淺析農(nóng)業(yè)科研單位管理人員隊伍建設(shè)

邵文玲

（遼寧省經(jīng)濟作物研究所，遼寧遼陽 111000）

隨著農(nóng)業(yè)科技的迅猛發(fā)展，對科研人員要求也不斷提高，作為與科研人員相輔相成、相互促進的農(nóng)業(yè)科研管理人員也必迎來新的挑戰(zhàn)?？茖W(xué)的管理是科研活動和服務(wù)“三農(nóng)”工作有序有效進行的保障，也是農(nóng)業(yè)科研單位正常和諧發(fā)展的保障[1]。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)因時而變、因勢而變，在著重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和科技骨干的同時，也要不斷加強管理人才隊伍建設(shè)，提高行政辦公效能，形成一支與科技隊伍相匹配的優(yōu)秀管理隊伍，為科研工作的順利開展保駕護航。

1 農(nóng)業(yè)科研單位管理工作的定位

農(nóng)業(yè)科研單位的行政管理就是要讓農(nóng)業(yè)科研單位的工作進入到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、程序化的運行狀態(tài)，提高科研單位的工作質(zhì)量和工作效率[2]。因為農(nóng)業(yè)科技工作的特殊性，其管理工作不同于一般的事務(wù)性、執(zhí)行性的行政工作，是一項融入科學(xué)研究元素的綜合性的管理工作。具有覆蓋面廣、專業(yè)性強、戰(zhàn)線長、要求高等特點，工作內(nèi)容也不僅僅局限于人事、工資、后勤、財務(wù)以及公文寫作等日常業(yè)務(wù)，還包括科研管理、成果推廣、扶貧助農(nóng)、宣傳報道等其他與中心工作息息相關(guān)的管理性事務(wù)。

2 加強農(nóng)業(yè)科研單位管理人才隊伍建設(shè)的必要性

農(nóng)業(yè)科研單位機構(gòu)改革已走向深入，隨之而來難免會出現(xiàn)一些新情況、新問題，而管理的核心和重點則在于具體的管理人員。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、高能力、高水平的科研管理人才隊伍是每一家科研單位提高科研水準的前提和保證[3]。管理人員要不斷從“經(jīng)驗型”向“規(guī)范型”轉(zhuǎn)變，從“交辦型”向“參謀型”轉(zhuǎn)變，不僅要做“大管家”，還要做科研過程的管理者、科研活動的推動者、科研人員的服務(wù)者、科研決策的參與者。

3 農(nóng)業(yè)科研單位管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

3.1 良好的政治素養(yǎng)

對于農(nóng)業(yè)科研單位的管理人員而言，具有良好的思想政治素養(yǎng)尤為重要，管理人員要把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，并用理論指導(dǎo)實踐，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨和國家的政策方針上來，始終做到自重、自省、自警、自勵，堅決抵制各種誘惑，敢于迎接各種挑戰(zhàn)，愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，無愧于自己職責(zé)，無愧于單位信任。

3.2 高度的責(zé)任意識

良好的態(tài)度是開展好一切工作的前提。農(nóng)業(yè)科研單位的管理工作經(jīng)常面臨多個學(xué)科事務(wù)交叉處理的復(fù)雜局面，千頭萬緒，盤根錯節(jié)，管理人員要做到忙而不亂、高效運轉(zhuǎn)，必須樹立起強烈的責(zé)任心和使命感，以極端負責(zé)的工作態(tài)度，積極推動科研工作取得更多成果；必須樹立起“以人為本”、“先服務(wù)后管理”的管理思想，以“克己奉公、甘于奉獻”的服務(wù)精神，努力促進各項事業(yè)全面發(fā)展。

3.3 多元的知識儲備

農(nóng)業(yè)科研單位的管理人員應(yīng)及時關(guān)注國家相關(guān)政策、科技前沿以及產(chǎn)業(yè)動態(tài)，與時俱進，不斷隨著外部環(huán)境變化拓展知識領(lǐng)域，加強知識儲備。隨時盤活管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、計算機應(yīng)用等管理知識存量，用好農(nóng)學(xué)、生物學(xué)、植物保護等專業(yè)知識增量，做管理“通才”，從而從容地以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光來看待問題、解決問題，充分發(fā)揮管理的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

3.4 較強的綜合能力

農(nóng)業(yè)科研單位的管理人員不僅是農(nóng)業(yè)科研活動的管理者，也是農(nóng)業(yè)科研管理工作規(guī)劃制度的制訂者和推動者[4]，因此對寫作、表達、創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、綜合分析、突發(fā)事件應(yīng)對等方面的能力有很高要求。管理人員要結(jié)合本職工作特點，不斷加強學(xué)習(xí)，提高綜合能力，形成一套屬于自己的獨特的管理藝術(shù)。能夠緊抓關(guān)鍵，精心布局，調(diào)動和運用一切積極因素，采取一切有效措施，確保各項管理工作扎實有效，用能力體現(xiàn)實力。

