情時(shí)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，使指揮員在第一時(shí)間知道仗怎么打、力量如何調(diào)集和部署。

(二)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量

一是加強(qiáng)與政府部門(mén)、社會(huì)應(yīng)急力量的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，建立各地堵漏、工程、環(huán)保、工藝搶險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)力量緊急調(diào)派機(jī)制，整合應(yīng)急力量、器材裝備、滅火藥劑等資源，實(shí)現(xiàn)同步響應(yīng)、無(wú)縫對(duì)接。消防救援隊(duì)伍應(yīng)把災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)抄送給相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，確保各單位提前測(cè)試、提前溝通、提前準(zhǔn)備，災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間到場(chǎng)協(xié)同配合，高效開(kāi)展救援工作。二是針對(duì)目前化工災(zāi)害事故滅火救援組隊(duì)模式(平時(shí)在各自消防站，戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)拼湊，缺少磨合的現(xiàn)象)和車(chē)輛裝備配置不專(zhuān)業(yè)(泡沫車(chē)載液量小、流量小、射程近)、力量調(diào)度隨意(粗線(xiàn)條、盲目性)、隊(duì)伍集結(jié)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、藥劑器具品牌多、供水供液不連續(xù)的現(xiàn)狀，建議以唐山、滄州和石家莊為中心，按照“2、4、6”小時(shí)跨區(qū)域增援圈需求，組建總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)?；窞?zāi)害事故處置重型化工救援編隊(duì)。分類(lèi)建設(shè)舉高噴射、滅火冷卻、化學(xué)洗消、遠(yuǎn)程供水、戰(zhàn)勤保障、通信指揮等作戰(zhàn)單元，對(duì)每個(gè)作戰(zhàn)單元力量進(jìn)行編成，優(yōu)化作戰(zhàn)模式、作戰(zhàn)程序及技戰(zhàn)術(shù)方法，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)保、聯(lián)儲(chǔ)體系，集合區(qū)域作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)演練[3]。三是針對(duì)化工類(lèi)火災(zāi)，形成一套成熟的技戰(zhàn)術(shù)，建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)骨干隊(duì)伍，成立滅火救援專(zhuān)家隊(duì)伍，定期召開(kāi)會(huì)議分析研判，遇到重大警情，隨警出動(dòng)、隨時(shí)調(diào)派、最快到位，能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，確定裝備布局位置，確定具體撲救方案(主炮泡沫落點(diǎn)、輔助炮/車(chē)攻擊方案等)，真正發(fā)揮專(zhuān)家作用，形成攻堅(jiān)克難“拳頭骨干團(tuán)隊(duì)”。在“5·31”火災(zāi)事故撲救中，廊坊消防救援支隊(duì)就充分發(fā)揮了市滅火救援專(zhuān)家的作用，邀請(qǐng)中國(guó)人民警察大學(xué)滅火救援專(zhuān)家隨警出動(dòng)，參與滅火救援處置，提供了豐富的理論知識(shí)和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。四是加強(qiáng)企業(yè)工藝處置隊(duì)的人員素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)勤備戰(zhàn)、聯(lián)動(dòng)配合方面的指導(dǎo)，配齊配足人員和車(chē)輛裝備，使企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)能夠完成撲救難控火災(zāi)、對(duì)火災(zāi)進(jìn)行30 min滅火及30 min控制的處置任務(wù)，明確工藝應(yīng)急處置的職責(zé)、權(quán)限和響應(yīng)級(jí)別，提升企業(yè)事故狀態(tài)下應(yīng)變處置能力[4]。

