鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)改革研究

錢小華，馮 鴻，趙 麗

鄉(xiāng)村地區(qū)作為貧困現(xiàn)象的多發(fā)地一直是黨和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下鄉(xiāng)村貧困人口全部脫貧后，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重大課題?！伴L(zhǎng)期脫貧靠教育”是被實(shí)踐證明的有效舉措，教育振興更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。教育振興關(guān)鍵在教師，教師通過(guò)“扶志”和“扶智”助力鄉(xiāng)村振興作用會(huì)更加凸顯，高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成為教育振興鄉(xiāng)村的著力點(diǎn)，但教師數(shù)量不足與質(zhì)量不優(yōu)一直是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的“短板”。2007年5 月，國(guó)家推出師范生公費(fèi)教育政策，開(kāi)啟了鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)時(shí)代，政策實(shí)施十五年來(lái)為鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)扶貧提供了堅(jiān)實(shí)的師資保障，使鄉(xiāng)村孩子“有學(xué)上”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。隨著鄉(xiāng)村教育從脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入振興時(shí)代，鄉(xiāng)村孩子“上好學(xué)”的愿望愈發(fā)凸顯，2021 年教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“優(yōu)師計(jì)劃”)。優(yōu)師計(jì)劃成為公費(fèi)師范生的升級(jí)版，旨在為鄉(xiāng)村教育定向培養(yǎng)優(yōu)秀教師。作為承擔(dān)這一歷史使命的師范院校，需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村教育需求，創(chuàng)新公費(fèi)師范生培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一支知農(nóng)向農(nóng)的高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，這對(duì)構(gòu)建起與鄉(xiāng)村振興同頻共振的鄉(xiāng)村教育具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)改革背景

經(jīng)過(guò)教育脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村教育發(fā)生了巨大改變，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教，鄉(xiāng)村教育開(kāi)始由規(guī)模普及向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，但教師數(shù)量不足與質(zhì)量不優(yōu)依然是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的“短板”(1)李興洲，唐文秀．鄉(xiāng)村教師政策靶向瞄準(zhǔn)優(yōu)化策略研究［J］．國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，(6)．。一是數(shù)量嚴(yán)重不足。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村學(xué)齡人口大規(guī)模流出與自然減少，小規(guī)模學(xué)校大量出現(xiàn)，教師數(shù)量總體超編但結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題凸顯。同時(shí)，“全面三孩”政策的實(shí)施導(dǎo)致學(xué)齡人口增長(zhǎng)與育齡教師產(chǎn)假減員，教師補(bǔ)充需求量大大增加。二是職業(yè)吸引力低。鄉(xiāng)村地區(qū)由于自然環(huán)境惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因造成教師職業(yè)吸引力不足。師范生不愿意去鄉(xiāng)村學(xué)校任教，鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀教師尋找機(jī)會(huì)進(jìn)入城鎮(zhèn)學(xué)校，使得鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充遭遇質(zhì)量難題(2)鐘婉娟．鄉(xiāng)村教師工作特征與其津補(bǔ)貼的相關(guān)研究——基于西南某連片特困地區(qū)的實(shí)證調(diào)查［D］．重慶:西南大學(xué)，2019．。三是結(jié)構(gòu)性失衡。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍存在學(xué)科失衡和性別失衡。相對(duì)而言，語(yǔ)文和數(shù)學(xué)學(xué)科教師比較充足，但是音樂(lè)、美術(shù)、體育和信息技術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重缺乏。鄉(xiāng)村教師中女教師較多，男教師較少，鄉(xiāng)村教師供給結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題突出。四是政策依賴性強(qiáng)。鄉(xiāng)村地區(qū)政府資金匱乏，自給自足能力很弱，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)包括教師補(bǔ)充在內(nèi)的師資隊(duì)伍建設(shè)高度依賴國(guó)家特殊支持政策。同時(shí)，鄉(xiāng)村學(xué)校形態(tài)復(fù)雜，小規(guī)模學(xué)校與寄宿制學(xué)校并存，大量留守兒童存在。面對(duì)復(fù)雜的鄉(xiāng)村教育，專門化鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)供給不足，需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行專門培養(yǎng)已成為共識(shí)(3)李靜美，鄔志輝．鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充策略的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］．比較教育研究，2018，(5)．。解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)難題，需要頂層設(shè)計(jì)、綜合施策。從教育外部來(lái)看，需要積極實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略，改善鄉(xiāng)村教育整體工作環(huán)境;從教育內(nèi)部來(lái)看，需要貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)政策，優(yōu)化公費(fèi)師范生培養(yǎng)模式，逐漸形成鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的良好局面(4)王杰文．鄉(xiāng)村教師:鄉(xiāng)村振興之隱憂與企盼［J］．湖南第一師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，(5)．。

