人類命運共同體思想視角下陜西榆林生態(tài)經濟建設研究

楊帆

（榆林學院 陜西榆林 719000）

目前我國生態(tài)經濟發(fā)展的核心問題是資源型城市轉型問題，此問題也是我國經濟轉型期間需面臨的最主要問題。本文通過分析現(xiàn)階段榆林生態(tài)經濟的發(fā)展及影響因素得知，在宏觀的角度對此進行探索，對不同區(qū)域環(huán)境狀況和能源基地開發(fā)建設活動可能帶來的問題進行分析，提出針對性較強的方案，為榆林市生態(tài)經濟建設發(fā)展提供全新的發(fā)展路徑，為習近平總書記所提出的“五位一體”發(fā)展計劃畫上完美句號。

1 榆林市生態(tài)經濟建設現(xiàn)狀

1.1 自然條件概述

1.1.1 地理位置

榆林市是陜西省最靠北的現(xiàn)代化發(fā)展城市，位于黃河中游，東與忻州、呂梁為鄰，南部為革命老區(qū)延安，北部是內蒙古名城鄂爾多斯，西部連接甘肅慶陽，位置優(yōu)勢極其明顯，交通較為發(fā)達[1]。榆林市所轄縣區(qū)共12個，其中縣包括11個，區(qū)1個。榆林市的行政面積為43578平方千米，從南到北相距263千米，從東到西相距385千米，其總面積為43578平方千米，占陜西全省面積的21%，居陜西10個地級市之首。

1.1.2 交通條件

榆林市交通網之所以如此發(fā)達，與其周邊的城市有著密不可分的關系。例如，榆林市所含的三條鐵路分別為，神一塑線，其中100千米從全市貫穿，總長約為274千米；神一延線，總長為385千米，其中有299.9千米也貫穿全市；包一神線，貫穿全市約長為48千米，總長約為189千米。此外，該城市的交通網也比較發(fā)達，共計20168千米，其中中級公路有6077千米。與陜西省其他市區(qū)相比較，榆林市所含的高級公路最多。與此同時，公路類型多樣及不同類型道路的布置，均為該城市的發(fā)展提供了有力支撐，如307國道、210國道、神府省道等[2]。為了實現(xiàn)榆林市與多地互通，該城市在航空道路建設方面也投入了很大精力，所以其成績在陜西省內較為突出。

1.1.3 氣候

榆林市四季分明，晝夜溫差較大。通過分析榆林市年降水量數(shù)據可知，這個城市平均年降水量為320～520mm，季節(jié)性分布差異較為明顯。例如，6～9月期間含有75%的降雨量；而春季沙塵暴與浮塵的出現(xiàn)也較為頻繁，風速約為1.5～3.2m/s。冬季逆溫天氣出現(xiàn)較長，地面污染物的堆積時間偏長，對空氣環(huán)境直接造成破壞。榆林市每年的平均氣溫約為9.0℃～11.5℃，并偶爾出現(xiàn)40.8℃、-32.7℃的溫度極值，由于不同因素所造成的影響，自然災害較多，如暴雨、暴雪、冰雹等都嚴重影響了當?shù)剞r業(yè)生產活動[3]。

2 榆林市在生態(tài)經濟建設中存在的問題

2.1 發(fā)展理念不科學

目前我國正處于轉型的關鍵時期，我國人民對于環(huán)境建設、生態(tài)發(fā)展及經濟發(fā)展等核心概念并不理解，導致大自然與人之間的向心力無法融合。也可以說大自然與人相處各自都有錯誤。首先，人類認為自身是主導方，可以利用自身的智慧與知識將大自然掌握自己手中，甚至不惜逆天而行，始終想著征服大自然；其次，認為大自然屬于公共物品，天生就應為人類服務，只想在其中獲取利益，對生態(tài)資源沒有進行合理的開發(fā)，更談不上保護和永續(xù)[4]。自改革開放以來，我國對于發(fā)展生態(tài)經濟的目標更加清晰。正因如此，年增長率、產值比例、業(yè)績評價等，受明確數(shù)值的束縛，全國各地區(qū)政府采用了各種辦法來提高數(shù)值，此過程中難免會采用一些特殊方式。據一項調查明確數(shù)值顯示，73%的人不知道每年的6月5日是世界環(huán)境日，可以看出我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展處于淡漠狀態(tài)。

