劉巖,李正,何永志,張瀛予,王冰瑤
(1.天津中醫(yī)藥大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,天津 301617;2.天津中醫(yī)藥大學(xué) 中藥制藥工程學(xué)院,天津 301617; 3.天津中醫(yī)藥大學(xué) 中藥制藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,天津 301617)
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)到來,不僅給工程教育的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),也使我國工程教育發(fā)展面臨著更為復(fù)雜的環(huán)境。一方面,由于“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的普遍應(yīng)用,企業(yè)生產(chǎn)組織方式、生產(chǎn)管理模式和商業(yè)運(yùn)作方式等都發(fā)生了改變,對未來員工的能力需求逐步由強(qiáng)調(diào)單一的工程技能轉(zhuǎn)向綜合的創(chuàng)新能力;另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用也引發(fā)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化,人力資本成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。與此同時,越來越多的企業(yè)員工也渴望獲得更高水平的教育和培訓(xùn)[1]。同時,作為有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)高素質(zhì)人才的高等教育,也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
黨的十九大明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”,標(biāo)志著我國工程教育發(fā)展已從“加快發(fā)展、構(gòu)建工業(yè)體系”轉(zhuǎn)為“完善體系、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國”,這也為高校與企業(yè)形成協(xié)同育人共同體提供了外部政策的支持。因此,基于雙方的共同價值與合作需求,有必要進(jìn)一步直面校企合作改革中的難點(diǎn),進(jìn)而從學(xué)校、企業(yè)和政府三個層面提出深化校企合作的對策建議,持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,促進(jìn)我國從工程教育大國走向工程教育強(qiáng)國[2]。
一直以來,在人才培養(yǎng)方面,高?;旧隙际墙^對的主角,而企業(yè)一般主動或被動地處于配角的位置,校企合作的深度和廣度亟待加強(qiáng)。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)還沒有與院校形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,其中合作年限在2-3年的為50.8%,2年以下的為38.6%,4-5年的僅為10.2%,5年以上或1年以下的都比較少見;對于合作渠道開拓方面,統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,學(xué)校主動的占30.8%,行業(yè)協(xié)會牽頭的占29.7%,企業(yè)主動的占24.8%,政府部門指定的占9.7%,其他渠道的占5.0%,這說明在與院校結(jié)對合作中,企業(yè)的主動性不強(qiáng),熱情不高[3]。
一方面,大多數(shù)校企合作只停留在人力資本生產(chǎn)端——院校的投入,而消費(fèi)端——企業(yè)感受到收益微乎其微,企業(yè)人力資本的交易成本沒有明顯的降低,企業(yè)沒有實(shí)實(shí)在在地感受到參與人才培養(yǎng)的益處,自然積極性和主動性都比較低。另一方面,高校畢業(yè)生的知識體系和能力素養(yǎng)等與企業(yè)的發(fā)展需求不契合,培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)過程、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐與考核評價等都是高校負(fù)主要責(zé)任,企業(yè)參與度有限。諸如此類,學(xué)校多為主動方而企業(yè)多為被動方,呈現(xiàn)“一頭冷一頭熱”的問題[4,5]。
1.1.1 校企雙方難以找準(zhǔn)利益的結(jié)合點(diǎn)
校企雙方實(shí)現(xiàn)長期深入合作的基礎(chǔ)是找到雙方利益的契合點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)[6]。學(xué)校與企業(yè)是校企合作的兩個直接主體,高校追求學(xué)科、專業(yè)建設(shè)的社會評價與社會認(rèn)同,以獲得更多的配套資源和更優(yōu)秀的生源;而企業(yè)是以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),推動其投身校企合作最為重要的原因除了提高生產(chǎn)效率、提高利潤,就是想從合作院校中獲得高素質(zhì)人才和高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。高校應(yīng)該認(rèn)識到只有開展廣泛而深入的校企合作,進(jìn)一步完善培養(yǎng)方案、拓展實(shí)踐體系、更新教育內(nèi)容、優(yōu)化考核體系,才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升教育教學(xué)水平[7]。
1.1.2 校企雙方合作存在一定的盲目性