4 農(nóng)業(yè)科研單位管理人才隊伍中存在的問題

4.1 結(jié)構(gòu)不盡合理

部分農(nóng)業(yè)科研單位依然存在“重科研、輕管理”的現(xiàn)象，對管理認識不到位、不科學(xué)，覺得管理是單純的事務(wù)性工作，動動嘴、跑跑腿就可以了，不需要專業(yè)化程度太高，甚至認為管理工作誰都能干。再加上，農(nóng)業(yè)科研單位三類崗位設(shè)置等原因，管理崗位招聘很少，管理隊伍中大量人員屬于專業(yè)技術(shù)、工勤轉(zhuǎn)崗或政策性安置，多是“半路出家”，很少有“科班”出身，久而久之，導(dǎo)致管理隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于老化、學(xué)歷結(jié)構(gòu)參差不齊、專業(yè)結(jié)構(gòu)五花八門，不符合農(nóng)業(yè)科研單位現(xiàn)代管理的要求。

4.2 管理能力不足

科學(xué)有效的管理是單位出成果、創(chuàng)效益的關(guān)鍵因素。當今社會知識更新速度極快，很多管理人員在負責(zé)管理工作初期所具備的能力素養(yǎng)，會隨著時代的發(fā)展逐漸表現(xiàn)出不足，如不及時學(xué)習(xí)提高就很難滿足工作的需要。但長期以來，管理人員常忙于繁重的日常事務(wù)，很難沉下心來對工作進行系統(tǒng)梳理、歸納總結(jié)，從而忽略自身素質(zhì)提升。另外，科研單位對管理人員往往是“重使用、輕培養(yǎng)”，沒有建立起管理人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)機制，造成“后天營養(yǎng)不良”，以致影響了單位整體管理水平的提高。

4.3 工作熱情不高

在農(nóng)業(yè)科研單位中，占主體地位的專業(yè)技術(shù)人員常被看作是科技創(chuàng)新和服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，但科技管理人員往往得不到認可，這就需要農(nóng)業(yè)科研單位管理人員有一定的工作調(diào)節(jié)能力和心理壓力承受能力[5]。否則，當面臨與專業(yè)技術(shù)人員相比職稱晉升處于劣勢，與身邊同事相比干多干少、干好干壞都區(qū)別不大時，部分管理人員就會產(chǎn)生負面情緒，工作熱情不高、積極性不強，消極懈怠、應(yīng)付了事。而且這樣的人員還會成為“傳染源”，不斷感染周圍的同事，嚴重削弱團隊的工作效率。

5 加強農(nóng)業(yè)科研單位管理人才隊伍建設(shè)的措施

5.1 加大重視程度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)摒棄“科研獨大”的氛圍，正確認知管理崗位的重要性，重視管理人員舉足輕重的作用，從而提高管理人員對自身工作角色的準確認識，提升管理創(chuàng)新能力。按照決策、落實、督查相互聯(lián)系又相互制衡的原則，科學(xué)設(shè)崗，合理配置，加強管理人才引進、選拔和培養(yǎng)，從整體上考慮，建設(shè)年齡梯度合理、老中青相結(jié)合，專業(yè)知識、管理能力和信息化水平多學(xué)科專業(yè)互補的管理團隊[6]，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)科研單位管理工作新局面。

5.2 加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作能力

管理人員要做到“干一行、精一行”，那么學(xué)習(xí)必然成為關(guān)鍵條件。管理人員要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，向書本學(xué)、向同事學(xué)、向同行學(xué)，把學(xué)習(xí)作為一種樂趣，成為自覺的行為習(xí)慣。而農(nóng)業(yè)科研單位也要關(guān)心管理人員的成長，建立完善的培訓(xùn)、培養(yǎng)體系，有計劃地安排管理人員參加崗位培訓(xùn)、專業(yè)講座、交流座談、基層鍛煉等，學(xué)習(xí)先進的管理知識和了解科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況，最終使管理人員成為懂科研、會管理的高素質(zhì)管理人才。

5.3 建立健全機制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

農(nóng)業(yè)科研單位要嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，選拔任用想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過競聘上崗、定期輪崗等形式創(chuàng)新崗位管理，建立充滿生機和活力的用人機制。同時，建立健全管理人員考核評價機制和與之相配套的獎懲激勵機制，從德、能、勤、績、廉等方面，多角度地對管理人員進行客觀、準確的考核與評價，并把結(jié)果作為表彰、提職、職稱晉升、警告、批評等依據(jù)，充分調(diào)動管理人員工作積極性，提高行政辦公效能。