筑牢中華民族共有精神家園的法治基礎(chǔ)

宋才發(fā)

（廣西民族大學(xué) 法學(xué)院，廣西 南寧 530006）

華夏五千年文明孕育了中華民族燦爛輝煌的傳統(tǒng)文化，積淀了中華民族深沉的精神追求，創(chuàng)造了經(jīng)久不衰、生生不息的精神家園，是中華民族共同體的文化基因和精神沃土。中華民族共有精神家園是社會(huì)主義文化體系的有機(jī)組成部分，是基于統(tǒng)一的多民族國家構(gòu)成的基本國情，基于中華民族共同體演變特點(diǎn)而展開的理論描述，是中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代文化建設(shè)方面提出的一個(gè)全新命題。中華民族共有精神家園建設(shè)的目標(biāo)，只能在中華民族共同體和法治中國的基點(diǎn)上，在社會(huì)主義文化體系的框架里進(jìn)行科學(xué)定位。筑牢中華民族共有精神家園的法治基礎(chǔ)，是維護(hù)56 個(gè)民族根本利益的需要，是引導(dǎo)各族人民自覺維護(hù)休戚與共、榮辱與共、生死與共的命運(yùn)共同體的需要。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)： “鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。”[1]在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，一個(gè)最關(guān)鍵、最核心、最突出的問題，就是增進(jìn)56 個(gè)民族人民對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是衡量民族文化品質(zhì)與社會(huì)進(jìn)步性的主要標(biāo)尺。

一、中華民族共有精神家園的相關(guān)概念詮釋

（一）大一統(tǒng)是中華民族共有精神家園的思想根基

大一統(tǒng)概念始見于《公羊卷·隱公元年》[2]2196。公元前221 年秦王贏政，滅六國實(shí)行中央集權(quán)制，北逐匈奴、南定百越，框定 “東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞，并陰山至遼東”[3]239， “六合之內(nèi)，皇帝之土”[3]245的大一統(tǒng)地域基礎(chǔ)。秦始皇用秦律保障廢分封、置郡縣、車同軌、書同文、行同倫等改革措施的實(shí)施。漢承秦制，大一統(tǒng)思想趨于成熟[4]36-42。中國史前文明具有多元、多樣的特征。 “華夷之辨” 亦稱 “夷夏之辨” ，就是中國傳統(tǒng)文化內(nèi)容之一。 “‘華夷之辨’是儒家學(xué)說中的一個(gè)政治文化觀念，最早由孔子提出并經(jīng)由《春秋公羊傳》以及歷代儒士群體的闡釋、發(fā)揮而廣為人知?！盵5]127-136中華民族歷經(jīng)數(shù)千年的歷史演變發(fā)展，內(nèi)涵盡管與古代 “夷夏大防” 的倫理價(jià)值觀有本質(zhì)區(qū)別，但卻與明清以來的 “華夷一家” 思想具有相通之處。自秦漢建立大一統(tǒng)帝國以降，大一統(tǒng)思想為 “華夷之辯” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“華夷一家” ，提供了文化轉(zhuǎn)換的條件和機(jī)制?？鬃印⒚献雍蛙髯拥人枷爰?，不僅提出 “用夏變夷” （《孟子·滕文公上》）[6]2706，而且倡導(dǎo) “天子失官，學(xué)在四夷” （《左傳·昭公十七年》）[7]2084。從而華夏和 “蠻夷狄戎” 之民，突破了華夷的隔閡，孕育了 “夏夷一體” 的理想觀和兼容并蓄的民族觀[8]36-42。唐代出現(xiàn)的 “華夷一家” ，形成了強(qiáng)大而持久的向心力和凝聚力，改變了 “夷夏大防” 的陳腐觀念，實(shí)現(xiàn)了歷史上大一統(tǒng)的多民族融合歸一的格局，還原了各民族守土有責(zé)和文化守護(hù)的責(zé)任意識(shí)。換一個(gè)視角看， “華夷之辯” 的過程實(shí)質(zhì)上就是歷史上民族融合的過程，中土與四方地域變遷的過程，華夏族與夷狄血統(tǒng)雜融的過程，中華文化與其他部族、民族文化相互影響的過程。中華民族共同體意識(shí)也正是在這個(gè)劇變的過程中，逐漸形成并清晰起來的[8]33-42。 “‘大一統(tǒng)’思想具有多維意涵，其深層內(nèi)核根植于中華民族的文化血脈，維系著中華民族歷朝歷代的延續(xù)，并形成了一個(gè)具有科學(xué)內(nèi)涵的理論體系?！盵9]28-35可以說大一統(tǒng)思想不僅對(duì)中國古代政治格局的形成發(fā)揮了重要作用，而且事實(shí)上維系并形成了超穩(wěn)定的中國社會(huì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過歷朝歷代大一統(tǒng)政治實(shí)力以及各民族的不斷交往融合，形成了 “國土不可分、民族不可散、文明不可斷” 的 “和合” 文化基因[9]28-35。追溯大一統(tǒng)博大精深思想的形成過程，不僅有益于當(dāng)下人們理解筑牢中華民族共有精神家園的深刻內(nèi)涵，而且有益于夯實(shí)中華民族共有精神家園的思想根基，強(qiáng)化中華文化認(rèn)同并促成中華民族強(qiáng)大的凝聚力。總之， “中華民族在由‘大一統(tǒng)’傳統(tǒng)理念逐漸嬗變、轉(zhuǎn)向近代‘世界觀’的同時(shí)，也播下了‘民族自覺’和‘民族覺醒’的種子。中華民族共同體在經(jīng)歷清末的初期萌芽、辛亥革命的成熟共識(shí)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的民眾覺醒之后，最終由中國共產(chǎn)黨用實(shí)際行動(dòng)激起全民的內(nèi)聚性和向心力，促進(jìn)并完成了中華民族全面覺醒的形構(gòu)，為新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)鋪平了道路。”[10]4-11

