新時代民辦本科高校產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑探究

文/廣州工商學(xué)院 莫天生

通過深化產(chǎn)教融合，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，是黨的十九大報告中進(jìn)一步明確提出的改革任務(wù)，旨在著力推動需求端和供給端深度融合的實踐創(chuàng)新。2017年，國務(wù)院辦公廳發(fā)文提出：我國將用十年左右時間，通過產(chǎn)教融合，基本解決人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)需求的矛盾；2019年10月，國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》，在政府部門的統(tǒng)籌規(guī)劃下，首批產(chǎn)教融合試點正式啟動，各地陸續(xù)出臺關(guān)于產(chǎn)教融合的地方實施方案，積極探索產(chǎn)教融合新業(yè)態(tài)。被視為應(yīng)用型高校之列的民辦本科高校，在我國高等教育正進(jìn)入全面提質(zhì)創(chuàng)新的時代背景下，探索如何充分發(fā)揮高校主體作用，以深化產(chǎn)教融合為著力點，教育鏈融入產(chǎn)業(yè)人才需求和技術(shù)需求要素，引導(dǎo)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，對推進(jìn)高校的體制改革及民辦本科高校的內(nèi)涵發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。

一、新時代民辦本科高校深化產(chǎn)教融合的困境

(一)民辦本科高校產(chǎn)教融合認(rèn)識不深刻，合作深度寬度拓展不足

產(chǎn)教融合是校企深度合作的必然要求，是保障教育質(zhì)量和特色的關(guān)鍵要素。當(dāng)前，民辦本科高校推進(jìn)校企合作協(xié)同育人熱情高，合作的內(nèi)容與形式包括共商人才培養(yǎng)方案，共建校內(nèi)實驗實訓(xùn)室、校外實習(xí)教學(xué)基地、工程技術(shù)研究中心，共同開發(fā)課程等。相對于發(fā)達(dá)國家民辦學(xué)校多元化“引企入教”方式，我國民辦本科高校的產(chǎn)教合作仍以粗放型為主，深度寬度拓展不足，主要表現(xiàn)為：在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，高校盡管對校企合作單位開展了人才培養(yǎng)需求情況方面的調(diào)研，在人才培養(yǎng)方案論證的時候，也邀請了企業(yè)的管理層或技術(shù)骨干參加，但在共建專業(yè)、實質(zhì)參與教學(xué)決策、課程大綱設(shè)置等方面卻難以獲得深度或較為全面的建議。在基地共建方面，民辦本科高校由于自身社會認(rèn)可度或認(rèn)知度較低的原因，基地大多通過二級學(xué)院負(fù)責(zé)人或者教師私人關(guān)系建立，合作育人形式大于內(nèi)涵，有的甚至為了迎接教育主管部門教學(xué)評估需要而湊數(shù)，合作關(guān)系的建立維護(hù)通常受雙方人員的變動而發(fā)生變化，較難形成良性循環(huán)并持續(xù)發(fā)展。

(二)產(chǎn)教融合機(jī)制不暢，缺乏互利共贏的有效機(jī)制

民辦本科高校產(chǎn)教融合協(xié)同育人的困頓，既有校企雙方認(rèn)識上的局限，也有機(jī)制上的障礙，根本原因在于雙方合作的內(nèi)生性源動力不足。高校與企業(yè)互為人才的供需方，雙方各自的目標(biāo)定位不同，利益追求也不同，高?，F(xiàn)有的考察、參訪企業(yè)及教師校企互聘互兼等途徑，不足以令高校深入了解企業(yè)(產(chǎn)業(yè))需求，從而容易導(dǎo)致人才培養(yǎng)與企業(yè)(產(chǎn)業(yè))需求脫節(jié)。另一方面，追求利益最大化是企業(yè)的天性，當(dāng)企業(yè)處于快速發(fā)展期，企業(yè)由于有強(qiáng)烈的人才需求，通常會愿意承擔(dān)社會責(zé)任，付出成本與高校合作培養(yǎng)人才；當(dāng)企業(yè)處于低谷期或受市場其他因素影響時，大部分的企業(yè)就往往不再愿意承擔(dān)育人責(zé)任，產(chǎn)教合作消極。因此，校企之間如不能建立互利共贏的有效機(jī)制，產(chǎn)教合作的目標(biāo)就難以達(dá)成。

(三)專業(yè)設(shè)置“同質(zhì)化”明顯，缺少與需求的有效銜接

民辦本科高校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，專業(yè)建設(shè)是生命。一方面，地方政府對民辦本科高校內(nèi)涵發(fā)展重視程度不夠，在高校與地方產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展規(guī)劃上未能統(tǒng)籌推進(jìn)；在優(yōu)化整合資源、提升民辦本科高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力方面，未能進(jìn)行有力指導(dǎo)。另一方面，民辦本科高校的專業(yè)、課程體系大多參照公辦學(xué)校，缺少與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局匹配度方面的論證；未能結(jié)合民辦本科高校優(yōu)勢，以深化產(chǎn)教融合為切入點，從學(xué)科、專業(yè)、課程和教學(xué)安排上體系化對接企業(yè)(產(chǎn)業(yè))需求，形成獨具核心競爭力的品牌專業(yè)。

