河南信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

王丹陽　樊曉虹

（河南城建學(xué)院電氣與控制工程學(xué)院，河南平頂山467000）

河南信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

王丹陽樊曉虹

（河南城建學(xué)院電氣與控制工程學(xué)院，河南平頂山467000）

信息化和產(chǎn)業(yè)化融合是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的歷史性的機(jī)遇。本文從滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要出發(fā)，立足河南省信息化發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合發(fā)展過程中面臨的新形勢，分別從社會、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個層面探討了推進(jìn)河南省信息化與產(chǎn)業(yè)融合的實現(xiàn)途徑。

河南??；信息化；產(chǎn)業(yè)融合

從黨的十六大提出“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”到十七大提出“信息化與工業(yè)化融合”再到十八大提出“走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)信息化與產(chǎn)業(yè)化的融合貫通，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化‘四化’同步發(fā)展”，是中國特色社會主義理論體系中信息化與現(xiàn)代化關(guān)系的新論斷，也是理論創(chuàng)新。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與能源資源短缺、環(huán)境污染不可持續(xù)的緊迫形勢下，信息化與工業(yè)化融合指明了信息化與工業(yè)化的發(fā)展方向，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級帶來了新機(jī)遇，意義深遠(yuǎn)。

1　河南信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)

河南工業(yè)門類比較齊全，但第二產(chǎn)業(yè)中資源型的傳統(tǒng)工業(yè)所占比重很高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，造成了工業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)；初級產(chǎn)品多，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，創(chuàng)新不足。大多數(shù)優(yōu)勢制造業(yè)的附加值不高，而且過度依靠傳統(tǒng)的資源稟賦，與河南的資源和環(huán)境之間的矛盾日益突出?，F(xiàn)代物流、信息、金融等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)供給不足，而傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)明顯供過于求，產(chǎn)能過剩。市場巨大，人力資源豐富，卻無法高效合理利用。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著河南經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展，阻礙著河南產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的提升。從河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上看，受到來自經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律的約束，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于向下調(diào)整的階段，經(jīng)濟(jì)向下調(diào)整周期與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期相互疊加，增加了經(jīng)濟(jì)下行壓力和調(diào)整的難度。從信息技術(shù)與工業(yè)化發(fā)展階段來看，隨著信息技術(shù)在國民生產(chǎn)與生活中占據(jù)越來越重要的部分，現(xiàn)階段我國工業(yè)化已經(jīng)表現(xiàn)出明顯的信息化特征，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各工業(yè)門類中最重要的部門之一，當(dāng)前，信息技術(shù)應(yīng)用于信息化建設(shè)已經(jīng)有了比較堅實的基礎(chǔ)，具備了與工業(yè)化在更深層次、更高水平和更廣范圍相互促進(jìn)的條件，邁入了與工業(yè)化進(jìn)一步融合發(fā)展的新階段，通過發(fā)展智能制造，對持續(xù)拉動制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快動力轉(zhuǎn)換，注重提質(zhì)增效是當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化，實現(xiàn)兩化融合發(fā)展成為河南工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需求。

黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出，“要著力推動互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化。”李克強(qiáng)總理也多次做出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)“中國制造2025”的前途就在于“+互聯(lián)網(wǎng)”。2016《政府工作報告》對推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”也做出具體部署。2015年5月國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》，對制造強(qiáng)國戰(zhàn)略做出全面安排和部署，隨后又發(fā)布了《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，近期即將正式發(fā)布的《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》針對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定了與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的中長期規(guī)劃，實現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”體系。這三個文件構(gòu)成了制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的政策體系。在政策助力下，信息化建設(shè)與智能制造將毫無疑問是未來中長期最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這些成為河南工業(yè)化轉(zhuǎn)型與提升的外部政策激勵。