（二）現(xiàn)代中國認(rèn)同是對(duì)統(tǒng)一多民族國家的認(rèn)同

中華民族的形成得益于中國境內(nèi)各民族對(duì)中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)同。在中華民族發(fā)展史上，多元一體格局下56 個(gè)民族文化互動(dòng)與融合共同創(chuàng)造了中華文化，是論證和證明現(xiàn)代中國認(rèn)同就是對(duì)統(tǒng)一的、多民族國家認(rèn)同的兩塊基石[11]4-6。人們?cè)谘芯恐袊鴼v史尤其是近代史的時(shí)候，一般多先入為主地對(duì)晚清政府持否定態(tài)度，認(rèn)為中國科技落伍、國家實(shí)力衰弱，同晚清政府腐敗一樣不可原諒。但是不可否認(rèn)，從中華民族共同體的建設(shè)史上看，清王朝一直認(rèn)為自己就是 “中國之正統(tǒng)” ，在統(tǒng)治內(nèi)陸亞洲后事實(shí)上重新界定了中國。尤其是清廷為了贏得漢族精英的支持，主動(dòng)接受中國是一個(gè)多民族國家的現(xiàn)實(shí)。清政府不只是給現(xiàn)代中國留下了 “海棠葉版圖” ，而且為現(xiàn)代中國的國家認(rèn)同打下了基礎(chǔ)[11]4-6。中國近代民族國家的構(gòu)建，肇始于20 世紀(jì)初的辛亥革命。在此之前中國是地道的封建王朝國家，而絕非是近代意義上的民族國家。即是說，自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后至辛亥革命之前，是中華民族從自在民族發(fā)展成為自覺民族的初始階段。盡管由于辛亥革命宣告失敗，近代的民族國家沒有真正建立起來，但是辛亥革命的歷史作用是功不可沒的。譬如，孫中山1912 年1 月1 日在就任中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)的《就職宣言書》中，強(qiáng)調(diào) “民族之統(tǒng)一” 和 “領(lǐng)土之完整”[12]1-19。在《中華民國臨時(shí)約法》中，提出 “中華民國人民” 不分 “種族” “一律平等”[13]1。辛亥革命宣告失敗后，中國人民繼續(xù)為建立一個(gè)近代民族國家而探索奮斗，這其中自然 “包括中國近代偉大的民主革命先行者孫中山”[12]1-19。《中華人民共和國憲法》（以下簡(jiǎn)稱《憲法》） “序言” 就明確指出： “一九一一年孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，廢除了封建帝制，創(chuàng)立了中華民國?！雹佟吨腥A人民共和國憲法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第1 頁。孫中山領(lǐng)導(dǎo)成立中華民國并任臨時(shí)大總統(tǒng)，標(biāo)志著中華民族共同體意識(shí)在國家層面初步形成。1931 年9 月18 日日本帝國主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國共產(chǎn)黨提出 “民族區(qū)域自治” “共同抗戰(zhàn)” “共同建立新中國” 等理念，塑造了近代中國的民族主義， “繼承和發(fā)展了中華民族共同體意識(shí)”②“中華民族共同體意識(shí)的產(chǎn)生以近代中國民族主義為基礎(chǔ)和開端，隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面爆發(fā)，中華民族共同體意識(shí)逐漸形成并確立起來” ，具體見張淑娟《論中華民族共同體意識(shí)對(duì)近代中國民族主義的形塑與修正——以中國共產(chǎn)黨為例》，《廣西民族研究》2018 年第 3 期，第 41-51 頁。。這也即是說，自辛亥革命至1949 年中華人民共和國成立，是中華民族自覺發(fā)展的極為重要的階段。推動(dòng)了中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，使得中華民族共同體成為56 個(gè)民族的生命共同體、利益共同體、共同富裕共同體，成為建設(shè)各民族共有精神家園的動(dòng)力源。中華民族共同體意識(shí)源自于中華文化，中華文化是中華民族由 “多元” 走向 “一體” 的精神紐帶。 “其一體性是在中國的民族國家建構(gòu)與自由且平等的公民身份的實(shí)現(xiàn)中逐步實(shí)現(xiàn)的，從而構(gòu)成一個(gè)整合起來的政治法律共同體”[14]3-19?！稇椃ā房梢越缍▏业拿褡宀⒄蔑@其地位，因而 “憲法，作為一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的民族國家內(nèi)部的共同政治契約，反映了這個(gè)政治共同體的基本政治立場(chǎng)和政治判斷”[11]4-6。2018 年第十三屆全國人民代表大會(huì)通過《中華人民共和國憲法修正案》，把 “中華民族” 載入國家根本大法《憲法》。這就從《憲法》高度確立了 “中華民族” 政治組織形式，奠定了國家認(rèn)同與國家統(tǒng)一的《憲法》地位[15]29-36。作為中華民族精神載體的《憲法》，是中華民族共同體實(shí)體和共同體意識(shí)得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。以《憲法》為統(tǒng)帥的良善法律、完整統(tǒng)一的法律體系， “促進(jìn)和保障中華民族的共同體意識(shí)之產(chǎn)生和維持，從而形成一個(gè)中國的民族法律文明秩序”[8]33-42。新時(shí)代的歷史站位透視了中華民族偉大復(fù)興的光明前景，標(biāo)志著中華民族共同體自覺發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