二、鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)改革發(fā)展歷程

鄉(xiāng)村教育是我國(guó)整個(gè)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，其中，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量問(wèn)題突出，阻礙了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。黨和國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，始終將其作為根本的民生工程來(lái)抓。新世紀(jì)以來(lái)，出臺(tái)了一系列鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)的政策舉措，逐步緩解了鄉(xiāng)村師資配置難題。一是“碩師計(jì)劃”。2004 年，國(guó)家啟動(dòng)了“農(nóng)村高中教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“碩師計(jì)劃”)，通過(guò)選拔優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生免試攻讀教育碩士的方式，為中西部地區(qū)“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”高中學(xué)校培養(yǎng)教育碩士師資(5)王金花．利益相關(guān)者視野下的廣西農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀和對(duì)策研究［D］．桂林:廣西師范大學(xué)，2019．。入選“碩師計(jì)劃”的學(xué)生必須履行服務(wù)期規(guī)定的義務(wù)，本科畢業(yè)到鄉(xiāng)村中學(xué)任教，服務(wù)期為5 年。第一年到指定的扶貧縣高中任教，第二年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生課程，第三年邊工作、邊學(xué)習(xí)(6)曾賽陽(yáng)．我國(guó)研究生推免制度研究［D］．南京:南京師范大學(xué)，2019．?！按T師計(jì)劃”對(duì)提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展具有十分重要的意義。二是“特崗計(jì)劃”。2006 年，國(guó)家啟動(dòng)了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”)(7)高紅平，張振改．漸進(jìn)主義視角下義務(wù)教育師資均衡政策分析［J］．北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016，(5)．，鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生到西部鄉(xiāng)村學(xué)校任教，服務(wù)期為3 年，通過(guò)中央財(cái)政對(duì)參加“特崗計(jì)劃”的畢業(yè)生給予特殊支持?！疤貚徲?jì)劃”與“碩師計(jì)劃”可以貫通實(shí)施(8)梁敏玲．廣西初中英語(yǔ)特崗教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究［D］．桂林:廣西師范大學(xué)，2016．，其中“特崗計(jì)劃”3 年服務(wù)期可視同“碩師計(jì)劃”要求的3 年基層教學(xué)實(shí)踐(9)徐明珠．教師視角下特崗計(jì)劃政策效果評(píng)估研究——以新疆喀什為例［D］．天津:天津工業(yè)大學(xué)，2019．?！疤貚徲?jì)劃”鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，逐步緩解鄉(xiāng)村學(xué)校教師數(shù)量與結(jié)構(gòu)問(wèn)題。三是“三支一扶計(jì)劃”。2006 年，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》(簡(jiǎn)稱“三支一扶計(jì)劃”)(10)石連海，田曉苗．我國(guó)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)政策的發(fā)展與創(chuàng)新［J］．教育研究，2018，(9)．，大力倡導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部去，扎根基層，為促進(jìn)鄉(xiāng)村教育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，服務(wù)期為2 －3 年。四是“免費(fèi)師范生計(jì)劃”。2007 年，國(guó)家實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策，通過(guò)擇優(yōu)選拔愛(ài)教、樂(lè)教、擅教的優(yōu)秀高中畢業(yè)生到教育部直屬師范高校進(jìn)行免費(fèi)教育，畢業(yè)后回學(xué)生所在省份中小學(xué)任教，服務(wù)期為10 年，且至少在鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校任教2 年。2018 年，師范生免費(fèi)教育制度變?yōu)楣M(fèi)教育制度?！肮M(fèi)師范生計(jì)劃”鼓勵(lì)優(yōu)秀師范生畢業(yè)生扎根鄉(xiāng)村、長(zhǎng)期從教、終身從教。2018年，師范生免費(fèi)教育制度變?yōu)楣M(fèi)教育制度。五是“優(yōu)師計(jì)劃”。2021 年7 月，國(guó)家在延續(xù)和升級(jí)“公費(fèi)師范生計(jì)劃”的基礎(chǔ)上出臺(tái)了“優(yōu)師計(jì)劃”，師范院校采取定向培養(yǎng)的方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)大批高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師，改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師質(zhì)量?？傊?，國(guó)家通過(guò)一系列定向培養(yǎng)政策配置鄉(xiāng)村師資，從數(shù)量補(bǔ)充到質(zhì)量提升方面不斷推進(jìn)，以期從源頭上改變鄉(xiāng)村教師數(shù)量缺乏、質(zhì)量一般的現(xiàn)狀。