二、產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的理論基石：三螺旋理論

三螺旋模型(Triple Helix)最早源于生物學(xué)，美國遺傳學(xué)家理查德萊萬廷(Richard Lewontin)用于解釋生物體、基因與環(huán)境三者之間相互影響、相互作用共同演化的過程。后來，美國的紐約州立大學(xué)亨利·埃茲科維茨(Henry Etzkowitz)教授敏銳地意識到高校、政府和產(chǎn)業(yè)間存在相互依存、互動交織的螺旋關(guān)系，并提出高校有必要與政府和產(chǎn)業(yè)之間建立一種新型互動關(guān)系，通過三方互動交叉影響，推動知識元素的轉(zhuǎn)移、應(yīng)用和升級，促使高校、政府和產(chǎn)業(yè)在相互作用的過程中呈螺旋提升。

三螺旋模型中，高校、政府和產(chǎn)業(yè)三個構(gòu)件相互作用形成混合組織，“三維互動混合組織”能夠填補(bǔ)任意“兩維互動混合組織”的空白，獲得更大的能量支持其他螺旋線的活動，由此產(chǎn)生持續(xù)的創(chuàng)新流(見圖1)。三螺旋模型的運(yùn)行動力是內(nèi)生的，動力主要來自高校、政府和產(chǎn)業(yè)三個構(gòu)件相互協(xié)同進(jìn)行的知識整合。高校是知識擴(kuò)散的源頭，為產(chǎn)業(yè)提供學(xué)術(shù)前沿專業(yè)知識，產(chǎn)業(yè)為高校提供技術(shù)創(chuàng)新的知識需求。高校與產(chǎn)業(yè)互動轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。這樣，高校維度的“知識鏈”，政府維度的“政策鏈”和企業(yè)維度的“生產(chǎn)鏈”相互之間的有效運(yùn)作，可以推動組織共生共長。

圖1 三螺旋互動作用混合組織

依據(jù)三螺旋理論，高校協(xié)同政府和產(chǎn)業(yè)組成協(xié)同發(fā)展的共同體，各協(xié)同機(jī)制在資源的交互作用中發(fā)揮各自的優(yōu)勢與功能，突破邊界壁壘，融入體系，實現(xiàn)“1+1+1>3”的協(xié)同競爭力。

三、民辦應(yīng)用型本科高校深化產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的實踐邏輯

產(chǎn)教融合實踐中，政府、企業(yè)和高校三方各自為政，不同政府部門會根據(jù)自身職責(zé)向企業(yè)、高校提出不同的產(chǎn)教合作目標(biāo)和要求。民辦高校是促進(jìn)教育改革的重要力量，內(nèi)涵化建設(shè)是民辦高校經(jīng)歷規(guī)模化發(fā)展階段后面臨的新任務(wù)，新時代高教領(lǐng)域的新變化以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新常態(tài)賦予了民辦高校內(nèi)涵發(fā)展新動能。深化產(chǎn)教融合有利于高校找準(zhǔn)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，使高校、政府和企業(yè)(產(chǎn)業(yè))擁有的資源在教育過程中有序高效流動，發(fā)揮企業(yè)(產(chǎn)業(yè))的育人優(yōu)勢，實現(xiàn)高等教育的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，形成全社會支持和參與高校人才培養(yǎng)的新機(jī)制。

民辦本科高校要響應(yīng)國家號召，發(fā)揮其自主性高、整合資源快的靈活機(jī)制優(yōu)勢，以“應(yīng)用型人才”為邏輯起點，深耕產(chǎn)教融合，通過產(chǎn)教協(xié)同育人機(jī)制的逐步深入，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，進(jìn)一步合理或優(yōu)化教育資源配置，真正建立需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)組織形式，重建價值創(chuàng)造與共享的創(chuàng)新共同體，實現(xiàn)育人價值的最大化。

四、民辦應(yīng)用型本科高校深化產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的路徑選擇

(一)轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮文化先導(dǎo)作用

文化是一所高校的靈魂，觀念文化是高校文化的基本組成部分，具有十分重要的地位。高校的發(fā)展取決于多種因素，如國家宏觀政策、區(qū)域環(huán)境、地理位置、經(jīng)費(fèi)投入等，然而，觀念是更重要的因素。觀念決定行為，對目標(biāo)、路徑、結(jié)果產(chǎn)生直接影響。只有理解和認(rèn)識了，才會有積極的行動。因此，觀念轉(zhuǎn)變的過程，既是精神的，又是實踐的。深化產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變可通過學(xué)習(xí)政策制度文本、開展思想大討論活動，外請專家進(jìn)校作輔導(dǎo)報告、內(nèi)送教職員工走出校門學(xué)習(xí)調(diào)研，開展各種形式的座談、研討會議，學(xué)習(xí)后實踐、實踐后總結(jié)、總結(jié)后實踐等形式進(jìn)行。

