大數(shù)據(jù)時代我國意識形態(tài)安全精準治理實施策略研究*

云大清，張筱榮

(1.安徽中醫(yī)藥大學(xué) 中西醫(yī)結(jié)合學(xué)院，安徽 合肥 230012；2.安徽中醫(yī)藥大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230012)

習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)今世界，意識形態(tài)領(lǐng)域看不見硝煙的戰(zhàn)爭無處不在，政治領(lǐng)域沒有槍炮的較量一直未停?！盵1]意識形態(tài)治理是國家治理的重要方面，是國家治理能力現(xiàn)代化的重要標志之一。習(xí)近平總書記指出:“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。”[2]118“隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間成為繼陸、海、空、天之后的第五大空間，承載了越來越多的人類活動，而數(shù)據(jù)是連接網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實空間的紐帶，是網(wǎng)絡(luò)空間的核心要素?！盵3]人類社會已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時代，由此帶來的信息風(fēng)暴正在變革著我們的生活、工作和思維方式。大數(shù)據(jù)時代，意識形態(tài)治理和大數(shù)據(jù)技術(shù)密切相關(guān)。大數(shù)據(jù)技術(shù)改變了傳統(tǒng)意識形態(tài)治理的定性研究，采用科學(xué)化、數(shù)字化的方式進行研究，這種實證化研究有利于意識形態(tài)安全精準治理。利用大數(shù)據(jù)做好意識形態(tài)工作，要積極融合大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，不斷推進意識形態(tài)治理現(xiàn)代化。全面、快速、準確的數(shù)據(jù)信息，為實現(xiàn)意識形態(tài)安全精準治理奠定了基礎(chǔ)。精準治理在內(nèi)容上要求可預(yù)測性，能夠辨別各種治理要素；在過程上要求可操作性，能夠全過程地進行操作處理；在結(jié)果上要求可測量性，能夠?qū)Y(jié)果進行量化的評價。大數(shù)據(jù)時代實施意識形態(tài)安全精準治理，理應(yīng)以海量數(shù)據(jù)的挖掘、分析、追蹤為根據(jù)，從大數(shù)據(jù)信息中獲取意識形態(tài)信息，以數(shù)據(jù)追蹤來判定民眾個人的行為與動機，在思維、技術(shù)、制度、話語四個方面下功夫。

一、樹立大數(shù)據(jù)思維

“思維方式是人們進行認識、實踐活動時的內(nèi)部準備狀態(tài)，是人們相對穩(wěn)定地處理問題的基本方法?！盵4]人的思維方式影響著行為活動，正確的思維方式推動行為活動良性發(fā)展，大數(shù)據(jù)思維是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展要求所具備的一種思維方式。“在國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和加快建設(shè)數(shù)字中國的背景下，大數(shù)據(jù)向各行各業(yè)拓展的步伐明顯加快?！盵5]意識形態(tài)安全治理需主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代所帶來的思維方式的變化，運用大數(shù)據(jù)思維治理意識形態(tài)安全。大數(shù)據(jù)是相對于小數(shù)據(jù)而言的，“大”體現(xiàn)著“全面”和“真實”，全面且真實體現(xiàn)著科學(xué)性。大數(shù)據(jù)超越小數(shù)據(jù)簡單與分散的數(shù)據(jù)聚集，走向了海量、密集、多維的數(shù)據(jù)分析，體現(xiàn)出數(shù)據(jù)量大、類型繁多、價值密度低、處理速度快、精準性高等一系列新特征[6]。大數(shù)據(jù)思維是一種存儲并管理運用海量信息數(shù)據(jù)的思維方式。大數(shù)據(jù)時代，一切抽象物體都可通過數(shù)據(jù)具體化，具有可操作性，意識形態(tài)亦是如此。意識形態(tài)安全的治理要改變傳統(tǒng)的治理方式，運用大數(shù)據(jù)思維，從而實現(xiàn)精準治理。

(一)樹立整體和關(guān)聯(lián)思維

整體思維是從全局出發(fā)，充分考慮各種影響因素的系統(tǒng)性，系統(tǒng)認識影響因素及其基本規(guī)律。整體思維是目前許多領(lǐng)域研究問題都運用到的一種思維方式，這同樣也適用于意識形態(tài)安全治理領(lǐng)域。意識形態(tài)安全精準治理要明晰大局，著眼于整體系統(tǒng)，多渠道搜集意識形態(tài)數(shù)據(jù)信息，建立起意識形態(tài)大數(shù)據(jù)庫。大數(shù)據(jù)技術(shù)收集到的信息全面且精準，不遺漏任何細節(jié)，不因樣本選擇的不全面而導(dǎo)致所需信息不準。借助大數(shù)據(jù)庫研判意識形態(tài)領(lǐng)域的各種不穩(wěn)定因素，不僅要透過紛繁復(fù)雜的表象系統(tǒng)研判問題，還要有橫向、縱向的全局思路開展意識形態(tài)安全治理工作。意識形態(tài)安全治理以大數(shù)據(jù)收集到的海量信息為前提，并從收集到的海量信息提取所需要的信息，克服了以傳統(tǒng)方式收集信息片面性的弊端，從整體“全”的信息中提取“精”的信息。在審視威脅意識形態(tài)安全的事件方面，全方位、多角度地進行審視，整體分析事件的起始和結(jié)束過程，從全局出發(fā)，提出精準的治理措施。

