坭河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與出路探析

羅 煜，唐衛(wèi)東，張如義，蘇圣淞，王東平，陳 亮

(四川省內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，四川 內(nèi)江 641000)

坭河村地處四川省內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣山王鎮(zhèn)，距威遠(yuǎn)縣縣城18km，距山王鎮(zhèn)政府所在地約19km。2020年，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作開(kāi)展以來(lái)，原紅豐村與原坭河村合并成新的坭河村，全村轄區(qū)現(xiàn)有村民小組16個(gè)，共942戶2526人，超過(guò)60%的青壯年勞動(dòng)力在外務(wù)工。幅員面積7.5km2，共有耕地1.15×107m2，其中水田2.7×106m2，旱地1.7×106m2，人均耕地466.9m2。地形北高南低，丘陵起伏，溝壑縱橫，山間平地較少，是典型的低山丘陵地貌，平均海拔為379m。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，獨(dú)特的氣候環(huán)境適宜水稻、玉米、土豆、紅薯等糧食作物以及多種水果的種植生長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了全面改善，實(shí)現(xiàn)了硬化路通村入戶，現(xiàn)建有4.5m干道水泥硬化路5.1km，3.5m通組硬化水泥路14.8km。建有水庫(kù)一座，提灌站一座，大型灌溉渠5000m，支渠3800m，堰塘54口，蓄水池18個(gè)，基本保障了全村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

坭河村擁有悠久的種、養(yǎng)殖歷史，現(xiàn)種植櫻桃3.3×105m2，枇杷1.3×105m2，李子3.2×104m2，橘子7.4×104m2，柚子2×104m2，核桃2.3×105m2，桃子6.7×105m2，杏子1.3×103m2，香蕉1.3×104m2。有專業(yè)合作社2個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)15戶，養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)，存欄規(guī)模分別為3000頭和100頭。種養(yǎng)殖和外出務(wù)工為全村主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。坭河村還開(kāi)展采摘活動(dòng)，櫻桃和李子為主要采摘品種，2021年櫻桃采摘節(jié)創(chuàng)收約20萬(wàn)元，李子對(duì)外銷售收入約為45萬(wàn)元。

2 面臨的困難

2.1 組織意識(shí)缺乏

坭河村作為自然村，由于幅員面積相對(duì)較廣，村內(nèi)各村民小組相對(duì)分散。每個(gè)村民小組都有自己的家族和生活環(huán)境，村民雖然同處一個(gè)村，但是相互之間的往來(lái)較少，尤其是一些距離相對(duì)偏遠(yuǎn)的村民小組，彼此之間的互動(dòng)交流變得更加缺乏，在一些村組事務(wù)的處理上很難達(dá)成統(tǒng)一的共識(shí)。村上存在一部分貧苦戶，非貧困戶看到貧困戶享受的各種補(bǔ)貼感覺(jué)政策“不公”，非貧困戶因此產(chǎn)生“嫉妒”心理，他們也想更多的享受政府補(bǔ)貼而脫貧攻堅(jiān)雖然完美收官，但是部分貧困戶等拿靠要的思想仍然沒(méi)得得到真正轉(zhuǎn)變，思想上的脫貧還不夠徹底，不利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，天然氣公司在坭河村建設(shè)一個(gè)頁(yè)巖氣開(kāi)采點(diǎn)，部分村民因此獲得了相關(guān)補(bǔ)貼，這也間接助長(zhǎng)了這些村民的等靠要思想。這部分村民沒(méi)有從思想上意識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤，導(dǎo)致組織意識(shí)嚴(yán)重缺乏，影響了后續(xù)相關(guān)工作的開(kāi)展。

2.2 勞動(dòng)力流失嚴(yán)重

勞動(dòng)力作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，但坭河村許多青壯年勞動(dòng)力和有知識(shí)文化的青年選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民進(jìn)城成為熱潮。究其原因主要包括：一是以家庭為主的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入有限，無(wú)法滿足現(xiàn)階段的物質(zhì)文化消費(fèi)支出需要。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等影響較大，生產(chǎn)的綜合效益較低，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、企業(yè)等方面的差異無(wú)法吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力。四是城市豐富的文娛和更多的工作機(jī)會(huì)為裝壯年提供了更多可供選擇的機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力產(chǎn)生巨大誘惑。五是考慮到為子女創(chuàng)造更好醫(yī)療、衛(wèi)生和生活環(huán)境，在條件具備時(shí)選擇在城市定居。以上這些原因?qū)е麓迳蟿趧?dòng)力流失嚴(yán)重，現(xiàn)階段留在家里從事種養(yǎng)殖的農(nóng)戶基本都是55歲以上的大齡勞動(dòng)力。

