高校環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室的安全管理

黃惠琴

(南京理工大學(xué)環(huán)境與生物工程學(xué)院，江蘇 南京 210094)

從名稱上看，環(huán)境工程是一個相對安全的專業(yè)，既可以看到環(huán)境保護(hù)的影子，也能看到環(huán)境治理與規(guī)劃的印跡。該專業(yè)培養(yǎng)的是能在環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護(hù)行業(yè)及有關(guān)科學(xué)領(lǐng)域從事科研、教學(xué)和技術(shù)管理工作的專門人才。

從學(xué)科門類上看，環(huán)境工程屬于環(huán)境科學(xué)分支，主要是對環(huán)境保護(hù)、廢棄物資源化、自然資源合理化利用等進(jìn)行研究。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)化發(fā)展理念的深入人心，社會對環(huán)境工程類人才的需求也呈逐年上升之勢。因此，許多高校都相繼開設(shè)了環(huán)境工程及相關(guān)專業(yè)，從事環(huán)境工程相關(guān)研究工作的人員也越來越多。

狹義而言，高校傳統(tǒng)環(huán)境工程的教學(xué)科研主要涉及污染防護(hù)及治理，包括水污染、大氣污染、固體污染等問題處理和防治，還包括廢棄物的資源化等。大多數(shù)高校的環(huán)境工程本科專業(yè)以化學(xué)化工為基礎(chǔ)，主要是為了應(yīng)對化工及相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生的污染問題，課程及實(shí)驗(yàn)教學(xué)涉及的內(nèi)容包括污染治理與控制理論及工程化、廢水處理與回用、大氣污染控制、環(huán)境監(jiān)測、廢棄物資源化與循環(huán)利用、環(huán)境友好化工技術(shù)等。在許多人的意識里，環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室是相對“安全”的，基本與涉危、涉爆化學(xué)品無關(guān)，客觀造成了環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室疏于安全管理的現(xiàn)狀。

事實(shí)證明，環(huán)境工程類實(shí)驗(yàn)室的安全問題也不容忽視。2018年12月，北京某高校市政與環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行垃圾滲濾液污水處理科研實(shí)驗(yàn)時發(fā)生爆炸，3 名參與實(shí)驗(yàn)的研究生不幸遇難[1]。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事實(shí)驗(yàn)室內(nèi)管理極不規(guī)范，基本沒有分區(qū)管理，隨意堆放了大量的水泥、活性金屬粉、磷酸等物品，這些物品也沒有分類、分區(qū)堆放，造成了嚴(yán)重的后果。慘痛的教訓(xùn)告訴我們，實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范管理是保證安全的必要條件。

近年來，隨著學(xué)科的交叉發(fā)展，新興研究領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，許多環(huán)境工程相關(guān)的教師和學(xué)生的研究工作已不限于純粹的環(huán)境工程領(lǐng)域，在熱點(diǎn)領(lǐng)域如新能源、新材料、綠色化學(xué)等方面的研究也越來越多，與化學(xué)化工的結(jié)合也更加密切，引領(lǐng)了環(huán)境工程新技術(shù)、新工藝的發(fā)展。在此背景下，環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室的安全管理也應(yīng)該得到足夠的重視。

1 環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)及存在問題

實(shí)驗(yàn)室安全事關(guān)校園穩(wěn)定、社會和諧以及師生切身利益，是高校安全工作的永恒主題和永遠(yuǎn)話題[2]。近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，暴露出學(xué)校安全意識不足、安全培訓(xùn)針對性較差、責(zé)任主體沒有落實(shí)等問題。而對于環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室，由于其學(xué)科內(nèi)涵和學(xué)緣背景，更容易忽視安全問題。