三、鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)存在的問(wèn)題

(一)師德教育實(shí)效性不強(qiáng)

全面建成小康社會(huì)，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村，短板在鄉(xiāng)村教育。國(guó)家?guī)煼渡M(fèi)教育政策是應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的有力舉措，特別是地方師范院校公費(fèi)師范生培養(yǎng)在精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村教育方面意義重大。選拔樂(lè)教、適教的優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教，以解決鄉(xiāng)村學(xué)校師資緊缺矛盾是公費(fèi)師范生制度實(shí)施的初衷，能否落實(shí)這一初衷的關(guān)鍵在于公費(fèi)師范生培養(yǎng)能否將踐行師德落到實(shí)處，涵養(yǎng)公費(fèi)師范生熱愛(ài)鄉(xiāng)村教育、扎根鄉(xiāng)村教育的教育情懷。十五年的實(shí)踐證明，公費(fèi)師范生就業(yè)情況總體較好，但是公費(fèi)師范生實(shí)際的從教意愿、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、履約情況和就業(yè)地區(qū)并未完全達(dá)到政策期望的結(jié)果。相關(guān)研究表明，第一屆公費(fèi)師范生2007 年入學(xué)時(shí)的報(bào)考動(dòng)機(jī)排序?yàn)? 就業(yè)因素、自己的志向、收入原因、受他人影響，而在2011年畢業(yè)時(shí)變?yōu)?收入原因、就業(yè)因素、受他人影響、自己的志向(11)姚云，馬龍，李小紅．師范生免費(fèi)政策實(shí)施效果的研究－基于首屆免費(fèi)師范生的入學(xué)與畢業(yè)調(diào)查［J］．教師教育研究，2012，(2)．。賈摯關(guān)于公費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)研究表明，橫向比較，公費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)低于非公費(fèi)師范生，縱向比較，公費(fèi)師范生從入學(xué)到畢業(yè)，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)逐漸遞減的趨勢(shì)(12)賈摯，陶磊，于國(guó)妮．免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)情況調(diào)查研究［J］．教師教育研究，2012，(2)．。王智超的《地方免費(fèi)師范生:政策分析及現(xiàn)狀調(diào)查》發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)政策中的限制性措施有一定的抵觸情緒，如認(rèn)為不得報(bào)考研究生的限定是合理的僅占25．8%，認(rèn)為服務(wù)年限的規(guī)定是合理的也僅占39．7%(13)王智超，楊穎秀．地方免費(fèi)師范生:政策分析及現(xiàn)狀調(diào)查［J］．教育研究，2018，(5)．。以上數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)因素對(duì)學(xué)生報(bào)考動(dòng)機(jī)影響大，而立志從教志向從入學(xué)到畢業(yè)逐漸減弱，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不如非公費(fèi)師范生，并在四年的學(xué)習(xí)過(guò)程中呈下降趨勢(shì)，對(duì)限制性措施認(rèn)知趨同不夠。這表明面對(duì)師范生公費(fèi)培養(yǎng)這一新要求、新內(nèi)容、新任務(wù)，地方師范院校還不完全適應(yīng)，對(duì)公費(fèi)師范生師德養(yǎng)成教育的規(guī)律性把握不足，對(duì)師德養(yǎng)成協(xié)同推進(jìn)的措施不力，造成師德養(yǎng)成與公費(fèi)師范生人才培養(yǎng)過(guò)程相分離，沒(méi)能很好地提升公費(fèi)師范生的職業(yè)認(rèn)同度，導(dǎo)致政策實(shí)施效果與期望有差距。

(二)與鄉(xiāng)村教育需求脫節(jié)

