新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿及其動(dòng)力機(jī)制研究
——基于分層線性模型的實(shí)證研究

○張杰 吳正園

（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000）

一、引言

城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和文明進(jìn)步的必經(jīng)之路。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了驕人成績(jī)，城鎮(zhèn)化水平也隨之得到顯著提升。截至2021年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)64.72%，新疆城鎮(zhèn)化水平也達(dá)到了52.4%，比2020 年增長(zhǎng)近20個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)帶動(dòng)了大量人口流動(dòng)。據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模高達(dá)3.76 億，占總?cè)丝诘?6.62%，且近80%為農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口。超大規(guī)模的人口流動(dòng)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁活力和動(dòng)力的同時(shí)，也帶來(lái)了城鎮(zhèn)人口和社會(huì)治理等諸多挑戰(zhàn)，這其中農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化問(wèn)題顯得尤為突出。李克強(qiáng)總理在2022 年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量?，F(xiàn)階段，如何加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化，特別是讓民族和邊疆地區(qū)流動(dòng)人口更加全面地融入城市現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。新疆作為我國(guó)西部邊陲重要的門戶，是我國(guó)向中亞及西向開放的前沿，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)。新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)于支撐邊疆地區(qū)穩(wěn)定，提升邊疆地區(qū)人民幸福感具有舉足輕重的作用。但囿于經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地理區(qū)位和生態(tài)環(huán)境等條件約束，新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化的意愿依然不高，尚難以融入城鎮(zhèn)化建設(shè)之中享受其帶來(lái)的諸多紅利。因此，如何提高農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿，更好地完成新疆新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題。深入探究新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化的動(dòng)力機(jī)制，對(duì)促進(jìn)新疆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、助推新疆總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、文獻(xiàn)綜述

通過(guò)梳理文獻(xiàn)，現(xiàn)有研究大致分為以下幾個(gè)方面：一是關(guān)于流動(dòng)人口社會(huì)融入及市民化的影響因素。已有研究發(fā)現(xiàn)微觀個(gè)體特征和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響流動(dòng)人口居留選擇的重要因素[1]。個(gè)人受教育程度越高居留在所在城市的意愿越強(qiáng)，地區(qū)公共服務(wù)水平和人才市場(chǎng)活躍較高的地區(qū)更能吸引農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口流入，同時(shí)戶籍制度完善及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市更容易吸引農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口落戶[2-5]。除此之外，農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口在身份市民化、權(quán)利市民化和意識(shí)市民化的過(guò)程中，更傾向于權(quán)利市民化，意味著擁有更好的福利待遇和社會(huì)保障的城市是農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口落戶的最優(yōu)選擇[6]。

二是關(guān)于城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制的研究。城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制是系統(tǒng)內(nèi)外部因素對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)生、發(fā)展動(dòng)力作用的總和[7-8]?；趧趧?dòng)力流動(dòng)的推—拉理論，已有學(xué)者發(fā)現(xiàn)城市較高的工資收入是吸引人口跨區(qū)際遷移的重要驅(qū)動(dòng)力，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶籍制度變革是影響區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力來(lái)源[9]。伴隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?lái)源是政府、市場(chǎng)和農(nóng)民，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展就要正確處理三者之間的關(guān)系[10]。進(jìn)一步地，部分學(xué)者圍繞西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制展開有益探索，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)力、外向經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、政府行政動(dòng)力是西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?lái)源[11]?；谛陆擎?zhèn)化發(fā)展的實(shí)際，一些學(xué)者認(rèn)為內(nèi)源動(dòng)力、外向動(dòng)力、市場(chǎng)動(dòng)力和政府動(dòng)力是新疆特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心驅(qū)動(dòng)機(jī)制，其中政府動(dòng)力在新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展中起主要作用[12]。