1.1 人員安全意識淡薄

高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)中，部分教師和大多數(shù)學(xué)生沒有社會實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，安全意識普遍不高。有些教師，特別是年輕教師，雖然是各自教學(xué)科研領(lǐng)域的專家，有頗高的學(xué)術(shù)造詣，但他們都是博士或碩士畢業(yè)即工作，因在自己的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷中沒有遇到過安全問題，就認(rèn)為所從事的工作是安全的，不會發(fā)生危險，導(dǎo)致在科研管理上忽視安全問題。許多實(shí)驗(yàn)室里的實(shí)驗(yàn)人員主要是學(xué)生，有些導(dǎo)師由于其事務(wù)較多而忽視對學(xué)生的正確引導(dǎo)，使得學(xué)生更多的是注重實(shí)驗(yàn)結(jié)果，而不重視實(shí)驗(yàn)過程安全，對實(shí)驗(yàn)方案缺少必要的安全論證，對潛在的危險及安全危害認(rèn)識不足。有的教師不僅自身不注重安全，平時也沒有時間和學(xué)生多交流，更別提時時強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)安全了，往往是不顧安全的趕實(shí)驗(yàn)結(jié)果而趕出事故。

雖然，有些學(xué)校的環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室也配備了安全管理人員，但由于專業(yè)所涉及內(nèi)容的限制，相關(guān)人員安全意識也較淡薄，對教職員工的安全教育出現(xiàn)形式化、走過場的現(xiàn)象，對環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室涉及的危化品管理不能及時跟進(jìn)。此外，由于教育培訓(xùn)不深入，涉及到儀器設(shè)備的一些安全知識、規(guī)范操作、維護(hù)保養(yǎng)等沒有及時傳遞給實(shí)驗(yàn)人員，也容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

根據(jù)以上分析，無人駕駛時代交通肇事罪的主體既可能是自然人，包括駕駛?cè)?、汽車用戶、使用人或控制人等，也可能是法人，即汽車制造商或自動駕駛系統(tǒng)的供應(yīng)商。汽車制造商相對比較明確，但自動駕駛系統(tǒng)的供應(yīng)商眾多，包括自動駕駛系統(tǒng)軟件制造商或供應(yīng)商、算法或語言的制造商或供應(yīng)商、高清地圖的供應(yīng)商等，每一供應(yīng)商的職責(zé)范圍都應(yīng)當(dāng)由法律明確界定，從而明確交通肇事罪的責(zé)任主體范圍。

1.2 安全制度及檢查不能與時俱進(jìn)

根據(jù)相關(guān)要求，高校普遍建立了實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)制度，開設(shè)了相關(guān)的實(shí)驗(yàn)安全課程，但在實(shí)際工作中，安全培訓(xùn)內(nèi)容空泛，形式簡單，專業(yè)針對性較差，沒有做到從根本上強(qiáng)化安全意識，培訓(xùn)的有效性亟待提高。

學(xué)校雖然經(jīng)常組織安全檢查、巡查，但為了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重視，常常會提前通知，這樣就發(fā)現(xiàn)不了實(shí)際問題，起不到督促效果。實(shí)際情況是，高校教師研究興趣廣泛，課題來源較多，不同于程式化生產(chǎn)的安全檢查，使得安全檢查在人員、內(nèi)容、手段、形式等方面遇到了諸多客觀性問題，最典型的就是檢查專業(yè)性不夠、檢查深入度不足、檢查的實(shí)效性欠缺、系統(tǒng)性不強(qiáng)及檢查效果不佳等，影響了安全檢查的效果。

隨著學(xué)科交叉及實(shí)驗(yàn)室投入的增加，高校環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室中的各類化學(xué)品及儀器不斷增加，傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全檢查手段相對有限，僅依靠檢查人員的走訪巡查、眼晴觀察、手工登記等人工方式進(jìn)行，無法實(shí)現(xiàn)連續(xù)性在線檢查與實(shí)時分析，一些安全隱患難以及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決。