地方師范院校師范生公費(fèi)教育政策的實(shí)施是國(guó)家?guī)煼渡M(fèi)教育政策的有益補(bǔ)充，是精準(zhǔn)服務(wù)于鄉(xiāng)村教育一線需求的重要舉措，其教育政策指向更加明確，強(qiáng)調(diào)為鄉(xiāng)村中小學(xué)教育服務(wù)，切實(shí)解決鄉(xiāng)村學(xué)校師資配置的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如四川省強(qiáng)調(diào)公費(fèi)師范生的實(shí)施范圍是民族地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)和革命老區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。但在公費(fèi)師范生培養(yǎng)實(shí)踐中，其人才培養(yǎng)模式沿襲傳統(tǒng)師范生培養(yǎng)模式，不能滿足鄉(xiāng)村教育的特殊需求，比如公費(fèi)師范生需要理解鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村教育的特殊性與復(fù)雜性，但當(dāng)前的公費(fèi)師范生在培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐等方面存在明顯的城市化傾向。公費(fèi)師范生需培養(yǎng)鄉(xiāng)土情懷、服務(wù)鄉(xiāng)村教育的意識(shí)，但當(dāng)前公費(fèi)師范生大都在城市讀書，對(duì)鄉(xiāng)村教育的興趣和理解都不夠，使得公費(fèi)師范生服務(wù)鄉(xiāng)村教育的主體意識(shí)未能完全建立。劉子俠對(duì)公費(fèi)師范生培養(yǎng)模式及其實(shí)施效果的研究表明，公費(fèi)師范生對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)教育了解程度不高，比較了解的學(xué)生比例僅占30．4%，服務(wù)農(nóng)村義務(wù)教育的意愿不強(qiáng)，愿意服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的僅占20．6%(14)劉子俠．公費(fèi)師范生培養(yǎng)模式及其實(shí)施效果研究［D］．上海:華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院高等教育研究所，2012．。同時(shí)，由于機(jī)制體制障礙，地方師范院校與地方政府、鄉(xiāng)村中小學(xué)(幼兒園)全方位協(xié)同培養(yǎng)人才的機(jī)制尚未理順，公費(fèi)師范生的培養(yǎng)存在職前職后脫節(jié)現(xiàn)象，與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育課程改革要求不能很好對(duì)接，培養(yǎng)的公費(fèi)師范生陷入“下不去、留不住、教不好”的尷尬局面。

(三)信息技術(shù)與教育教學(xué)相分離

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求逐漸增加，辦人民滿意的教育日益成為各地政府重要的任務(wù)，而優(yōu)質(zhì)的教育需要優(yōu)質(zhì)的師資供給。教育部頒布的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018 －2022)》對(duì)新時(shí)期建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍提出了目標(biāo)任務(wù)和5 年行動(dòng)計(jì)劃，“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動(dòng)是行動(dòng)計(jì)劃的重要舉措之一。因此，在公費(fèi)師范生培養(yǎng)中，必須聚焦新時(shí)代對(duì)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教師的需求，以深化信息技術(shù)助推教育教學(xué)改革，推動(dòng)人工智能、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境等新技術(shù)與人才培養(yǎng)全方位融合，提升公費(fèi)師范生的信息素養(yǎng)，助推公費(fèi)師范生人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提高，培養(yǎng)卓越的鄉(xiāng)村教師。但實(shí)踐表明，公費(fèi)師范生信息化素養(yǎng)低，無(wú)論是信息化教學(xué)的理論水平，對(duì)信息化教學(xué)工具的操作能力，還是利用信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的能力都亟待提高，對(duì)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”三種模式的操作、維護(hù)和應(yīng)用能力都還相對(duì)薄弱(15)趙呈領(lǐng)，萬(wàn)力勇，何青，等．免費(fèi)師范生教育技術(shù)能力現(xiàn)狀的調(diào)查與分析［J］．電化教育研究，2012，(6)．。究其原因，地方師范院校對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育信息化研究明顯不足，對(duì)公費(fèi)師范生信息化教學(xué)能力培養(yǎng)重視不夠，導(dǎo)致公費(fèi)師范生信息化教學(xué)水平相對(duì)滯后，畢業(yè)生難以適應(yīng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育信息化快速發(fā)展的需要?；谶@一原因，地方師范院校也越來(lái)越重視利用信息技術(shù)推進(jìn)公費(fèi)師范生教育教學(xué)改革，在教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和能力體系建設(shè)方面取得了階段性成果，但是與教育現(xiàn)代化要求還存在差距，現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)專業(yè)教育改革的作用發(fā)揮還不夠明顯，突出表現(xiàn)在信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的層次尚淺，還存在諸多現(xiàn)實(shí)障礙。

