從《管子》解碼中國法治系譜*

劉玄龍, 劉昊林

(1.國防科技大學(xué),黨的創(chuàng)新理論研究中心,長沙 410073；2.新疆大學(xué) 法學(xué)院,烏魯木齊 830046)

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，明確提出了“兩個結(jié)合”的重要論述，即“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”[1]。其中，馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是一個全新命題。中國古代文明博大精深、燦爛輝煌，是我們亟需發(fā)掘的文化寶庫。黨的十九屆六中全會《決議》進(jìn)一步指出：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基，必須結(jié)合新的時代條件傳承和弘揚好。”[2]就法學(xué)學(xué)科而言，如何以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，實現(xiàn)法學(xué)研究與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化的有機(jī)結(jié)合，是一個需要長期關(guān)注的課題。《管子》是研究古典法治理論的重要著作①，體現(xiàn)了法家先驅(qū)管仲及后期稷下學(xué)派對治國理政問題的深入思考。該著作思想龐雜，除法家思想外，還包含了儒家、道家、墨家等學(xué)派的思想。但是，該作品論述古代法治理論的篇幅居多，反映了中國法治的傳統(tǒng)文化基因。從《管子》著眼解碼中國法治系譜，呈現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化的巨大優(yōu)勢，是響應(yīng)“兩個結(jié)合”重大命題的理論嘗試。

一、由“富民利農(nóng)”而來

春秋時期“禮崩樂壞”，長期的政治不穩(wěn)定和社會動蕩不僅使得百姓民不聊生，并且威脅到了各諸侯國的君主統(tǒng)治。為盡快結(jié)束這種分裂局面，實現(xiàn)“務(wù)為治”的政治理想，先秦諸子在對時局進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，從各個方面對國家治理進(jìn)行了論述。在這些思想家理論的影響下，各諸侯國意識到國家富有是國家強(qiáng)大的前提，故紛紛實現(xiàn)改革變法，從而解放和提高生產(chǎn)力。這一時期，諸子提出了很多促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，如《管子》中就記述了稷下學(xué)派對經(jīng)濟(jì)理論的論述。這些經(jīng)濟(jì)理論立足于齊國的現(xiàn)實狀況，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對上層建筑的作用，有效推動了社會進(jìn)步。

(一)一條主要經(jīng)驗：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”

《管子》指出：“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也?！盵3]706-707也就是說，《管子》認(rèn)為只有提高老百姓的生活水平，讓老百姓富足起來，才能有效實現(xiàn)國家治理。換言之，《管子》已觸及到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一重要概念，已意識到國家政治的穩(wěn)定狀況取決于國家經(jīng)濟(jì)的繁榮程度。經(jīng)濟(jì)愈繁榮時，百姓就愈會珍惜來之不易的富足生活。經(jīng)濟(jì)蕭條和國家貧窮時，百姓則無暇顧及倫理道德，進(jìn)而危害到君主統(tǒng)治和國家穩(wěn)定。司馬遷在《史記》中對管仲在齊國的變法實踐予以充分肯定：“管仲既任政相齊，以區(qū)區(qū)之齊在海濱，通貨積財，富國強(qiáng)兵，與俗同好惡。故其稱曰：‘倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，上服度則六親固’?！盵4]齊國雖靠近海濱，其農(nóng)業(yè)耕種無法與內(nèi)陸國家相比。但是，管仲的經(jīng)濟(jì)理論在改革實踐中收到了良好效果，齊國漁鹽之利優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了富國強(qiáng)兵，成就了齊桓公春秋霸業(yè)?？梢哉f，管仲是人類歷史上最早專門論述經(jīng)濟(jì)學(xué)問題的思想家之一。而西方國家最早探討經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，則來自于古希臘思想家色諾芬撰寫的《經(jīng)濟(jì)論》，他關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的論述要比《管子·輕重》晚近三百年。

(二)一個基本原則：“以天下之財，利天下之人”

