科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)性研究
——基于無錫推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市建設(shè)的實(shí)踐與探索

邵怡菁

（無錫太湖學(xué)院 江蘇無錫 214063）

技術(shù)創(chuàng)新是高品質(zhì)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動力來源，為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)快速健康發(fā)展，需大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新能力在社會高品質(zhì)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的重要支持帶動功能。政府政策積極引導(dǎo)“萬眾創(chuàng)新”，支持技術(shù)創(chuàng)新平臺構(gòu)建，注重技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍人才選拔，進(jìn)一步拓展技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)投融資途徑。與此同時，全國各省紛紛以技術(shù)創(chuàng)新能力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，無錫將技術(shù)創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展的第一力量和構(gòu)建中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)制度體系的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)，著力建設(shè)完整的省域技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。

1 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展耦合協(xié)調(diào)性研究的重要性

研究技術(shù)創(chuàng)新和中國高品質(zhì)蓬勃發(fā)展相互之間的關(guān)系，就可以確定技術(shù)創(chuàng)新對中國高品質(zhì)蓬勃發(fā)展的驅(qū)動效應(yīng)。楊明海利用泰爾指數(shù)、空氣Markov鏈和空間杜賓模式，研究了中國八個綜述經(jīng)濟(jì)社會區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的地域差異，指出中國八個綜述經(jīng)濟(jì)社會區(qū)的科技創(chuàng)新水平存在著空間結(jié)構(gòu)異質(zhì)化現(xiàn)象，從沿海地區(qū)到內(nèi)陸地區(qū)呈逐步下降趨勢；魏敏運(yùn)用空氣熵權(quán)TOPSIS法，對2016年的中國高品質(zhì)開發(fā)技術(shù)水平進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會的高品質(zhì)蓬勃發(fā)展綜合水準(zhǔn)總體而言呈現(xiàn)“東高、中平、西低”的空間結(jié)構(gòu)分配格局；辜勝阻指出，創(chuàng)新驅(qū)動與關(guān)鍵技術(shù)重大突破是經(jīng)濟(jì)社會高品質(zhì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，提高發(fā)展核心技術(shù)創(chuàng)新能力有助于推進(jìn)行業(yè)高品質(zhì)快速發(fā)展，并根據(jù)當(dāng)前中國創(chuàng)新驅(qū)動和關(guān)鍵技術(shù)的重大突破面臨的問題提出對策；丁濤則采用灰色關(guān)聯(lián)理論，對無錫地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會高效發(fā)展間的聯(lián)系程度展開了分析，調(diào)查結(jié)果顯示，技術(shù)創(chuàng)新將對江蘇綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的促進(jìn)效果。

當(dāng)前研究重點(diǎn)闡釋了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量蓬勃發(fā)展之間的單向影響或直接關(guān)聯(lián)，而科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量蓬勃發(fā)展則是兩個共同作用、交織的體系，具備整體、關(guān)系、層次結(jié)構(gòu)化、時序性等共同特點(diǎn)。從系統(tǒng)視角出發(fā)考慮科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量健康發(fā)展耦合度，可以反映兩者的雙向或動態(tài)關(guān)聯(lián)。

“科教興國”與“可繼續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是中國制定的兩個大國策略，兩者互為補(bǔ)充、相得益彰。國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”)，是我國依靠科學(xué)創(chuàng)新實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要示范基地。通過三十多年的研究，實(shí)驗(yàn)區(qū)在體制與機(jī)制創(chuàng)新、城市轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等領(lǐng)域累積了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，并獲得了較好的示范作用。從現(xiàn)有研究基礎(chǔ)出發(fā)，對技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之間相互關(guān)聯(lián)的研究，更多聚焦在中小尺度，主要研究二者的內(nèi)在和互動關(guān)系；由于實(shí)驗(yàn)區(qū)的研究方法多側(cè)重于理論與實(shí)務(wù)、衡量與評價等相關(guān)領(lǐng)域的研究，鮮見通過地級市層次研究實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展之間的耦合關(guān)系。

無錫實(shí)驗(yàn)區(qū)建立于2016年，共建目的主要是“資源型城市轉(zhuǎn)變”和“生態(tài)保護(hù)”。通過幾年實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自然環(huán)境脆弱、資源約束趨緊等現(xiàn)實(shí)問題日趨突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展舉步維艱，怎樣通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是無錫實(shí)驗(yàn)區(qū)所面臨的最大現(xiàn)實(shí)問題。

2 技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展之間的耦合關(guān)系分析

技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之間存在著耦合關(guān)系。本項(xiàng)目的其他研究已證明，可繼續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的核心內(nèi)容，是謀求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個子系統(tǒng)的和諧健康發(fā)展，而科學(xué)創(chuàng)新是達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)保證，唯有順應(yīng)可繼續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，才能有效推動三個體系和諧有序發(fā)展。