四、鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)改革舉措

(一)培養(yǎng)目標(biāo)定位鄉(xiāng)村教育

培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的靈魂和核心，是人才培養(yǎng)的依據(jù)，對(duì)其余各部分起引領(lǐng)作用?！皟?yōu)師計(jì)劃”在國(guó)家層面設(shè)計(jì)了新時(shí)期公費(fèi)師范生培養(yǎng)目標(biāo): 每年為欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)培養(yǎng)1 萬(wàn)名左右優(yōu)秀師范畢業(yè)生，給鄉(xiāng)村學(xué)校輸送一批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好老師(16)中華人民共和國(guó)中央人民政府．教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃》的通知．［EB/OL］．［2021 －07 －26］． http: //www．gov．cn/zhengce/zhengceku/2021 －08/03/content_5629261．htm．。要落實(shí)“四有”好老師的人才培養(yǎng)目標(biāo)，需要在培養(yǎng)目標(biāo)定位、培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)涵和畢業(yè)要求細(xì)化上精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)需求。一是培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)貫徹黨的教育方針，面向國(guó)家和鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)重大戰(zhàn)略需求，落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村教育振興相關(guān)政策要求，培養(yǎng)樂(lè)教、適教、擅教的優(yōu)秀教師，讓他們成為鄉(xiāng)村教育振興的生力軍。二是目標(biāo)內(nèi)涵反映公費(fèi)師范生畢業(yè)后5 年左右在鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域的發(fā)展預(yù)期，體現(xiàn)專業(yè)特色，并能夠?yàn)楣M(fèi)師范生、教師、教學(xué)管理人員及其鄉(xiāng)村學(xué)校行政管理部門所理解和認(rèn)同，解決公費(fèi)師范生使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)與鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略地位不適應(yīng)的問(wèn)題。三是畢業(yè)要求要體現(xiàn)公費(fèi)師范生“產(chǎn)出”的質(zhì)量要求，能有效支撐培養(yǎng)目標(biāo)，并在公費(fèi)師范生培養(yǎng)全程落實(shí)“踐行師德、學(xué)會(huì)教學(xué)、學(xué)會(huì)育人和學(xué)會(huì)發(fā)展”的培養(yǎng)要求。在“一踐行三學(xué)會(huì)”的畢業(yè)要求中，“踐行師德”起統(tǒng)領(lǐng)作用，因此需要?jiǎng)?chuàng)新師德養(yǎng)成教育體系，培養(yǎng)熱愛(ài)鄉(xiāng)村教育、扎根鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀師范生，解決公費(fèi)師范生扎根鄉(xiāng)村教育意愿不濃，下不去、待不住的問(wèn)題?！佰`行師德”的落實(shí)要解決三個(gè)方面的融合:要促進(jìn)師德養(yǎng)成教育與公費(fèi)師范生培養(yǎng)過(guò)程有機(jī)融合，堅(jiān)定學(xué)生愛(ài)教、樂(lè)教的理想信念，不斷豐富師德養(yǎng)成教育內(nèi)涵，拓寬師德養(yǎng)成教育渠道，細(xì)化師德養(yǎng)成教育的評(píng)價(jià)和體系，把師德養(yǎng)成教育過(guò)程的“知、情、意、行”貫穿于鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)全過(guò)程，引導(dǎo)公費(fèi)師范生以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德;要促進(jìn)價(jià)值塑造與知識(shí)能力培養(yǎng)的有機(jī)融合，構(gòu)建“全程貫通”的師德養(yǎng)成教育體系，把師德養(yǎng)成教育內(nèi)容融入通識(shí)教育、專業(yè)教育和實(shí)踐教學(xué)中，構(gòu)建“師德養(yǎng)成－師知傳承－師能培育”三位一體的公費(fèi)師范生人才培養(yǎng)方案，將師德、師知、師能在方案中一體設(shè)計(jì)、在教學(xué)中一體推進(jìn)、在頂崗支教和教育實(shí)習(xí)中一體化實(shí)踐; 要促進(jìn)第一課堂與第二課堂的有機(jī)融合，構(gòu)建師德養(yǎng)成教育第一課堂與第二課堂融合貫通的課程體系，通過(guò)“課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、實(shí)踐踐行、環(huán)境熏陶和過(guò)程評(píng)價(jià)”等五種活動(dòng)載體的教育，從“立德、融通、踐行、內(nèi)化”四個(gè)方面，將師德“內(nèi)化”為公費(fèi)師范生熱愛(ài)鄉(xiāng)村、立志服務(wù)鄉(xiāng)村教育、長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)村教育的崇高品質(zhì)。