關(guān)聯(lián)思維要求充分考慮各種影響因素之間的聯(lián)系。意識形態(tài)安全治理要充分考慮到所提取信息中各種影響因素的關(guān)聯(lián)性，尤其要特別關(guān)注威脅意識形態(tài)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，揭示影響意識形態(tài)安全因素之間的關(guān)系，從而找到意識形態(tài)安全精準治理的切入點。各影響因素之間的聯(lián)系具有必然性，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析，能夠更精準地把握影響因素彼此之間的聯(lián)系?？紤]意識形態(tài)安全治理的相關(guān)性不僅要考慮影響因素的相關(guān)性，而且還要考慮到意識形態(tài)在大數(shù)據(jù)時代危機與機遇的關(guān)系，正確把握好意識形態(tài)危機與機遇的關(guān)系，“意識形態(tài)安全工作要善于從‘危’中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，化被動為主動?！盵7]意識形態(tài)安全的治理不僅要找出事件發(fā)生的因果關(guān)系，而且要找出彼此之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而精準地提出治理措施。

(二)樹立智能和預(yù)測思維

智能思維是一種借助智能算法推薦技術(shù)，根據(jù)用戶所需精準推送給用戶所需內(nèi)容的思維。智能算法推薦通過大數(shù)據(jù)獲取用戶喜好的內(nèi)容，并根據(jù)喜好的數(shù)據(jù)分析出用戶喜歡的內(nèi)容的屬性，從而不斷向用戶推薦他們所喜好的內(nèi)容。智能思維是一種在大數(shù)據(jù)時代產(chǎn)生的思維方式，其離不開大數(shù)據(jù)的支持，但也要辯證地看待這種思維方式。智能算法推薦正在逐步改變社會信息的傳播方式，已嚴重影響到傳播內(nèi)容的秩序，如抖音APP算法推薦會助長某種負面信息的傳播，讓大學(xué)生陷入某種認知局限卻不自知[8]。因此，要以主流意識形態(tài)為導(dǎo)向引領(lǐng)智能算法推薦技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)用戶在瀏覽信息時所留下的各種思想和行為大數(shù)據(jù)痕跡，向用戶推送積極健康的主流輿論信息，并且根據(jù)智能技術(shù)過濾錯誤的信息。簡言之，正確地運用智能思維能夠根據(jù)用戶瀏覽內(nèi)容摒棄錯誤信息的推送，向用戶推送正確信息。

預(yù)測思維是一種科學(xué)研判并作出科學(xué)決策的思維方式。預(yù)測思維具有前瞻性的優(yōu)勢，這一思維的準確性是建立在大數(shù)據(jù)整合信息基礎(chǔ)之上的。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過對數(shù)據(jù)處理作出具有前瞻性的研判。大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)是預(yù)測，所依托海量的數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崿F(xiàn)精準預(yù)測。而傳統(tǒng)上一般是采用問卷形式來獲取意識形態(tài)相關(guān)的信息，根據(jù)問卷調(diào)查收集到的數(shù)據(jù)分析意識形態(tài)安全及其影響因素。由于調(diào)查樣本、方法和技術(shù)等的限制，得出的信息不精確，從而不能科學(xué)地進行預(yù)測。而在大數(shù)據(jù)技術(shù)的幫助下，對用戶使用的信息能夠做到精準識別，這為意識形態(tài)安全精準治理奠定了信息基礎(chǔ)。信息的比對和篩選是大數(shù)據(jù)所具有的功能，該功能超越記錄、存儲和數(shù)據(jù)分析工具的限制。數(shù)據(jù)樣本的選擇往往具有隨機性和局限性，該功能能夠突破樣本的隨機性和局限性，規(guī)避“群體畫像”的缺陷，提高分析的精準度，保證預(yù)測的有效性，從而實現(xiàn)個性化預(yù)測的精準性。大數(shù)據(jù)技術(shù)目前在自然災(zāi)害預(yù)警、上下班高峰時間段交通擁堵狀況預(yù)計、高考志愿評估等領(lǐng)域已得到廣泛的應(yīng)用，充分彰顯了大數(shù)據(jù)的預(yù)測優(yōu)勢。

