民辦高校思政課建設(shè)：黨建與思政課建設(shè)深度融合

易 鋼，謝俊芳

（1.廣東培正學(xué)院 馬克思主義學(xué)院；2.廣東白云學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510000）

教育是國之大計，思政課是落實 “立德樹人” 根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，發(fā)揮著不可替代的作用。我們黨在各個歷史時期都高度重視思政課建設(shè)，都對思政課建設(shè)做出過全面安排、重要部署，取得了重要成果和豐富經(jīng)驗。在黨中央的高度重視下，思政課改革創(chuàng)新取得了顯著的成效。同時，我們也應(yīng)該看到還存在不小差距，思政課建設(shè)中的一些問題亟待解決。民辦高校如何正視問題，結(jié)合自身特點，在思政課建設(shè)中揚長避短，是必須認(rèn)真思考的問題。我們認(rèn)為黨的建設(shè)和思政課建設(shè)雙融雙促，形成合力，在加強思政課建設(shè)中促進(jìn)黨建工作全面落實；在加強黨的建設(shè)中，推動思政課改革創(chuàng)新，這是民辦高校思政課建設(shè)的必然選擇。

一、兩項規(guī)劃統(tǒng)一制定

民辦高校與公辦高校辦學(xué)主體不同，運行體制機制也有很大差別，但是根本任務(wù)是一樣的，都是為社會主義培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。民辦高校黨委全面履行黨建工作責(zé)任，其中包括抓思政課建設(shè)的責(zé)任，黨委書記、校長履行思政課建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立黨委書記、校長帶頭部署思政課建設(shè)機制并推動其穩(wěn)步運行，定期召開專題會議，研究制定思政課改革發(fā)展規(guī)劃，整合思政課教學(xué)資源。黨委書記、校長要主動走入課堂聽課講課，積極聯(lián)系思政課教師，帶頭推動思政課建設(shè)，形成制度性安排。要將思政課建設(shè)成為學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治教育、意識形態(tài)工作以及教育教學(xué)和學(xué)科建設(shè)重要的評估標(biāo)準(zhǔn)［1］。

目前，各高校紛紛制定了 “十四五” 新發(fā)展規(guī)劃，新時期黨的建設(shè)、思想引領(lǐng)工作、教育教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等都進(jìn)行了新的規(guī)劃制定和改革創(chuàng)新，這是思政課改革創(chuàng)新的新契機。首先要做好思政課建設(shè)新的發(fā)展規(guī)劃，全面認(rèn)識制約思政課建設(shè)的突出問題，充分發(fā)揮本校的特色和優(yōu)勢，規(guī)劃學(xué)校未來發(fā)展，規(guī)劃學(xué)校黨的建設(shè)和思政課建設(shè)。民辦高校的治理體制和方式，不同學(xué)校有不同模式，共同的要求是黨組織在學(xué)校治理中處在政治引領(lǐng)的中心，發(fā)揮政治核心作用。學(xué)校黨委擔(dān)負(fù)思政課建設(shè)主體責(zé)任，必須掛帥統(tǒng)籌，將思政課建設(shè)作為黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)和意識形態(tài)工作的基本任務(wù)，將思政課建設(shè)納入學(xué)校黨建工作的重要組成部分，與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等一起規(guī)劃，一起部署，一起檢查落實。

必須切實落實學(xué)校黨委書記以及副書記、副校長具體分工負(fù)責(zé)思政課建設(shè)的直接或具體責(zé)任，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（副書記或副校長）直接兼任馬克思主義學(xué)院的院長，以加強黨委對思政課建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌學(xué)校黨建和思想政治工作，是一種積極探索。高質(zhì)量建設(shè)馬克思主義學(xué)院，是深度融合黨建和思政課建設(shè)的重要舉措。加強馬克思主義學(xué)院的建設(shè)，包括人員配置、教師培養(yǎng)、激勵措施、經(jīng)費保障等，全面提升馬克思主義學(xué)院建設(shè)水平，強化馬克思主義學(xué)院的政治功能，將馬克思主義學(xué)院作為重要學(xué)院，馬克思主義理論學(xué)科作為重要學(xué)科，思政課作為重要課程建設(shè)，不僅是思政課建設(shè)的必然要求，也是深度融合的必然要求［2］。這樣不僅有利于推動馬克思主義學(xué)院建設(shè)，提高思政課教育教學(xué)質(zhì)量，更重要的是確立馬克思主義理論的指導(dǎo)地位，明確其在學(xué)校發(fā)展中的政治保證地位。