作為承擔(dān)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型新工科人才主要職責(zé)的院校,應(yīng)該在人才培養(yǎng)過程中兼顧企業(yè)的利益,以最大限度地實(shí)現(xiàn)雙方共贏,為校企雙方的深度融合奠定基礎(chǔ)。但是,在實(shí)際校企合作的進(jìn)程中,高校往往容易陷入盲目狀態(tài),不通過深入調(diào)研企業(yè)的技術(shù)水平、教學(xué)資源、生產(chǎn)情況等方面的信息來考察企業(yè)是否具備合作的實(shí)力,是否契合人才培養(yǎng)的需求。同時,高校也沒有根據(jù)自己的實(shí)際情況來做出相應(yīng)的改變以適應(yīng)校企長期、深度合作的達(dá)成,沒有承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),使得企業(yè)對學(xué)校合作的誠意感受甚微。
1.2.1 生產(chǎn)信息保密,企業(yè)實(shí)踐流于形式
由于大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程都有保密性、安全性、潔凈度的要求,無法向?qū)W生毫無保留地“展示”,導(dǎo)致學(xué)生去企業(yè)實(shí)踐大多停留在看一看、聽一聽的層面,只能看到企業(yè)的整體面貌,學(xué)習(xí)了解企業(yè)的發(fā)展歷史與主要的生產(chǎn)產(chǎn)品,參觀也大多局限于外包車間,對核心的生產(chǎn)工藝、單元操作、控制系統(tǒng)與生產(chǎn)設(shè)備幾乎是見不到、學(xué)不到,更不可能上手操作。導(dǎo)致學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)不到實(shí)際生產(chǎn)內(nèi)容,無法將理論知識與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,無法做到知行合一。
1.2.2 企業(yè)與學(xué)校相互銜接中存在矛盾
企業(yè)技術(shù)人員往往忙于工作,與高校教師聯(lián)系不緊密,無法抽出時間一起備課、研究與優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,導(dǎo)致學(xué)校教師講一套,企業(yè)員工又講另一套,兩套內(nèi)容無法自然銜接或者內(nèi)容重復(fù),雙方的時間、資金與資源難以協(xié)調(diào),同時考核方式不一致的問題也很明顯。
1.2.3 企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化
一方面,企業(yè)追求短期的經(jīng)濟(jì)效益而忽視對人才培養(yǎng)的支出;另一方面,在校企合作育人過程中,有些高校也容易陷入以企業(yè)要求為指引,在人才培養(yǎng)過程中僅專注于企業(yè)的需要,忽視學(xué)生發(fā)展的需求,導(dǎo)致學(xué)校育人職責(zé)的弱化??傊髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)性與高校社會效益的教育性未能達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1.2.4 企業(yè)容易單方面退出,導(dǎo)致校企合作中止
在校企合作過程中,企業(yè)易受利益驅(qū)動,偏重經(jīng)濟(jì)效益、弱化社會責(zé)任。除了協(xié)同育人帶來的壓力外,企業(yè)還可能會因環(huán)境要素、資源緊張或經(jīng)營問題導(dǎo)致中途退出合作。
基于調(diào)查發(fā)現(xiàn),在校企合作中,雙方利益訴求存在顯著差異、責(zé)權(quán)管理制度較為缺乏,合作風(fēng)險(xiǎn)因素仍較多等?;谡{(diào)查結(jié)果,將校企合作中責(zé)、權(quán)、利不清晰的原因主要?dú)w為兩個方面。
1.3.1 相互溝通與協(xié)調(diào)渠道不暢
校企之間普遍沒有建立穩(wěn)定和通暢的溝通渠道,亦未形成有效的管理架構(gòu)。在培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)方式、考核評價等方面都需要校企充分溝通協(xié)商,才能合作實(shí)現(xiàn)共贏。相反,如果利益訴求表達(dá)平臺缺乏,雙方的合作就難以維持和發(fā)展[8]。
1.3.2 合作制度及保障機(jī)制相對落后
目前很多高校在與企業(yè)合作方面都做了很多努力,取得了一定成效。但是,部分校企合作模式還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在合作缺乏穩(wěn)定性和合作深度不夠,其根本原因是校企合作共同體并未建立,或者雖已建立但是責(zé)權(quán)分配缺少規(guī)范性。
2.1.1 重塑教育理念,構(gòu)建產(chǎn)-學(xué)-研-轉(zhuǎn)-創(chuàng)-用校企合作的育人模式
構(gòu)建多主體協(xié)同育人的培養(yǎng)模式,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、服務(wù)社會的專業(yè)建設(shè)思路。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,形成更滿足行業(yè)企業(yè)需求的人才培養(yǎng)目標(biāo),調(diào)整課程內(nèi)容與課程結(jié)構(gòu),破解產(chǎn)學(xué)錯位難題。搭建課程—實(shí)踐—競賽—科研協(xié)同的培養(yǎng)體系,構(gòu)建“多元結(jié)合、分層遞進(jìn)、項(xiàng)目驅(qū)動”的實(shí)踐教學(xué)模式,打造教育創(chuàng)新與科研平臺,開展工程科技前沿應(yīng)用相關(guān)研究[9]。