1.3 硬件布置欠合理

隨著高?？蒲嘘?duì)伍的擴(kuò)張和學(xué)科建設(shè)投入的加大，實(shí)驗(yàn)室布局和規(guī)模也在擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)室的分布、大型儀器的布置隨機(jī)性較大，甚至沒有專門的區(qū)域，有的實(shí)驗(yàn)室與教室、休息室沒有明顯的安全界線。這些都是風(fēng)險意識淡薄，風(fēng)險評估和風(fēng)險控制缺失的直接表現(xiàn)，往往也是導(dǎo)致事故頻發(fā)的直接原因。

按照規(guī)定，實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障應(yīng)以實(shí)驗(yàn)室用房的合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)為前置條件[3]，重點(diǎn)抓好水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件設(shè)施的合理布局、規(guī)范施工和安全質(zhì)量保證以及消防、通風(fēng)和人員傷害事故應(yīng)急處置設(shè)施的配置。不可否認(rèn)，高校實(shí)驗(yàn)室的布局缺少一定的前瞻性，沒有預(yù)留足夠的安全空間和用電負(fù)荷。環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室面臨和化學(xué)實(shí)驗(yàn)室類似的問題，特種設(shè)備、壓力容器等沒有專門的工作區(qū)域，大功率設(shè)備沒有專門的動力線路等。不同于化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室大多不重視化學(xué)藥品及廢棄物的分類擺放，缺少必要的排風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)不暢對實(shí)驗(yàn)室而言，是重要的安全隱患。例如，在污水處理過程中，會產(chǎn)生有毒、腐蝕性、易燃易爆氣體。不管在環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室，還是在工程上，風(fēng)險防控不可大意，固廢及垃圾處理同樣存在這類隱患，這方面的慘痛教訓(xùn)還是不少的。

2 環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室的安全管理

在實(shí)驗(yàn)室方面，教育部早在2017年2月就印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的通知》，明確提出，高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室是高校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要陣地，是支撐科學(xué)研究工作的重要場所。強(qiáng)調(diào)高校要根據(jù)實(shí)際情況和教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的復(fù)雜性，始終堅(jiān)持把國家法律法規(guī)規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作的底線，不折不扣予以執(zhí)行。在高校相對平靜的環(huán)境里，實(shí)驗(yàn)室一些相關(guān)人員很可能會出現(xiàn)松懈大意的情況，過分強(qiáng)調(diào)科研允許失敗及實(shí)驗(yàn)結(jié)果有不確定性等而忽視安全。事實(shí)上，每次事故的發(fā)生，都是由一些未被注意的安全隱患及違規(guī)造成的。環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室同樣也要對相關(guān)的規(guī)章制度不折不扣予以執(zhí)行，避免安全事故的發(fā)生。