(三)建立保障體系，配齊專(zhuān)業(yè)裝備

在“5·31”火災(zāi)事故中，跨區(qū)域增援的參戰(zhàn)單位遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)，增援車(chē)輛器材裝備出現(xiàn)遺漏和損壞等問(wèn)題，再加上現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、作戰(zhàn)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)于一些易損易壞的防護(hù)服、水帶、水炮等需求量大，很難及時(shí)保障，給一線(xiàn)作戰(zhàn)人員造成心理影響，影響整個(gè)作戰(zhàn)進(jìn)程。在此次事故撲救中使用泡沫1 405 t，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的泡沫儲(chǔ)備量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到火場(chǎng)使用要求。因此，對(duì)于大型?；菲髽I(yè)火災(zāi)事故，裝備的配備和滅火劑的儲(chǔ)備非常重要。首先，針對(duì)參戰(zhàn)力量多、作戰(zhàn)時(shí)間長(zhǎng)、非常超極限的“戰(zhàn)役級(jí)”滅火救援作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)，參戰(zhàn)指戰(zhàn)員作戰(zhàn)強(qiáng)度大、心理壓力大，再加上條件有限，極易造成戰(zhàn)斗力減弱等問(wèn)題，一定要做好個(gè)人防護(hù)服、飲食、飲水、衣物、保暖、休息等方面的勤務(wù)保障。其次，要積極推進(jìn)裝備更新?lián)Q代，配備多劑聯(lián)用和具有防化洗消功能的大流量遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)；裝備水平延伸長(zhǎng)、跨度大的“伸縮折疊臂”高噴消防車(chē)等專(zhuān)業(yè)車(chē)輛和遠(yuǎn)射程移動(dòng)炮、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、偵檢儀器、特種防護(hù)等裝備；按照1:3比例備足泡沫、干粉等滅火藥劑，實(shí)現(xiàn)模塊化裝箱、便攜式運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)化作戰(zhàn)，確保戰(zhàn)時(shí)反應(yīng)快、出動(dòng)快、到場(chǎng)快。再次，要發(fā)揮全社會(huì)、大應(yīng)急保障優(yōu)勢(shì)，拓寬應(yīng)急救援保障渠道，采取內(nèi)外結(jié)合、協(xié)議儲(chǔ)備、聯(lián)儲(chǔ)代儲(chǔ)、戰(zhàn)時(shí)共享等多種保障方式，有針對(duì)性地儲(chǔ)備充足的裝備物資，并與裝備生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)時(shí)聯(lián)動(dòng)協(xié)議，請(qǐng)其提供車(chē)輛裝備技術(shù)支持、零配件供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)搶修等應(yīng)急技術(shù)服務(wù)。

(四)創(chuàng)新技法戰(zhàn)法，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)

一是樹(shù)立“無(wú)人化、智能化”科學(xué)作戰(zhàn)理念，研究、探索前方利用“無(wú)人機(jī)、遙控車(chē)、移動(dòng)炮、機(jī)器人”實(shí)施強(qiáng)攻近戰(zhàn)，后方利用“DCS中控系統(tǒng)、衛(wèi)星通信、無(wú)人機(jī)航拍”實(shí)施遠(yuǎn)程工藝處置的新技術(shù)、新戰(zhàn)法，最大限度減少一線(xiàn)作戰(zhàn)人員，最大限度確保滅火救援行動(dòng)安全、科學(xué)、高效、精準(zhǔn)實(shí)施。二是打破傳統(tǒng)的滅火救援合成作戰(zhàn)指揮組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新基于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的滅火救援合成作戰(zhàn)指揮模式，構(gòu)建分布式指揮網(wǎng)絡(luò)，作到資源共享、多種救援力量融合、指令精準(zhǔn)，隨時(shí)嵌入合成作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)的任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)。提升情報(bào)、指揮、行動(dòng)一體化合成作戰(zhàn)效能，增強(qiáng)滅火救援指揮中心的靈活性，切實(shí)提高合成作戰(zhàn)指揮中心的生命力與戰(zhàn)斗力[5]。在“5·31”火災(zāi)事故中，各作戰(zhàn)單位雖然都制定了重型化工滅火救援編隊(duì)編成方案，但是由于平時(shí)缺少對(duì)編成車(chē)輛、人員的聯(lián)合演練，導(dǎo)致作戰(zhàn)應(yīng)用時(shí)車(chē)輛編配不合理、滅火劑儲(chǔ)量不夠，射程達(dá)不到，不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)需要。三是將快速反應(yīng)作為制勝打贏的重要前提，規(guī)范出動(dòng)程序，創(chuàng)新戰(zhàn)備模式，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。牢固樹(shù)立“快速出動(dòng)、打早滅小”的理念，在“快”字上做文章、下功夫、求實(shí)效。要加強(qiáng)指揮中心建設(shè)，細(xì)化不同等級(jí)災(zāi)情力量出動(dòng)方案，明確車(chē)輛人員和任務(wù)分工，安全快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，果斷展開(kāi)戰(zhàn)斗行動(dòng)，安全有序?qū)嵤┨幹谩?/p>