以企業(yè)發(fā)展需求為載體,構(gòu)建生產(chǎn)性、研究性實(shí)踐考核平臺,模擬實(shí)際工程生產(chǎn)的教學(xué)環(huán)境,建設(shè)生產(chǎn)性、研究性實(shí)踐平臺,實(shí)施校企共同考核和管理,定期收集企業(yè)反饋,全面推進(jìn)企業(yè)專家以及畢業(yè)生參與的教學(xué)評價機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題,做出應(yīng)對,促進(jìn)課堂教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際對接,提升教學(xué)針對性,提高人才培養(yǎng)與企業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性,使學(xué)生的能力培養(yǎng)方向與企業(yè)要求一致。
2.1.2 重建課程體系,設(shè)計(jì)多學(xué)科交叉融合服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)方案
(1)大力發(fā)展校企共建課程,推進(jìn)線上課程企業(yè)化。
圍繞產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)課程體系的變革。以學(xué)生為中心,構(gòu)建行業(yè)需要、社會認(rèn)可、學(xué)生喜歡的課程體系。學(xué)生可以根據(jù)未來發(fā)展規(guī)劃,自主選擇校企共研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),用企業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動科研與實(shí)踐,并將研究成果反哺教學(xué),著重培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保“四位一體”的工程思維與實(shí)踐能力。
(2)建設(shè)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)課程,模擬真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境。
提高應(yīng)用型課程的實(shí)踐教學(xué)比重,強(qiáng)化學(xué)生對課堂所學(xué)知識的應(yīng)用能力,從基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)虛擬仿真、課題訓(xùn)練虛擬仿真和創(chuàng)新實(shí)踐虛擬仿真三個層次逐步進(jìn)行建設(shè),形成虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺,模擬真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境,將實(shí)驗(yàn)工程化、工廠化[10]。
(3)校企共建競賽項(xiàng)目,促合作共贏。
將企業(yè)問題項(xiàng)目化,以賽促學(xué)、以賽促研、以賽促教,鼓勵師生共同參與研究與設(shè)計(jì),企業(yè)與學(xué)校共同拿出相應(yīng)經(jīng)費(fèi)與資源予以支持,共同解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)問題、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的同時實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研融合式發(fā)展。
2.1.3 主導(dǎo)制定校企合作章程,細(xì)化校企合作中的責(zé)、權(quán)、利,建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制,形成合作共同體
合作章程是校企合作伙伴關(guān)系得以形成的合作契約與行為規(guī)范,組織章程、組織架構(gòu)是校企合作能夠運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)行路徑。由于校企合作天然存在很多風(fēng)險(xiǎn),所以校企雙方合作的有效性高度依賴于組織管理的效力。具體來講,在雙方合作過程中,因責(zé)權(quán)分配不清而導(dǎo)致的合作利益分配不均、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、學(xué)生實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)等問題較多,導(dǎo)致參與校企合作面臨很大風(fēng)險(xiǎn),諸如此類的問題都需要靠行之有效的管理機(jī)制與管理制度加以規(guī)避和解決[11]。
針對雙方合作的管理機(jī)制,高校需要建設(shè)專門負(fù)責(zé)校企合作推動與管理的部門,其工作內(nèi)容與職責(zé)包括:第一,下設(shè)專門人員負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理,負(fù)責(zé)對企業(yè)規(guī)模、管理水平、知識產(chǎn)權(quán)情況的調(diào)研和分析,進(jìn)而對知識產(chǎn)權(quán)合作目的、方式、權(quán)責(zé)、利益分配等做出具體明確的規(guī)定,建立完善科學(xué)的管理制度。第二,下設(shè)專門人員對接企業(yè)人員和校內(nèi)學(xué)院輔導(dǎo)員和書記,了解學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的安排,實(shí)際走訪調(diào)研企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐場地、設(shè)備與安全措施等情況,進(jìn)而分析安全風(fēng)險(xiǎn),制定安全防范措施與事故責(zé)任劃分,最大限度避免學(xué)生的人身與財(cái)產(chǎn)損傷的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的化解與責(zé)任的共擔(dān)。
