于賽麗
一直以來,人民富裕和美好的生活是許多胸懷天下的有識之士追尋的夢想,不僅體現(xiàn)于以儒家思想為代表的中華傳統(tǒng)文化對共同富裕的論述,也體現(xiàn)于中國有識之士對共同富裕的求索。要實現(xiàn)共同富裕,貧困是人類社會發(fā)展需要克服的大難題,唯有先消除貧困,才能逐步實現(xiàn)共同富裕。一代代中國共產(chǎn)黨領導人踐行初心使命,將解決人民貧困問題貫穿于自己的執(zhí)政理念中,帶領人民不斷實現(xiàn)從溫飽不足到全面建成小康社會的歷史性飛躍,從“先富帶動后富”到縮小貧富差距,把人民如何擺脫貧困問題貫穿革命、建設、改革以及新時代的全過程,使以前的致富理想逐漸轉化為現(xiàn)實。尤其黨的十八大以來,習近平總書記高度重視共同富裕建設,發(fā)表了系列具有獨到見解的論述文章。這些重要論述有著深厚的理論由來,彰顯著嚴謹完備的內容結構。圍繞其進行深入研究,對深刻認識“如何扎實推進共同富?!边@一重大問題,具有深刻的現(xiàn)實意義。
現(xiàn)階段我國正處于中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局時期,中國特色社會主義事業(yè)的推進離不開理論的指導。習近平總書記對共同富裕方面進行的理論創(chuàng)新源于對馬克思、恩格斯共同富裕思想的豐厚滋養(yǎng)、對中國共產(chǎn)黨關于共同富裕思想的承襲以及對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧汲取。
馬克思、恩格斯文本當中無明確的“共同富?!备拍?,但他們立足特定時代,高瞻遠矚地闡述了自己對未來社會的構想,其超越時代的思想中蘊含著共富的豐厚意蘊。一是強調生產(chǎn)力的高度發(fā)達是共富的重要條件。馬克思、恩格斯在剖析資本主義財富分配呈現(xiàn)異化時,強調“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速,以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的,所有的人的可以自由支配的時間還是會增加”(1)馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集(第八卷)[M].北京:人民出版社,2009:200.。換而言之,高度發(fā)達的生產(chǎn)力,能夠預防貧困的普遍化,為社會平等夯實基石。二是強調建立社會主義公有制是實現(xiàn)“共同富?!钡乃兄苹A。在馬克思、恩格斯看來,要想實現(xiàn)“共同富?!?,必須消除私有制,建立社會主義公有制。三是強調實現(xiàn)每個人的自由發(fā)展是實現(xiàn)共富的前提。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中強調:“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?!?2)馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集(第二卷)[M].北京:人民出版社,2009:53.這是從人的自由發(fā)展的角度對理想社會的追求,是對實現(xiàn)共同富裕社會的美好設想。在他們看來,無產(chǎn)階級政黨應該自覺主動承擔起推進共同富裕實現(xiàn)的歷史使命,也就是強調“無產(chǎn)階級運動則是為絕大多數(shù)人謀利益的運動”(3)馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯文集(第一卷)[M].北京:人民出版社,2012:411.。這為新時代習近平總書記明確提出中國共產(chǎn)黨要牢記初心使命、為實現(xiàn)共同富裕共同努力的論述提供了遵循依據(jù)。
回首黨的歷史征程,一代代中國共產(chǎn)黨人對共同富裕的認識經(jīng)歷了一個艱辛探索的過程。不同時期的中國共產(chǎn)黨領導人從不同的視角出發(fā),提出了豐富的共同富裕思想,使新時代加強共同富裕建設有了依據(jù)可循。
毛澤東在加強共同富裕建設問題上進行了深入探索,形成了豐富的共同富裕思想。這集中體現(xiàn)在以下三個方面:一是強調國家獨立、民族解放是實現(xiàn)共同富裕的前提條件。毛澤東曾深刻認識到解決吃飯問題的重要性。他這樣說道:“上海等處的失業(yè)問題即吃飯問題,完全是帝國主義、封建主義、官僚資本主義和國民黨反動政府的殘酷無情的壓迫和剝削的結果?!?4)毛澤東.毛澤東選集(第四卷)[M].北京:人民出版社,2006:1511.毛澤東的話語指出了在當時特定的歷史階段下來自中外反動勢力的多重壓迫是導致人民貧窮落后的原因所在。二是強調勤勞致富的重要性。1953 年12 月通過的《關于發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》表明了社會主義改造的實質在于使人民共同富裕:“為著進一步地提高農業(yè)生產(chǎn)力,黨在農村中工作的最根本的任務,就是要善于用明白易懂而為農民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進農民群眾逐步聯(lián)合組織起來,逐步實行農業(yè)的社會主義改造,使農業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個體經(jīng)濟變?yōu)橄冗M的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟,以便逐步克服工業(yè)和農業(yè)這兩個經(jīng)濟部門發(fā)展不適應的矛盾,并使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?!?5)建國以來重要文獻選編(第四冊)[M].北京:中央文獻出版社,1993:661 -662.該決議旨在調動全體勞動人民的積極性,從而帶領全體農民過上富裕生活。三是強調社會主義基本制度的建立是實現(xiàn)共同富裕的重要保障。新中國成立之后,為了鞏固已取得的革命成果,毛澤東帶領全國人民對生產(chǎn)資料私有制進行了三大改造,確立了社會主義經(jīng)濟基礎,為共同富裕建設提供了制度保證。