(三) 樹立動態(tài)和共享思維

動態(tài)思維是指隨著事物的變化和發(fā)展，用發(fā)展的視角看待問題。大數(shù)據(jù)的顯著特點是變化多和變化快。大數(shù)據(jù)自身的易變特性，要求人們用動態(tài)的思維看待和運用大數(shù)據(jù)。隨著科技的不斷進步、社會多元文化的不斷碰撞，意識形態(tài)安全面臨的風(fēng)險也隨之具有動態(tài)性。鑒于此，樹立對意識形態(tài)安全風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測的思維非常有必要。意識形態(tài)安全精準治理要具有時效性，應(yīng)能夠及時、快速、準確和有效地研判意識形態(tài)安全風(fēng)險，科學(xué)地把握意識形態(tài)安全發(fā)展態(tài)勢。意識形態(tài)安全精準治理需要與時俱進，運用動態(tài)思維看待各種影響意識形態(tài)安全的因素，適時調(diào)整精準治理措施。大數(shù)據(jù)時代，只有堅持動態(tài)思維，通過動態(tài)分析并動態(tài)調(diào)整措施，才能實現(xiàn)意識形態(tài)安全精準治理的目標。

共享思維是既要主動把自身的資源共享給他人，還要學(xué)會主動在其他地方獲得自身需要的資源的一種思維方式。因為大數(shù)據(jù)的海量信息是開放的，所以意識形態(tài)安全治理的資源是可以共享的。意識形態(tài)安全的社會共治必然要求各類信息資源共享，大數(shù)據(jù)為各類資源的共享提供了技術(shù)支持，需要某種信息可迅速找到并進行分析。在意識形態(tài)安全的精準治理中，不能僅局限在某一領(lǐng)域挖掘資源，而要借助大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得各類所需資源。在大數(shù)據(jù)時代，意識形態(tài)安全數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)尤為重要，它可以使各類意識形態(tài)安全治理主體及時獲得各類有效的意識形態(tài)數(shù)據(jù)信息，為意識形態(tài)安全精準治理提供決策參考。

二、運用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準治理意識形態(tài)安全

習(xí)近平總書記指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！盵9]依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠推進意識形態(tài)治理的升級和轉(zhuǎn)型，從以往的泛化治理升級到精準治理，有效提升意識形態(tài)治理效果。大數(shù)據(jù)技術(shù)為意識形態(tài)安全精準治理提供技術(shù)支持，克服了收集和處理信息的困難。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不僅能夠有效分析當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的事件，對其進行精準識別、精準管理，還可以對未來有可能發(fā)生的變化進行精準預(yù)測和科學(xué)預(yù)判。大數(shù)據(jù)能夠?qū)⒚癖姷囊谎砸恍?、價值觀念和思想狀況進行原生態(tài)的再現(xiàn)，真實地掌握民眾的有關(guān)訴求。通過挖掘大數(shù)據(jù)背后的真相，判斷未來發(fā)展的趨勢，為意識形態(tài)安全的精準治理奠定信息基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)技術(shù)具有搜集、分析和預(yù)測等方面的優(yōu)勢，在意識形態(tài)安全治理中，理應(yīng)充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，找準大數(shù)據(jù)與意識形態(tài)的結(jié)合點，提高意識形態(tài)安全治理的精準度?！按髷?shù)據(jù)具有描述性統(tǒng)計、診斷性分析、預(yù)測性分析等功能，通過以上功能對某一個體個性化數(shù)據(jù)進行聚類和非線性分析，卻能充分體現(xiàn)個體的性格、興趣和行為習(xí)慣，為個性化精準服務(wù)提供信息保障?！盵10]實時大數(shù)據(jù)處理、海量數(shù)據(jù)存儲管理、交互式數(shù)據(jù)可視化和信息安全與隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)是大數(shù)據(jù)技術(shù)的具體表現(xiàn)形式。大數(shù)據(jù)如實記錄民眾的軌跡信息，大數(shù)據(jù)技術(shù)通過對軌跡信息進行整合、提取和分析，構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，在數(shù)據(jù)模型中反饋信息，從而對民眾思想、行為狀況的發(fā)展變化作出科學(xué)預(yù)測。意識形態(tài)安全治理在大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐下，全面掌握民眾意識形態(tài)有關(guān)信息，采取有針對性的治理方法，確保治理結(jié)果的精準化。借助大數(shù)據(jù)收集、挖掘和分析技術(shù)，可以從紛繁復(fù)雜的信息源中精準獲取意識形態(tài)的信息數(shù)據(jù)。在獲取的龐大數(shù)據(jù)信息源中，再運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析和專業(yè)化處理，使其服務(wù)于意識形態(tài)安全的精準治理。雖然威脅意識形態(tài)安全的因素具有隱匿性，但是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠精準識別威脅因素，并對其進行精準治理。大數(shù)據(jù)技術(shù)依據(jù)龐大的大數(shù)據(jù)信息量化一切，并借助計算能力快速計算，從而實現(xiàn)精準預(yù)測，有效化解意識形態(tài)治理的復(fù)雜困境。