（三）中華民族是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系

各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系。1950 年7 月21 日鄧小平在歡迎赴西南地區(qū)的中央民族訪問團(tuán)大會(huì)上的講話中指出： “實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的”[16]。改革開放初期鄧小平又指出，必須根據(jù)中國國情實(shí)際牢固樹立 “漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族”[16]的思想。黨的十八大以來，習(xí)近平從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，反復(fù)強(qiáng)調(diào) “民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”[17]，提出 “中華民族大家庭” “中華民族共有精神家園” “中華民族共同體” “鑄牢中華民族共同體意識(shí)” 等一系列新理念[18]177-179。他認(rèn)為中華民族和各民族的關(guān)系， “是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系?！?“我國56 個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族共同體?！盵15]29-36“中華民族是中國作為一個(gè)整體的民族身份，是包括中國56 個(gè)民族的一個(gè)復(fù)合型民族實(shí)體”[19]30-47，這個(gè)共同體的56 個(gè)成員，只有像石榴籽一樣緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，才有前途和希望。中華民族形成和發(fā)展的歷史，鮮明地體現(xiàn)了民族演進(jìn)的自然凝聚規(guī)律性和政治形塑過程，揭示了中華民族共有精神家園產(chǎn)生的秘密。胡錦濤在中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話中指出： “在漫長的歷史進(jìn)程中，我國各民族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體格局，共同推動(dòng)了國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步”[20]。習(xí)近平在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話中也指出： “一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史?！雹倭?xí)近平《在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話》中指出： “一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。各民族之所以團(tuán)結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力?！?習(xí)近平：《在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2019 年 9 月28 日，第2 版。只有把不同朝代、不同歷史時(shí)期、不同區(qū)域以及不同層面，各民族交往交流交融的歷史史料挖掘整理出來，并進(jìn)行符合社會(huì)主義新時(shí)代的科學(xué)闡釋，才能幫助人們深化對(duì)中華民族共有家園的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)筑牢中華民族共有家園的實(shí)踐進(jìn)程。各民族交往交流交融的核心問題是交融，民族交融的側(cè)重點(diǎn)是和而不同的融合發(fā)展過程，交融并不是人們通常所說的 “同化” ， “融” 在這里是指各民族相互吸收彼此的文明成果，在求同存異的基礎(chǔ)上形成共同價(jià)值觀和共有精神家園，最終目的是要通過和而不同的過程融合成為一體。