管仲提出了管理經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，即“以天下之財，利天下之人”[3]426。《管子》一書指出：“圣王卑禮以天下賢而王之，均分以釣天下之眾而臣之。故貴為天子，富以天下，而伐不謂貪者，其大計存也。以天下之財，利天下之人……?！盵3]426《管子》這里講的是君主治國之道，強(qiáng)調(diào)君主在實行國家治理的時候，要注意到經(jīng)濟(jì)對政治的影響，這種思想在當(dāng)時是難能可貴的。在此基礎(chǔ)上，《管子》突出了“富民”的思想，即“治國之道，必先富民”[3]715。管仲認(rèn)為，治國的根本目標(biāo)是為了富民，而且也只有富民，國家才能治理好。只有提高老百姓的生活水平，讓老百姓富足起來，才能實現(xiàn)國家治理，才能達(dá)到“倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”[3]1046的效果?！豆茏印氛f：“民富則易治也，民窮則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也?！盵3]716為了充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的作用，實現(xiàn)社會秩序的維護(hù)和國家政治穩(wěn)定，齊國在管仲的提倡下大力發(fā)展商業(yè)，特別是利用齊國地理優(yōu)勢開發(fā)漁業(yè)和鹽業(yè)，國力獲得了大幅提升。

(三)一項具體措施：“均地分力”

管仲在齊國提出了根據(jù)土地的質(zhì)量狀況來征收賦稅的做法，這是世界上最早推行土地征稅的辦法之一。管仲主張“均地分力”，即實行分戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)，這種富農(nóng)策略嘗試廢除井田制，變?nèi)后w生產(chǎn)為個體經(jīng)營，在當(dāng)時影響很大。同時，管仲十分重視經(jīng)濟(jì)的管理，《管子·輕重》篇中，很多內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)管理的問題。這里僅舉一個例子便可以證明：齊桓公向管仲詢問國家財政方針。管仲回答曰：“君失大夫為無伍，夫民為天下。故守大夫以縣之策，守一縣以鄉(xiāng)為策，守一鄉(xiāng)以一家為策，守一家以一人為策?！盵3]986也就是說，管仲強(qiáng)調(diào)用經(jīng)濟(jì)治理促進(jìn)政治治理的實現(xiàn)。掌握了一人、一鄉(xiāng)、一縣的經(jīng)濟(jì)策略，就可以實現(xiàn)治理一家、一鄉(xiāng)、一縣的目的。管仲還指出：“凡有地牧民者，務(wù)在四時，守在倉廩……不務(wù)天時，則財不生；不務(wù)地利，則倉廩不盈”[3]2，“務(wù)五谷，則食足；養(yǎng)桑麻，育六畜，則民富”[3]7。換言之，統(tǒng)治者要關(guān)心和重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵民眾積極從事農(nóng)業(yè)。統(tǒng)治者在時間上要注重“農(nóng)時”，在內(nèi)容上則要對“桑麻”和“六畜”等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平衡發(fā)展。

二、“德法共治”的治國模式

“德法共治”的淵源是西周的“明德慎罰”思想，經(jīng)過管仲的改革實踐才得以確立。隨后的漢宣帝，提出“霸王道”雜之的觀點，對《管子》“德法共治”思想進(jìn)行承繼。在后世(尤其是唐朝)實踐過程中，這一思想經(jīng)過了不斷發(fā)展，并對東亞地區(qū)各國產(chǎn)生了巨大影響，是中國對世界各國治理模式的重要貢獻(xiàn)。受“德法共治”思想的影響，中國人具有尊崇法紀(jì)、崇尚文明這種特有的文化心理。中國以此為基礎(chǔ)建立的各種制度架構(gòu)，讓我們獲得了“禮儀之邦”的美譽(yù)。

(一)《管子》中的“德法共治”