三是關(guān)于城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制研究的方法。不同學(xué)者運(yùn)用不同實(shí)證模型對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制開展探索。李芃[13]和劉林[14]在對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的初始動(dòng)力、根本動(dòng)力和后續(xù)動(dòng)力進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上，利用主成分分析法分析了各種動(dòng)力對(duì)于城鎮(zhèn)化的影響。魏冶[15]等人通過(guò)四維分析視角，構(gòu)建綜合指標(biāo)體系并結(jié)合面板數(shù)據(jù)分析法，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制加以考察。李曉梅和趙文彥[16]運(yùn)用向量誤差修正模型（VEC）分析了1978—2010 年間我國(guó)城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制的變遷。王斌[17]運(yùn)用空間計(jì)量模型對(duì)我國(guó)30個(gè)省份新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了分析。綜合來(lái)看，上述研究對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)融入和市民化的影響因素以及城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制展開了有益的探索，但相關(guān)研究依然缺乏從多維度多層面對(duì)城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制的探究，特別是缺少對(duì)新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿及其動(dòng)力機(jī)制的探究。

鑒于此，本文基于2018 年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用分層線性模型（HLM）對(duì)新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行探索?？赡艿膭?chuàng)新在于：一是在城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制研究基礎(chǔ)上引入微觀動(dòng)力機(jī)制，綜合從城鎮(zhèn)化發(fā)展的微觀、中觀、宏觀及制度等多維動(dòng)力機(jī)制著手，探究新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化問(wèn)題；二是在分析方法上，采用分層線性模型（HLM）對(duì)新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行分析，該方法既能從整體上考慮同一層次上的數(shù)據(jù)變異，也能考慮不同層次間數(shù)據(jù)的變異，這在市民化動(dòng)力機(jī)制研究上是全新的應(yīng)用。

三、新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿分析

習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。隨后召開的新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，切實(shí)抓好以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有序推進(jìn)城市更新，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。而農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要對(duì)象，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?lái)源。為全面分析新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿，本文使用2018 年《全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)》，篩選戶籍性質(zhì)為農(nóng)業(yè)、流入地為城鎮(zhèn)的新疆地區(qū)樣本為研究對(duì)象，這能夠較好地反映人口市民化情況。根據(jù)被調(diào)查者所填寫的問(wèn)卷進(jìn)行分組，將“今后一段時(shí)間，您是否打算繼續(xù)留在本地”回答“是”的分為一組，回答“否”“不清楚”的分為一組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在被調(diào)查者中具有長(zhǎng)期居留意愿的有2 854人，占總?cè)藬?shù)的82%，沒(méi)有長(zhǎng)期居留意愿和不清楚的共計(jì)627 人，占總?cè)藬?shù)的18%，有長(zhǎng)期居留意愿的人數(shù)高于沒(méi)有長(zhǎng)期居留意愿的。

（一）不同性別農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿無(wú)差異

從性別上看，在所有被調(diào)查者中男性共計(jì)1 804人，占總?cè)藬?shù)的52%，女性共計(jì)1 677人，占總?cè)藬?shù)的48%，男性比女性高4個(gè)百分點(diǎn)。在男性流動(dòng)人口中有1 480人有長(zhǎng)期居留意愿，占男性比例的82%，在女性流動(dòng)人口中有1 374 人有長(zhǎng)期居留意愿，占女性總?cè)藬?shù)的82%。（見(jiàn)表1），由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的長(zhǎng)期居留意愿在性別上幾乎沒(méi)有差距。

表1 性別描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（二）農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿隨年齡增長(zhǎng)而下降

