安徽省農機保護性耕作技術實施中存在的問題及其對策

程善文

摘 要 保護性耕作是減少農田土壤侵蝕，保護農田生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)效益、經濟效益及社會效益協調發(fā)展的可持續(xù)農業(yè)技術，將保護性耕作與農機具結合，可加快農業(yè)生產由畜力、人力向機械化轉變的速度，在降低工作強度與難度的同時提高農業(yè)生產效率。為加快推進安徽省農機保護性耕作實施進展，簡要介紹常見的農機保護性耕作技術，分析相關技術的主要作用，總結安徽省農機保護性耕作技術實施中存在的問題，并提出加大投資力度、重視土地流轉、加強人才培養(yǎng)、加大宣傳力度、調整農機資源配置、優(yōu)化租賃體制、加強農機管理及保護農民經濟收益等應用策略。

關鍵詞 保護性耕作；農機具；安徽省

中圖分類號：S345 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.18.058

農機保護性耕作強調以農業(yè)機械為依托，有序開展農業(yè)種植工作，通過少耕甚至免耕的方式，降低水蝕、風蝕對土壤的影響，使土壤的抗旱能力、肥力等達到預期。近年來，安徽省加大了推廣農機保護性耕作的力度，以期憑借農機保護性耕作技術在自動化、機械化方面的優(yōu)勢，在增產增收的基礎上，改善安徽省生態(tài)環(huán)境，推動安徽省農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 農機保護性耕作技術

1.1 秸稈覆蓋

隨著知識水平的提高，人們開始意識到農機保護性耕作的重要性，并希望能借助該技術，對土地耕作模式、農作物質量及產量進行優(yōu)化。保護性耕作和傳統耕作的區(qū)別主要是前者能夠在控制耕作次數的前提下，降低農業(yè)生產對土地造成的影響，配合使用秸稈還田等技術，將秸稈覆蓋率提高到30%及以上[1]。作為已得到大范圍推廣的保護性耕作技術，秸稈覆蓋可被細分為3類，分別是粉碎還田、整稈還田及高茬覆蓋。粉碎還田需先利用聯合收割機收獲農作物，再利用還田機進行還田，最后將經過粉碎的秸稈均勻撒在種植區(qū)域，使秸稈含有的有機物質得到快速轉化，增加土壤肥力；整稈還田更適合用于機械化程度不高的地區(qū)；高茬覆蓋則多用于風蝕較為嚴重的地區(qū)[2]。

1.2 土壤深松

深松機可在不大量翻動土壤的前提下疏松土壤，使土壤透氣性得到改善，能有效解決傳統深耕存在的水分快速蒸發(fā)、土壤大面積裸露等問題。除特殊情況外，每4年進行1次土壤深松，可增加土壤含水率，改善土壤墑情，為下茬農作物的種植奠定基礎。目前，安徽省常用的土壤深松技術主要有兩類。1）借助鑿式設備對土壤進行局部深松，深松深度通常為23～30 cm。2）利用深松機械對土壤進行全面深松，深松深度通常為35～50 cm[3]。

1.3 少耕/免耕播種

農民可利用免耕播種機等工具在覆有秸稈的區(qū)域進行種植，根據實際情況決定是否鎮(zhèn)壓，在改善土壤蓄水保墑等能力的同時為農作物提供良好的生長環(huán)境，大幅度提高出苗率和壯苗率。

1.4 雜草與病蟲害防治

保護性耕作改翻耕控制雜草與病蟲害為噴灑藥劑或機械表土作業(yè)控制雜草與病蟲害。種植農作物前借助植保機械噴施農藥，在去除雜草的同時抑制病蟲害的發(fā)生，為農作物提供良好的生長環(huán)境。噴施農藥前要了解土壤實際濕度、肥力等情況，再選擇相應藥物，以保證選擇的藥物可充分發(fā)揮作用。

2 農機保護性耕作實施存在的問題

傳統的田間管理、秸稈還田等工作均需人工完成，即使投入大量時間與精力，最終效果仍難以得到保證。推廣農機保護性耕作可有效提高田間工作效率，并在保證工作效率的前提下，改善田間環(huán)境、優(yōu)化土壤性能，將農業(yè)生產對耕地造成的影響降至最低[4]。然而，雖然現階段農機保護性耕作的價值已引起了人們的重視，但由于該模式被引入我國的時間較短，當前我國農機保護性耕作實施仍存在一些問題，導致其優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮。結合安徽省實際情況，現階段制約農機保護性耕作實施的原因主要有以下5點。