一方面，法治是《管子》“德法共治”的基本內(nèi)容。公元前685年，在齊相管仲的主持下，齊國開始變法改制，推行“以法治國”的法治實踐?！豆茏印っ鞣ā菲杏涊d了管仲對于“以法治國”的闡述：“是故先王之治國也，不淫意于法之外，不為惠于法之內(nèi)也。動無非法者，所以禁過而外私也。威不兩錯，政不二門。以法治國則舉錯而已?！盵3]706-707這段話的意思是：先王治理國家，在法律之外不浪費心力，在法律之內(nèi)也不能私行恩惠，任何行為都不能離開法律。為了禁止錯誤的發(fā)生，就不能使用私術(shù)；君權(quán)不能分開占有，政令不能出自兩個部門，用法律治理國家，就是要求嚴(yán)格按照法律行事。正是從這個角度出發(fā)，《管子》強(qiáng)調(diào)法律作為行為準(zhǔn)則的特殊作用，指出：“法者，尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也”[3]98。也就是說，法是國家和個人行動的基本準(zhǔn)則(標(biāo)尺)，包括君主在內(nèi)的所有人都要受到法律的約束。在《管子》的“德法共治”模式中，法治是根本，道德也要受到法律的約束?！豆茏印返闹螄鍪恰耙苑ㄖ螄保从梅勺鳛楣ぞ邅碇卫韲?，已經(jīng)初步觸及了“法治”的內(nèi)涵，在歷史上首次科學(xué)闡明了“法治”概念。這種關(guān)于早期法治的論述，比西方古希臘亞里士多德在《政治學(xué)》中提出的“法治”概念要更早。

另一方面，管仲沒有忽視道德在法治道路上的重要作用。管仲不僅主張用法律來治理國家，其在強(qiáng)調(diào)法律基礎(chǔ)地位的同時，還認(rèn)為“德”是思想基礎(chǔ)，繼而提出“四維”這個重要道德體系：“國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅……何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥?！盵3]5在管仲“德法共治”模式中，以德為魂，突出了道德的教化作用，其具體要求為：一是潛移默化，內(nèi)化于心，即化邪惡舊習(xí)，樹禮、義、廉、恥的“四維”新風(fēng)；二是正面教育，外化于行，建立“禮義廉恥”的道德規(guī)范體系，作為人們處理相互關(guān)系，特別是國家生活的行為準(zhǔn)則。管子認(rèn)為，老百姓不同于禽獸，不能以力使，而應(yīng)以“德”使。所謂的“德”，在管仲看來則是必須做到愛民且無私，認(rèn)為必須做到愛護(hù)全體老百姓，不謀私利，便可實現(xiàn)“德”。因此，在管仲“德法共治”模式中，德與法結(jié)合，相得益彰、互相依存、相互作用。強(qiáng)調(diào)“德”和“法”的兩手，繼而實現(xiàn)“以法治國”和“以德治國”的有機(jī)結(jié)合。

(二)“德法共治”模式的后世運用

“德法共治”的治理模式被西漢所繼承?！稘h書·元帝紀(jì)》記載了一則故事。漢宣帝的太子劉奭(漢元帝)“柔仁好儒，見宣帝所用多文法吏，以刑名繩下，大臣楊惲、蓋寬饒等坐刺譏辭語為罪而誅，嘗侍燕從容言：‘陛下持刑太深，宜用儒生’。為了駁斥太子的觀點，漢宣帝作色曰：漢家自有制度，本以霸王道雜之……”[5]。所謂“霸王道雜之”，就是用儒家的仁政德禮之說飾于外，而以法家的刑名法術(shù)之學(xué)藏于內(nèi)，實行外儒內(nèi)法的國家治理方略[6]。在這里，漢宣帝明確提出了“霸王道雜之”的觀點，強(qiáng)調(diào)漢朝的方略是儒法并用，即運用法家的霸道和儒家的王道治國。自此，“德法共治”、“內(nèi)法外儒”的治國方略為歷朝歷代所沿襲。如唐朝初年，唐太宗李世民深知民心的重要性，經(jīng)常向皇子和大臣講述“水能載舟，亦能覆舟”的道理，告誡皇親國戚和股肱之臣在治國時要注意民心向背，注意道德教化。法治的作用則體現(xiàn)為該時期頒布了《貞觀律》。再如著名的《唐律疏議》頒行后，一方面實現(xiàn)了準(zhǔn)確解釋和說明主要法律原則和制度的作用；另一方面，其盡可能將儒家文化作為律法根基，實現(xiàn)了“法治”與“德禮”的契合。