企業(yè)與高校合作共同實(shí)施育人的過程也是企業(yè)價值鏈和供應(yīng)鏈的重要組成部分,可以利用高校的科研優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,也可以拓寬自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,同時進(jìn)一步提升市場知名度與市場占有率。從這個意義上來說,企業(yè)積極推進(jìn)校企合作也是在經(jīng)營資源、開拓市場,而且社會責(zé)任和企業(yè)績效之間存在很大的正相關(guān)性,且參與教育、儲備人才力量與科技創(chuàng)新正成為企業(yè)面向未來的重要戰(zhàn)略。因而,政府需要幫助企業(yè)站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度,動態(tài)地平衡好短期成本和長期收益的關(guān)系,將校企合作協(xié)同育人理念根植于整個經(jīng)營過程中,深化企業(yè)參與高等學(xué)校人才培養(yǎng)的責(zé)任意識,完善企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略體系。
當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展在天津乃至全國的各個行業(yè)正逐漸深植,作為生命健康保障的制藥行業(yè),包括原料藥、制劑、中藥、生物藥物等產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面顯得尤為迫切。天津市作為亞太地區(qū)有影響力的醫(yī)藥研發(fā)、制造基地和承接國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外包(CRO,CMO)的重量級基地,目前已有300多家醫(yī)藥類創(chuàng)新性機(jī)構(gòu)或企業(yè),產(chǎn)業(yè)超過10億的大型生產(chǎn)企業(yè)超過50家,醫(yī)藥類主板上市公司超過20家,產(chǎn)品出口比例超過30%,在醫(yī)藥板塊處于國內(nèi)領(lǐng)先地位[12]。然而,隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西藥、現(xiàn)代中藥、生物制藥在轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展過程中暴露出問題,其中人才特別是復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏的問題尤為突出,因此從企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求出發(fā),開展校企合作協(xié)同育人的必要性也非常突出。
2.2.1 挖掘自身利益訴求,增強(qiáng)參與人才培養(yǎng)工作的內(nèi)驅(qū)力
利益訴求是校企合作達(dá)成的重要驅(qū)動力,是促進(jìn)企業(yè)和院校開展合作的根本動力。雖然雙方各自目標(biāo)不盡相同,但院校和企業(yè)在達(dá)成目標(biāo)的資源、措施和途徑上是緊密相連的,是能夠取長補(bǔ)短的,從而實(shí)現(xiàn)利益的共贏、共享。
2.2.2 主動適應(yīng)校企協(xié)同育人模式需求,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與自身發(fā)展的雙贏
挖掘利益契合面,企業(yè)與高校應(yīng)開展多維度、多主體的合作。其一,院校通過校企合作來調(diào)整人才培養(yǎng)方案、課程體系和實(shí)踐內(nèi)容,以促使培養(yǎng)的學(xué)生的知識、能力與素質(zhì)更適合企業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求。其二,院校通過校企合作獲得企業(yè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和場地的支持,可以共建共享實(shí)訓(xùn)基地,從而完善實(shí)踐教學(xué)體系,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,使得畢業(yè)生一入職就能勝任技術(shù)、管理、質(zhì)檢和控制等方面的崗位。其三,企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會、科研合作意愿,共建研發(fā)中心、共享科研合作成果,教師去企業(yè)參與實(shí)踐和培訓(xùn),提高自身的專業(yè)能力,企業(yè)可以通過合作獲得學(xué)校的科研成果、技術(shù)支持等,可以協(xié)助研發(fā)新產(chǎn)品、優(yōu)化或設(shè)計(jì)新工藝等。其四,高校可以為企業(yè)員工提供在職繼續(xù)培訓(xùn)的機(jī)會,建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高學(xué)科的社會聲譽(yù),同時為企業(yè)提供高質(zhì)量的技術(shù)咨詢與管理建議等。其五,企業(yè)能夠在校企合作中收獲良好的社會聲譽(yù),從而提高社會認(rèn)可度、提高產(chǎn)品銷量、提高企業(yè)利潤??傊?,高校與企業(yè)應(yīng)該形成一種多元化、多層面、多角度的合作,形成一種社會合作伙伴關(guān)系或共同體關(guān)系(如產(chǎn)業(yè)學(xué)院)[13],如圖1所示。