從年齡結(jié)構(gòu)組成來(lái)看，隨著年齡的增長(zhǎng)，流動(dòng)人口數(shù)量呈先上升后下降的趨勢(shì)，其中31～40歲年齡段的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口最多，共計(jì)1 029 人，占比30%。21～30 歲年齡段和41～50 歲年齡段，分別有923 人和931 人，占比均約27%。51～60 歲年齡段，共計(jì)395 人，占比11%。61 歲及以上和20 歲及以下兩個(gè)年齡段占比較低，分別為4%和2%。這表明“八零后”是農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的主力軍，“七零后”和“九零后”的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口也占據(jù)了很大一部分比例。不同年齡段的群體長(zhǎng)期居留意愿差異明顯，20歲及以下的人群選擇長(zhǎng)期居留的意愿最低，只有75%，21～30歲年齡段的人群，選擇長(zhǎng)期居留的意愿最高，達(dá)到了86%，其次是31～40 歲，占比為85%，總體呈年齡越大意愿越低趨勢(shì)（見(jiàn)表2）。

表2 年齡描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（三）農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿隨教育水平提高而增強(qiáng)

從受教育程度分析，在被調(diào)查的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口中，按人數(shù)占比高低排列分別是初中、小學(xué)、高中/中專、未上過(guò)小學(xué)、大專、本科及以上，分別占47%、24%、16%、5%、5%和2%，由此可見(jiàn)，在農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口中文化程度普遍集中在初中和小學(xué)水平，整體文化程度不高。從各學(xué)歷水平的居留意愿看，未上過(guò)小學(xué)的比例最低，占比69%，本科及以上的比例最高，占比92%。由此可知，長(zhǎng)期居留意愿的比例隨學(xué)歷水平的提高而增強(qiáng)（見(jiàn)表3）。

表3 教育程度描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（四）農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿因婚姻狀況而異

從婚姻狀況看，初婚人口共計(jì)2 702 人，占比78%，是所有農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口中占比最大的。但從不同婚姻狀況人群的居留意愿來(lái)看，再婚人群有長(zhǎng)期居留意愿的更多，占再婚總?cè)藬?shù)的87%，其后按不同婚姻狀況居留意愿排序分別為離婚、未婚、初婚、喪偶和同居，這可能與農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口轉(zhuǎn)移到城市后，隨著知識(shí)水平和認(rèn)知能力的變化，更容易在城市內(nèi)找到更合適的伴侶，導(dǎo)致再婚人口更傾向于居留在城市中（見(jiàn)表4）。

表4 婚姻狀況描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（五）中上等收入農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿最高

從收入狀況看，本文將被調(diào)查的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的收入水平分為5 個(gè)層次，小于等于3 000 的劃為低等，大于3 000 且小于等于5 000 的劃為中下等，大于5 000且小于等于8 000的劃為中等，大于8 000且小于等于10 000的劃為中上等，大于10 000的劃為上等。由表5可知，中上等收入人群中有長(zhǎng)期居留意愿的比例最高，占89%，其次是上等收入人群，占86%，中等和低等收入人群有長(zhǎng)期居留意愿的比例大抵相似，均為82%，中下等收入人群有長(zhǎng)期居留意愿的比例最低，占80%。

表5 收入水平描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（六）跨省農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿最低

本文根據(jù)流動(dòng)距離遠(yuǎn)近，從跨省、省內(nèi)跨市、市內(nèi)跨縣三個(gè)方面進(jìn)行分析。由表6可知，市內(nèi)跨縣的人群中有長(zhǎng)期居留意愿的比例最大，占93%，其次是省內(nèi)跨市，占比91%，跨省流動(dòng)人口有長(zhǎng)期居留意愿的比例最低，占比78%，比市內(nèi)跨縣低了15個(gè)百分點(diǎn)。綜上可見(jiàn)，流動(dòng)范圍越小越傾向于長(zhǎng)期居留。

表6 流動(dòng)范圍描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（七）有宅基地農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿較低

本文將農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口被問(wèn)及“您戶籍地老家是否有宅基地”的回答劃分為兩類，一類是不清楚和沒(méi)有，一類是老家有宅基地。由表7 可知，老家有宅基地的人群中，有1 402人有長(zhǎng)期居留意愿，占比78%，與沒(méi)有宅基地的人群相比低8 個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，老家有宅基地對(duì)長(zhǎng)期居留意愿有負(fù)向影響。