(一)大數(shù)據(jù)實時處理

大數(shù)據(jù)實時處理是根據(jù)大數(shù)據(jù)的實時動態(tài)變化調(diào)整與之相適應(yīng)的數(shù)據(jù)處理。大數(shù)據(jù)之“大”是指大數(shù)據(jù)所蘊含的豐富海量信息，大數(shù)據(jù)的樣本體量復(fù)雜、龐大，需依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)對其進行歸類整合，方可獲取意識形態(tài)安全治理的參考資源。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以精準溯源，如在新冠肺炎疫情發(fā)生時，大數(shù)據(jù)在精準溯源、信息發(fā)布和輿情治理中都發(fā)揮了重要的作用。大數(shù)據(jù)海量信息所承載的事實需要大數(shù)據(jù)技術(shù)對其提取分析，從而能夠全方位地分析意識形態(tài)，且可以精準識別影響意識形態(tài)安全的各種因素，科學(xué)判斷意識形態(tài)未來的走向。在大數(shù)據(jù)時代，每位民眾所瀏覽信息的痕跡都能被記錄保存下來，精準地追蹤到從開始到結(jié)束的每一個環(huán)節(jié)，這都是意識形態(tài)安全治理的重要參考資源。大數(shù)據(jù)實時處理技術(shù)對參考信息資源進行動態(tài)處理，精準挖掘意識形態(tài)安全治理所需信息。依靠傳統(tǒng)的人工技術(shù)記錄或查找民眾的基本信息，已與大數(shù)據(jù)時代嚴重脫軌，且不能精準查找和快速處理威脅意識形態(tài)安全的相關(guān)信息。

大數(shù)據(jù)實時處理技術(shù)做到在意識形態(tài)安全治理的源頭、過程和結(jié)果三個方面的精準。在意識形態(tài)安全治理的源頭上，對危害意識形態(tài)安全的因素進行溯源，精準查找到危害意識形態(tài)安全的根源；在意識形態(tài)安全治理的過程中，對治理的過程進行全程跟蹤，精準掌握民眾思想和行為的變化，并根據(jù)變化情況及時調(diào)整治理措施；在意識形態(tài)安全治理的結(jié)果中，根據(jù)民眾的思想和行為評價治理的結(jié)果，將結(jié)果運用到今后的意識形態(tài)安全治理中?！凹纫么髷?shù)據(jù)推動主流意識形態(tài)建設(shè)，又要‘及時跟蹤’與‘主動防御’非主流的意識形態(tài)?！盵11]大數(shù)據(jù)時代，需借助大數(shù)據(jù)技術(shù)在苗頭上對危害意識形態(tài)安全的信息進行扼殺，否則后期治理的成本將會更高。大數(shù)據(jù)實時處理技術(shù)及時精準地掌握第一時間的信息，精準地對各類信息進行分辨，精準地采取治理措施，防止危害意識形態(tài)安全信息的擴散。

(二)海量數(shù)據(jù)存儲管理

海量數(shù)據(jù)存儲管理是指大數(shù)據(jù)收集海量信息，建立云平臺數(shù)據(jù)庫，通過云計算技術(shù)對各類信息進行管理。大數(shù)據(jù)技術(shù)存儲海量信息，且可以多渠道地搜集存儲，組建成龐大的云數(shù)據(jù)庫。在意識形態(tài)安全的治理中，只有在海量的參考信息基礎(chǔ)上，才能精準定位所需要的意識形態(tài)安全治理的信息。經(jīng)整合的意識形態(tài)安全治理的云平臺數(shù)據(jù)庫，體量龐大、內(nèi)容豐富，必須要在大數(shù)據(jù)技術(shù)分析下進行提煉整合和優(yōu)化，實現(xiàn)資源共享、共用，才能規(guī)避平臺、機構(gòu)各自作戰(zhàn)的不足，使云數(shù)據(jù)庫的資源供共同使用。大數(shù)據(jù)在意識形態(tài)的安全治理中，也存在著“數(shù)據(jù)噪音”，“即一切附加在大數(shù)據(jù)傳達信息上的錯誤的或偏離期望值的且干擾信息正常傳播、減弱信息傳遞效果的冗雜數(shù)據(jù)信息”[12]?！皵?shù)據(jù)噪音”嚴重危害了意識形態(tài)安全，海量數(shù)據(jù)存儲管理技術(shù)可將其進行過濾。海量數(shù)據(jù)存儲管理技術(shù)的基礎(chǔ)是存儲，關(guān)鍵是管理，在存儲海量信息的同時，對其進行優(yōu)化管理，可實現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息利用最大化，從而精準助力意識形態(tài)精準治理。