二、構(gòu)建中華民族共有精神家園的法治內(nèi)涵

（一）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是共有精神家園的法治內(nèi)核

精神家園是一個(gè)與物質(zhì)家園相對(duì)應(yīng)的概念。中華民族共有精神家園是56 個(gè)民族人民共同創(chuàng)造的智慧結(jié)晶，《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》指出： “我國平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強(qiáng)?！雹谥袊伯a(chǎn)黨中央委員會(huì)：《關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，《新京報(bào)》2018 年2 月26 日，第6 版。構(gòu)筑在 “平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系”③《中華人民共和國憲法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第2 頁?；A(chǔ)上的共有精神家園，是我國統(tǒng)一的多民族國家的精神依托，共同價(jià)值目標(biāo)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中體現(xiàn)，對(duì)于共有精神家園建設(shè)具有決定性的意義。由于中國封建社會(huì)的歷史特別長，古代中國傳統(tǒng)文化與近現(xiàn)代中國傳統(tǒng)文化之間，事實(shí)上存在著時(shí)代的差異性。盡管包括法治文化在內(nèi)的傳統(tǒng)文化博大精深，但它畢竟是一個(gè)精華與糟粕兼而有之的統(tǒng)一體，即使民族精神的精華部分，也不可避免地帶有濃厚的封建色彩，需要在文化現(xiàn)代化的過程中做好揚(yáng)棄工作，需要得到當(dāng)代56 個(gè)民族的認(rèn)同才行。認(rèn)同的本質(zhì)是主體性的根本體現(xiàn)，文化認(rèn)同是一種肯定的文化價(jià)值判斷，用當(dāng)下的語言來表述就是實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)導(dǎo)的基本路徑。從正在進(jìn)行的共有精神家園的建設(shè)情況看， “我們需要建構(gòu)的是現(xiàn)代的中華民族的共有精神家園，但是封建性的精華部分洗去塵埃，仍然是我們賴以生存的法寶，民族的文化脫去狹隘的外衣就是最絢麗的民族瑰寶”[21]42-48。中華民族歷來重視在修齊治平、尊時(shí)守位、知常達(dá)變、開物成務(wù)、建功立業(yè)的過程中，培育與時(shí)俱進(jìn)、腳踏實(shí)地、實(shí)事求是、惠民利民等思想觀念，注意形成講誠信、崇正義、守法紀(jì)、論廉恥的法治理念[22]12-14。在社會(huì)主義新時(shí)代筑牢中華民族共有精神家園，迫切需要整合各方資源、調(diào)動(dòng)各方力量，形成全社會(huì)共同參與共有精神家園建設(shè)的新格局；迫切需要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值內(nèi)涵，著力構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系④中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出：當(dāng)前 “迫切需要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值內(nèi)涵，進(jìn)一步激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生機(jī)與活力；迫切需要加強(qiáng)政策支持，著力構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養(yǎng)、維護(hù)國家文化安全、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義?！?《人民日?qǐng)?bào)》2017 年 1 月 26 日，第 6 版。。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》提出，到2025 年要基本形成中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn) “具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的文化產(chǎn)品更加豐富，文化自覺和文化自信顯著增強(qiáng)，國家文化軟實(shí)力的根基更為堅(jiān)實(shí)，中華文化的國際影響力明顯提升?！盵23]以中華法系法治文化為內(nèi)核的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是筑牢中華民族共有精神家園的法治基礎(chǔ)?！稇椃ā返? 條規(guī)定： “國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展?！雹佟吨腥A人民共和國憲法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第3 頁。第119 條規(guī)定： “民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。”②《中華人民共和國憲法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第13-14 頁。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，舉國上下開展對(duì) “民族精神” “共同體精神” “中華民族精神” “民族精神家園” “多民族國家精神共同體” 的研究和探討，確實(shí)為 “中華民族共有精神家園” “中華民族共有精神”[18]177-179建設(shè)提供了豐富的理論素材。