科學(xué)研究表明，持續(xù)發(fā)展過程包括經(jīng)濟(jì)、人類社會科技進(jìn)步、環(huán)境三個重要子系統(tǒng)，各個重要子系統(tǒng)的發(fā)展都離不開創(chuàng)新。通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會成長，從而調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方式；科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究成果運(yùn)用到醫(yī)學(xué)、交通、教學(xué)等領(lǐng)域，對推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展起到了積極作用；通過運(yùn)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果開展污染防治、提升環(huán)境資源效率、進(jìn)行區(qū)域環(huán)境治理等，可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

3 科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)耦合機(jī)理

耦合發(fā)展是指在兩個或兩個以上的子系統(tǒng)，或兩個運(yùn)動形式之間通過作用與聯(lián)系形成的協(xié)同放大效果，各子系統(tǒng)間整體協(xié)同效應(yīng)等于子系統(tǒng)的相互獨(dú)立作用。高質(zhì)量蓬勃發(fā)展，是能很好地適應(yīng)中國人民對日益增長的生活需求的蓬勃發(fā)展，是集中體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展理念的發(fā)展，是技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動力、協(xié)同作為內(nèi)生特點(diǎn)、綠化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般形態(tài)、對外開放作為必由之路、資源共享作為基本目的的蓬勃發(fā)展。本文從創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、科技革新三個方面剖析了區(qū)域科技創(chuàng)新體系和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量快速發(fā)展體系的耦合與協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.1 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以技術(shù)革新為重要驅(qū)動力，為技術(shù)創(chuàng)新提供良好環(huán)境

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展反映了資源節(jié)約與環(huán)境友好要求，是以知識產(chǎn)權(quán)制度與人力資源為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為重要驅(qū)動力，以快速發(fā)展具有獨(dú)立自主專利的新型科技與創(chuàng)新型產(chǎn)品為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新型產(chǎn)品為主要標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動在全面技術(shù)創(chuàng)新中具有服務(wù)導(dǎo)向功能，可與生產(chǎn)性技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)性技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動及其他各種類型的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)合在一起，突破了固有的科技進(jìn)步模式。另外，技術(shù)創(chuàng)新還要有充分的資金、人員等生產(chǎn)要素支持，經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展條件的形成也能為技術(shù)創(chuàng)新活動提供有利條件，以保障技術(shù)創(chuàng)新活動的持續(xù)開展。

3.2 技術(shù)創(chuàng)新將對社會各種主體的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生雙重影響

在新興市場經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本推動力，在國民經(jīng)濟(jì)地理分布、區(qū)域差異、收入不均衡等方面產(chǎn)生了重大影響。協(xié)同發(fā)展主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面，其中，區(qū)域協(xié)同發(fā)展是最直觀的表現(xiàn)。自主創(chuàng)新則大多出現(xiàn)于某些具有特殊條件的區(qū)域，這些支撐條件又通常趨向于在某個具體區(qū)域集中。

3.3 科技革新是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)動力，經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展是科技革新的主要方面

經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基本內(nèi)涵主要分為以下六個方面：能源、綠色建筑、潔凈交通運(yùn)輸、自然資源管理、廢棄物管理、土地管理。利用科學(xué)技術(shù)革新，能夠?qū)崿F(xiàn)資源節(jié)能化、產(chǎn)品生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、社會消費(fèi)健康化，從而達(dá)到資源經(jīng)濟(jì)效益、社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益，最終推進(jìn)并完成了地區(qū)健康化。不過，隨著科學(xué)技術(shù)革新所帶來的若干資源、環(huán)保、生態(tài)問題，卻對經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展產(chǎn)生了障礙。在開發(fā)新科技、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也應(yīng)關(guān)注生態(tài)環(huán)保。生態(tài)文明創(chuàng)新必須與地球生態(tài)環(huán)境緊緊相連，因此創(chuàng)新需以綠色發(fā)展為引導(dǎo)，并持續(xù)推進(jìn)綠色的科技革新。

4 研究方法與過程

4.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

實(shí)驗(yàn)區(qū)旨在通過科學(xué)創(chuàng)新，深入探討不同類型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會與資源環(huán)境協(xié)同發(fā)展的基本機(jī)理與模型，為不同類型區(qū)域制定可持續(xù)發(fā)展策略并進(jìn)行示范。為研究試驗(yàn)區(qū)以科技創(chuàng)新驅(qū)動社會可持續(xù)發(fā)展的積極作用特點(diǎn)，以國家科技部對實(shí)驗(yàn)區(qū)所進(jìn)行的二次創(chuàng)新監(jiān)測調(diào)查指數(shù)為基準(zhǔn)，按照系統(tǒng)化、科學(xué)化、可獲取等原則，構(gòu)建了評價指標(biāo)體系。

