“黨建紅”賦能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展“新藍(lán)?！?/h1>

2022-11-30 06:16:10逄潤鵬

非公有制企業(yè)黨建訂閱 2022年10期 收藏

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量黨組織

□本刊記者 逄潤鵬

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)先行。黨的二十大報告提出，要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全水平，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“根基”，實體產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)最厚重的“底色”。今年以來，各地認(rèn)真落實黨中央關(guān)于疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，聚焦優(yōu)勢實體產(chǎn)業(yè)，通過建強(qiáng)“上下貫通、條塊結(jié)合、執(zhí)行有力”的產(chǎn)業(yè)鏈組織體系，實行黨建聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)商、人才聯(lián)引、發(fā)展聯(lián)動、品牌聯(lián)創(chuàng)等舉措，將黨組織建在鏈上、人才聚在鏈上、作用發(fā)揮在鏈上，實現(xiàn)“黨建強(qiáng)、企業(yè)興、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)”的新發(fā)展格局，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展見實見效。

產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定安全事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展大局

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。

工信部最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國重點(diǎn)培育的25 個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值6.2 萬億元，較去年同期增長6.1%；集聚了近100 家單項冠軍企業(yè)、上千家專精特新“小巨人”企業(yè)，形成了一批有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

在“中國電力機(jī)車之都”湖南株洲，只需喝一杯咖啡的時間，就可集齊生產(chǎn)一臺電力機(jī)車所需要的上萬個零部件。“目前，株洲軌道交通裝備研制基地，集聚上下游企業(yè)380 多家，本地配套率超過了80%?！敝曛奘泄I(yè)和信息化局局長宋長征介紹，高效鏈接、深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，得益于上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套帶來的規(guī)模效應(yīng)。

不止株洲。四川圍繞17 個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)龍頭企業(yè)和一批產(chǎn)業(yè)鏈“填平補(bǔ)齊”項目，今年前三季度工業(yè)投資增長5.7%。甘肅金昌立足資源型城市特色優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)鏈培育提升作為資源型城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，做精有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)立10 億元鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金，加快推進(jìn)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈。廣州通過實施以14 位市領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長”和以118 家龍頭企業(yè)為“鏈主”的雙鏈?zhǔn)健版滈L制”，聚焦21 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”打造了智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、軟件和信創(chuàng)、時尚產(chǎn)業(yè)等8 個萬億級、13個千億級和一大批百億級產(chǎn)業(yè)鏈。

黨的二十大報告指出，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，主動構(gòu)建新發(fā)展格局。當(dāng)前，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過抓好產(chǎn)業(yè)鏈黨建，發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、賦能升級、完善生態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈耦合發(fā)展；通過抓覆蓋、建機(jī)制、聚合力，推動解決產(chǎn)供銷、上下游、左中右企業(yè)同頻共振、抱團(tuán)發(fā)展難題，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)；通過培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的發(fā)展局面，已成為各地謀劃高質(zhì)量發(fā)展的共同選擇。

需要認(rèn)識到的是，高質(zhì)量發(fā)展不僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括黨和國家事業(yè)發(fā)展的其他各個領(lǐng)域。提高黨的建設(shè)質(zhì)量也是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義和有機(jī)組成部分。

就產(chǎn)業(yè)鏈黨建實質(zhì)而言，企業(yè)雖有競爭，但黨組織永遠(yuǎn)是一家。通過開展黨建工作，互補(bǔ)型企業(yè)有了抱團(tuán)發(fā)展的載體；競爭型企業(yè)有了有效溝通、錯位發(fā)展的平臺；小微型企業(yè)有了平等溝通、發(fā)展壯大的契機(jī)。通過黨組織牽線搭橋，可以凝聚起產(chǎn)業(yè)鏈合作、創(chuàng)新、發(fā)展的“最大公約數(shù)”。

黨建是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全的重要抓手

園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)高地”，也是產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的“主陣地”。但企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)、黨組織形態(tài)、黨員數(shù)量、企業(yè)出資人對黨建重視程度各不相同等問題，一直困擾著鏈上企業(yè)黨建工作的高質(zhì)量開展。