2.1 健全管理制度，明確安全責(zé)任主體

高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系是高校校園安全大系統(tǒng)的重要組成部分，需要遵循高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的客觀規(guī)律，對高校人才培養(yǎng)、教學(xué)科研活動中涉及到實(shí)驗(yàn)室安全各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面優(yōu)化設(shè)計(jì)，形成其結(jié)構(gòu)和功能較為完備的實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng)，包括實(shí)驗(yàn)室的準(zhǔn)入、實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行及維護(hù)、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案等。高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險維護(hù)工作發(fā)展需要許多人的共同努力才能達(dá)成一個很有效的體系制度。實(shí)踐過程中要考慮到學(xué)校的特殊性，如學(xué)生流動性大，學(xué)習(xí)的不同階段面臨的安全風(fēng)險有差異等。不同于生產(chǎn)安全管理，實(shí)驗(yàn)室安全是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的各個部門之間盡可能要做到每一個環(huán)節(jié)由專人負(fù)責(zé)落實(shí)管理，這樣可以避免出現(xiàn)整體安全管理維護(hù)工作效率低下、責(zé)任不明的狀況。制度的建立既要全面，又要有針對性、可操作性、可評價性，將制度落到實(shí)處。一些學(xué)校實(shí)驗(yàn)室，特別是自認(rèn)為風(fēng)險較小的如環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室，制定的管理規(guī)定不能得到充分執(zhí)行，并且沒有專職負(fù)責(zé)人去管理實(shí)驗(yàn)室安全，管理部門制定的安全管理控制措施無法得到有效執(zhí)行，這使得高校學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中的整體安全管理存在很大的問題[4]。 學(xué)校的整體安全規(guī)章制度通常是宏觀的，學(xué)院作為實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全管理的主體單位，要成立實(shí)驗(yàn)室安全工作小組，吸納專業(yè)負(fù)責(zé)人及科研大戶參加，建立學(xué)院主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、安全工作小組指導(dǎo)管理、實(shí)驗(yàn)室安全員具體實(shí)施的實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系。工作小組的人員要具備危機(jī)識別技能、風(fēng)險感知技能、全方位風(fēng)險分析技能和總結(jié)風(fēng)險規(guī)律技能。科研實(shí)驗(yàn)室實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全導(dǎo)師制，教師為自己實(shí)驗(yàn)室安全的第一責(zé)任人，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任責(zé)任制，代課教師為相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室的安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)開展實(shí)驗(yàn)室安全工作。學(xué)院可以和相關(guān)教師簽訂安全責(zé)任書，確保責(zé)任到人。

規(guī)范化學(xué)品的采購、儲存和管理。隨著學(xué)科交叉，環(huán)境工程相關(guān)教師的研究內(nèi)涵也不斷豐富，受“從源頭控制污染”理念的影響，許多的研究也涉及功能材料及綠色化學(xué)，對化學(xué)品的接觸也越來越多。要建立危險源全周期管理制度，對化學(xué)品從采購、運(yùn)輸、存儲、使用、處置等過程進(jìn)行全周期管理，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。要以公安部門管控的劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、爆炸物品為重點(diǎn)監(jiān)管對象，建立臺賬，專人管理。做到“雙人雙鎖”，賬物相符，氧化劑和還原劑分開，固體物品在上層，液體物品在下層等。要適時檢查各實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品的使用、存放、登記臺賬，督促實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人做好全過程管理。

違章用電、違規(guī)操作常常可能造成人身傷亡、火災(zāi)、損壞儀器設(shè)備等嚴(yán)重后果。開展實(shí)驗(yàn)工作前要擬定研究方案，熟悉儀器設(shè)備的操作，對可能出現(xiàn)的意外要有預(yù)判，要求實(shí)驗(yàn)人員切實(shí)遵守實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)則，實(shí)驗(yàn)時不得脫崗。

2.2 合理處置實(shí)驗(yàn)室“三廢”

強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室“三廢”(廢水、廢氣、固體廢棄物)的治理。堅(jiān)持“源頭減量、分類收集、定點(diǎn)存放、專項(xiàng)管理、統(tǒng)一處理”的原則，做到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)無害化處理與外協(xié)專業(yè)化處置相結(jié)合，有效降低污染風(fēng)險。對用于環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)研究的外來廢棄物，在不清楚其危害的情況下，要當(dāng)作最危險的物品來對待。實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處置主要有實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部處置和外協(xié)專業(yè)機(jī)構(gòu)處置兩條途徑。實(shí)驗(yàn)過程(尤其是涉及有機(jī)合成的實(shí)驗(yàn))產(chǎn)生一定數(shù)量的具有環(huán)境污染風(fēng)險的廢水、廢氣和固體廢棄物等是不可避免的，“三廢”數(shù)量的消減是實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全的重要內(nèi)容之一[5]。

實(shí)驗(yàn)室廢氣排放絕大部分采用直排方式，通常是將通風(fēng)管道匯集到樓頂，經(jīng)風(fēng)機(jī)直接吸排，在進(jìn)分機(jī)前要增加活性炭等吸附裝置，盡量減少VOC的排放，減少對大氣造成污染，影響周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