2.3 生產(chǎn)技術(shù)匱乏

坭河村現(xiàn)階段水果種植面積雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但在走訪調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)：全村果樹(shù)修枝整形和林下管理技術(shù)相對(duì)缺乏，田間管理一塌糊涂，都是村民自己摸著石頭過(guò)河，這也導(dǎo)致全村土地未能得到高效利用。歸結(jié)原因主要為：一是由于當(dāng)時(shí)教學(xué)水平限制，留在家中從事種植的農(nóng)戶多為高齡勞動(dòng)力文化程度基本都是小學(xué)及小學(xué)以下，整體素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)于新知識(shí)新技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握速度較慢。二是地方政府雖然組織農(nóng)民開(kāi)展了農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，但這些培訓(xùn)所涉及的都是一些就業(yè)技能技術(shù)，并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)果樹(shù)整形修剪和田間管理的專業(yè)性培訓(xùn)，只能依靠農(nóng)民群眾自己摸索，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)相對(duì)欠缺，無(wú)法滿足發(fā)展高質(zhì)量林果產(chǎn)業(yè)的需要。

2.4 市場(chǎng)觀念欠缺

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)民除了要生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)副產(chǎn)品外，還要具備強(qiáng)烈的市場(chǎng)觀念，能夠?qū)⑸a(chǎn)出來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值，獲得相應(yīng)效益。但從走訪調(diào)研的獲取的結(jié)果來(lái)看：一是村上的種養(yǎng)殖基本都存在跟風(fēng)的現(xiàn)象，當(dāng)前市場(chǎng)啥熱門(mén)他們就種啥養(yǎng)啥，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，最終種養(yǎng)殖產(chǎn)出的產(chǎn)品雖然實(shí)現(xiàn)了增收，但是所獲得的經(jīng)濟(jì)效益卻并沒(méi)有明顯變化，長(zhǎng)期處于增產(chǎn)不增收的怪圈。二是由于農(nóng)戶自身文化素質(zhì)和市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性，導(dǎo)致農(nóng)戶的市場(chǎng)知識(shí)缺乏，無(wú)法準(zhǔn)確了解和掌握當(dāng)前種養(yǎng)殖業(yè)的市場(chǎng)狀況，即使生產(chǎn)出農(nóng)副產(chǎn)品也因?yàn)槭袌?chǎng)供求掌握不當(dāng)、定價(jià)不準(zhǔn)導(dǎo)致產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不高，常常在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。三是宣傳推廣意識(shí)和知識(shí)相對(duì)缺乏，酒香也怕巷子深，宣傳是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品暢銷的重要手段，但農(nóng)戶自身卻沒(méi)有良好的宣傳手段和渠道，也沒(méi)有從思想上認(rèn)識(shí)到宣傳的重要性，最終導(dǎo)致走俏的商品賣不出，無(wú)法獲得收益。

3 發(fā)展出路

3.1 幫助農(nóng)民更新觀念

觀念的更新能農(nóng)民朋友更好的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要。作為村級(jí)組織，要抓好村級(jí)文化建設(shè)和對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)，高度重視全村的精神文化，充分借助即時(shí)通訊、公眾號(hào)、短視頻、村村響等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式[1]，塑造優(yōu)秀典型，大力宣傳本村具有良好家風(fēng)的農(nóng)戶，在全村廣泛傳播先進(jìn)正能量，充實(shí)農(nóng)民朋友的精神食糧，在全村營(yíng)造一個(gè)良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)環(huán)境，形成良好的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，更好的凝聚民心，提振精氣神。同時(shí)，要搞好干群關(guān)系，村組干部做事要公平公正，要深入農(nóng)戶家中切實(shí)掌握每家每戶的具體情況，與群眾打成一片，傾聽(tīng)民心，了解民情，反饋民意，做群眾的知心人，只有這樣才能真正得到群眾的認(rèn)可，才能幫助農(nóng)民朋友解決實(shí)際困難，才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民參與村集體建設(shè)。作為政府部門(mén)，要加快政府職能轉(zhuǎn)變[2]，規(guī)范政府的日常行為，適當(dāng)放開(kāi)對(duì)農(nóng)村部分工作的包攬和干預(yù)，真正做到有效放權(quán)，切實(shí)發(fā)揮村民自治權(quán)利，讓農(nóng)民群眾能夠真正參與到全村的鄉(xiāng)村振興建設(shè)，更好的發(fā)揮主人翁作用。在工作開(kāi)展的過(guò)程中，充分結(jié)合全村的實(shí)際情況，按照農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和部分行政手段來(lái)加快農(nóng)民意識(shí)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)民的組織參與意識(shí)，讓他們能夠積極主動(dòng)的參與坭河村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)之中，更好的為坭河村鄉(xiāng)村振興提供助力。