(二)課程體系服務(wù)鄉(xiāng)村教育

課程體系是公費(fèi)師范生培養(yǎng)的重要載體，需要根據(jù)畢業(yè)生“一踐行三學(xué)會(huì)”的素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化通識(shí)教育、學(xué)科專業(yè)教育與教師教育有機(jī)結(jié)合的課程體系。

一是改革通識(shí)教育課程。聯(lián)合地方政府和鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)設(shè)以鄉(xiāng)村理解教育為支柱的鄉(xiāng)村通識(shí)教育課程，將“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的偉大創(chuàng)舉、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義、教育扶貧和教育振興鄉(xiāng)村的中國(guó)方案、教育阻斷貧困代際傳遞的制度優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)村文化與社會(huì)、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展”等主題內(nèi)容設(shè)置為通識(shí)教育課程。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)教育課程。設(shè)置“學(xué)科基礎(chǔ)課程+專業(yè)核心課程+專業(yè)發(fā)展課程”的專業(yè)教育課程體系。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，跨學(xué)科、跨專業(yè)設(shè)立基礎(chǔ)平臺(tái)課程，將學(xué)科最新科研成果融入學(xué)科基礎(chǔ)課程中。著眼公費(fèi)師范生未來(lái)發(fā)展需要，整合專業(yè)核心課程，精煉支撐公費(fèi)師范生專業(yè)核心能力培養(yǎng)的專業(yè)課程，兼顧知識(shí)與能力，體現(xiàn)“?！焙汀熬薄?duì)應(yīng)鄉(xiāng)村教師崗位要求，設(shè)置專業(yè)發(fā)展課程，突出學(xué)科交叉和學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)。三是創(chuàng)新教師教育課程。增設(shè)“公費(fèi)師范生信息素養(yǎng)”課程模塊，改造傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、現(xiàn)代教育技術(shù)、教育信息化應(yīng)用等課程，培養(yǎng)公費(fèi)師范生的信息素養(yǎng)和信息化教學(xué)能力。開(kāi)發(fā)輔助教師教育課程資源，引進(jìn)鄉(xiāng)村教師教育特色課程，幫助公費(fèi)師范生了解鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)生特點(diǎn)，為公費(fèi)師范生扎根鄉(xiāng)村教育作準(zhǔn)備。

(三)實(shí)踐教學(xué)融入鄉(xiāng)村教育

實(shí)踐教學(xué)是公費(fèi)師范生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于強(qiáng)化公費(fèi)師范生對(duì)鄉(xiāng)村教育的認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)和實(shí)踐具有重要意義。一是建立健全實(shí)踐教學(xué)體系。做到專業(yè)實(shí)踐與教育實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，教育見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和研習(xí)融會(huì)貫通，集師德體驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐和教育研究于一體。二是完善師范院校、鄉(xiāng)村學(xué)校及其教育主管部門三方協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。承擔(dān)公費(fèi)師范生培養(yǎng)任務(wù)的地方師范院校，需要牽頭構(gòu)建師范生培養(yǎng)共同體，聯(lián)合地方教育主管部門和鄉(xiāng)村學(xué)校，共同制定培養(yǎng)方案，共同建設(shè)教師教育課程，共同建設(shè)公費(fèi)師范生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，共同指導(dǎo)公費(fèi)師范生教育實(shí)踐，共同提升公費(fèi)師范生的教學(xué)勝任力。三是實(shí)施“沉浸式”鄉(xiāng)村教育實(shí)踐。讓公費(fèi)師范生實(shí)地體驗(yàn)或基于鄉(xiāng)村的沉浸式體驗(yàn)生活，促進(jìn)公費(fèi)師范生了解鄉(xiāng)村環(huán)境、擴(kuò)大教育視野;開(kāi)展公費(fèi)師范生與公費(fèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生、公費(fèi)農(nóng)業(yè)人才等特定群體的互動(dòng)交流，深入了解鄉(xiāng)村文化多樣性;開(kāi)展鄉(xiāng)村教育論壇或圖片展活動(dòng)，把鄉(xiāng)村氣息帶入教師教育課程;開(kāi)展頂崗支教活動(dòng)，讓公費(fèi)師范生深度參與鄉(xiāng)村教育，培植鄉(xiāng)村教育情懷。