根據(jù) HSE 的規(guī)定，所有盛放待回收廢棄物的容器必須符合廢棄物性質(zhì)的需要，并清晰進(jìn)行標(biāo)識，存放在專屬區(qū)域，然后交由專業(yè)廢棄物處理公司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。容器要對存放介質(zhì)有良好的耐受性，避免泄露造成二次污染。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)要擺放專門用于存放針頭、刀片、廢玻璃等尖銳物品的容器等。

2.3 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全管理教育

要針對高校實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)進(jìn)行有效的安全教育。高校實(shí)驗(yàn)室人員流動性大，作為研究主體的學(xué)生所從事的研究方向各不相同，給安全管理帶來了難度。首先，要做到實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的施行，讓學(xué)生了解和掌握基本的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)則，掌握突發(fā)事件的處置及如何確保自身安全，強(qiáng)調(diào)“安全第一”的理念。其次，要接受所從事研究工作相關(guān)的安全教育。該工作主要由指導(dǎo)老師承擔(dān)，從研究的基本原理出發(fā)，分析可能存在的安全隱患，工作中會接觸哪些有毒有害的試劑，相關(guān)的儀器設(shè)備如何安全操作，故障如何排除，實(shí)驗(yàn)意外如何應(yīng)對等。要從更為專業(yè)的角度強(qiáng)化學(xué)生的安全意識，預(yù)防事故的發(fā)生。

學(xué)校每年應(yīng)該不定期組織安全方面的演練，開展實(shí)驗(yàn)室危險廢棄物泄漏、實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故、危險化學(xué)品安全事故實(shí)景安全教育。通過應(yīng)急演練活動，使師生員工更加真實(shí)地學(xué)到實(shí)驗(yàn)室安全知識，熟悉消防器材的使用以及化學(xué)品傷害的正確應(yīng)對，做到遇事不慌、沉著應(yīng)對，在緊急問題來臨時能夠做到自我保護(hù)。

2.4 規(guī)范實(shí)驗(yàn)室開放制度

我國高?？蒲型度氩粩嘣黾?，科研實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和儀器配備得到迅速發(fā)展，但是普遍存在重視建設(shè)，忽略管理的問題，尤其是環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室安全管理，還停留在僅重視危險化學(xué)藥品的層面。新工科背景下實(shí)驗(yàn)室的功能更加多元，開放度更高，相對應(yīng)的維保用品種類繁多，實(shí)驗(yàn)耗材用量增加，可能也會涉及到危險化學(xué)品，這對實(shí)驗(yàn)室物品的管理提出了更高要求。由于實(shí)驗(yàn)室開放力度加大，出入實(shí)驗(yàn)室的人數(shù)更多，流動性更強(qiáng)，出入實(shí)驗(yàn)室的時間更加靈活，一定要采取預(yù)約登記制度，有跡可循，避免化學(xué)品流失造成新的安全隱患。

制定詳細(xì)儀器設(shè)備的操作規(guī)程。特別是涉及高溫、高壓部件的操作，必須詳細(xì)描述實(shí)驗(yàn)操作的要點(diǎn)、所用化學(xué)品的安全注意事項(xiàng)等，并將制定的規(guī)程粘貼上墻，儀器設(shè)備的說明書要隨儀器擺放，保證方便查閱、有據(jù)可依。另外，對于新儀器試運(yùn)行要在專業(yè)人士的指導(dǎo)下進(jìn)行，儀器設(shè)備維修后新使用等情況應(yīng)加大跟蹤監(jiān)督次數(shù)，確保安全。

3 結(jié)語

很多高校都設(shè)有環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室，為環(huán)境學(xué)科的發(fā)展及人才培養(yǎng)做出了貢獻(xiàn)。隨著學(xué)科的交叉及實(shí)驗(yàn)室開放程度的加大，安全管理成了無法回避的問題。健全管理制度，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化安全教育是保證實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的基本保障，對維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。