(二)搭建平臺，建立深化產(chǎn)教融合發(fā)展新機(jī)制

民辦高校應(yīng)認(rèn)清形勢，立足優(yōu)勢，建立健全學(xué)校理事會制度，設(shè)立機(jī)構(gòu)搭建平臺，強(qiáng)化產(chǎn)教融合發(fā)展頂層設(shè)計，以互利共贏的產(chǎn)教融合機(jī)制建設(shè)為重點，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。一方面，民辦本科高校要充分用好各項政策圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展的實現(xiàn)途徑。另一方面，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理，鼓勵企業(yè)(產(chǎn)業(yè))方參與，大力發(fā)展跨學(xué)科專業(yè)的教學(xué)和科研組織團(tuán)隊，充分下放一線教學(xué)科研組織自主權(quán)，將產(chǎn)教融合貫穿應(yīng)用型人才培養(yǎng)的全過程，促進(jìn)應(yīng)用型本科人才供需的有效對接，促進(jìn)學(xué)校和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

(三)整合資源，構(gòu)建深化產(chǎn)教融合發(fā)展新體系

1.學(xué)科對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈

學(xué)科是承載人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的平臺，民辦本科高校應(yīng)緊扣“應(yīng)用型人才”定位，積極探索學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)，主動采取多種形式與區(qū)域企業(yè)(產(chǎn)業(yè))合作，對接區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索校企一體化辦學(xué)。

通過學(xué)科對接產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索開展學(xué)校與企業(yè)(產(chǎn)業(yè))共建學(xué)院，將人才培養(yǎng)、科技研究和社會服務(wù)納入統(tǒng)一平臺，進(jìn)行“實質(zhì)性”的“聯(lián)合”。學(xué)科專業(yè)交叉融合對接企業(yè)(產(chǎn)業(yè))，通過高校與企業(yè)(產(chǎn)業(yè))共建研究機(jī)構(gòu)、智庫創(chuàng)新平臺，開展企業(yè)(產(chǎn)業(yè))需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研、橫向課題立項研究，跨越地理空間、研究人員因素制約，形成學(xué)科(專業(yè))交叉融合對接企業(yè)(產(chǎn)業(yè))的模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平。此外，產(chǎn)業(yè)教授、雙師雙能型導(dǎo)師的聘任也是校企合作、產(chǎn)教融合的有效途徑，還可以探索建立高校與企業(yè)(產(chǎn)業(yè))常態(tài)溝通平臺，共建實訓(xùn)實習(xí)基地，大力推動科技園建設(shè)，健全創(chuàng)客空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專業(yè)化全鏈條服務(wù)等方式，全方位促進(jìn)學(xué)科對接企業(yè)(產(chǎn)業(yè))。

2.專業(yè)對接職業(yè)需求

圍繞職業(yè)需求新趨勢，面向企業(yè)(產(chǎn)業(yè))崗位鏈，以優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)為龍頭，強(qiáng)化具有產(chǎn)業(yè)、行業(yè)背景的應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)對共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)或重大問題的解決能力。專業(yè)設(shè)置對接區(qū)域企業(yè)(產(chǎn)業(yè))和技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)善于打破專業(yè)界限，圍繞共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)或重大問題，優(yōu)化整合專業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足產(chǎn)業(yè)鏈人力資源支撐需求，發(fā)揮高校教育資源的整合效應(yīng)，培養(yǎng)滿足職業(yè)需求的應(yīng)用型人才。

3.課程對接就業(yè)崗位

課程是人才培養(yǎng)的重要載體。培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的課程體系是學(xué)科知識的儲備體系，而培養(yǎng)應(yīng)用型人才的課程體系是應(yīng)用知識的行動體系。應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程應(yīng)注意結(jié)合企業(yè)(產(chǎn)業(yè))技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或國際通行的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，編寫相關(guān)應(yīng)用型教材、建設(shè)在線開放課程等，與企業(yè)(產(chǎn)業(yè))共同開發(fā)并建設(shè)以專題類型呈現(xiàn)的應(yīng)用型課程模塊。