(四)信息技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育

落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動(dòng)，通過(guò)技術(shù)賦能教師教育提升公費(fèi)師范生信息化教學(xué)能力，搭建“信息化學(xué)習(xí)環(huán)境+信息化教學(xué)+信息化評(píng)價(jià)”的“沉浸式”信息化教學(xué)能力訓(xùn)練平臺(tái)。一是環(huán)境支撐，打造信息化學(xué)習(xí)空間。以信息技術(shù)為支撐重構(gòu)教學(xué)物理空間、教學(xué)資源空間和教學(xué)交互空間。在教學(xué)物理空間上，構(gòu)建具有智能分析和交互功能的智慧教室。在教學(xué)資源空間上，采用學(xué)校自建資源和引進(jìn)在線資源兩種方式，建立優(yōu)質(zhì)信息化課程資源庫(kù)。在社交空間上，依托學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)綜合教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)師生實(shí)時(shí)互動(dòng)交流功能，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的信息化教學(xué)新環(huán)境。二是以師育師，推進(jìn)課堂教學(xué)變革。師范院校教師是公費(fèi)師范生與鄉(xiāng)村學(xué)校教育實(shí)踐之間的一個(gè)橋梁，教師的信息化教學(xué)水平直接影響著公費(fèi)師范生信息化教學(xué)能力，提倡廣泛開(kāi)展體驗(yàn)式、沉浸式、項(xiàng)目化、小組合作教學(xué)以及STEAM 教學(xué)改革。通過(guò)數(shù)字技術(shù)將課程教學(xué)內(nèi)容與鄉(xiāng)村教育緊密聯(lián)系，以精心設(shè)計(jì)與實(shí)施的項(xiàng)目為橋梁，將專業(yè)性的學(xué)術(shù)性知識(shí)轉(zhuǎn)化生活性知識(shí)，用于解決實(shí)際問(wèn)題。大力開(kāi)展遠(yuǎn)程課堂同步觀摩鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)課，強(qiáng)化師范生感性認(rèn)識(shí)。定期開(kāi)展基于微課、翻轉(zhuǎn)課堂、智慧課堂的公費(fèi)師范生教學(xué)比賽，以賽促訓(xùn)，提升公費(fèi)師范生信息化教學(xué)能力。三是注重評(píng)價(jià)，推進(jìn)個(gè)性化培養(yǎng)。依托信息技術(shù)對(duì)公費(fèi)師范生開(kāi)展“實(shí)時(shí)課堂評(píng)價(jià)、綜合課程評(píng)估、教學(xué)能力診斷和教學(xué)行為評(píng)估”等多維度、多層次、多主體的評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展師范生能力培養(yǎng)數(shù)據(jù)畫像，建立“個(gè)性化、自適應(yīng)”培養(yǎng)路徑，通過(guò)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合提升公費(fèi)師范生信息化教學(xué)能力。

師范生公費(fèi)教育政策開(kāi)啟了鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)新時(shí)代，是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)在教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。高質(zhì)量落實(shí)公費(fèi)教育政策，大力提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村教育培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量上乘的教師隊(duì)伍，是師范院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的歷史使命。在公費(fèi)師范生培養(yǎng)過(guò)程中，既要上頂國(guó)家?guī)煼额悓I(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重師德養(yǎng)成，強(qiáng)化育人能力，立足教育未來(lái);又要認(rèn)真結(jié)合鄉(xiāng)村教育實(shí)際和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)需求，在公費(fèi)師范生培養(yǎng)過(guò)程中以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為抓手，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革課程體系，夯實(shí)實(shí)踐教學(xué)，推進(jìn)信息技術(shù)賦能，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批知農(nóng)向農(nóng)的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師。