（八）社會(huì)保障促進(jìn)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿提升

本文將“您是否辦理過(guò)個(gè)人社會(huì)保障卡”的答案分為兩類，其中“沒(méi)辦但聽(tīng)說(shuō)過(guò)”“不清楚”“沒(méi)辦沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”歸為“否”，“已經(jīng)辦理”歸為“是”。由表8可知，選擇“是”的人群中，有1 405人有長(zhǎng)期居留意愿，占比85%。由此可見(jiàn)，辦理過(guò)個(gè)人社會(huì)保障卡的人更傾向于與長(zhǎng)期居留。

表8 是否辦理個(gè)人社保描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

四新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化動(dòng)力機(jī)制實(shí)證分析

（一）模型構(gòu)建

在農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)市民化的過(guò)程中，對(duì)市民化產(chǎn)生影響的因素諸多。動(dòng)力機(jī)制分析就是探索這些因素在市民化過(guò)程中如何發(fā)揮作用，如何影響市民化，找尋促進(jìn)市民化的動(dòng)力及抑制市民化的掣肘[12]。宏觀層面地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口是否選擇市民化的重點(diǎn)[23]，中觀層面非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是能否實(shí)現(xiàn)市民化的核心[27]，微觀層面?zhèn)€體逐利是農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口選擇市民化身份轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵[19]，制度是確保農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口進(jìn)入城市后能否享有平等權(quán)利的保障[26]。因此，本文從宏觀、中觀、制度及微觀四個(gè)層面對(duì)新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化動(dòng)力進(jìn)行分析，以期探索新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化的動(dòng)因。

由于本文理論和實(shí)證分析中的數(shù)據(jù)處于不同層面，因此采用分層線性模型對(duì)新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行探索，旨在分析不同層次動(dòng)力因素對(duì)新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿的影響。鑒于其他形式的分層線性模型均由簡(jiǎn)單二層完整模型演化而來(lái)，因此，本文以簡(jiǎn)單二層完整模型介紹分層線性模型。

首先進(jìn)行空模型檢驗(yàn)，判斷數(shù)據(jù)能否使用分層線性模型：

式（1）中的γ0為截距，δ為樣本點(diǎn)層次的殘差項(xiàng)。

接著對(duì)不同層次的指標(biāo)構(gòu)建模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析：

在個(gè)體層面模型中，下標(biāo)i為被研究的個(gè)體；下標(biāo)j為個(gè)體所嵌套的群體；Yij為個(gè)體i在群組j中的因變量；xij為個(gè)體層面的自變量；β0j和β1j則分別表示每個(gè)群組j被估的截距和斜率；eij為個(gè)體層面模型的殘差項(xiàng)。

在群組層面模型中，wj為群組層面的自變量；γ00和γ10分別為群組層面模型的截距項(xiàng)；γ01和γ11則是連接群組層面自變量wj與個(gè)體模型中截距項(xiàng)和斜率項(xiàng)的斜率；u0j和u1j為群組層面模型中式（3）與式（4）的殘差項(xiàng)。

（二）變量選取

1.因變量的選擇

本文旨在分析農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，人的市民化是本質(zhì)要求，農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口對(duì)流入地所在城鎮(zhèn)有長(zhǎng)期居留意愿的更容易實(shí)現(xiàn)市民化，因此選擇流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查問(wèn)卷中“今后一段時(shí)間，您是否打算繼續(xù)留在本地（城鎮(zhèn)）”這一問(wèn)題的回答作為被解釋變量，這能夠較好地反映人口市民化情況，其中“否、不清楚”賦值為0，“是”賦值為1。