二、兩支隊伍統(tǒng)一建設(shè)

辦好思政課關(guān)鍵在教師，加強思政課建設(shè)，首先要加強思政課教師隊伍建設(shè)。近年來，民辦高校與全國其他類型高校一樣，思政課教師隊伍有了很大發(fā)展，但是必須正視民辦高校思政課教師無論在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上，都還有很大差距，而且這種狀況短期內(nèi)難以改變。因此，必須有創(chuàng)新思維和舉措，結(jié)合民辦學(xué)校特點，將民辦高校思政課教師隊伍建設(shè)與黨務(wù)干部隊伍建設(shè)統(tǒng)一起來，以隊伍建設(shè)深度融合的特殊之舉，盡快改變思政課教師隊伍現(xiàn)狀，提升思政課教師整體素質(zhì)［3］。另一方面，根據(jù)黨建工作的要求，民辦高校黨務(wù)干部隊伍的質(zhì)量和數(shù)量同樣存在一些不足，在黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用上，需要新的突破，尋找新的建設(shè)途徑，隊伍建設(shè)深度融合。

目前，民辦高校黨務(wù)工作隊伍主要由三部分組成，除了黨委職能部門黨務(wù)干部、二級學(xué)院（系）黨務(wù)干部和輔導(dǎo)員外，還有學(xué)校思政課專業(yè)教師，然而，卻有人忽視了第三支隊伍，僅僅把他們視為普通的專業(yè)教師。筆者認(rèn)為思政課教師隊伍具有特殊性，他們是教師系列，首先負(fù)有教書育人職責(zé)，具有教學(xué)科研任務(wù)。但是他們又有別于一般的教師隊伍，這不僅僅因為這支隊伍要求由黨員組成，直接接受學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)，還表現(xiàn)在這支隊伍在教育教學(xué)中具有特殊功能和地位，是黨的理論、路線、方針、政策的解讀者、宣講者、傳播者。習(xí)近平總書記指出： “思政課教師，要給學(xué)生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩??！保?］思政課教師承載著宣傳知識、傳播思想、傳遞真理，打造靈魂、雕琢生命、塑造新人的時代重任。我們黨對思政課教師隊伍有特殊的要求，即政治強、情懷深、思維強、視野廣、自律嚴(yán)、人格正，而這些與我們黨對干部德才兼?zhèn)涞囊笫且恢碌?，是德才?biāo)準(zhǔn)在思政課教師隊伍中的具體化，甚至高于一般黨務(wù)干部的要求［5］。正因為如此，這支隊伍既由學(xué)校人事部門、行政部門管理，又歸口學(xué)校黨委管理。這支兼?zhèn)潼h務(wù)干部、教師雙重身份的隊伍，需要黨委和行政雙重領(lǐng)導(dǎo)與管理，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，具體落實建設(shè)任務(wù)。如按照有關(guān)規(guī)定，在思政課教師隊伍組建方面，各學(xué)?？稍趧偃嗡颊n教學(xué)的黨政管理干部隊伍中，遴選校內(nèi)優(yōu)秀黨員干部轉(zhuǎn)崗為專職思政課教師，積極推動符合條件的輔導(dǎo)員參與思政課教學(xué)；另一方面，注重在專職思政課教師中或者具有思政課教育教學(xué)經(jīng)驗的教工中選拔干部，充實到專職黨務(wù)干部隊伍中。顯然，思政課教師隊伍與黨務(wù)干部隊伍是相通的，都是學(xué)校黨建工作的重要力量。必須全校一盤棋，黨務(wù)干部隊伍與思政課教師隊伍統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一培養(yǎng)和使用，這是當(dāng)前加快思政課教師隊伍建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的有效途徑。