(五)強(qiáng)化跨區(qū)域增援準(zhǔn)備和指揮員隊(duì)伍建設(shè)工作

一是著眼滅大火、打惡仗，按照“遠(yuǎn)距離、長(zhǎng)時(shí)間、高負(fù)荷”作戰(zhàn)要求，優(yōu)化跨區(qū)域增援力量編成，規(guī)范跨區(qū)域增援力量的組織指揮，完善“一部六組”建設(shè)。增援力量總指揮必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的指揮員擔(dān)任，成員必須由承擔(dān)戰(zhàn)訓(xùn)、宣傳、保障、裝備等工作任務(wù)的處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，強(qiáng)化遂行保障，全力保障參戰(zhàn)指戰(zhàn)員72 h飲食、醫(yī)療、住宿等。二是強(qiáng)化對(duì)支隊(duì)級(jí)以下指揮員的培養(yǎng)，選配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部，充實(shí)到戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍中。特別在跨區(qū)域增援戰(zhàn)役型火災(zāi)救援事故中，支隊(duì)級(jí)增援力量必須配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的骨干人員組成指揮團(tuán)隊(duì)。三是優(yōu)化戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)搭配，培養(yǎng)有業(yè)務(wù)特色的骨干，逐步實(shí)現(xiàn)編配平衡。四是各級(jí)指揮干部還要帶頭做裝備應(yīng)用的“明白人”和技術(shù)操作的“熟練手”，懂得車(chē)輛器材裝備的性能和操作程序，如：怎么調(diào)泡沫比例；如何使用泡沫鉤管滅流淌火；對(duì)于不同的泡沫原液混合比如何進(jìn)行滅火；消防車(chē)泵在哪種情況下供液最遠(yuǎn)、出水效果最好等。五是要進(jìn)行全員輔訓(xùn)。利用戰(zhàn)訓(xùn)大講堂、案例桌面推演等時(shí)機(jī)為基層指戰(zhàn)員普及化工災(zāi)害處置的基本知識(shí)，以點(diǎn)帶面，提高全體指戰(zhàn)員對(duì)化工災(zāi)害危險(xiǎn)性和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化指戰(zhàn)員化工災(zāi)害工藝處置、科學(xué)處置、安全處置的意識(shí)，掌握化工災(zāi)害事故處置基本程序和注意事項(xiàng)，大力培養(yǎng)精通裝備性能的技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍、消防員隊(duì)伍。

(六)完善滅火救援預(yù)案，確保實(shí)用準(zhǔn)確

一是制作修訂滅火救援預(yù)案時(shí)，對(duì)于廠區(qū)、車(chē)間、裝置、罐區(qū)罐體儲(chǔ)量、罐體間距、水源等一些最基本的情況要全面掌握，確?；A(chǔ)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為滅火救援提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。譬如罐高、儲(chǔ)量、罐距、消火栓地下管徑、流量等都要準(zhǔn)確。二是要確保預(yù)案使用時(shí)周全性，按照初期、難控、失控、災(zāi)難、極端性災(zāi)害等級(jí)，針對(duì)每個(gè)處置階段采取不同的處置對(duì)策，特別是在著火儲(chǔ)罐發(fā)生沸溢噴濺后，易造成人員傷亡，現(xiàn)場(chǎng)混亂、噪音大等不利情況，要規(guī)范緊急撤離信號(hào)、撤離路線(xiàn)、人員集結(jié)地點(diǎn)，明確集合信號(hào)、沸溢噴濺危害、復(fù)燃補(bǔ)救措施、火場(chǎng)供水供液等注意事項(xiàng)，將預(yù)案的方方面面考慮周全，確保戰(zhàn)時(shí)使用內(nèi)容充實(shí)，不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，在滅火救援處置過(guò)程中真正發(fā)揮出滅火救援預(yù)案的作用。三是在制作修訂滅火救援預(yù)案時(shí)，要確保預(yù)案的實(shí)用性。要充分考慮地形和道路限制、消防力量無(wú)法完全展開(kāi)、道路發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶隆l(fā)生沸溢或油品泄漏事故、相關(guān)人員和車(chē)輛無(wú)法迅速撤離以及車(chē)輛編成是否合理等問(wèn)題，確保車(chē)輛部署、人員分工和車(chē)輛編成的可行性、實(shí)用性和合理性。