2　河南實施兩化融合戰(zhàn)略的前期成果

信息化與產(chǎn)業(yè)融合是一種深層次的信息化，近年來，河南省各級政府圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，使得河南工業(yè)化發(fā)展和信息化建設(shè)在制度環(huán)境、政策體系、創(chuàng)新支撐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息化建設(shè)與應(yīng)用等方面取得了顯著成果［1］，電子信息產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，許多工業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行并不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政策方面，2015年河南省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，超額完成了國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，并出臺《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)態(tài)新模式培育、公共服務(wù)能力提升為主攻方向，著力實施11個“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和43個重點專項，為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供新優(yōu)勢和新動能。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，2016年5月，河南省政府正式推出《中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，加快鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，以鄭州為核心輻射帶動全省，探索“大數(shù)據(jù)+電子商務(wù)+外貿(mào)”發(fā)展模式，逐步建成河南外貿(mào)大數(shù)據(jù)中心。2016年計劃全年完成投資330億元左右，將實施菜鳥網(wǎng)絡(luò)中國智能骨干網(wǎng)，中原云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國移動（河南）數(shù)據(jù)中心等400多個項目。確立了跨境電商“十三五”目標(biāo)，計劃到“十三五”末，培育100家跨境電子商務(wù)重點企業(yè)、50個省級跨境電子商務(wù)示范園區(qū)、20個省級跨境電子商務(wù)培訓(xùn)孵化基地、20個省級公共海外倉、10個省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，全省跨境電子商務(wù)年交易額超過300億美元，總體發(fā)展水平居中西部前列［2］［3］。

智能制造領(lǐng)域，支持洛陽培育形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群和智能裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)具有國際競爭力的機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移瞄準(zhǔn)高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、能源原材料工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)等八大“制造業(yè)”［4］。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，2015年完成2.5萬個以上既有住宅小區(qū)光纖到戶改造，新增光纖到戶覆蓋家庭900萬戶以上，新增1.56萬個行政村通光纖。截至2015年年底，完成“全光網(wǎng)河南”建設(shè)，光纖寬帶通達(dá)率達(dá)到96.4%以上，農(nóng)村寬帶用戶平均接入速率達(dá)到12Mbps，4G用戶超過2 500萬戶。

信息技術(shù)應(yīng)用方面，利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。計劃在2016年年底前建成全省食品藥品安全電子追溯系統(tǒng)，逐步建立肉類蔬菜、中藥材、汽車、家具、裝飾材料等重要產(chǎn)品追溯體系。以省、市兩級政務(wù)云平臺為依托，充分運(yùn)用云計算大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管。

智慧城市建設(shè)，確立了鄭州、洛陽、濟(jì)源為信息惠民國家試點城市，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與民生領(lǐng)域連接起來，打造智慧城市。其中鄭州還有“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”“國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點”等示范任務(wù)。目前，河南以中原城市群國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，重點在智慧交通、在線醫(yī)療、數(shù)據(jù)挖掘等智慧應(yīng)用領(lǐng)域組織實施一批重大科技專項，智慧交通、在線醫(yī)療、數(shù)據(jù)挖掘等智慧應(yīng)用領(lǐng)域正悄然興起［5］。

但是在新的歷史條件下，河南信息化建設(shè)還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，信息化程度與建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，實現(xiàn)中原崛起和河南振興的需求相比還有一定的差距，在思想觀念、創(chuàng)新支撐、人才儲備等幾方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)，面對“兩化融合”這一重大歷史使命，面臨著一些新形勢新挑戰(zhàn)。

3　河南省信息化與產(chǎn)業(yè)融合面臨的新形勢

信息化和產(chǎn)業(yè)化融合是全局性戰(zhàn)略。當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，又面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，新的增長動力正在孕育形成，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)周期性因素與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，特別是供給總量和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)性改革成為緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

從信息技術(shù)發(fā)展階段來看，信息化與產(chǎn)業(yè)融合使社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系從工業(yè)社會向信息社會過渡，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)信息化。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)建設(shè)模式和使用模式都將發(fā)生根本性變化，信息網(wǎng)絡(luò)將成為最為重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。信息資源將開始成為必不可少的生產(chǎn)要素，融合使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，促使經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息積極過渡。

從河南省自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為河南省工業(yè)和信息化領(lǐng)域的“新常態(tài)”，搶抓全球制造業(yè)分工調(diào)整和“一帶一路”戰(zhàn)略實施帶來的重大機(jī)遇，加快制造強(qiáng)省建設(shè)。發(fā)展機(jī)遇前所未有，發(fā)展優(yōu)勢前所未有，困難挑戰(zhàn)前所未有。把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要迫切需解決的問題。

4　河南省推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實現(xiàn)途徑

結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、信息化技術(shù)發(fā)展階段及河南省發(fā)展實際，本文從宏觀經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三個層面給出了推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實現(xiàn)途徑。