2.自變量的選擇

微觀層面指標(biāo)選取，一般而言受傳統(tǒng)觀念的影響，購(gòu)房會(huì)造成男性在城市居留的壓力較大，進(jìn)而導(dǎo)致男性的居留意愿低于女性，而較高的收入可以降低在城市生活的壓力，同時(shí)由于婚姻嫁娶使得農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口在城市獲得的權(quán)利大于付出，使其更容易獲得“滿足感”，從而增加其居留意愿[18]。從流動(dòng)范圍上看，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口從機(jī)制上對(duì)流入地更具身份認(rèn)同感，并且消費(fèi)水平高于跨省流動(dòng)人口[19]。其在城市中的社會(huì)保障水平受社保的參與率與參與類型的不同而存在差異[20]。農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口會(huì)選擇在保留農(nóng)村戶籍的前提下在城市謀生，是因?yàn)榇蟛糠秩后w在城市所獲報(bào)酬不高，為規(guī)避不能立足的風(fēng)險(xiǎn)，選擇保留農(nóng)村土地的權(quán)益[6]。受教育程度高能提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和立足能力，并且年輕一代的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口對(duì)于融入城市的信心更強(qiáng)[21]。綜上，本文選取性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、收入水平、流動(dòng)范圍、老家是否有宅基地和是否辦理個(gè)人社?？ㄗ鳛槲⒂^層面解釋變量。

中觀層面指標(biāo)選取，從新疆發(fā)展實(shí)際來(lái)看，地方和兵團(tuán)通過(guò)工業(yè)發(fā)展吸引人口落戶的潛力相對(duì)服務(wù)業(yè)聚集人口還較為不足，特別是工業(yè)機(jī)器的使用使勞動(dòng)力不斷流向服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)就業(yè)率提升，對(duì)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了顯著影響[22]。農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口向服務(wù)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程成為影響其市民化意愿的重要因素，據(jù)此本文選取服務(wù)業(yè)法人數(shù)和高端服務(wù)業(yè)占比作為中觀層面解釋變量。

宏觀層面指標(biāo)選取，流動(dòng)人口的落戶意愿在不同城市間存在較大差異，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大和經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)城市的落戶意愿高于其他城市[23]。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）可以較好地衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，夜間燈光數(shù)據(jù)也被當(dāng)作表征城市經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo)[24]。同時(shí)地區(qū)失業(yè)率較高也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的居留意愿產(chǎn)生影響。因此，本文將夜間燈光數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（GDP）、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率納入宏觀層面解釋變量。

制度層面指標(biāo)選取，已有研究發(fā)現(xiàn)不同的市場(chǎng)化進(jìn)程會(huì)對(duì)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響[25]。同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)由于存在異地繳存和受益困難的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的居留意愿產(chǎn)生了相關(guān)影響[26]。所以本文選取失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和非私營(yíng)單位就業(yè)占比作為社會(huì)保障和市場(chǎng)化進(jìn)程等制度層面解釋變量。

（三）實(shí)證結(jié)果分析

1.空模型檢驗(yàn)

通過(guò)建立空模型驗(yàn)證本文數(shù)據(jù)能否利用分層線性模型進(jìn)行實(shí)證分析，計(jì)算結(jié)果如下：

由表9可知，隨機(jī)截距均方為0.686，殘差的均方為0.021。兩者可被用來(lái)計(jì)算市民化意愿在多大程度上是由于地區(qū)差異引起的，通過(guò)計(jì)算組間相關(guān)系數(shù)ICC 來(lái)說(shuō)明，ICC＝0.686/（0.686+0.021）=0.97，計(jì)算所得值大于0.138，屬于高度組內(nèi)相關(guān)，意味著農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿很大程度上是地區(qū)差異導(dǎo)致的，表明數(shù)據(jù)通過(guò)空模型檢驗(yàn)，可以利用分層線性模型進(jìn)行實(shí)證分析。

表9 空模型回歸結(jié)果

2.分層線性模型動(dòng)力機(jī)制分析

根據(jù)分層線性模型的特點(diǎn)，依次將微觀、中觀、宏觀和制度層面因素納入，形成模型（1）至模型（4）四個(gè)分層線性模型，對(duì)所有變量進(jìn)行回歸檢驗(yàn)?；貧w結(jié)果如表10。