4.2 指標(biāo)權(quán)重及綜合水平計算

通過對極大值和極小值加以規(guī)范化管理，對權(quán)重比例的決定用熵值賦權(quán)法加以運(yùn)算，以減少主觀原因影響，即得到最大權(quán)重比例，最后再用加權(quán)法統(tǒng)計綜合水平。

4.3 結(jié)果分析與評價

4.3.1 科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展分析

研究發(fā)現(xiàn)，2016—2021年度，無錫實(shí)驗(yàn)區(qū)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新管理呈現(xiàn)震蕩向上態(tài)勢，但發(fā)展?fàn)顩r良好，2016年最低為0.1519，2021年最高為0.9345。發(fā)展管理雖總體落后于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新管理，但增長幅度仍然很大，除2011年有所降低外，總體上不斷提升。2019年以后，隨著無錫實(shí)驗(yàn)區(qū)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獲得巨大發(fā)展，兩者差異也有所擴(kuò)大。對二者技術(shù)水平實(shí)行線性擬合，在擬合精度0.9201情形下，兩者技術(shù)水平呈現(xiàn)正向相關(guān)性，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力水準(zhǔn)每增加一個單位，可持續(xù)發(fā)展水準(zhǔn)也相應(yīng)增加0.89個單位，表明實(shí)驗(yàn)區(qū)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)水平存在著耦合互動關(guān)系。

4.3.2 耦合度分析

在研究期內(nèi)，無錫實(shí)驗(yàn)區(qū)耦合性出現(xiàn)了小幅波動，但基本維持在0.49左右，仍處在相對穩(wěn)定的拮抗效應(yīng)發(fā)展階段。其中，2011年因?yàn)樯鐣c環(huán)境子系統(tǒng)的下降直接使得可持續(xù)發(fā)展水平下降，從而使耦合性最低，僅為0.3809；2021年，則因?yàn)閮蓚€水平都較高且差異也較小導(dǎo)致耦合性最大，為0.50。

5 無錫推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市建設(shè)的實(shí)踐與探索

以“數(shù)碼發(fā)展賦能中國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主旨，近年來，無錫多次推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市建設(shè)，如2020年“企業(yè)創(chuàng)新大家談”第一期(無錫)活動等。當(dāng)前統(tǒng)籌疫病防控工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新態(tài)勢下，一要著力營建全民參與的“雙創(chuàng)”健康氣氛，構(gòu)建健康良性的革新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；二要著力營建國際創(chuàng)新型市場主體的聯(lián)合活動環(huán)境，由科研院所、高等院校、科學(xué)技術(shù)中介聯(lián)盟企業(yè)組成的國際創(chuàng)新鏈，共享建設(shè)科技中國的美好藍(lán)圖；三要著力營建推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場主體，全面激活中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活性，以科學(xué)創(chuàng)新為發(fā)展賦能。

創(chuàng)新是推動發(fā)展的第一動力，中小企業(yè)則是創(chuàng)新的主要主體。2020年上半年，江蘇省等11城市GDP正向增加，南京、無錫市等五個市高技術(shù)增加值強(qiáng)勢上升，高新技術(shù)成為社會最活潑的基礎(chǔ)生產(chǎn)力，起到了重要作用。要借助“創(chuàng)新大家談”這塊富有“科協(xié)智力”的網(wǎng)絡(luò)平臺，凝聚政府部門、技術(shù)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)界的能力，圍繞地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行業(yè)創(chuàng)新的熱門、困難提問，發(fā)揚(yáng)“凝聚協(xié)同、銳意開拓進(jìn)取”的斗爭奉獻(xiàn)精神，充分運(yùn)用科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)人員薈萃、聯(lián)絡(luò)廣闊的資源優(yōu)勢，著力搭建人員、項(xiàng)目、企業(yè)信息交換的快捷渠道，促進(jìn)全區(qū)域的政府部門產(chǎn)學(xué)研大融合、大蓬勃發(fā)展。

無錫成為中國領(lǐng)跑高質(zhì)量快速發(fā)展的先行軍，無錫要把握中國工業(yè)全面數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重大戰(zhàn)略機(jī)會，深入推進(jìn)工業(yè)新型信息化建設(shè)和制造業(yè)領(lǐng)域深入融入，推進(jìn)制造商生產(chǎn)管理模式和企業(yè)發(fā)展形式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，形成獨(dú)立可控的現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)，構(gòu)建面對未來的無錫制造業(yè)生產(chǎn)“智能版”，為高標(biāo)準(zhǔn)建成“智造名城”和長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展核心區(qū)、創(chuàng)新技術(shù)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工程打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

6 結(jié)語

綜上所述，本次研究針對科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)性展開分析，基于無錫推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市建設(shè)的實(shí)踐與探索，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的影響和制約，由此證明了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系，切實(shí)明晰了市場經(jīng)濟(jì)為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提供資本保障，社會進(jìn)步為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新提供制度環(huán)境和應(yīng)用市場，制度環(huán)境為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和空間基礎(chǔ)。