改革開放以來,鄧小平深刻意識到需要克服過去黨內實行平均主義的錯誤認識,其共同富裕思想主要集中體現(xiàn)在:一是提出社會主義的本質,二是指明共同富裕的路徑。鄧小平強調“社會主義的特點不是窮,而是富,但這種富是人民共同富裕”。(6)鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993:265.社會主義發(fā)展不是同時同步同等富裕,而是鼓勵先富幫扶后富,最終實現(xiàn)全體人民共富的目標。鄧小平曾在南方談話時明確提出,“社會主義的本質,是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”。(7)鄧小平.鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993:373.這些論述深化了對科學社會主義的認識,為實現(xiàn)共同富裕指明了路徑。
以江澤民為代表的黨中央,對共同富裕問題進行了持續(xù)思考。一是堅持將共同富裕與“三個代表”重要思想有機結合。江澤民強調:“基本著眼點是要代表廣大人民的根本利益……使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。”(8)江澤民.江澤民文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,2006:540.通過人民利益這一橋梁紐帶,把共同富裕和“三個代表”相結合,使中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的方向更加有指向性。二是堅持發(fā)展的可持續(xù)性。江澤民指出,在促進經(jīng)濟發(fā)展中,要“努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”(9)胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京:人民出版社,2012:462.,以達到人與自然的和諧統(tǒng)一。三是強調要兼顧效率與公平。在江澤民看來,需要合理運用包括市場在內的調節(jié)方法,一方面要以鼓勵先進促使效益提高,另一方面,又要防止兩極分化現(xiàn)象的產(chǎn)生,要分步驟實現(xiàn)共同富裕。
胡錦濤結合中國的現(xiàn)實狀況,同樣對共同富裕進行了重要論述。一方面,強調要堅持以人為本的理念。胡錦濤指出,堅持走中國特色社會主義道路的核心內容是“逐步實現(xiàn)全體人民共同富?!?10)胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京:人民出版社,2012:12.,強調將中國道路與共同富裕相結合的必要性,這樣才能更好地實現(xiàn)全體人民共同富裕,彰顯人民情懷。另一方面,強調實現(xiàn)共同富裕需要加強和諧建設。正是因為胡錦濤將共同富裕與和諧建設相統(tǒng)一,中國經(jīng)濟整體上獲得了穩(wěn)定發(fā)展。這在一定程度上為習近平總書記推進共同富裕的實現(xiàn)營造了社會條件,使共同富裕事業(yè)扎實推進。
天下大同貫穿我國傳統(tǒng)文化思想的始終,是古代人民對未來社會美好生活向往所想象的最佳理想狀態(tài)。先秦思想家派別以儒、道、墨為主,各派別的大同思想同根同源卻又不盡相同。墨家學派主張“尚同”,從而達到社會的平等,并提出了人與人要遵循互愛互利的原則。道家學派代表人物以老子為主,他提出的“小國寡民”理想化社會,在一定程度上表達了人們對無憂無慮生活的向往。儒家學派代表人物以孔子為主,儒家經(jīng)典《禮記·禮運》用“大道之行也,天下為公”來描繪平等、和諧、均富的理想社會圖景。這些構想與新時代習近平總書記所言的共同富裕存在相通之處。習近平明確指出:“全面建成小康社會中的‘小康’這個概念,就出自《禮記·禮運》,是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)”(11)中共中央文獻研究室.習近平關于全面建成小康社會論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2016:5.。三大學派對大同社會的理想寄托,為后世的發(fā)展奠定了基礎。大同社會是理想化的社會形態(tài),是勞苦大眾對公正且和諧的社會的向往。民生思想萌芽于西周,在春秋時期逐漸形成,明清期間開始興盛起來。正是基于這樣的豐厚文化滋養(yǎng),歷代仁君都把“改善民生”作為自己治國理政的基本遵循?!懊駷榘畋?,本固邦寧”的民生思想,是經(jīng)世治國的核心。國家要持久不衰,必須凝聚起人民的力量,取信于民、還政于民。習近平結合中國當前發(fā)展實際,在繼承古代大同思想的基礎上,不斷發(fā)展創(chuàng)新,提煉出具有中國時代特色的共享發(fā)展理念,使大同社會逐漸轉變?yōu)楝F(xiàn)實。新時代共享發(fā)展,不僅是對傳統(tǒng)文化中的“順民”“富民”的繼承與創(chuàng)新,也是共同富裕穩(wěn)步推進的必然選擇。由此可見,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)中蘊含的“大同”“富民”思想為習近平共同富裕思想的形成提供了重要支撐。