表10 新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制回歸結(jié)果

從回歸結(jié)果看，微觀動(dòng)力機(jī)制層面，性別差距對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響并不顯著，這與前面的描述性統(tǒng)計(jì)分析得到的結(jié)論是一致的。不同年齡階段的回歸結(jié)果顯示，21～30歲年齡段在10%水平下是顯著的，這意味著這個(gè)年齡段的人群是市民化的主要?jiǎng)恿?lái)源。不同受教育程度的回歸結(jié)果均顯著，而且隨著受教育程度的上升，回歸系數(shù)在不斷增大，表明受教育程度越高的人群更容易實(shí)現(xiàn)市民化。在以未婚為參考項(xiàng)的婚姻狀況中，離婚和再婚的回歸結(jié)果較顯著，且再婚狀況更顯著，這意味著離開不幸的婚姻，農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口在城市能尋找到更合適的伴侶，更容易實(shí)現(xiàn)市民化。收入水平對(duì)市民化意愿的影響分析中，中上等和上等收入人群的回歸結(jié)果是顯著的，低等收入人群的回歸結(jié)果不顯著且回歸系數(shù)為負(fù)數(shù)，這意味著過(guò)低的收入對(duì)于市民化意愿有抑制作用。與老家沒(méi)有宅基地的人群相比，老家有宅基地的人群回歸系數(shù)為負(fù)，且在1%水平下顯著，說(shuō)明老家擁有宅基地顯著抑制了農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的市民化意愿。在對(duì)流動(dòng)范圍考察時(shí)，得出的回歸結(jié)果均在1%水平下顯著，其中“市內(nèi)跨縣”的回歸系數(shù)比“省內(nèi)跨市”的大，說(shuō)明市內(nèi)跨縣人群更傾向于居留在流入地。在是否辦理個(gè)人社保方面，辦理社保卡的人群回歸結(jié)果是顯著的，且回歸系數(shù)為正值，這意味著辦理過(guò)社?？ǖ娜巳焊菀讓?shí)現(xiàn)市民化。

中觀動(dòng)力機(jī)制層面，服務(wù)業(yè)企業(yè)法人數(shù)回歸結(jié)果在10%水平下顯著，且系數(shù)為正，表明服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量增多對(duì)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的市民化意愿有顯著促進(jìn)作用。服務(wù)業(yè)法人數(shù)代表著一個(gè)城市三產(chǎn)發(fā)展程度，三產(chǎn)占比越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)，社會(huì)發(fā)展水平越高，從個(gè)人角度出發(fā)，人們更傾向于居留在發(fā)展水平高的地區(qū)。高端服務(wù)業(yè)占比的回歸系數(shù)為負(fù)值，但回歸結(jié)果并不顯著。這可能與前面提及的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口整體文化水平不高、個(gè)人專業(yè)技能不強(qiáng)有關(guān)，農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口無(wú)法進(jìn)入高端服務(wù)行業(yè)，導(dǎo)致高端服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的市民化意愿起到了抑制作用。

宏觀動(dòng)力機(jī)制層面，夜間燈光數(shù)據(jù)的回歸結(jié)果在5%水平下顯著。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的回歸結(jié)果，在10%水平下顯著且夜間燈光數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的回歸系數(shù)均為正值，這意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化的意愿越強(qiáng)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的回歸結(jié)果不顯著，其回歸系數(shù)為負(fù)值，這表明城鎮(zhèn)登記失業(yè)率會(huì)抑制市民化的推進(jìn)。因?yàn)槭I(yè)率越高，表明找工作的競(jìng)爭(zhēng)壓力越大，社會(huì)發(fā)展沒(méi)有活力，對(duì)于農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口來(lái)講可獲得的收益就越小，所以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率對(duì)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿具有反向作用。