2.1 融資難度大

受土地集中流轉影響，農機保護性耕作范圍持續(xù)擴大，農業(yè)合作組織現有的融資手段已無法滿足農業(yè)生產需求，融資途徑單一、融資困難等問題日益突出，資金不足導致農機具的更新工作難以順利推進，保護性耕作的效果無法達到預期。

2.2 土地流轉不理想

在我國發(fā)布關于土地流轉的意見后，安徽省在阜陽市潁泉區(qū)、宿州市埇橋區(qū)與渦陽縣等20個試點設立了土地改革試點，雖然在一定程度上解決了農田產出較低與土地荒廢問題，但由于農民積極性不高、失地農民后續(xù)保障不足等問題，安徽省總體土地流轉實際效果并不理想。以安徽省五河縣訾湖村為例，訾湖村擁有農用土地400 hm2，根據訾湖村實際情況和改革要求，訾湖村需要流轉200 hm2土地，然而訾湖村實際流轉土地面積僅為133.33 hm2。土地難以流轉，導致地塊分散，難以形成規(guī)模化作業(yè)，制約了大型農機的運用，不利于農機保護性耕作的推廣與實施。

2.3 農民水平參差不齊

根據安徽省21個縣隨機調查數據，發(fā)現約有74%的農民已超過40歲，約有77%的農民為初中或初中以下學歷，接受過專業(yè)培訓的農民占比極小，農民理論基礎、專業(yè)水平參差不齊，難以根據農業(yè)發(fā)展趨勢、需求有序開展農業(yè)種植工作，從而導致農機利用率、保護性耕作推廣效果受到影響。

2.4 農民認識存在偏差

農機保護性耕作可增加農作物產量，為農民帶來更加可觀的收入，但該項工作是長期工作，難以在短時間內得到收益，而大多數農民受傳統思維影響，普遍更追求眼前的利益，多數農民會選擇通過施藥或施肥的方式達到增產增收的目的，對農機保護性耕作認同度較低，不利于農機保護性耕作的推廣。

2.5 農機資源配置不合理

雖然近年來安徽省農機合作組織發(fā)展迅速，但當地農機具、大型農機之比僅為2∶1，與發(fā)達國家6∶1的比例存在較大差距。以安徽省宿州市為例，在40萬農機戶中，農機專業(yè)合作社、中介組織與農機大戶僅有1.8萬，占比僅為4.5%，且當前可供使用的農機多為單一作業(yè)機械，復合作業(yè)機械較少；動力機械較多，配套機具數量少；小型農機多、大型農機少；大部分農機性能落后，高性能機械較少。農機具是實施保護性耕作的基礎，農機資源的匱乏和農機具性能的落后嚴重制約了農機保護性耕作的實施[5]。

3 農機保護性耕作應用策略

農機保護性耕作不僅能節(jié)約成本，為農業(yè)持續(xù)發(fā)展助力，還能有效解決常規(guī)耕作模式存在的問題，避免資源緊缺、利用率不理想等問題的出現。想要最大限度實現農機保護性耕作的價值，關鍵要做到以下6點。

3.1 加大投資力度

1）政府應充分發(fā)揮自身職能，根據農業(yè)生產情況和發(fā)展需求，建立信貸擔保機構，或與金融機構、信貸機構合作，利用抵押、擔保等方式，拓寬融資渠道，為農民購買生產資料、農業(yè)機具提供有力支持。2）政府可設立相應基金項目，提高土壤深耕補貼，充分調動農民積極性。3）建立農機保護性耕作示范基地，通過直接展示農機性能，助力農機技術推廣。

3.2 重視土地流轉

1）政府通過政策引導，改善以往農民分散經營模式，通過采取土地集中管理措施，以土地流轉為前提，不斷擴大生產規(guī)模，通過大壟雙行種植的方式，使當地土地資源得以規(guī)?；洜I，充分發(fā)揮農機作用。2）在土地流轉方面，增加扶持政策，支持土地在合法政策下轉讓、流轉，并對現有的保護性耕地進行管理，調動農民生產積極性，為充分發(fā)揮農機化保護性耕作價值奠定基礎。3）在推動土地流轉的過程中，注重構建良好的土地承包關系，對農民土地承包權進行確認，賦予農民在土地占有、使用、收益與流轉中的有效權能，有序推進農機保護性耕作模式。4）在土地流轉政策的落實階段，對土地經營權與承包權進行區(qū)分，即承認社區(qū)集體內農民對土地承包享有優(yōu)先權，而外來經濟主體可通過土地流轉方式獲得土地經營權，但是不享有承包權，同時規(guī)定土地承租方不可擅自改變土地性質與用途，不得在土地上建設廠房或其他永久性建筑物，充分保護農民在土地流轉中的物質利益與民主權利，并體現土地流轉公開、規(guī)范原則，提升農民對土地流轉的積極性。