(三)“德法共治”模式的時代底蘊

為了更好地挖掘“德法共治”的法治資源價值，我們有必要對“德”與“法”兩個關(guān)鍵詞進(jìn)行內(nèi)涵分析。一方面，對于“德”，古人有不同解釋?！墩f文解字》認(rèn)為：“悳，外得于人，內(nèi)得于己也。從直，從心”[7]，“悳”便是古體的“德”字。該書認(rèn)為只有內(nèi)心正直，才能實現(xiàn)人與人之間的和平相處，才能實現(xiàn)“德”。同時，我們可以從《說文解字》對德的解釋中得出，“德”非?？粗厣鐣械娜穗H關(guān)系，認(rèn)為德是在人與人之間良性交往中實現(xiàn)的。中華民族在嚴(yán)酷的生存斗爭、生產(chǎn)斗爭中需要借助“群”的力量抵御外侮和抗拒自然災(zāi)害，以維持存在和發(fā)展中國人非常重視團(tuán)體或者群體的力量，擁有以直相待、寬容為懷、團(tuán)結(jié)互助的民族心態(tài)[6]。早在原始社會時期，原始居民共同捕獵、共同耕作便是力證；而那些不守部落族規(guī)的人被放逐，類似于判死刑則是反證。因此，“德”有整合人心的作用，有利于在正確風(fēng)尚的教化下構(gòu)建良好的社會秩序。另一方面，法則是國家之后的產(chǎn)物。法家學(xué)派認(rèn)為法律具有“定紛止?fàn)帯钡淖饔?，這對于國家治理必不可少。國家必須制定一整套法律規(guī)范體系，從而維護(hù)國家安定和社會秩序。特別是對于打擊違法和犯罪行為，法律居功至偉，沒有法律，國家和社會將處于混亂狀況。因此，法律有通過規(guī)范人的行為來保護(hù)法益，最終實現(xiàn)人權(quán)的作用。有鑒于此，本文認(rèn)為“德法共治”的科學(xué)內(nèi)涵，是要求法律與道德在各自領(lǐng)域發(fā)揮各自的作用，兩者相互聯(lián)系，缺一不可。

“德法共治”對當(dāng)今全面推進(jìn)依法治國具有重要價值。習(xí)近平總書記指出：“在全面依法治國，發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用。一方面，道德是法律的基礎(chǔ)；另一方面，法律是道德的保障?！蓖瑫r，“發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對法律文化的支撐作用?！盵8]因此，必須將“依法治國”與“以德治國”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。我們在全面推進(jìn)依法治國的道路中，要注意發(fā)揮和利用調(diào)解、仲裁等其他非訴訟糾紛解決機(jī)制來解決社會矛盾與爭端，從而更好地為建設(shè)中國特色社會主義法治國家助力。

三、“國之四維”的價值體系

《管子》用“國之四維”這一概念高度概括了國家倫理體系和公民的道德規(guī)范：“守國之度，在飾四維……四維不張，國乃滅亡”[3]2。管仲所謂的“國之四維”，即禮、義、廉、恥，實際上就是國家生活的四種“德”，其構(gòu)成了管仲國家治理理論體系的重要部分，在維護(hù)國家秩序中發(fā)揮了不可替代的作用。管仲是齊國法家②的創(chuàng)始人，“國之四維”中體現(xiàn)的德治，與“德法共治”中的講求法治相呼應(yīng)，共同構(gòu)成了管仲的治國理政理論系統(tǒng)。管仲論及的“四維”具體內(nèi)容為：“何謂四維?一曰禮,二曰義,三曰廉,四曰恥。禮不逾節(jié)，義不自進(jìn)，廉不蔽惡，恥不從枉?！盵3]5

(一)“四維”的基本內(nèi)容

第一，禮不逾節(jié)。民眾守“禮”才不會超越節(jié)度，才能為社會穩(wěn)定提供有力保障。需要指出的是，這里所說的“禮”在當(dāng)時具有廣泛的含義。一方面，“禮”是平天下的方法，即“先王取天下，遠(yuǎn)者以禮，近者以體(親)。體，禮者，所以取天下”[3]230。另一方面，“禮”也是治天下的謀略，即“禮，正民之道也?！盵3]531無論是平天下，還是治天下，“禮”都發(fā)揮了不可替代的作用。因此，居于“四維”之首的“禮”是“國之四維”的核心要素和本質(zhì)內(nèi)涵。