“通過大數(shù)據(jù)收集匯總與群眾生活息息相關(guān)的各方面數(shù)據(jù)，大到物價、房價、醫(yī)療、教育等，小到熱映的電影、暢銷的書籍、社會熱點問題切換等，研究廣大人民群眾需求的變化趨勢，有效實現(xiàn)主流意識形態(tài)與群眾生活的銜接?！盵13]“傳統(tǒng)的意識形態(tài)治理主要靠實證數(shù)據(jù)，這具有很大局限性和滯后性?！盵14]利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集到各方面所需要的意識形態(tài)安全治理的信息，對其進行精準整合，可克服傳統(tǒng)技術(shù)收集信息不全的弊端。大數(shù)據(jù)的海量數(shù)據(jù)存儲管理技術(shù)不僅能夠儲存豐富的信息，而且運用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準地獲取所需要的信息，再通過民眾個人的需求精準推送意識形態(tài)安全治理的有關(guān)內(nèi)容，從而真正地實現(xiàn)存儲與管理的結(jié)合，達到意識形態(tài)安全精準治理的效果。例如，在現(xiàn)實生活中偶爾會有群體事件的發(fā)生，群體事件關(guān)乎社會穩(wěn)定，針對群體事件的處理要注重方法的得當(dāng)。在大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)是處理群體事件的關(guān)鍵技術(shù)。群體事件發(fā)生的一系列過程，都會留下明顯的行為軌跡，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)能全程獲取群體事件活動軌跡。在對群體事件的處理中，用大數(shù)據(jù)所記錄的群體事件信息數(shù)據(jù)能夠快速精準判斷事件類型且能妥善處理。

(三)交互式數(shù)據(jù)可視化

交互式數(shù)據(jù)可視化技術(shù)是將抽象的事物通過大數(shù)據(jù)建構(gòu)模型，使之具體可操作化。根據(jù)大數(shù)據(jù)建構(gòu)意識形態(tài)的數(shù)據(jù)模型，使意識形態(tài)工作更加具體，可全程跟蹤意識形態(tài)的走向，全面掌握意識形態(tài)動向的發(fā)展趨勢。所建構(gòu)的意識形態(tài)模型能夠監(jiān)管整個意識形態(tài)的走向，并且能夠及時有效地對非主流意識形態(tài)進行預(yù)警，以便及時采取有效措施防止非主流意識形態(tài)的傳播。數(shù)據(jù)模型建立以后，可進行模型評估和模型優(yōu)化，對用戶的需求進行有效預(yù)測。在收集到用戶的行為數(shù)據(jù)后，改進和優(yōu)化下一階段對用戶更加精準的需求預(yù)測。依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制意識形態(tài)資源供需圖，并根據(jù)大數(shù)據(jù)信息的實時動態(tài)調(diào)整更新圖表。在實時動態(tài)調(diào)整圖表中，可清晰看到各類信息資源的配置情況，合理配置調(diào)劑相應(yīng)稀缺資源，從而增強了信息資源的利用效率，防止閑置資源的浪費，合理保障主流意識形態(tài)資源合理有效分配。

“在大數(shù)據(jù)時代，人們對于各種社會風(fēng)險要素可以實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，運用聯(lián)網(wǎng)收集風(fēng)險信息，基于數(shù)字化的風(fēng)險要素構(gòu)建時空模型，針對數(shù)據(jù)計算的結(jié)果進行智能化應(yīng)對，并實現(xiàn)跨部門協(xié)作，動態(tài)優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程?！盵15]意識形態(tài)模型及時展現(xiàn)意識形態(tài)的走向，隨時掌握民眾思想和行為狀況，從而對非主流的意識形態(tài)進行動態(tài)地糾正。交互式數(shù)據(jù)可視化技術(shù)把意識形態(tài)通過數(shù)據(jù)模型精準地表現(xiàn)出來，意識形態(tài)本身是抽象的，但是通過數(shù)據(jù)模型表現(xiàn)出來就是具體的，具體化后就能精準地把握意識形態(tài)的具體情況。意識形態(tài)本身是一種觀念的集合，無形和抽象的觀念加劇了治理的難度。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可突破治理困境，用數(shù)據(jù)化形式呈現(xiàn)意識形態(tài)，結(jié)合精準推薦的算法功能，根據(jù)思想動向進行科學(xué)引導(dǎo)，從而精準地掌握民眾的意識形態(tài)狀況。

(四)信息安全與隱私保護

信息安全與隱私保護技術(shù)是一種運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對個人信息與隱私進行保護的技術(shù)。任何技術(shù)都具有“雙刃劍”的屬性，是否正確運用會產(chǎn)生截然相反的社會效應(yīng)，這也是技術(shù)進步帶來的天然風(fēng)險。大數(shù)據(jù)作為一種使用工具，存在著“單視性問題”，即只注重大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟效益，而忽視社會價值。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠很快獲取用戶各類信息，雖然能夠快速定位相關(guān)威脅意識形態(tài)安全的信息，但是也讓用戶的個人信息和隱私暴露無遺，甚至被一些別有用心的不法分子獲取，借此向民眾傳播錯誤的意識形態(tài)。更為嚴重的是，個人隱私信息泄露讓民眾束手無策，無法規(guī)避隱私信息的泄露。作為消費者，會遭遇大數(shù)據(jù)“殺熟”事件，這是因為APP商戶獲取了消費者后臺的隱私信息。商戶通過獲取的用戶大數(shù)據(jù)，根據(jù)用戶收入水平和消費習(xí)慣進行“殺熟”，根據(jù)用戶所處位置同類競爭對手的情況進行“殺熟”，根據(jù)用戶對該商品的需求程度進行“殺熟”。發(fā)生“殺熟”事件，消費者卻很難找到確切證據(jù)，無法進行投訴指控。