3.3 加強人才培養(yǎng)

1）加大培養(yǎng)專業(yè)人才的力度，聯合安徽農業(yè)大學、安徽林業(yè)職業(yè)技術學院等院校培養(yǎng)優(yōu)質人才，解決維修工、農機手等專業(yè)人才較少的問題。2）由安徽省政府與農機合作組織合作，對農民進行培訓，提高農民專業(yè)水平，最大程度提高農民的技術水平[6]。

3.4 加大宣傳力度

1）由推廣部門主導建設相應示范基地，對比不同技術的應用效果，使農民意識到實施農機保護性耕作，不僅能保護當地生態(tài)環(huán)境，還能起到增產增收、節(jié)本增效的作用。2）由技術骨干深入基層，為農民演示農機操作方法和技巧，在現場播放影像資料并發(fā)放宣傳手冊，通過理論結合實際的方式，對農機保護性耕作的現實意義進行直接展示，增強農民購買或租賃農機的意愿，為日后相關技術的推廣奠定基礎[7]。

3.5 調整農機資源配置

1）政府對農機資源進行合理配置，鼓勵農機合作組織主動購入復式農機、大馬力農機等。2）聯合廠商、監(jiān)督部門和推廣部門，結合安徽省農業(yè)生產特點，制訂切實可行的耕作計劃，并根據相應耕作計劃配置農機資源，增強農機作業(yè)效果，提高農業(yè)效益。

3.6 其他措施

3.6.1 優(yōu)化租賃體制

大型農機的單價普遍較高，考慮到購入農機會給自身帶來較大經濟壓力，多數農民會選擇租賃農機用于農業(yè)生產。1）簽訂農機租賃合同時，租賃雙方應仔細檢查農機具情況，以免產生不必要的矛盾或糾紛。2）引入第三方機構，由第三方機構提供擔保，確保農民租賃農機的性能、質量滿足生產要求，在推動農耕進程的前提下，為農民合法權益、經濟收益提供有力保障。

3.6.2 加強農機管理

1）向農民介紹相關制度，加深農民對現行制度的認識，由專業(yè)人員前往現場為農民提供指導，降低問題發(fā)生概率。2）委派專人對操作是否規(guī)范進行審核，保護農民安全。3）加大農機管理力度，嚴格控制農機能耗，定期檢查農機情況，及時維修或淘汰存在問題的農機。

3.6.3 保護農民經濟收益

1）政府應重點了解農民的顧慮，針對不同情況制訂相應的解決方案，提前實施相應的保護措施，將農民發(fā)生經濟損失的概率降至最低。2）加大監(jiān)管力度，確保及時發(fā)現并化解潛在威脅，杜絕減產等問題的發(fā)生。3）堅持?？顚Ｓ茫c保險公司合作，推行農業(yè)保險，強化農民抵抗經濟風險、突發(fā)情況的能力。

4 結語

合理運用農機保護耕作技術，不僅能減少耕地次數，在改善土壤結構的前提下，提高土壤蓄水保墑能力，還能優(yōu)化農業(yè)生產質效，對農業(yè)發(fā)展具有極為重要的意義。我國應重視當前農業(yè)耕作所面臨的問題，分析問題成因，引入先進技術，真正做到以農機保護性耕為抓手，提升農業(yè)生產效率，增加農民經濟效益。

參考文獻：

[1] 楊智凱.淺析農機化技術在農業(yè)保護性耕作中的主導作用[J].南方農機，2021，52（22）：58-60.

[2] 徐世華，盧旭輝.談農機推廣的保護性耕作[J].農機使用與維修，2020（12）：74-75.

[3] 張軍民，趙福根.推廣應用玉米保護性耕作技術的問題及措施[J].農業(yè)工程技術，2020，40（32）：93.

[4] 高洪武.水田保護性耕作農機化技術推廣與應用[J].農機使用與維修，2020（4）：43.

[5] 張金艷，侯喜慶.水田保護性耕作農機化技術推廣研究[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2020（12）：14-15.

[6] 黨東民.為農機化高質量發(fā)展添能蓄勢：寫在《東北黑土地保護性耕作行動計劃》發(fā)布之際[J].農機質量與監(jiān)督，2020（4）：8-9.

[7] 李麗，劉福玉.水田保護性耕作農機化技術推廣與應用探析[J].農民致富之友，2019（4）：94.

（責任編輯：劉寧寧）