應(yīng)用型人才本科層次的專業(yè)課程體系，應(yīng)重在技能教育。結(jié)合職業(yè)崗位要求和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，以勝任崗位工作任務(wù)、掌握技術(shù)應(yīng)用能力為主線進(jìn)行設(shè)計，輔以學(xué)科知識，滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)需要。與龍頭企業(yè)(產(chǎn)業(yè))合作，明確職業(yè)崗位任務(wù)，細(xì)化能力分類，理順課程(群)與能力的關(guān)系，形成以行動為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程和核心能力課程。實踐教學(xué)要滿足學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)需要，采用項目驅(qū)動或者任務(wù)導(dǎo)向式教學(xué)，積極融入現(xiàn)代信息化技術(shù)，以企業(yè)生產(chǎn)、管理的實際案例為依據(jù)，把企業(yè)(產(chǎn)業(yè))中的新技術(shù)、新知識、新工藝、新流程、新案例融入教學(xué)，注重學(xué)生自學(xué)能力和解決實際問題能力的提高。

4.教學(xué)安排對接企業(yè)實踐

產(chǎn)教融合協(xié)同育人培養(yǎng)模式要求教學(xué)計劃的學(xué)期、教學(xué)進(jìn)程、集中實踐性環(huán)節(jié)等方面的安排要與合作企業(yè)對接。學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)是教學(xué)工作的安排難點，如何調(diào)動企業(yè)的積極性，接納學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)協(xié)同育人，需要高校從如何為企業(yè)增加效益方面考慮。企業(yè)增加效益的渠道包括人力資源、技術(shù)、社會聲譽(yù)等。高?？蓮倪@些因素入手，在教學(xué)安排上盡可能地符合企業(yè)節(jié)支增效的要求。

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)著重職業(yè)能力培養(yǎng)，因此，教學(xué)計劃、教學(xué)進(jìn)程以及課程安排要為集中實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)服務(wù)。通過集中實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的實習(xí)實訓(xùn)，完成校外實踐教育任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化校外實踐教學(xué)基地建設(shè)，從而更好地培養(yǎng)出技術(shù)技能突出的應(yīng)用型人才。

(四)持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展

1.規(guī)范完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用型人才教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用，充分吸納企業(yè)(產(chǎn)業(yè))意見，分專業(yè)對各類課程大綱(標(biāo)準(zhǔn))、考試大綱等進(jìn)行制定及修訂，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系、課程體系、教學(xué)管理要求等教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。

2.創(chuàng)新教學(xué)模式

教師要樹立能力本位教學(xué)理念，以技術(shù)技能為導(dǎo)向，設(shè)計可行的單元目標(biāo)和課時目標(biāo)，針對學(xué)習(xí)領(lǐng)域，適當(dāng)安排產(chǎn)品、服務(wù)為載體的教學(xué)內(nèi)容，讓知識具有應(yīng)用性，滿足后續(xù)教育的提升，讓技術(shù)具有實用性，讓能力具有技能性。

目前，民辦應(yīng)用型本科高校習(xí)慣以學(xué)科性的教學(xué)內(nèi)容及其組織方式替代職業(yè)性教學(xué)。然而，如上所言，學(xué)科性教學(xué)內(nèi)容的選擇是基于知識儲備和學(xué)科性體系的形成，學(xué)科性體系包括范疇結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、方法、組織及理論的歷史發(fā)展等要素，其組織方式是將學(xué)科結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化，形成學(xué)科知識體系，按照知識的邏輯順序安排教學(xué)內(nèi)容，其方式主要用于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才。

職業(yè)性教學(xué)內(nèi)容的選擇是基于能力提升，以行動體系的要求形成工作過程結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，通常包括對象方式、內(nèi)容、方法、組織及工具的歷史發(fā)展等要素，其教學(xué)的組織方式是將工作過程系統(tǒng)化，形成行動能力體系。工作程序也是職業(yè)的行動過程，職業(yè)性教學(xué)內(nèi)容的知識組織，就是在工作過程中不斷提高工作難度，不斷增設(shè)知識點。

3.定期開展督導(dǎo)督學(xué)

民辦應(yīng)用型本科高校應(yīng)將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量管理與評價的重要依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)課程體系構(gòu)建以及應(yīng)用型人才評價，推進(jìn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。建立產(chǎn)教融合協(xié)同育人專家?guī)?，制定能力本位的評價指標(biāo)體系，對人才培養(yǎng)工作實行學(xué)校與企業(yè)(產(chǎn)業(yè))雙主體的考核，過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，強(qiáng)化診斷，及時反饋，把合作育人落到實處。

產(chǎn)教融合的本質(zhì)內(nèi)涵是人才教育需求與供給的跨界協(xié)調(diào)。民辦本科高校應(yīng)提高站位，緊跟形勢，進(jìn)一步拓寬開放辦學(xué)路徑，協(xié)同政府與企業(yè)創(chuàng)新教育組織形態(tài)，構(gòu)建深化產(chǎn)教融合發(fā)展的新體系，推進(jìn)多元共融，努力打造優(yōu)質(zhì)育人品牌，培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才。