第二，義不自進(jìn)?！傲x不自進(jìn)”論及的是國家規(guī)定的行為準(zhǔn)則，或民眾對國家的道德義務(wù)。《管子》說：“義者，謂各處其宜也”[3]630。老百姓懂“義”，才不會越軌鉆營，才不會有非分之想。為了實現(xiàn)所謂的“義”，管仲提出了“義有七體”[3]177的具體標(biāo)準(zhǔn)和政治要求，要求臣民嚴(yán)格執(zhí)行，不得逾越。

第三，廉不蔽惡。人們只有做到“廉”，才不會隱蔽惡行，才不會文過飾非。《管子》指出：“民無廉恥，而求百姓之安難，兵士之死節(jié)，不可得也?！盵3]37同時，管仲特別強(qiáng)調(diào)各級官吏要重“廉”，并將“廉”的執(zhí)行情況作為衡量官吏的基本標(biāo)準(zhǔn)。可以說，管仲開了反腐倡廉的歷史先河。

第四，恥不從枉。知“恥”就不會盲從誤枉，其作用在于讓人知“恥”，然后知道維護(hù)自身的尊嚴(yán)而不為惡行。在此基礎(chǔ)上，《管子》提出了具體要求，即知恥者必遠(yuǎn)離邪妄，從而實現(xiàn)“邪事不生”[4]5的國家秩序。

(二)“四維”的時代底蘊

《管子》提出的“四維”這一倫理思想在其變革中產(chǎn)生了巨大作用?！豆茏印芳葟?qiáng)調(diào)“以法治國”的法治，認(rèn)為國家只有推行“法治”才能實現(xiàn)各項工作的制度化，才能推動國家機(jī)器的正常運行。但是，《管子》也格外重視國家的道德建設(shè)，所謂“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”[3]2。只有調(diào)動老百姓的生產(chǎn)積極性，才能真正實現(xiàn)“以法治國”。管仲提出的“國之四維”這一重要道德命題產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，孔子曾贊曰：“管仲相桓公，霸諸侯，一匡天下，民到于今受其賜?！盵9]149這種以傳統(tǒng)美德為重點的歷史傳承，構(gòu)成了社會主義核心價值觀的深厚淵源。社會主義核心價值觀是民族精神的時代精華，是對《管子》“四維”體系的提煉和升華。習(xí)近平總書記指出：“核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標(biāo)準(zhǔn)?！盵10]由此可見，社會主義核心價值觀具有深厚的歷史淵源，其根源于“四維”這一中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的美德宣教和倫理體系，必將在與國家和民族的歷史文化契合的腳步中繼續(xù)發(fā)揮其重要作用。

四、“以人為本”的權(quán)利觀念

“以人為本”不僅是馬克思主義政黨的本質(zhì)追求，也是中國古代法治文明的價值取向?！耙匀藶楸尽背鎏幾钤缈梢宰匪莸焦胖渡袝罚础懊駷榘畋?，本固邦寧。”[11]《尚書》突出了民的重要性，強(qiáng)調(diào)民是國家的根本，認(rèn)為人民這個根本牢固了，國家才能實現(xiàn)穩(wěn)定?！耙匀藶楸尽弊鳛橐粋€專門理念的提出，則由重要著作《管子》完成。