在大數(shù)據(jù)的技術(shù)指導(dǎo)下，對意識形態(tài)安全治理的同時也要注重民眾隱私的保護。大數(shù)據(jù)時代，民眾各類信息以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)，保護民眾隱私的最有效方式是提高數(shù)據(jù)化水平，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行保護。既要精準識別各類信息，獲取意識形態(tài)安全有關(guān)信息，也要防止不法分子利用民眾個人信息。為保護民眾個人信息隱私，要加強APP治理，禁止違法收集使用個人信息，嚴厲打擊、懲罰泄露個人信息的APP商戶。大數(shù)據(jù)信息安全與隱私保護技術(shù)在精準掌握民眾思想和行為基礎(chǔ)之上，對民眾的個人隱私進行重點保護，杜絕個人隱私信息被非法獲取。信息安全與隱私保護技術(shù)精準地對各類意識形態(tài)安全信息進行分類，并且對民眾的各類隱私信息進行精準保護，精準打擊通過不正當(dāng)渠道獲取民眾個人隱私信息的行為。在遵守法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過正當(dāng)渠道獲取大數(shù)據(jù)信息，切實合法有序管理大數(shù)據(jù)，防止不法分子運用大數(shù)據(jù)技術(shù)制造輿論危機，破壞社會穩(wěn)定。大數(shù)據(jù)技術(shù)在快速大量收集用戶信息時，也要通過大數(shù)據(jù)設(shè)計出對民眾個人信息安全與隱私的保護功能。對各類獲取信息的主體要精準判斷，精準識別各類主體運用大數(shù)據(jù)的用意，杜絕違規(guī)使用大數(shù)據(jù)信息，防止傳播錯誤的意識形態(tài)。

三、健全意識形態(tài)安全精準治理制度

意識形態(tài)安全治理不僅要依靠思維、技術(shù)的建設(shè)，還需從頂層設(shè)計出發(fā)，設(shè)計出長遠有效的意識形態(tài)安全治理制度，使意識形態(tài)安全得到更加堅強有力的制度保障。制度建設(shè)是意識形態(tài)安全精準治理的保障機制，是從根本上規(guī)范意識形態(tài)安全治理。技術(shù)的進步所帶來的負面效應(yīng)也是大數(shù)據(jù)技術(shù)不可避免的，大數(shù)據(jù)技術(shù)由于依托的是海量的數(shù)據(jù)信息，從而導(dǎo)致民眾個人信息被暴露無遺，存在著嚴重的隱私透明的風(fēng)險。鑒于此，需要用法規(guī)制度來保障大數(shù)據(jù)時代意識形態(tài)安全風(fēng)險防范策略的施行。制度的頂層設(shè)計既要從目前大數(shù)據(jù)信息存在的風(fēng)險著手，也要著眼于今后大數(shù)據(jù)在意識形態(tài)安全治理中的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)完善中國特色大數(shù)據(jù)法律保障制度

習(xí)近平總書記指出，“必須抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手，努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，不斷開創(chuàng)全面依法治國新局面”[2]285。大數(shù)據(jù)時代，民眾的一言一行都可通過大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，要制定合理的大數(shù)據(jù)法規(guī)，對威脅意識形態(tài)安全的行為給予懲罰，從而提高用戶的自律性與自覺性。法律保障制度是意識形態(tài)治理的根本保障，應(yīng)在大數(shù)據(jù)的立法上下功夫，不斷完善大數(shù)據(jù)的法律保障制度。繼續(xù)探索構(gòu)建意識形態(tài)工作法治化的體系框架，建立意識形態(tài)治理的長效機制，從而增強意識形態(tài)治理的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性?！皵?shù)據(jù)泄露泛濫成災(zāi)，推動隱私保護法律密集出臺，但過度監(jiān)管令可合法使用的有效數(shù)字資源日益稀缺?！盵16]目前對大數(shù)據(jù)的法律保護尚不成熟，需完善基于大數(shù)據(jù)為對象的法律保障制度。在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用APP中，用戶的隱私容易被人竊取，這種案例屢見不鮮，并且用戶在報案過程中卻因數(shù)據(jù)的無法準確掌握而報案不成功。國家要出臺法律制度專門對民眾的隱私信息數(shù)據(jù)進行保護，嚴厲打擊利用相關(guān)應(yīng)用APP竊取民眾隱私數(shù)據(jù)的商戶。對民眾已經(jīng)登記的個人信息要予以特殊保護，除特殊案件外不得竊取民眾個人數(shù)據(jù)信息，保障民眾個人隱私數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)濫用。大數(shù)據(jù)只是為我們服務(wù)的工具，工具的使用不能被異化，不能被這一工具所控制，更不能因大數(shù)據(jù)的使用泄露個人的隱私信息。十三屆全國人大常委會已審議個人信息保護法草案，草案內(nèi)容涉及對個人信息的完善處理，規(guī)范了“大數(shù)據(jù)殺熟”、應(yīng)用程序過度收集個人信息的行為[17]。從目前的大數(shù)據(jù)使用情況看，尚未發(fā)生因民眾隱私信息泄露危害意識形態(tài)安全的嚴重事件。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和隱蔽性，讓不法分子有機可乘，給虛假信息內(nèi)容的傳播提供了機會。因此，大數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制度亟須完善，以保障公民的隱私權(quán)，謹防侵犯公民隱私來危害意識形態(tài)安全。