校企合作需要解決的問題本質(zhì)是校企合作實(shí)踐中的矛盾。隨著社會的發(fā)展和時代的變遷,企業(yè)基本具備了承擔(dān)社會責(zé)任的意識和能力,企業(yè)如何履行參與高等教育的社會責(zé)任也成為政府、企業(yè)及社會所面臨的一個重要問題。因而,在國家既大力發(fā)展高等教育,強(qiáng)調(diào)企業(yè)辦學(xué)主體作用,又強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)意識、增強(qiáng)社會責(zé)任履約性的時代背景下,有效引導(dǎo)和激勵企業(yè)更好地履行高等教育社會責(zé)任,成為當(dāng)下和未來的努力方向。
2.3.1 制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為企業(yè)履行人才培養(yǎng)責(zé)任提供指南
(1)制定企業(yè)履行高等教育社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。
我國新修訂的《公司法》雖在法律層面確立了企業(yè)的社會責(zé)任,但并未規(guī)定企業(yè)履行社會責(zé)任的具體內(nèi)容。鑒于企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任應(yīng)與企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展階段相匹配,因而政府也應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展階段,相應(yīng)地提出履行高等教育社會責(zé)任的具體目標(biāo)及要求,從而為不同類型、不同發(fā)展階段的企業(yè)履行人才培養(yǎng)責(zé)任提供行動指南。
(2)賦予企業(yè)參與高等教育的自主權(quán)。
企業(yè)參與教育并不是單向行為,而是權(quán)利和義務(wù)相互作用的均衡狀態(tài),不僅要從社會責(zé)任角度強(qiáng)調(diào)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的必要性,更應(yīng)當(dāng)以法律的形式明確和保障企業(yè)參與的主體權(quán)力,比如明確企業(yè)能享受的具體優(yōu)惠政策,而不僅僅是強(qiáng)調(diào)企業(yè)參與職業(yè)教育的主體身份[14]。
在對企業(yè)提出參與高等教育人才培養(yǎng)的同時,必須在法律和政策層面同時賦予企業(yè)相對等的權(quán)利,使之在具體育人實(shí)踐中具有一定的話語權(quán),這是固化企業(yè)重要辦學(xué)主體地位、改變企業(yè)“有名無實(shí)”尷尬處境的根本出路。例如在人才培養(yǎng)方案制訂和課程體系設(shè)置、教學(xué)改革和考核評價等方面,企業(yè)不僅是參與者,還應(yīng)具有一定的決策權(quán),能夠直接影響高等院校人才培養(yǎng)方案的制訂和實(shí)施過程。
2.3.2 強(qiáng)化責(zé)任意識,完善企業(yè)參與校企協(xié)同育人的保障機(jī)制
(1)明確產(chǎn)教融合型企業(yè)參與教育的責(zé)任清單。
強(qiáng)化企業(yè)與學(xué)校的共同責(zé)任,建立政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)、校企互動的校企合作運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)教融合型企業(yè)要依法建立職工職業(yè)培訓(xùn)和教育制度,主動與院校共建共享職業(yè)教育資源,通過參與集團(tuán)化辦學(xué)、聯(lián)合設(shè)立培訓(xùn)中心、提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等方式發(fā)揮主體作用。主動參與高校人才培養(yǎng)模式改革,積極參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)試點(diǎn)工作,嘗試股份制、混合所有制辦學(xué)模式改革[15]。
(2)完善產(chǎn)教融合型企業(yè)參與教育的鼓勵政策。
加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障,完善鼓勵政策,切實(shí)吸引企業(yè)積極參與。制定專項(xiàng)政策、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),除政府提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和獎勵外,全面落實(shí)行業(yè)企業(yè)發(fā)放學(xué)生實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼、購買工傷保險(xiǎn)、投入校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)、提供教師掛職鍛煉津貼和學(xué)生獎助學(xué)金等的稅前扣除政策。加強(qiáng)對產(chǎn)教融合型企業(yè)的政策引導(dǎo),在高新技術(shù)企業(yè)評審、國有企業(yè)年度考核與評優(yōu)等方面提供傾斜性的政策鼓勵,同時將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告等。
實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)與共享是維持校企長效合作的內(nèi)在驅(qū)動力。優(yōu)化配置內(nèi)外部資源,使各類主體的核心資源優(yōu)勢得以有效發(fā)揮,在積蓄優(yōu)勢資源的同時增加合作雙方的利益。
科學(xué)的管理機(jī)制是維持校企長效合作的根本保障。校企雙方是建立在分工合作的基礎(chǔ)上,不應(yīng)以經(jīng)濟(jì)收益為共同意識,而應(yīng)換位思考形成利益共識、共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐2022年20期