（二）中華文化認(rèn)同是共有精神家園的根脈和靈魂

文化認(rèn)同的本質(zhì)是中華民族共同體認(rèn)同。人類文明是有特殊標(biāo)記的，以儒家文化為主要代表的中國傳統(tǒng)文化，具有農(nóng)耕文明、游牧文明、漁獵文明的顯著特征。充分汲取56 個(gè)民族傳統(tǒng)文化的精粹，是打造中華民族現(xiàn)代文明支柱的重要途徑[24]46。文化是人作為 “類存在物” 的本質(zhì)顯現(xiàn)的，是 “一個(gè)復(fù)合的整體，其中包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風(fēng)俗以及人作為社會(huì)成員而獲得的任何其他的能力和習(xí)慣”[25]32-37。作為文化反映的中華民族共同體意識(shí)，揭示了民族共同體成員 “共享一種關(guān)于利益和身份的持續(xù)的感知，這種感知的基礎(chǔ)是共享的歷史經(jīng)驗(yàn)和文化價(jià)值觀上的特點(diǎn)的集合：信仰、語言、生活方式、一個(gè)共同的家園”[25]32-37。文化認(rèn)同在本質(zhì)上就是民族認(rèn)同，具有與生俱來的原生性，它是共有精神家園的根脈和靈魂?！稇椃ā?“序言” 規(guī)定： “中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)?！雹邸吨腥A人民共和國憲法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第1 頁。中華民族是一個(gè)和睦的大家庭，這個(gè)和睦的大家庭就是56 個(gè)民族人民所共有的精神家園。中華民族共有精神家園既是中華民族賴以生存和發(fā)展的巨大精神財(cái)富，更是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗、生生不息的不竭動(dòng)力[26]。從共有精神家園的定義上看，中華民族精神家園是指 “人們的精神支柱、情感寄托和心靈歸宿，是人們精神生活、精神支柱、精神動(dòng)力和精神信仰的總和。一個(gè)民族共有的精神家園，是這個(gè)民族安身立命的所在、生存發(fā)展的支撐、身份歸屬的標(biāo)志，是維系這個(gè)民族共同生命的最根本力量”[27]。從共有精神家園的本質(zhì)涵義上看， “文化是民族的血脈，是人民的精神家園”[23]。中華文化是中華民族生命力的精神之母，民族創(chuàng)造力的精神之源，民族凝聚力的精神紐帶、民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神動(dòng)力[28]23-26。人們一旦失去抑或脫離了這個(gè)共有精神家園，就會(huì)感到精神空虛甚至?xí)l(fā)生心靈的扭曲變形。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中華民族共有精神家園需要弘揚(yáng)中華文化，中華民族共有精神家園由中華民族共同的文化根基、時(shí)代精神和價(jià)值目標(biāo)所構(gòu)成[29]。中華民族共有精神家園的結(jié)構(gòu)體系，由中華文化根基、時(shí)代精神和共同價(jià)值目標(biāo)共同構(gòu)成。在這個(gè)體系構(gòu)成中，中華文化根基深厚、源遠(yuǎn)流長，由它折射和體現(xiàn)出來的中華文化認(rèn)同，是共有精神家園的根脈和靈魂，為民族大團(tuán)結(jié)提供了強(qiáng)大的智力支撐和源源不斷的精神力量。由其時(shí)代精神展示和凸顯出來的改革創(chuàng)新，是中華民族永葆生機(jī)活力的源泉，為社會(huì)主義新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展，不斷地注入鮮活的動(dòng)力。中華文化的共同價(jià)值取向主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是共同的核心價(jià)值體系[30]；二是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興[30]，這是中華民族共同的目標(biāo)追求；三是實(shí)現(xiàn) “民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”[31]，這是中華民族共同的社會(huì)追求。中華文化認(rèn)同是最深層、最根本的認(rèn)同，只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，精心打造中華民族共有精神家園，才能不斷夯實(shí)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根基[31]1-9。習(xí)近平在2019 年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí) “構(gòu)筑各民族共有精神家園”[32]的極端重要性，把 “增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同”[32]歸結(jié)為新中國成立70 年民族工作的九條經(jīng)驗(yàn)之一。

（三）中華民族偉大復(fù)興是共有精神家園的目標(biāo)追求

中華民族偉大復(fù)興是包括文化復(fù)興在內(nèi)的全面復(fù)興?！稇椃ā?“序言” 規(guī)定：國家 “推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！雹佟吨腥A人民共和國憲法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第2 頁。只有落實(shí)《憲法》規(guī)定、增強(qiáng)文化復(fù)興的民族自覺性，人們才能真正懂得真善美、自覺抵制假丑惡，共同建設(shè)好、鞏固好中華民族共有精神家園。黨的十九大作出 “中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”[33]的重大判斷，這個(gè)重大判斷是圍繞中華民族偉大復(fù)興這根主線展開，從 “三個(gè)層面意義” “五個(gè)方面建設(shè)” 進(jìn)行科學(xué)定位的。 “三個(gè)層面的意義體現(xiàn)在中華民族偉大復(fù)興的光明前景、中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、解決人類問題的中國智慧和中國方案上；五個(gè)方面的定位聚焦于奪取中國特色社會(huì)主義建設(shè)的勝利，全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的作為，各族人民共同富裕的共享，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，國家世界影響力凸顯的實(shí)現(xiàn)?！盵34]66-67樹立以中國特色社會(huì)主義為目標(biāo)追求的共同理想，反映和揭示了56 個(gè)民族人民的根本利益，它是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的中心主題，也是中華民族共有精神家園建設(shè)的核心任務(wù)，更是提升民族自豪感和民族凝聚力的重要途徑?！稇椃ā返?4 條指出： “國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育”②《中華人民共和國憲法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第5 頁。。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是形成和鞏固中華民族認(rèn)同的基本準(zhǔn)則，是建設(shè)共有精神家園的目標(biāo)追求。強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)共有精神家園建設(shè)的指導(dǎo)作用，更要挖掘共有精神家園內(nèi)在的豐富內(nèi)涵，不斷探尋適應(yīng)性時(shí)代發(fā)展需要的建設(shè)路徑。新時(shí)代中華民族共有精神家園建設(shè)，要以《憲法》規(guī)定的社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，提升人們對(duì)偉大祖國和民族共同體的認(rèn)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的目標(biāo)[31]1-9。中華民族偉大復(fù)興是既包括物質(zhì)文明的均衡、充分和高質(zhì)量發(fā)展，也包括精神文明的不斷凝聚、凝練和升華。需要依據(jù)《憲法》規(guī)定創(chuàng)新以文化為基礎(chǔ)的話語體系，構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代文化大廈，建設(shè)具有標(biāo)志性的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀24 字③社會(huì)主義核心價(jià)值觀24 字：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。作為重要內(nèi)核。即是說社會(huì)主義新時(shí)代的中華民族偉大復(fù)興，始終是同物質(zhì)文明建設(shè)聯(lián)系在一起的，一旦脫離社會(huì)主義物質(zhì)文明，人民群眾的一切根本利益、偉大復(fù)興的夢(mèng)想都將陷入空談。中華民族的偉大復(fù)興，又始終是同精神文明聯(lián)系在一起的，著力推進(jìn)精神文明建設(shè)就是在深入扎實(shí)地進(jìn)行中華民族共有精神家園建設(shè)。所以，無論是加快中華民族共有精神家園建設(shè)步伐，還是推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐進(jìn)程，須臾離不開中國特色社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明的保障性作用。還是鄧小平在改革開放初期說的那句話， “發(fā)展是硬道理” 。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的軟實(shí)力，中華民族共有精神家園的主要功能，在于凝聚和指引56 個(gè)民族同向而行，是56 個(gè)民族的凝聚力和生命力根本所在[15]29-36。我國在處理民族問題上的成功，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，為解決世界各國面臨的民族問題，提供了可行的解決思路和中國經(jīng)驗(yàn)。因而中華民族偉大復(fù)興作為新時(shí)代的一種戰(zhàn)斗動(dòng)員令，不僅有利于實(shí)現(xiàn)共有精神家園建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)，有利于激勵(lì)56 個(gè)民族人民振興中華的信心和決心，而且有利于推動(dòng)世界人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