(二)健全意識形態(tài)問題的大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警制度

習(xí)近平總書記指出：“加強大數(shù)據(jù)挖掘分析, 更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢, 做好風(fēng)險防范?！盵18]“保證意識形態(tài)安全，建立有效的預(yù)警機制非常重要。”[19]風(fēng)險預(yù)警在意識形態(tài)安全中起著至關(guān)重要的作用，它可以在第一時間發(fā)現(xiàn)威脅意識形態(tài)安全的因素，從而能夠在源頭上遏制威脅意識形態(tài)安全事件的發(fā)生；在大數(shù)據(jù)平臺中，能夠搜索到敏感信息，發(fā)現(xiàn)潛在的危險，及時對其發(fā)出預(yù)警。大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警制度規(guī)范用戶的網(wǎng)絡(luò)行為，用戶瀏覽或攝取非法網(wǎng)絡(luò)資源，會被第一時間發(fā)現(xiàn)并制止。政府應(yīng)加大對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的力度，通過政府部門的監(jiān)管有效約束用戶在網(wǎng)絡(luò)上的各種言行，減少因使用大數(shù)據(jù)所帶來的各種風(fēng)險。習(xí)近平總書記指出：“要加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，調(diào)動網(wǎng)民積極性，動員各方面力量參與治理。”[2]306民眾個人也可參與其中，發(fā)揮個人監(jiān)督作用，一旦發(fā)現(xiàn)威脅主流意識形態(tài)安全的因素要第一時間上報。要讓每位民眾都能成為意識形態(tài)安全治理的監(jiān)督者。大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警制度的健全有利于減少不必要的意識形態(tài)安全治理成本，防止群體事件的擴散，從源頭上治理意識形態(tài)安全，從而大大提高治理效果，實現(xiàn)意識形態(tài)安全治理精準化。

(三)健全意識形態(tài)問題的大數(shù)據(jù)風(fēng)險輿情應(yīng)急制度

習(xí)近平總書記指出：“要強化風(fēng)險意識，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆?！盵2]323大數(shù)據(jù)賦能意識形態(tài)治理能夠精準地把握當(dāng)前的輿論態(tài)勢，并且能夠精準捕捉到意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險點，做好輿情的預(yù)測、預(yù)警和研判，大大增強意識形態(tài)治理的精準性，從而實現(xiàn)精準施治。在互聯(lián)網(wǎng)傳播下，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險輿情傳播速度快、波及范圍廣，如處理不及時，易引起政治危機，嚴重影響社會穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿情存在著突發(fā)性和隱蔽性的特點，一經(jīng)發(fā)酵，易形成嚴重的意識形態(tài)群體事件。在互聯(lián)網(wǎng)上，關(guān)于突發(fā)的輿情事件會引起動輒千萬甚至上億的點贊和評論，因此，需要第一時間利用大數(shù)據(jù)技術(shù)處理網(wǎng)絡(luò)輿情，有效地防止輿情擴大化。“利用技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息進行監(jiān)測，對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容進行監(jiān)督，做好分析和研判工作?！盵20]在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，要充分合理地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，獲取并正確分析輿情數(shù)據(jù)，從而快速應(yīng)對和處理輿情事件?！凹皶r、公開、透明、高效地化解輿情危機能夠極大提升意識形態(tài)治理的水平?！盵21]輿情的走向隨意多變，民眾對輿情帶有情緒化和主觀性色彩，易被錯誤思潮利用。大數(shù)據(jù)風(fēng)險輿情應(yīng)急處理中，不僅要找準輿情危機的高發(fā)區(qū)，還需正確處理已擴散的輿情，及時還原真實情況，避免謠言迅速擴散，提高社會治理透明度。大數(shù)據(jù)風(fēng)險輿情應(yīng)急制度的健全對解決重大突發(fā)政治事件有很大幫助。輿情的擴大化往往是由于信息溝通不暢、掌握信息不全，大數(shù)據(jù)風(fēng)險輿情應(yīng)急制度正是針對此類問題的制度保障。