三、兩大資源統(tǒng)一調(diào)配

嚴(yán)格履行學(xué)校黨委黨建和思政課建設(shè)主體責(zé)任，必須建立相應(yīng)的體制機制，做到黨委引領(lǐng)、各方協(xié)調(diào)、統(tǒng)配資源、融合發(fā)展、優(yōu)勢互補，使主體責(zé)任真正落到實處。加強黨建和思政課建設(shè)深度融合的體制機制構(gòu)建，當(dāng)前主要是做好兩大資源統(tǒng)一調(diào)配，即馬克思主義學(xué)院思政課資源和學(xué)校課程思政資源實現(xiàn)共建共享。 “立德樹人” 、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，需要形成全員育人、全過程育人、全方位育人的 “三全育人” 大格局，在這個大格局中思政課和課程思政是主干，是基礎(chǔ)。馬克思主義學(xué)院不僅承擔(dān)思政課教育教學(xué)這一 “立德樹人” 關(guān)鍵課程，還負(fù)有指導(dǎo)推動全校課程思政建設(shè)任務(wù)。課程思政建設(shè)是思政課建設(shè)的有力補充，直接關(guān)系 “三全育人” 的效果，直接影響思政課建設(shè)質(zhì)量。

思政課與課程思政的教育教學(xué)內(nèi)容與方式不同，但目標(biāo)是一致的，必須統(tǒng)籌思政課建設(shè)與課程思政建設(shè)同步推進(jìn)，把社會主義核心價值觀教育貫穿思政課和課程思政教育全過程，全面推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。我們黨的指導(dǎo)思想和理論 “三進(jìn)” 工作，是一項長期任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程，思政課是關(guān)鍵課程，但不是惟一課程，要注重抓好思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展的同時，推動構(gòu)建各類課程育人的大格局。當(dāng)前一個時期要注重做好以下兩個統(tǒng)一：

首先，思政課隊伍和課程思政隊伍建設(shè)有機統(tǒng)一。思政課教師素質(zhì)有 “六有標(biāo)準(zhǔn)” ，教育教學(xué)改革有 “八個相統(tǒng)一” 要求。課程思政教師隊伍建設(shè)有不同標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時也應(yīng)該對課程思政教師隊伍政治素質(zhì)有統(tǒng)一要求和建設(shè)目標(biāo)。樹立全員育人意識，加強師德師風(fēng)建設(shè)，加強教師教育培訓(xùn)，廣泛開展 “課程門門有思政，教師人人講育人” 的思想觀念大討論，轉(zhuǎn)變專業(yè)教師重知識傳授、業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，輕品德教育、價值引領(lǐng)的觀念，拋棄思政教育是思政課教師的責(zé)任，與專業(yè)課教師無關(guān)的想法，保證廣大教師牢固確立 “立德樹人” 、加強大學(xué)生思想政治教育是全體教師的職責(zé)，人人都要開展思政教育，門門課程都是思政課的新思維［6］。

其次，馬克思主義學(xué)院思政課教學(xué)與各學(xué)院專業(yè)課程教學(xué)有機統(tǒng)一。組建課程思政教學(xué)團隊，開展思政課專業(yè)教師與其他專業(yè)課程思政教師對口協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成合力。首先，共同制定專業(yè)課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，挖掘課程思政要素并納入標(biāo)準(zhǔn)之中；其次，共編課程思政教材，融思政教育與專業(yè)教育于一體，做到思政元素進(jìn)專業(yè)課教材；第三，開展集體備課，共同探討課程思政教育教學(xué)重點、難點及前沿問題；第四，培育教學(xué)典型，共同申報教育教學(xué)成果。