三、筑牢中華民族共有精神家園的法治舉措

（一）必須堅(jiān)決實(shí)施民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治是保障少數(shù)民族權(quán)益政策的源頭。1949 年中華人民共和國成立后，黨中央和中央人民政府確立了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治制度等民族政策框架。1952 年國家頒布《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，隨后自1955—1965 年新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)相繼成立。1984 年第六屆全國人大會(huì)議制定《民族區(qū)域自治法》， “以基本法的形式把民族區(qū)域自治固定下來” ，從法律制度上保障民族區(qū)域自治制度的實(shí)施。截至2011 年底，我國共有155 個(gè)民族自治地方，即5 個(gè)自治區(qū)、30 個(gè)自治州、117個(gè)自治縣、3 個(gè)自治旗。中華民族多元一體格局，進(jìn)入了建設(shè)共有精神家園的中華民族文化共同體階段[35]8-15。權(quán)利是現(xiàn)代法律最重要、最關(guān)鍵的核心要素，無論是《憲法》還是《民族區(qū)域自治法》，都明確載有少數(shù)民族權(quán)利保護(hù)的法律規(guī)定。針對(duì)有人提出今后 “民族區(qū)域自治制度不要搞了，民族自治區(qū)可以同其他省市實(shí)行一樣的體制” 的觀點(diǎn)，習(xí)近平指出： “這種看法是不對(duì)的，在政治上是有害的。”①習(xí)近平指出： “這種看法是不對(duì)的，在政治上是有害的。我再明確說一遍，取消民族區(qū)域自治制度這種說法可以休矣。民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都由此而來，依次而存。這個(gè)源頭變了，根基就動(dòng)搖了，在民族理論、民族政策、民族關(guān)系等問題上就會(huì)產(chǎn)生多米諾效應(yīng)?！?納日碧力戈、特日樂：《構(gòu)筑中華文化共同體》，《廣西民族研究》2019 年第1期，第 8-15 頁。權(quán)利是國家用來保護(hù)和規(guī)范公民個(gè)人和集體行為的法治手段，更是國家賦予公民可以作為抑或不可作為的一種自由和資格。 “在那些恐怖主義盛行的地方，就無所謂公民權(quán)利保障，也無所謂民族群體的權(quán)利?！盵36]94-106《憲法》總結(jié)了過去在禁止民族歧視和民族仇恨方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)民族平等團(tuán)結(jié)作出了更加完備的法律規(guī)定，筑牢了民族團(tuán)結(jié)的《憲法》地位，為民族區(qū)域自治制度的有效實(shí)施，為民族團(tuán)結(jié)公權(quán)力的行使提供了《憲法》依據(jù)?！稇椃ā分杏嘘P(guān)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的規(guī)定，既是刑事立法的依據(jù)和指引，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和建設(shè)共有精神家園的法治保障。歷史的教訓(xùn)不能忘記，列寧說過： “忘記過去就意味著背叛”[37]1。東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，以美國為首的西方敵對(duì)勢(shì)力，利用我國局部的民族問題加緊實(shí)施 “西化” “分化” 圖謀，有的干脆公開支持民族分裂分子進(jìn)行破壞活動(dòng)。譬如，東突勢(shì)力的核心任務(wù)是要分列中國的新疆，企圖建立所謂 “東突厥斯坦國”[38]1-6。1987 年以來，流亡國外的達(dá)賴集團(tuán)派遣叛亂分子回藏，煽動(dòng)和策劃拉薩等地發(fā)生多起騷亂事件[38]1-6?！吨腥A人民共和國刑法》（以下簡(jiǎn)稱《刑法》）第 249 條規(guī)定： “煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑?！雹凇吨腥A人民共和國刑法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第1589 頁。這條《刑法》規(guī)定源于《憲法》（1954 年）第 3 條規(guī)定： “中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家。各民族一律平等。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞各民族團(tuán)結(jié)的行為”③《中華人民共和國憲法》（1954 年），全國人民代表大會(huì)網(wǎng)站：http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/26/content_4264.htm.；《憲法》第 4 條規(guī)定： “中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為?！雹堋吨腥A人民共和國憲法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019，第3 頁。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，禁止民族仇恨、歧視和壓迫行為，提倡民族平等和諧關(guān)系，建設(shè)中華民族共有精神家園，是任何一個(gè)國家機(jī)關(guān)和公民的應(yīng)盡職責(zé)和義務(wù)。建設(shè)中華民族共有精神家園的根本目的，在于確立56 個(gè)民族人民對(duì)中華民族共同體的自我認(rèn)同，自覺增強(qiáng)民族凝聚力和歸宿感。尤其要注重和突出少數(shù)民族群眾在精神家園建設(shè)中的主體地位，促使身處祖國邊陲的中華民族成員，在遭遇任何政治危機(jī)和文化沖擊的時(shí)候，能夠清醒地認(rèn)知自己的個(gè)體身份和民族身份，穩(wěn)固確立不可動(dòng)搖的中華民族文化邊界。因此，在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的過程中，必須堅(jiān)定不移地維護(hù)《憲法》權(quán)威、貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治制度，按照《刑法》規(guī)定運(yùn)用好法律手段打擊煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視行為，義無反顧地保障護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)利。

