枝江：乘勢而上 放大創(chuàng)新驅(qū)動“乘法效應(yīng)”

文丨胡林

枝江是長江三峽的東大門、宜昌唯一的平原縣市，因“蜀江至此如喬木分枝”而得名。近年來，枝江以創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為引領(lǐng)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。 2019 年以來，連續(xù)獲評湖北省科技創(chuàng)新綜合考評優(yōu)秀縣市，因“科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展良好”獲湖北省政府督查激勵。 2021 年，位列湖北省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價一類縣第4 名、 全省市縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核第2名，躋身全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣、全國工業(yè)百強(qiáng)縣、全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)。

高位推進(jìn)，著力激發(fā)創(chuàng)新活力

枝江始終將科技創(chuàng)新作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心驅(qū)動力。 堅持“一把手抓創(chuàng)新”，由枝江市委書記、市長擔(dān)任創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，將科技創(chuàng)新工作納入全市經(jīng)濟(jì)工作督辦會，周研判、月調(diào)度、季分析。 持續(xù)加大科技創(chuàng)新政策支持力度，先后出臺“科技創(chuàng)新三十條”“專精特新高質(zhì)量發(fā)展行動計劃”“人才新政二十條”等政策措施。 2021 年，科技支出占本級一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到2.5%。

招才引智，著力提升創(chuàng)新實效

由科技部人才創(chuàng)新中心授牌，湖北省首個縣級科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心落戶枝江。枝江先后邀請11 位國家“萬人計劃”科技領(lǐng)軍人才擔(dān)任枝江市科技顧問。 成立化工產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)智庫聯(lián)盟，為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化、多層次智力支撐。開展“資智興枝”活動，聘請招商招才大使116 名、成立7 個人才工作站、6 個國內(nèi)校友分會和4 個海外“人才領(lǐng)事館”，2021 年引進(jìn)科技人才項目69 個， 總投資達(dá)455.1 億元。 三年來，新增9400 余名高校畢業(yè)生在枝江就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 135 家企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中科技大學(xué)等46 家高校院所建立合作， 實現(xiàn)技術(shù)合同成交額33.47 億元。

強(qiáng)化培育，著力夯實創(chuàng)新根基

枝江大力支持傳統(tǒng)企業(yè)利用高新技術(shù)實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建新能源、新材料、新信息智能制造、新生態(tài)綠色食品、新電商“五新”產(chǎn)業(yè)格局。 積極爭創(chuàng)省級高新區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)， 與湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范區(qū)。 投資1.5 億元建立枝江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，獲國家級眾創(chuàng)空間認(rèn)定。 推進(jìn)“奧美醫(yī)用敷料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院” 等十大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。目前，全市創(chuàng)新平臺達(dá)到91 家，高新技術(shù)企業(yè)126 家，高企占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到56%。 2021年， 全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值161 億元，占GDP 比重22.3%。

靠前服務(wù)，著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

枝江將高企培育納入全市“雙千”服務(wù)范圍，組織51 名縣級干部和322 名服務(wù)秘書， 對企業(yè)“進(jìn)高”提供幫扶指導(dǎo)。 將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等科技獎勵政策納入枝江惠民惠企政策“免申即享”清單。 三年來，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新、技改扶持資金1.5 億元，為75 家科技型企業(yè)擔(dān)保貸款1.68 億元，全市研發(fā)費(fèi)用加計扣除、 高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免達(dá)9.03 億元。 舉辦枝江市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽， 開展“科普之春”“科技活動周”“全國科普日” 等活動500 余場次。 召開高規(guī)格的科技創(chuàng)新大會、創(chuàng)新型縣（市） 建設(shè)推進(jìn)大會獎勵表彰科技創(chuàng)新先進(jìn)典型， 提升企業(yè)家和科創(chuàng)人才的創(chuàng)新獲得感、 榮譽(yù)感。 2021 年全社會R&D 經(jīng)費(fèi)投入占GDP 比重達(dá)3.03%。

下一步，枝江將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，持續(xù)推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，切實將科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展勝勢，力爭全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣、全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)雙進(jìn)位。