(一)“以人為本”概念的提出

管仲在齊國推行“以法治國”的改革時，提出了“以人為本”的這一治理理念?！豆茏印酚涊d，管仲對齊桓公說：“君若將欲霸王、舉大事乎？則必從其本事矣。桓公變躬遷席，拱手而問曰：敢問何謂其本？管子對曰：齊國百姓，公之本也?！盵3]412他在之后的著述中繼續(xù)說：“夫霸王之所始，以人為本?！盵3]434因此，《管子》在世界歷史上第一次提出了“以人為本”概念。所謂“本”者，根基，主體也。在器用意義上，“本”為不可離卻的基礎(chǔ)、來源或憑據(jù)。在本體意義上，“本”是指事物的內(nèi)核、主體[12]。管仲向齊桓公提出的“以人為本”，是指人是“以法治國”的主體，強(qiáng)調(diào)的是“民”在法理上的特殊意義，認(rèn)為在法治國度里，“民”是永恒的主體，不可替代、不可轉(zhuǎn)讓、不可分割。正是齊國堅持和弘揚了“以人為本”，才成就了齊桓公春秋首霸的偉業(yè)?？鬃釉①澒苤偬岢龅摹耙匀藶楸尽边@一治國理念?？鬃诱J(rèn)為：“微管仲，吾其被發(fā)左衽矣?！盵9]149同時，儒家對“以人為本”不僅贊同，還有所發(fā)揮，如孔丘提出的“仁者愛人”，孟軻倡導(dǎo)的“民貴君輕”等。

需要指出的是，儒家與法家是觀點對立的兩個學(xué)派，但在對待“以人為本”這個重大問題上卻是大體一致的。其實，儒法二家存在著千絲萬縷的聯(lián)系，有些法家代表從儒家陣營走出，有的還是師生，有的本身就有兩家觀點。如儒家代表人物荀況，注重法律的作用，強(qiáng)調(diào)隆禮重法。荀況的弟子韓非、李斯等人更是直接步入法家陣營，入仕后輔佐秦王進(jìn)行改革。因此，以所謂“嚴(yán)苛”而著稱的后世法家，實際上并未丟棄“以人為本”的理念。韓非說：“治世使人樂生于為是，愛身于為非，小人少而君子多。故社稷常立，國家久安。”[13]他所宣揚的“樂生”理念正是“以人為本”的一個體現(xiàn)。法家在“務(wù)為治”政治理想的指引下，大多主張社會改革，并親自投身到變法改革的浪潮中去，強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，力圖富國強(qiáng)兵。獎勵耕織這一做法，讓老百姓能通過自己的雙手獲得收成，使勞作與成果直接掛鉤，大大提高了勞動人民的生產(chǎn)積極性。這些都是古代法家關(guān)心民生，關(guān)注老百姓生產(chǎn)的生動體現(xiàn)。

(二)“以人為本”思想的中國古代實踐

“以人為本”這一思想是中國對世界人權(quán)事業(yè)的重大貢獻(xiàn)，在世界歷史上最早掀起了解放奴隸的序幕，這是中國古代將人權(quán)問題從理論轉(zhuǎn)化為實踐的直接表現(xiàn)。如春秋戰(zhàn)國時期，法家在各國推行變法，涉及大量的土地改革內(nèi)容，直接推動了奴隸制度向封建制度的過渡。大量的奴隸在身份上轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民或者手工業(yè)者，某種程度上實現(xiàn)了個體解放。這與西方國家古希臘認(rèn)為奴隸是“天生的被統(tǒng)治者”和古羅馬法律明文規(guī)定奴隸是“會說話的工具”形成鮮明對比。當(dāng)然，西方社會也經(jīng)歷了奴隸制到封建制的過渡，也存在像“梭倫改革”那樣的解放奴隸措施。但無論是廣度還是深度上，都無法與中國的解放奴隸措施相提并論。被解放的奴隸在古代中國的國家機(jī)關(guān)中甚至還擔(dān)任了重要職務(wù)。如秦國將領(lǐng)百里奚原是奴隸，后被提拔為大夫，協(xié)助秦穆公成就偉業(yè)；又如秦將白起，因戰(zhàn)功卓越而從奴隸到封侯。在“以人為本”思想的指引下，我國也是人類歷史上最早廢除肉刑和一度廢除死刑的國家，早在西漢初年的“文景之治”時期，便開始了廢除肉刑的工作。漢文帝接到孩童緹縈為其父淳于意抵罪的奏折后，深有感觸，便開啟了廢除肉刑的序幕。隨后，漢景帝頒布《垂令》，進(jìn)一步推行肉刑改革。肉刑存廢問題歷經(jīng)東漢的多次爭論和魏晉南北朝時期的多次辯論和反復(fù)，在隋文帝時期有了法律上的答案。隋文帝頒布《開皇律》，明文規(guī)定廢除了以肉刑為內(nèi)容的奴隸制舊五刑，并以笞、杖、徒、流、死新五刑取而代之。