制度動(dòng)力機(jī)制層面，非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)回歸結(jié)果在10%水平下顯著，其回歸系數(shù)為負(fù)值。非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)反映了國(guó)企或國(guó)有單位的就業(yè)狀況，往往非私營(yíng)單位的就業(yè)受當(dāng)?shù)卣叩挠绊戄^大，如果一個(gè)地區(qū)非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)越高，表明該地區(qū)企業(yè)的政府主導(dǎo)性越強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)開放程度越低，抑制了要素在市場(chǎng)上的合理分配，從而在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而抑制農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的市民化意愿。失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率的回歸系數(shù)為正，但回歸結(jié)果并不顯著。

3.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

考慮到被解釋變量“是否有長(zhǎng)期居留意愿”為二分變量，為增加實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性，采用Logistic模型進(jìn)一步驗(yàn)證，回歸結(jié)果見(jiàn)表11。

由表11 可知，以上研究結(jié)果在替換為L(zhǎng)ogistic模型后各層面影響因素系數(shù)有不同程度的變化，但顯著性并未發(fā)現(xiàn)明顯改變，表明基準(zhǔn)研究結(jié)果具有較強(qiáng)的穩(wěn)健性，可決系數(shù)R2隨著控制變量的逐漸增加而不斷增大，進(jìn)一步表明實(shí)證模型在采用Logistic模型計(jì)量方法后依舊穩(wěn)健。

表11 穩(wěn)健性回歸結(jié)果

五、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

首先，在微觀層面，新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿在性別上無(wú)差異，在年齡上21～30歲青年更傾向于留在城市，同時(shí)受教育程度、收入水平、離婚和再婚、流動(dòng)范圍小、擁有個(gè)人社保等會(huì)增加市民化意愿，而老家擁有宅基地則具有抑制作用。

其次，在中觀層面，服務(wù)業(yè)法人數(shù)與市民化意愿具有正相關(guān)關(guān)系，但高端服務(wù)業(yè)發(fā)展與其存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。

再次，在宏觀層面，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)活力均對(duì)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化有促進(jìn)作用，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率則對(duì)市民化意愿有抑制作用。

最后，在制度層面，較高的非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)占比對(duì)農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿有顯著抑制作用，地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率提高農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿的效果尚不顯著。

（二）政策建議

根據(jù)以上結(jié)論，針對(duì)新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化存在的障礙提出以下建議：

1.加大培訓(xùn)力度

新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口學(xué)歷普遍偏低，專業(yè)技能不強(qiáng)，因此地方政府可適當(dāng)提高企業(yè)用工補(bǔ)貼，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口崗前教育和技能培訓(xùn)，提升新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的文化水平和整體素質(zhì)，制定并實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的目的性、有效性。提高農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口的技術(shù)能力，增加社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

應(yīng)立足于新疆發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚，根據(jù)新疆不同區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。加強(qiáng)信息傳輸服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為更多的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口提供充足、穩(wěn)定的就業(yè)崗位平臺(tái)，增加農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)和創(chuàng)業(yè)選擇的多樣化。在推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，注重服務(wù)業(yè)發(fā)展，使其成為新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化的助推器。

3.增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力能夠顯著增強(qiáng)新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿。應(yīng)緊抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深化對(duì)口援疆戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展新疆石油化工、新能源、光伏電力等產(chǎn)業(yè)，積極搭建同一帶一路沿線國(guó)家貿(mào)易投資合作平臺(tái)，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)外向型、創(chuàng)新型發(fā)展，不斷增加新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，吸引更多人口留疆建疆。

4.完善公共服務(wù)體系

地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率提高新疆農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口市民化意愿的效果尚不明顯。應(yīng)積極完善城市就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療教育、積分落戶等公共服務(wù)政策，構(gòu)建豐富、包容的公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，讓長(zhǎng)期生活和工作在新疆地方和兵團(tuán)城市的外來(lái)人口平等的獲得城市基本公共服務(wù)，增加農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口社會(huì)福祉和市民化意愿。