（二）必須依法推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)

建設(shè)共有精神家園的目的是增強(qiáng)中華兒女的共同體意識(shí)。在 “家國同構(gòu)” 的中華文化體系中，由56 個(gè)民族組成的中華民族大家庭被稱之為國家，即是說國家就是以 “國” 的形式存在的 “家”[18]177-179。中華民族是一個(gè)血脈相通的共同體，各民族人民以反對(duì)分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一為最高利益。中華民族共有精神家園的精神依托和情感寄托，使得每個(gè)中華兒女與中國這個(gè)大家庭之間的關(guān)系，升華為一種無比緊密的精神關(guān)系，使得每一位中華兒女因?qū)ψ鎳木鞈俣鴷r(shí)刻具有回家的感覺。因此，中華民族共有精神家園是中華民族形成向心力、凝聚力和創(chuàng)造力的不竭動(dòng)力之源[18]177-179。新中國成立70 多年的歷史，就是一部全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史。 “兩個(gè)共同” 的發(fā)展理念，不失為執(zhí)政黨解決民族問題的基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。民族大團(tuán)結(jié)是國家和各族人民的生命線，只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能增進(jìn)各民族的大團(tuán)結(jié)，保證民族發(fā)展的正確方向，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展[9]28-35。民族大團(tuán)結(jié)是形成中華民族命運(yùn)共同體的根本因素，各民族的共同繁榮發(fā)展是推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的根本動(dòng)力[39]69-76。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是由中華民族發(fā)展的歷史主流決定的，它的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興[40]18-19。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本途徑，是增強(qiáng)中華民族共同體成員的文化認(rèn)同。中國這個(gè)由56 個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族共同體，各族人民共同創(chuàng)造了中華民族的輝煌歷史、共享民族復(fù)興的偉大榮光， “中華民族的未來也要靠56 個(gè)民族共同來開創(chuàng)”[41]。 “精神家園的家是一個(gè)讓人在精神上向往、憧憬的地方，也是一個(gè)讓人在精神上感到快樂、幸福的寓所”①“作為精神家園的家是一個(gè)讓人在精神上向往、憧憬的地方，也是一個(gè)讓人在精神上感到快樂、幸福的寓所，它超越了家庭成員的物質(zhì)生活內(nèi)容和家庭繁衍子孫后代的功能。成為精神家園的家從根本上提升了家庭生活的意義和價(jià)值?！?陳仕平，陳燕：《新時(shí)期中華民族文化認(rèn)同目標(biāo)的解讀——中華民族共有精神家園基本議題的剖析》，《湖北社會(huì)科學(xué)》2008 年第5 期，第 177-179 頁。。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，為了化解來自國內(nèi)外精神危機(jī)的潛在威脅，就需要不斷加強(qiáng)中國歷史、中華人民共和國史、中國共產(chǎn)黨史、社會(huì)主義發(fā)展史和改革開放史的教育，強(qiáng)化人們對(duì)中華民族發(fā)展史的價(jià)值認(rèn)同，就需要加強(qiáng)新時(shí)代法治理念教育，通過完善社會(huì)主義法律體系和法治體系的途徑，提高國家治理、政府治理和社會(huì)治理的法治化水平，把人們習(xí)以為常的整個(gè)社會(huì)生活納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道，強(qiáng)化和提高人們對(duì)社會(huì)主義制度的價(jià)值認(rèn)同。就需要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，推動(dòng)社會(huì)形成崇尚真理、精誠團(tuán)結(jié)、愛國奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)尚和倫理精神；引導(dǎo)青少年以 “五個(gè)認(rèn)同” 為基礎(chǔ)，形成愛國主義和共產(chǎn)主義理想，強(qiáng)化和提高人們對(duì)中華民族主流價(jià)值觀的價(jià)值認(rèn)同。就需要構(gòu)建適合于新時(shí)代要求的共有精神家園，以形成全方位改革開放、全方位現(xiàn)代化建設(shè)的精神合力，強(qiáng)化和提高人們對(duì)中華民族大家庭的價(jià)值認(rèn)同。把構(gòu)建中華民族共有精神家園的核心任務(wù)歸結(jié)為一句話，就是要增強(qiáng)中華兒女的中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)中華兒女普遍接受謀求中華民族整體發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值選擇[18]177-179。