在湖南湘江新區(qū)（長沙高新區(qū)），聚集了3 萬余家企業(yè)，擁有從業(yè)人員40 余萬。如今，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，當(dāng)?shù)赝黄频赜蛳拗?，?gòu)建了“新區(qū)黨工委總攬—新區(qū)企業(yè)黨委統(tǒng)籌—產(chǎn)業(yè)鏈黨委分領(lǐng)域組織—黨群聯(lián)組—企業(yè)黨組織實施”的“五位一體”產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作體系，依托產(chǎn)業(yè)鏈條抓組建、促覆蓋，通過產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、黨建示范企業(yè)的帶動作用，有效推進(jìn)“兩個覆蓋”工作，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢。

“以‘組織鏈’串起‘產(chǎn)業(yè)鏈’，我們通過將‘黨委建在產(chǎn)業(yè)鏈上’，結(jié)合企業(yè)黨組織數(shù)目建立黨建工作聯(lián)組，有效推動了各企業(yè)黨組織互聯(lián)互動的緊密性，共同破解產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的許多難點(diǎn)問題?！焙舷娼聟^(qū)（長沙高新區(qū)）兩新工委辦公室（籌）負(fù)責(zé)人楊崢嶸說。

黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力。

此前，因為全球市場環(huán)境的變化，韓國三星總部原打算將位于山東威海高新區(qū)的打印機(jī)項目轉(zhuǎn)移到越南。如果計劃落地，意味著威海高新區(qū)117 家產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套企業(yè)也將或走或關(guān)，不僅嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)囟愂眨€將波及2 萬余名工人就業(yè)。

面對共同的市場考驗，高新區(qū)打印機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈黨委聯(lián)合鏈上相關(guān)企業(yè)，認(rèn)真分析后拿出“廠房就地建、產(chǎn)業(yè)全鏈條、供貨零庫存、配套零距離”的“留企”方案，通過產(chǎn)業(yè)鏈更優(yōu)路徑使三星回心轉(zhuǎn)意。

在穩(wěn)住三星基礎(chǔ)上，威海高新區(qū)又通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)了全球打印機(jī)頭部企業(yè)美國惠普，實現(xiàn)以鏈引鏈、強(qiáng)鏈。

“我們咬住‘產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢是現(xiàn)代企業(yè)投資第一考量’這個關(guān)鍵，發(fā)揮鏈上企業(yè)黨組織作用，把所有功夫都下在服務(wù)龍頭企業(yè)這一需求上。做到了這點(diǎn)，已經(jīng)有的企業(yè)不會走，再難請的也能‘搬’得來。”威海高新區(qū)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

圍繞鏈條做黨建，吸引更多鏈上企業(yè)黨建、項目、人才等資源集聚，通過黨建聯(lián)建、人才聯(lián)育、活動聯(lián)辦、創(chuàng)新聯(lián)動、安全聯(lián)抓等舉措，抓黨建、聚合力、強(qiáng)鏈條、促發(fā)展的效應(yīng)不斷彰顯。

深圳市寶安區(qū)全至科技創(chuàng)新園現(xiàn)入駐中小微科技企業(yè)162 家，其中130 家為智能制造相關(guān)企業(yè)。今年以來，全至科技創(chuàng)新園以產(chǎn)業(yè)鏈黨建為突破口，構(gòu)建了“1+3”黨建工作體系，即以產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為核心，創(chuàng)建3 個黨建平臺（黨群服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、人才服務(wù)中心），鼓勵園區(qū)企業(yè)間的技術(shù)和生產(chǎn)合作，聚力打通零配件供應(yīng)鏈，降低企業(yè)采購成本，目前已開展“黨建+人才”“黨建+營商環(huán)境”等系列活動20 余場次，鏈上企業(yè)相互協(xié)作、分享訂單項目達(dá)51個，累計合作資金達(dá)6億元。

深圳市國人光速科技有限公司在園區(qū)鏈上供應(yīng)商有5 家、客戶有3 家，公司負(fù)責(zé)人李新偉感慨：“全至園區(qū)組織鏈的完善帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作對接，這也是吸引我們留在這里的主要因素?！?/p>

發(fā)展中的問題還要靠發(fā)展來解決

產(chǎn)業(yè)鏈黨建并非新鮮事物。資料顯示，2012 年5 月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》后，不少地方就以龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等為載體探索產(chǎn)業(yè)鏈黨建。

10 年來，應(yīng)該說產(chǎn)業(yè)鏈黨建在擴(kuò)大“兩個覆蓋”、建強(qiáng)“兩支隊伍”、發(fā)揮“兩個作用”方面取得了明顯成效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，產(chǎn)業(yè)鏈黨建在穩(wěn)生產(chǎn)、保供應(yīng)方面更是發(fā)揮了重要作用。