(三)“以人為本”思想的時代底蘊

因歷史的局限，《管子》中倡導(dǎo)的“以人為本”在實踐中仍有諸多不足，但其作為我國古典法治思想的代表性成果，重要作用是不言而喻的。不僅在于“以人為本”這個理論自身極具生命力，在中國法治的千年實踐中能夠歷久彌新，經(jīng)得起檢驗，更在于法家不斷追求完善，追求卓越的治學(xué)精神。法家的重要優(yōu)勢就是注重以“兼容并包”和“與時俱進(jìn)”的進(jìn)步精神來不斷更新和完善自己的理論[14]?！耙匀藶楸尽苯?jīng)由馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)和中國革命、建設(shè)、改革的偉大實踐已被科學(xué)轉(zhuǎn)換為“以人民為中心”和“堅持人民主體地位”的新思想、新理念和新戰(zhàn)略?！耙匀藶楸尽币笪覀冊谶M(jìn)行全面依法治國的過程中，必須做到依靠人民、服務(wù)人民。法治離開了人民，既沒有存在的必要，也沒有存在的可能。人是法律之本，不僅體現(xiàn)為人是法律的主體，也體現(xiàn)為是否以人為本是檢驗法律好壞的試金石，即良法與惡法的標(biāo)準(zhǔn)。同時，還體現(xiàn)為人是法律的最高價值，即要求尊重與保障人權(quán)。因此，“以人為本”要求所有工作必須以人民的根本利益為出發(fā)點，以人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗全面推進(jìn)依法治國的成果。

五、結(jié) 語

以《管子》為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，為我們進(jìn)行中國法治問題的研究提供了豐富的本土資源。經(jīng)典法家文獻(xiàn)《管子》，從“富民利農(nóng)”這一具有樸素唯物主義思想的理論出發(fā)，創(chuàng)造了“德法共治”、“國之四維”、“以人為本”等本土法治文化財富。實踐證明，《管子》中的優(yōu)秀思想能夠保持歷久彌新的強(qiáng)大生命力。因此，對《管子》的解讀是科學(xué)解碼中國法治系譜的金鑰匙。當(dāng)然，本文僅挖掘和梳理了《管子》中所蘊含的中華優(yōu)秀法治文化，要真正實現(xiàn)對中國法治系譜的解讀，尚有很多工作要做。就中國法治文化的發(fā)展而言，應(yīng)努力做好“兩個結(jié)合”的研究工作，體現(xiàn)為要始終堅持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，在利用好現(xiàn)有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化資源的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)掘出具有中國特色、中華底蘊的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，為最終實現(xiàn)中國特色社會主義法治現(xiàn)代化這個目標(biāo)添磚加瓦。

注釋：

① 《管子》一書，并非出自管仲一人之手已被證實。但對其中哪些篇目出自管仲，哪些篇目出自稷下學(xué)派存在爭議。學(xué)界的通常做法是：或者對《管子》篇目到底哪些出自管仲進(jìn)行校正，或者嚴(yán)格區(qū)分管仲和《管子》的思想。為行文方便，本文不一一考證，而是進(jìn)行技術(shù)性處理。無論是談及管仲此人，還是論及《管子》此書，都是圍繞《管子》思想展開的論述。

② 對于法家的分類問題,當(dāng)前學(xué)界仍沒有引起重視,或者分類標(biāo)準(zhǔn)不一。法家應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致分類。根據(jù)所在地域和形成時間劃分，百家爭鳴的春秋戰(zhàn)國時期至少存在齊國法家和秦國法家兩種不同的法家類別。兩個法家學(xué)派在政治主張、行為特征和地域文化上存在較大區(qū)別。文章提及的法家先驅(qū)管仲，是齊國法家的代表人物。