（三）必須加強(qiáng)對(duì)青少年的中華民族共同體意識(shí)教育

“不留死角” 地鑄牢青少年的中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體意識(shí)是對(duì)中華民族實(shí)體的承認(rèn)、認(rèn)可和贊同，由此產(chǎn)生出自身屬于中華民族的身份歸屬意識(shí)與心理認(rèn)同意識(shí)，進(jìn)而強(qiáng)化共同體成員的文化自覺并獲得文化自信的過程[26]。少年強(qiáng)，則中國強(qiáng)。需要通過中華民族共同體意識(shí)教育，提高青少年對(duì)中華民族的自信心和自豪感[42]48-56。習(xí)近平在2014 年9 月召開的中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)： “各民族都要培養(yǎng)孩子們樹立中華民族一員的意識(shí)，不要讓孩子們只知道自己是哪個(gè)民族的人，首先要知道自己是中華民族，這是月亮和星星的關(guān)系，這件事一定要大張旗鼓做起來，持之以恒做下去?！盵43]4-6中華民族共同體意識(shí)是培育新時(shí)代民族教育文化的基石，文化認(rèn)同與其他認(rèn)同相比較是更深層次的認(rèn)同，由此延伸的文化自信，則是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。《憲法》第24 條規(guī)定： “國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)?！雹佟吨腥A人民共和國憲法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第5 頁?！睹褡鍏^(qū)域自治法》第6 條規(guī)定： “民族自治地方的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會(huì)主義覺悟和科學(xué)文化水平。”②《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第83 頁。第53 條還規(guī)定： “民族自治地方的自治機(jī)關(guān)提倡愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，對(duì)本地方內(nèi)各民族公民進(jìn)行愛國主義、共產(chǎn)主義和民族政策的教育?！雹邸吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》，《中華人民共和國常用法律大全》，北京：法律出版社，2019 年，第87 頁。所以，習(xí)近平在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的講話中指出： “我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。在這個(gè)根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。這就要求我們把下一代教育好、培養(yǎng)好，從學(xué)校抓起、從娃娃抓起?！盵44]328-3292015 年以國務(wù)院令頒布實(shí)施的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，明確提出要 “打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新教育載體和方式，建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制”④國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，《中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)》2015 年第25 期，第25-32 頁。。國家民委也提出： “要加強(qiáng)關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)研究和歷史研究，推動(dòng)相關(guān)的課題研究和深度研究，充實(shí)各民族交往交流交融相關(guān)史料的匯編；深化機(jī)構(gòu)改革，建立完善關(guān)于中華民族共同體意識(shí)方向的工作、研究、教育體系?！盵45]150-156各民族都有悠久的歷史和燦爛的文化，都有各自的圖騰、禁忌、語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等，要實(shí)現(xiàn)各民族教育的現(xiàn)代化，各級(jí)各類學(xué)校都要開發(fā)利用好民族教育資源，實(shí)現(xiàn)各民族傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合。國家要高度重視借助信息技術(shù)手段，從制度上保障和推進(jìn)民族語言文字的信息化和標(biāo)準(zhǔn)化；重視在科學(xué)研究機(jī)構(gòu)中加強(qiáng)對(duì)民族文化和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)民族藝術(shù)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展。民族教育所具有的公共服務(wù)性功能，有利于促進(jìn)各民族交往交流交融的互動(dòng)，共建56 個(gè)民族共有的精神家園。學(xué)校作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的重要場(chǎng)所，民族高等院校是培養(yǎng)共同體意識(shí)的重要場(chǎng)域，更是培養(yǎng)各民族高素質(zhì)人才的高地，必須從課程設(shè)置、教材開發(fā)到教育教學(xué)內(nèi)容上，通過構(gòu)建特色課程體系傳播民族團(tuán)結(jié)知識(shí)，堅(jiān)持思想引導(dǎo)、環(huán)境熏陶、實(shí)踐深化等多措并舉，扎實(shí)提升大學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)。