3.2 加大技術(shù)培訓(xùn)投入

面對(duì)全村生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)觀念存在的問(wèn)題，可以通過(guò)加大技術(shù)培訓(xùn)投入力度來(lái)進(jìn)行改善。坭河村可以充分借助內(nèi)江現(xiàn)有的科研院所和高等院校的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)與四川省內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、內(nèi)江師范學(xué)院和內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院的合作來(lái)打造農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，建立起長(zhǎng)效的農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)機(jī)制。充分借助四川省內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)來(lái)對(duì)本村從事種養(yǎng)殖的農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、專合社進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，從而提升全村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技能，為全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。對(duì)全村農(nóng)民進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷方面的知識(shí)技能培訓(xùn)，將電商意識(shí)、品牌意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)講授給農(nóng)戶，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)參與度，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)效益[3]，幫助種養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。在開(kāi)展培訓(xùn)之前，要對(duì)全村農(nóng)民的培訓(xùn)意愿進(jìn)行充分摸排，根據(jù)全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求制定可行的培訓(xùn)計(jì)劃，并結(jié)合集體的時(shí)節(jié)和臨時(shí)出現(xiàn)的狀況及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容，有效保障農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的效果，切實(shí)提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性，達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期效果。此外，要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合管理型人才，注重在本村培養(yǎng)新鄉(xiāng)賢、新村民、新農(nóng)人和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等新型管理人才[4]，并做好第一書(shū)記、幫扶干部在適當(dāng)時(shí)間以適當(dāng)?shù)姆绞狡椒€(wěn)退出，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展斷層，保證全村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，是留住農(nóng)村人才，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的重要抓手。坭河村需要立足本村發(fā)展實(shí)際，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做精、做細(xì)、做出品質(zhì)，通過(guò)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，壯大全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，并緊跟發(fā)展熱點(diǎn)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施設(shè)施，為全村鄉(xiāng)村旅游和研學(xué)旅創(chuàng)造良好環(huán)境，進(jìn)而吸引更多的游客和研學(xué)旅活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全村四季有花看、有果摘、有點(diǎn)玩，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，切實(shí)增加全村農(nóng)民收入。要抓好全村資源整合，有效提升土地使用效率[5]，結(jié)合市場(chǎng)需求，宜草則草、宜牧則牧、宜林則林，復(fù)核開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，比如精品蔬菜種植、林下中草藥種植或者林下食用菌種植。同時(shí)，做足產(chǎn)業(yè)文章，通過(guò)招商引資、借助金融扶持、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、開(kāi)展品牌建設(shè)推廣等各項(xiàng)措施做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)[6]，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，搶占市場(chǎng)發(fā)展先機(jī)，激發(fā)農(nóng)村活力，為全村謀求新的發(fā)展機(jī)遇，拓寬就業(yè)增收渠道，留住鄉(xiāng)村建設(shè)人才，保證全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 培強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體

產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)有力的實(shí)體企業(yè)，只有建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系，培強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主體，才能有效延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，切實(shí)增加產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民收入顯著增加。為此，在全村產(chǎn)業(yè)建設(shè)之初，就要以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃為藍(lán)本，嚴(yán)把農(nóng)村企業(yè)引進(jìn)關(guān)，真正引進(jìn)一批能夠幫助村上實(shí)現(xiàn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的真抓實(shí)干企業(yè)，提升全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益[7]。同時(shí)，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展是企業(yè)的第一動(dòng)力，以涉農(nóng)企業(yè)為主題，市場(chǎng)為向?qū)В瑒?chuàng)新全村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)模式，高效轉(zhuǎn)化科技成果，不斷公關(guān)新的農(nóng)業(yè)科技難題，降低企業(yè)綜合成本，建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的農(nóng)產(chǎn)品綠色加工體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，農(nóng)民的增產(chǎn)增收。此外，要大力培養(yǎng)坭河村的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極營(yíng)造良好的招商環(huán)境，吸引更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入住坭河村[8]，并建立完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，激發(fā)這些新型農(nóng)業(yè)參與全村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的相關(guān)活力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。