宏觀社會層面上，一是以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為主線，緊緊圍繞落實“四個全面”和“互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”等幾大國家戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計，明確戰(zhàn)略定位，爭取在全國率先推動信息化、工業(yè)化的兩化融合實踐；二是堅持把智能制造作為制造強(qiáng)省的主攻方向，推進(jìn)制造過程智能化，加強(qiáng)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域應(yīng)用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”行動；三是建立健全制度，給予政策支持，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建有效的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐體系，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，促進(jìn)河南工業(yè)發(fā)展向信息化方向轉(zhuǎn)變和融合；四是加強(qiáng)信息技術(shù)向工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，把開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)結(jié)合起來，滿足各行各業(yè)對信息裝備、信息技術(shù)、信息服務(wù)的需求，為信息化與產(chǎn)業(yè)化融合提供有力支撐，促使社會經(jīng)濟(jì)信息化；五是推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用與創(chuàng)新，通過引進(jìn)、合作、培育等方式，匯聚一批國內(nèi)外知名的信息技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。支持和鼓勵大數(shù)據(jù)技術(shù)在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的應(yīng)用；六是營造公平競爭市場環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能、深化改革和降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，完善企業(yè)信用體系。

產(chǎn)業(yè)層面上，一是構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”平臺和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，營造大中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)的“雙創(chuàng)”新生態(tài)；二是引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會資本支持大企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)意孵化、科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育；三是增強(qiáng)支撐制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)、解決方案、安全保障等能力，夯實融合發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)制造業(yè)發(fā)展新動能；四、運(yùn)用信息技術(shù)改造提升工業(yè)水平，依托鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等重點功能區(qū)，推動新一代信息技術(shù)在制造裝備、業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)要素等產(chǎn)業(yè)體系全面滲透。五是加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深入應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化、集約化和綠色環(huán)保方向發(fā)展。

企業(yè)層面上，一是支持鼓勵制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多種形式的跨界合作、融合發(fā)展，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造等網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式，增強(qiáng)制造企業(yè)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動力；二是支持制造企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)獨立開展或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作開展新業(yè)務(wù)；三是充分發(fā)揮現(xiàn)有專項資金及設(shè)立基金的引導(dǎo)和帶動作用，加大對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的投入力度；四是健全軟件研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)體系，形成一批高技術(shù)含量的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)；五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)組織開展信息化咨詢和專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

“工信融合”正重構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，河南應(yīng)在國家政策的推動下，按照河南建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省總體部署，依托良好的發(fā)展動能與外部政策激勵，抓住機(jī)遇，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，一步步實現(xiàn)中原崛起的總體目標(biāo)。

［1］河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議［N］，河南日報，2016-01-04.

［2］河南省人民政府.河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案的通知［EB/OL］.http：//www.henan.gov. cn/zwgk/system/2015/10/21/010592951.shtml，2015-10-08.

［3］河南省人民政府.河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實方案的通知［EB/OL］.http：//www.henan. gov.cn/zwgk/system/2016/05/12/010640744.shtml，2016-05-03.

［4］王鵬.加快轉(zhuǎn)型中國制造2025河南行動綱要發(fā)布［N］，中國工業(yè)報，2016-05-09.

［5］河南省人民政府.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展工作方案（2015-2017年）的通知.［EB/OL］. http：//www.henan.gov.cn/zwgk/system/2015/09/07/010581685.shtml，2015-08-25.

Research on the Development of Integration of Information Technology and industrialization in Henan province

Wang DanyangFan Xiaohong
（Henan University of Urban Construction，Pingdingshan Henan 467000）

Integration of information technology and industrialization is a historic opportunity for economicand social development. This paper proceeds from the needs of economic and social development， based on the currentsituation of the development of information technology in Henan Province， combines with the new situation facingin the development process， explores the ways to promote the integration of Henan province's information technologyand industrialization from three aspects， including the society， industry and enterprise respectively.

Henan Province； information technology； Integration of industrialization

F423

A

1671-0037（2016）04-25-3

2016-5-20

2015年河南省政府決策研究課題（201B119）。

王丹陽（1989-），碩士，講師，研究方向：電子信息技術(shù)；樊曉虹（1961-），女，碩士，教授，研究方向：電力電子與電力傳動。