大學生黨員積分制考評體系的探索與實踐

摘要：在黨的二十大來臨之際，為持續(xù)貫徹習近平總書記“全面從嚴治黨永遠在路上”的新時代發(fā)展要求，結合青年黨員發(fā)展主要根據地之一的高校黨支部大學生黨員培養(yǎng)現(xiàn)狀，在實際操作的基礎上，探索積分制考評的可行性。文章從積分制考評實施背景及現(xiàn)狀、構建原則、積分細則、效果評估等方面對考評體系進行分析，總結大學生黨員考核體系改革方案并提出具體建議，完善考核制度。

關鍵詞：大學生；黨員；積分；考評

一、研究背景

全面從嚴治黨，是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據新的歷史條件下黨的建設面臨的新情況和新問題，深刻總結歷史上黨通過自我革命保持先進性和純潔性并領導各項事業(yè)勝利前進的寶貴經驗，對管黨治黨做出的重大部署。它和全面建成小康社會（全面建設社會主義現(xiàn)代化國家）、全面依法治國、全面深化改革一起，構成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，在黨的建設發(fā)展歷史上、中國特色社會主義發(fā)展歷史上具有重大意義。

大學生黨員是校園的精英群體，是貫徹和落實各項工作的重要影響力量，在學生自我管理中起到十分重要的示范引領作用，是學校學生管理工作中的重要依靠力量。大學生黨員在聯(lián)系、團結、引領大學生方面具有特殊的優(yōu)勢，他們是加強和改進大學生思想政治教育，構建和諧校園的重要依靠力量。因此在大學生成長環(huán)境、學習和生活方式、思維方式等發(fā)生重大變化的當下，高校如何用社會主義核心價值觀引領青年學生的成才成長，如何進一步發(fā)揮學生黨支部、學生黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，如何立足學生黨員群體，積極培育包括精神信仰、價值觀念、行為規(guī)范在內的學生黨員群體文化，這一切都需要一支品學兼優(yōu)的學生黨員團體以身作則，向廣大大學生展示一個優(yōu)秀的黨員形象，引領大學生向前向上發(fā)展。

二、研究現(xiàn)狀

（一）大學生黨員思想意識形態(tài)不一

大學生正值青年一代，正處思想最為活躍的時期，入黨動機隨個人品性不一。一些學生聽家長言盲目入黨，一些學生跟風隨大流入黨，一些學生為未來工作利益而入黨……入黨動機良莠不齊。而入黨動機屬于一個人潛在心理，無法在短時間內發(fā)現(xiàn)，即使在入黨之后發(fā)現(xiàn)端倪，由于黨員同志的示范性作用，黨支部也難以在表面發(fā)現(xiàn)漏洞，以至于黨內始終存在此類人員，則可能導致黨內風氣的變動，黨員的先鋒模范作用也受到阻礙。

（二）大學生黨員的綜合素質有待提升

大學生正處學生階段，大部分時間用于專業(yè)學習和日常生活中，有關黨的理論知識學習及黨建工作理解有待提升，日常與人進行工作溝通、工作安排等方面與在職場奮斗數年的老師、企業(yè)員工相比仍有欠缺。因此在日常由學生舉辦的黨小組活動可能流于形式化，部分表現(xiàn)僅為應付工作，草草了事，從而營造不良風氣。

（三）高校黨建體系不平衡，任務繁重

高校是大批學生入黨集中地，各二級學院主要負責學院學生入黨工作。由于入黨流程較長以及入黨工作的細致化，學院的主要精力放在黨員發(fā)展工作中，學生黨員的日常工作大多由學生內部舉行，由此可能出現(xiàn)流程不規(guī)范化等一系列問題，加上對于已入黨學生缺乏具體的考核方式，部分學生黨員意識松散，逐漸遺忘入黨初心，讓自己的黨員身份空有其名。

三、構建原則

（一）考核方式與結果一致性原則

在對學生黨員考核的過程中，在以細致的標準考核黨員同志的同時，應明確最終統(tǒng)計方式，明確最終解釋權?？己送瓿珊?，對于評分細則給予公示，讓每一位黨員同志準確的判斷自己的行為水平，及時得以改進。

（二）獎懲及時原則

獎勵制度，指根據黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績對其進行物質或精神上的鼓勵，以調動其工作潛能和工作積極性的制度。是一種正激勵機制。懲戒制度，指通過剝奪黨員的權利和增加義務，對瀆職行為給予最大限度的防范和糾正的制度，是一種負激勵機制。獎懲制度具有時效性，在恰當準確的時機及時給予黨員獎懲行為，能最大程度上激勵或抑制其行為，從思想根源上做出堅持或改變，這一點在身心發(fā)展剛趨于完全的大學生身上尤為奏效。

（三）可行性原則

積分制考評具有很強的操作性，對于設計者有較高的綜合能力考驗。設計明細表時應考慮學生黨員各方面特征，包括政治理論、學習成績、道德品行、責任態(tài)度、活動實踐等方面，應以更全面的視角完成對學生黨員的日?？己?，同時也應考慮考核的區(qū)分性、辨識度。

四、效果評估

（一）行動具體化，效果有評價

標準化積分管理的最大優(yōu)點，是把黨員的每一項權利、義務量化為標準分值，通過“分”值累積，使黨員的黨性、作風、奉獻得到數字化體現(xiàn)，實現(xiàn)黨員管理的精細化、規(guī)范化、科學化。按照“一人一檔、動態(tài)管理”的原則，對黨員的表現(xiàn)實行動態(tài)管理和積分。通過即時記錄、民主測評、積分計算、結果公示程序，讓積分觀念深入人心，實現(xiàn)了黨員管理過程有監(jiān)督、效果有評價。

（二）積分見曙光，“戰(zhàn)斗”顯黨強

黨員積分管理半年來，黨員之間比學趕超，“積分管理”成了工作“助推器”。每月的“扣分項”日益減少，“加分項”卻普遍增長，普通黨員意識明顯增強，黨費繳納率達100%，“三會一課”、“主題黨日”等組織生活參會熱情空前高漲，參與率大幅提高，志愿服務活動參與率提升50%。黨總支戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，黨員干部吃苦在前、奉獻在前的模范帶頭作用得到充分體現(xiàn)，疫情防控等各項急難險重工作中，無不閃爍著全局黨員的身影。

（三）積分仍需細，任重而道遠

學生黨員積分制考評體系是對學生黨員管理的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，對于構建學生黨員教育管理的長效機制有一定借鑒意義。但在具體實施方面仍存在一定不確定性，在實行學生黨員積分制考評體系的過程中，應進一步明確目標與任務，科學設定積分制考核指標體系，對考核結果進行科學運用，提高高校學生黨員管理水平，促進學生黨員團隊穩(wěn)步發(fā)展。

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作者簡介：張煒，男，1991.7-，籍貫：山西長治，學歷：研究生，職稱：助教，研究方向：思想政治教育

課題項目：湖北經濟學院2021年黨建與思想政治工作專項研究課題重點項目《大學生黨員積分制考察評價體系的探索與實踐——以湖北經濟學院為例》