四、創(chuàng)新主流意識形態(tài)話語方式

大數(shù)據(jù)技術(shù)本身不具有意識形態(tài)性，只是為意識形態(tài)治理服務(wù)的工具，依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)強化主流意識形態(tài)話語權(quán)，通過創(chuàng)新一系列主流意識形態(tài)的傳播方式，深入到民眾中去，提高主流意識形態(tài)傳播的精準度。大數(shù)據(jù)技術(shù)指導(dǎo)下的意識形態(tài)安全精準治理是將大數(shù)據(jù)的技術(shù)理性轉(zhuǎn)化為價值理性，不斷創(chuàng)新主流意識形態(tài)話語的傳播方式，使其本身的工具性服務(wù)于意識形態(tài)的價值性。大數(shù)據(jù)時代，主流意識形態(tài)的傳播需切合新時代的特征，主動融入民眾生活圈，善于抓住民眾興趣點，巧妙轉(zhuǎn)化主流意識形態(tài)的表達方式。

(一)主動融入民眾生活圈

習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響?！盵22]意識形態(tài)工作要解決好“為了誰、依靠誰”的根本問題，需要得到人民群眾的支持，這就要求深入民眾生活圈中。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)抓取民眾“網(wǎng)絡(luò)”生活圈中的生活片段，融入民眾“網(wǎng)絡(luò)”生活圈，掌握意識形態(tài)在民眾中的走向，傳播正能量，增強主流意識形態(tài)傳播感染力。“大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效挖掘生活化的資源，并融合技術(shù)性資源，提升理論學(xué)習(xí)的吸引力，從而筑牢主流思想的宣傳主陣地?！盵23]大數(shù)據(jù)要主動融入民眾的生活圈中，精準利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行分類，根據(jù)不同類別群體，進行分類價值引領(lǐng)。與此同時，大數(shù)據(jù)要主動融入網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)生活圈，特別關(guān)注網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)生活圈中與意識形態(tài)安全有關(guān)的內(nèi)容，時刻掌握并引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)走向，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間中的群體意見領(lǐng)袖，提升思想引領(lǐng)的實效，從而增強意識形態(tài)安全治理的精準性。民眾的生活圈中有很多發(fā)生在身邊的感人故事，可借助大數(shù)據(jù)技術(shù)精準地傳播到有需要的民眾中去。生活化的內(nèi)容往往是最貼近民眾的內(nèi)容，“高大上”的內(nèi)容往往不易被民眾接受，傳播效果并不好。應(yīng)精準掌握民眾的精神需求，創(chuàng)新意識形態(tài)內(nèi)容，創(chuàng)作出民眾喜聞樂見、通俗易懂的網(wǎng)絡(luò)文化作品，從而增強主流意識形態(tài)吸引力。深入到民眾的生活中，真正意義上精準地識別主流意識形態(tài)與非主流意識形態(tài)，從而精準地傳播主流意識形態(tài)。

(二)精準捕捉民眾興趣點

“如今，主流意識形態(tài)傳播存在教條化、臉譜化、同質(zhì)化的困境，難以滿足新時代受眾的多元化訴求。”[24]針對社會熱點事件、敏感話題的處理，要精準捕捉到民眾的興趣點所在，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對各類平臺的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，找準隱形的風(fēng)險點，對其進行有針對性的引導(dǎo)和治理，防止盲目治理。熱點事件是自媒體關(guān)注的焦點，熱點度越高，民眾的交流意愿就越強烈，尤其是在民眾感興趣的事件中，民眾彼此之間會產(chǎn)生激烈的討論。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)會第一時間掌握平臺上討論的結(jié)果，根據(jù)討論結(jié)果精準研判民眾的思想動向，從而進一步從思想上進行正確引導(dǎo)，再通過興趣熱點傳播主流意識形態(tài)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集信息全面快速的優(yōu)勢，對社會上的熱點問題進行精準獲取，并對其進行精準分析。如某熱點話題的排行榜，根據(jù)民眾的閱讀量和評論量，精準研判民眾的關(guān)注熱點。同時，將大數(shù)據(jù)運用到議程數(shù)據(jù)挖掘分析中，掌握即時動態(tài)，借助熱點話題向用戶傳播主流意識形態(tài)，讓用戶更容易接受。

(三)巧妙轉(zhuǎn)化話語表達方式

多樣化的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式融合到主流意識形態(tài)的傳播中，能扭轉(zhuǎn)民眾對意識形態(tài)教育工作的刻板認知，并且能讓他們切身感受到“接地氣”的意識形態(tài)教育形式。以圖片、音頻和視頻等多種形式在民眾中進行主流意識形態(tài)的傳播，有利于提升主流意識形態(tài)傳播的親和力。依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，將電腦、手機和電視等多媒體融為一體，讓廣大用戶參與其中、建言獻策，及時表達自己的想法。廣大用戶參與其中，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠收集到更加齊全的信息，從而能夠精準地掌握用戶的意識形態(tài)狀況。在主流意識形態(tài)傳播過程中，平等的話語交流能夠大大提高意識形態(tài)傳播的效果。在回應(yīng)民意訴求時，切忌打官腔、用官話和套話，而要用民眾能接受的語言表達方式，只有這樣才不會讓民眾產(chǎn)生抵觸情緒。民眾潛移默化地接受精準推送的主流意識形態(tài)，能夠大大提高意識形態(tài)安全精準治理的效果，克服傳統(tǒng)意識形態(tài)治理的盲目性。