2.2 發(fā)展思路不清晰

榆林市生態(tài)經濟建設發(fā)展雖然曾取得過優(yōu)異的成績，但仍處起步階段。雖然實施了節(jié)能減耗的方式，但截至目前，還是有高消耗、高排放等現(xiàn)象出現(xiàn)。由于工業(yè)結構沒有轉型，污水排放量持續(xù)上升，結構性污染突出[5]。綜上所述，造成這一嚴重現(xiàn)象的原因是榆林市生態(tài)經濟建設路線模糊。該地區(qū)的大部分企業(yè)對生態(tài)工業(yè)發(fā)展方向沒有清楚了解，對于生態(tài)經濟給人們帶來的眾多益處沒有切身體會，所以對于生態(tài)共特發(fā)展知識屬于紙上談兵。大多數(shù)企業(yè)對于生態(tài)經濟發(fā)展主要還停留在節(jié)能減排方面，但由于企業(yè)高層管理思想比較陳舊，只想追求自身的利益，在實際生產中完全忽視了工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境帶來的影響。其主要原因是生態(tài)保護意識較為缺乏，導致經濟發(fā)展地位始終無法提升，以上所有情況均是無法熟知生態(tài)經濟中的精髓，對此觀念陌生且不知道怎么開展而造成的。

2.3 發(fā)展模式不成熟

生態(tài)經濟要想快速發(fā)展，具備一套成熟的發(fā)展體系是重要前提，而我國生態(tài)經濟建設還沒有典型的領頭案例，基礎差、起步晚，尤其是生態(tài)能源占據多的城市，沒有什么成功經驗可以借鑒。在以往的生態(tài)經濟發(fā)展中，雖然榆林曾有幸獲得了優(yōu)異成績，但其發(fā)展模式并不是特別成熟，主要表現(xiàn)為以下幾方面：(1)粗獷的工業(yè)生產模式沒有減輕，創(chuàng)新能力較差，工業(yè)發(fā)展動力不足，資源二次利用率低；資源環(huán)境負荷水平與傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式兩者之間的矛盾日益凸顯；工業(yè)發(fā)展主要依靠能源，而能源杰出的局面會不斷導致工業(yè)發(fā)展更為相似；(2)不同企業(yè)之間生態(tài)互動沒有形成，獨立的生態(tài)生產開展與生態(tài)經濟發(fā)展對立而行，生態(tài)經濟建設的最終目的無法達成，企業(yè)與企業(yè)之間要將不同的環(huán)節(jié)靈活結合，通過循序漸進的方式確保企業(yè)在生產過程中保持收益最大化；(3)資金短缺。由于國家對企業(yè)貸款出臺的相關政策，對中小企業(yè)提升了貸款門檻，諸多中小企業(yè)無法滿足企業(yè)貸款需求，所以在沒有擔保的情況下，資金成了影響企業(yè)發(fā)展的主要問題之一[6]。

3 影響和制約榆林市生態(tài)經濟建設的原因

3.1 生態(tài)經濟發(fā)展空間不足，高耗能產業(yè)占比較高

由于榆林市資源規(guī)劃不完善，導致其生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展受限。同時，也充分體現(xiàn)了榆林資源型產業(yè)結構。因此勞動力需求單一與多元化缺乏的通病普遍存在，而這些缺點導致榆林市發(fā)展失衡，與最終轉型目標相差甚遠[7]。以榆林市榆陽區(qū)為主要案例，據調查得知，2016年榆陽區(qū)全面總產值高達約557億元，按比價以此類推計算，比2015年增長了8.5%。其中第一產業(yè)占比3.7%，第二產業(yè)占比7.1%，第三產業(yè)占比11.3%，其數(shù)值仍在不斷上升。以上數(shù)據充分體現(xiàn)了榆林經濟產業(yè)的位置，而煤炭資源則是所含有的人才、設備及資金等數(shù)量最多，搶占了其他行業(yè)的一小部分資源，此情況的出現(xiàn)不利于生態(tài)經濟建設發(fā)展的穩(wěn)定性。此外，榆林市生態(tài)經濟建設開展較晚，再加上許多大型企業(yè)轉型速度較慢，煤炭等行業(yè)由于受到生態(tài)經濟發(fā)展的影響，對生態(tài)產業(yè)產生了排擠反應，生態(tài)經濟建設的發(fā)展更加困難。