但不能忽視的是，跨部門、跨地域、跨層級等因素的制約，客觀上影響了產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的深度開展，離開了相關(guān)部門的有力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈黨建“自轉(zhuǎn)”能力依然不足，無法從條線和面上實現(xiàn)整體提升的目標(biāo)。

采訪中，有不少非公企業(yè)黨組織書記坦言，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間在技術(shù)、人才、市場等許多方面競爭多于合作，出資人對同業(yè)之間黨建聯(lián)建心存顧慮；也有黨建主管部門同志認(rèn)為，聚焦本行政區(qū)域的黨建工作，可以有許多工作抓手，但是跨出所管轄的范圍，許多工作在實踐中還有待更進(jìn)一步的探索；還有相關(guān)職能部門的同志表示，產(chǎn)業(yè)鏈黨建不應(yīng)局限于生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，應(yīng)該前置到招商環(huán)節(jié)和后續(xù)市場環(huán)節(jié)，實現(xiàn)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈“全覆蓋”。

浙江省委黨校副教授王思林認(rèn)為，新時期，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，需要尊重產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)律，將黨委、政府、行會、群團(tuán)、科研平臺整合起來，將企業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈結(jié)合起來，實現(xiàn)四維對接，下一步，產(chǎn)業(yè)鏈黨建還需針對不均衡的矛盾，通過抓龍頭、促中間、抓大拉小、上提下分，精準(zhǔn)施策，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建供需兩側(cè)的改革。

今年5 月，山東省第十二次黨代會報告提出，要深化產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，以建強(qiáng)“黨建鏈”助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

站在全省層面，山東省打通條塊分割，通過省級產(chǎn)業(yè)鏈黨委建設(shè)，加強(qiáng)省、市、縣三級及省外相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈黨建共建，打破行政區(qū)域壁壘，推動有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條整體或局部嵌入省級主鏈條，促進(jìn)全省域要素整合、全鏈條貫通融合、一盤棋協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)鏈黨建跨市域的組織凝聚。

此外，行業(yè)商協(xié)會作為聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶，在整合各領(lǐng)域資源方面有著獨(dú)特的作用優(yōu)勢，也成為各地破解跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的有效抓手。

江蘇蘇州市吳江區(qū)按照產(chǎn)業(yè)鏈分布、發(fā)展區(qū)域，發(fā)揮商會組織“鏈接”作用，通過成立商會黨委，下設(shè)行業(yè)黨組織，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈黨建體系，有效破解了產(chǎn)業(yè)鏈黨建跨地域協(xié)同聯(lián)動難題。

“產(chǎn)業(yè)鏈黨建通過將黨組織建在鏈上，最大程度地發(fā)揮了協(xié)同作用，凝聚了‘抓黨建、強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)’的發(fā)展共識，打破了地域、部門、行業(yè)、企業(yè)‘隔離墻’，通過組建契約化、互助式、功能型產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，推動黨建工作與產(chǎn)業(yè)鏈同步延伸，組織活動與經(jīng)濟(jì)活動同步開展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨建工作就開展到哪里。”浙江紹興市上虞區(qū)委組織部副部長王海江表示。

在浙江杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，浙江中欣氟材股份有限公司和浙江國邦藥業(yè)股份有限公司雖同在一片區(qū)域，但因雙方存在業(yè)務(wù)競爭關(guān)系而鮮有往來。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響，兩家企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)浙江閏土股份有限公司的產(chǎn)品為原料，共同研發(fā)出醫(yī)藥、農(nóng)藥等中間體產(chǎn)品苯乙酮、酰氯等，并將這些中間體產(chǎn)品批量供應(yīng)給國邦藥業(yè)的同時，還供應(yīng)給其他10 余家開發(fā)區(qū)企業(yè)，在頂住疫情沖擊的同時，通過搭建“內(nèi)循環(huán)”合作平臺，優(yōu)化整合了園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

篤行致遠(yuǎn)，唯實勵新。當(dāng)前，工業(yè)大省正紛紛聚焦產(chǎn)業(yè)鏈黨建，通過黨建搭臺，謀劃一批技術(shù)含量高的工業(yè)項目，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等舉措，不斷引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

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