特別要指出的是，思政課專任教師與其他教師職工隊伍的協(xié)調(diào)是構(gòu)建 “大思政課” 全員育人格局的重要舉措。思政課教育教學(xué)不僅是課堂上的理論教學(xué)，還有社會實踐教學(xué)；不僅在課堂里，還在課堂外、社會中。實現(xiàn)思政課專任教師與其他教職工隊伍在理論與實踐教學(xué)結(jié)合中的統(tǒng)籌謀劃和一體推進(jìn)，形成多元師資相互支持、相互聯(lián)動的教育合力，構(gòu)建相互融合的教學(xué)生態(tài)和育人格局［7］。通過專兼結(jié)合、量質(zhì)兼顧不斷完善教師結(jié)構(gòu)。學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、院（系）黨政負(fù)責(zé)人、專業(yè)課骨干、黨務(wù)工作骨干、日常思想政治教育骨干等主要力量，能夠通過校內(nèi)聯(lián)合聯(lián)動，實現(xiàn)教育教學(xué)資源的互相融通，密切思政課與專業(yè)課、與管理服務(wù)的聯(lián)系。

四、兩項責(zé)任統(tǒng)一考核

考核是推動工作發(fā)展的動力和風(fēng)向標(biāo)。民辦學(xué)校黨建工作成效，主要考核黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和師生黨員先鋒模范作用，考核各級黨組織在引領(lǐng)和推動學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展中所做的工作，檢驗的最終標(biāo)準(zhǔn)落腳點在于 “立德樹人” 、人才培養(yǎng)質(zhì)量。

充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，就要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程，掌舵政治方向、推動學(xué)校發(fā)展、建設(shè)校園文化、人事管理和提升學(xué)校服務(wù)。思政課建設(shè)是學(xué)習(xí)、研究和傳播馬克思主義科學(xué)理論、堅守社會主義意識形態(tài)陣地、保證正確的政治辦學(xué)方向的重要舉措。學(xué)校思政課建設(shè)的成效，重在對學(xué)生正確 “三觀” 樹立和發(fā)展的影響，考察的方法重在知行合一，重在社會實踐中檢驗。思政課教育教學(xué)要注重考查學(xué)生對馬克思主義立場、觀點的理解，及使用其分析問題、解決問題的能力。要做到課堂評價與日常評價相統(tǒng)一，日常評價注重考查學(xué)生課內(nèi)課外、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外的言行，考查學(xué)生對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。對學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的影響，是檢驗思政課建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也是檢驗學(xué)校黨建工作的重要指標(biāo)。這一檢驗過程與學(xué)校全面加強黨的建設(shè)，堅持社會主義辦學(xué)方向，踐行科學(xué)治學(xué)理念，堅持 “立德樹人” ，堅持培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人是一致的。因此，評估一個高校黨的建設(shè)責(zé)任的落實，思政課建設(shè)是考察的重要內(nèi)容之一。無論評價的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，還是方式、方法，黨建工作與思政課建設(shè)都必須深度融合，也可以深度融合。具體地說，考核學(xué)校黨委是否真正抓黨建，是否充分發(fā)揮黨委的重要政治核心作用，是否重視馬克思主義理論建設(shè)和意識形態(tài)的主導(dǎo)作用，就必須考核學(xué)校黨委是否真正重視思政課建設(shè)，是否真正重視馬克思主義學(xué)院建設(shè)。而考核學(xué)校的思政課建設(shè)也是考核學(xué)校黨委的黨建工作主體責(zé)任、考核全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的落實情況。

需要強調(diào)的是，高校思政課建設(shè)不是單一線條的工作，而應(yīng)該是多層次、全方位的。要解決好各類課程和思政課互相配合問題，解決好各類教職員工和思政課教師相輔相成問題。要強化各學(xué)院課程思政工作考核，將課程思政教育教學(xué)改革成效作為各教學(xué)單位績效考核的重要指標(biāo)，納入各學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人工作考核的重要內(nèi)容。同時，把專業(yè)教師參與課程思政教學(xué)改革情況和課程思政效果作為年度教學(xué)考評的重要依據(jù)。要注重對思政課專業(yè)教師參加課程思政建設(shè)、參與 “三全育人” 大思政、大黨建工作的考核。

總之，高校黨的建設(shè)涉及各個領(lǐng)域，而思政課建設(shè)是黨的建設(shè)不可分割的重要組成部分。堅持有機統(tǒng)一、深度融合，不僅能夠加強黨的建設(shè)和思政課建設(shè)，也能夠最大限度組織和利用學(xué)?，F(xiàn)有資源，發(fā)揮資源的最大效益。