3.2 產業(yè)結構不合理、生態(tài)產業(yè)空白多

榆林市依靠自身能源，促使該市經濟大幅提升，但由于發(fā)展理念落后，造成了如今過度開采的局面，粗獷的工業(yè)發(fā)展模式雖說使經濟發(fā)展更為迅速，但也直接導致產業(yè)發(fā)展過于單一，生態(tài)經濟發(fā)展也受到了制約。應嚴格按照生態(tài)經濟建設發(fā)展要求，以知識、技術等作為主要支撐進而全力發(fā)展，社會繁榮與經濟的快速發(fā)展中創(chuàng)新服務是重要的突破點。榆林市所屬的服務業(yè)還以傳統(tǒng)行業(yè)為主，現(xiàn)代化所包含的科研開發(fā)、金融保險、房地產、軟件開發(fā)、租賃、信息傳輸及商業(yè)服務所占的比例偏小。第三產業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)所占比例直線下降，但仍為主要發(fā)展方向，可以看出，產業(yè)與產業(yè)之間的比例嚴重失調，因此各產業(yè)內部結構需進一步完善[8]。

4 榆林市加強生態(tài)經濟建設的對策建議

4.1 將生態(tài)文明納入高等教育體系

中國經濟建設未來發(fā)展過程中，生態(tài)文明建設作為主要核心發(fā)展目標，對于高等教育豐富學科是一個良好的機遇。榆林市教育局應深入挖掘生態(tài)文明建設的各個方面，在教育大綱的具體開展過程中，要把握好方向，資源規(guī)劃要合理，嚴格按照“分類”的原則決定所需的課程與專業(yè)，深度開展社會主義文化，培養(yǎng)生態(tài)學家。將生態(tài)文明的思路與理念始終貫穿至教育當中，建立教育領導層與高等院校的生態(tài)建設，提出相應的改革手段，促使高等服務教育得到進一步的加強，全力支持科研院所與高等院校在所允許的范圍內對區(qū)域經濟發(fā)展和地方經濟發(fā)展的幫助，全面加強資源優(yōu)化與環(huán)境保護力度，使節(jié)能環(huán)保的產業(yè)結構得以形成。

4.2 調整產業(yè)結構，推進生態(tài)經濟建設

生態(tài)經濟建設中，完善產業(yè)結構是最為關鍵的，分析國內外生態(tài)經濟建設成功的案例，在對榆林市社會各方面因素充分考慮后，本文建議榆林市生態(tài)經濟建設應從以下幾個方面入手：(1)特色農業(yè)的發(fā)展可將地方資源所含優(yōu)勢最大化，這是帶動生態(tài)經濟建設發(fā)展的關鍵[9]。但由于粗獷的產業(yè)結構發(fā)展模式導致生態(tài)農業(yè)發(fā)展受到制約，加上對于生態(tài)環(huán)境的保護意識淡薄，所以我國綠色農業(yè)的生產環(huán)境在一定程度上遭受破壞。但榆林市所處地形的最大特點就是能源極為豐富，加上地廣人少，為此所產出的農副產品都較為天然無污染，其開發(fā)潛力較強。(2)從上文中，國家第一、第二產業(yè)的發(fā)展分析得知，工業(yè)化中所含的工農業(yè)發(fā)展體系，大致可劃分為三個階段，農補工、以工補農及農工自我發(fā)展，而反哺農業(yè)才是最終經濟發(fā)展的目標[10]。

5 結語

人類命運共同體思想作為全世界人民所向往的一種價值理想與目標，共同價值的實現(xiàn)涉及人類社會的方方面面，是一項極為復雜且艱巨的系統(tǒng)工程，同時也是榆林生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展改革的關鍵路徑，需多方共同努力才能實現(xiàn)，只要始終以科學發(fā)展觀為主導，以生態(tài)經濟文明建設為方向，榆林定會實現(xiàn)經濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展的目標。