黨的十八大以來,習近平總書記圍繞共同富?!笆鞘裁?、為什么、怎樣實現(xiàn)”進行了系統(tǒng)闡釋,系統(tǒng)回答了共同富裕的戰(zhàn)略定位、核心要義和建設路徑,形成了內容完備、邏輯嚴密、具有實踐指向性的內容結構。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足國情、世情、民情,對不斷推進共同富裕作了具體部署,人民共同富裕的理念在一步步實現(xiàn)。共同富裕在中國特色社會主義制度下帶有清晰的目標指向,也就是以實現(xiàn)全體人民共同富裕為目標?!爱斍?,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,促進全體人民共同富裕是一項長期任務,但隨著我國全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力”(12)中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議[M].北京: 人民出版社,2020:55.。這里所強調的“擺在更加重要的位置”可以從以下兩個方面來理解: 一是將共同富??醋魇且粋€重大的政治問題,二是清晰地勾畫了共同富?;緦崿F(xiàn)的時間表、任務書、路線圖。習近平總書記強調:“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。”(13)習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調 深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神 確保全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局[J].旗幟,2021,(2).這是習近平總書記站在社會主義現(xiàn)代化建設全局,高瞻遠矚地對當前我國共同富裕事業(yè)作出的判斷,指出了我們黨執(zhí)政要結合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進,積極解決收入差距、城鄉(xiāng)差距等問題,不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。目前,中國正處于扎實推進共同富裕的歷史階段,習近平總書記明確了三個階段發(fā)展的目標,即“到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現(xiàn)均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間”(14)習近平.扎實推動共同富裕[J].實踐(思想理論版),2021,(11).。這意味著該階段的規(guī)劃目標更加具有針對性、現(xiàn)實性、全面性。
習近平總書記堅定地指出,“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義”(15)習近平.扎實推動共同富裕[J].實踐(思想理論版),2021,(11).。展開說: 一是厘清“主體是誰”的問題。共同富裕所強調的是“全覆蓋”,而不是“少數(shù)人”的富裕,是要以實現(xiàn)全體人民共同富裕為旨歸。從精準識貧、扶貧、脫貧來分析,其中蘊含著習近平總書記深刻的人民至上理念?!傲鶄€精準”“五個一批”全面闡明了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”和“如何退”等問題,“四個切實”明晰了“誰是扶貧工作的堅定力量”和“誰是扶貧任務切實維護的對象”問題,確切地實現(xiàn)了一戶不落、一戶不少,全部脫貧。二是強調“富裕”所指代的內容具有全面性。這種全面性不僅涉及物質財富、精神財富、生態(tài)財富,還指向全體人民群眾所處生活的方方面面,這意味著在推進共同富裕建設中強調的富裕是全體人民“共同”的富裕,是要實現(xiàn)從個人到群體的全方面的富裕,滿足人民群眾在教育、工作、收入、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務、居住條件等方面的愿望,讓改革成果惠及全體人民。三是強調共同富?!安皇钦R劃一,而是差別有序”。所謂“整齊劃一”在于同時同等同步,而“差別有序”在于強調過程具有長期性,即實現(xiàn)全民共富不是一朝一夕所完成的。我國是一個人口大國,人民的富裕程度有所差異,時間上有先富和后富之別,所以,不能要求都齊頭并進。實現(xiàn)共同富裕的道路是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程,要求實施的階段性目標要與特定時期的社會生產(chǎn)力水平相適應,然后在此基礎上逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。正因如此,國家針對社會主義初級階段的長期性特點,制定了近景五年規(guī)劃和遠景目標,將共同富裕同社會主義現(xiàn)代化建設統(tǒng)一于中國特色社會主義實踐之中。也正是因為不斷提高生產(chǎn)力水平,不斷推動社會主義現(xiàn)代化,才保障了共同富裕實現(xiàn)的可能性和必然性。實踐證明,這是一個循序漸進的發(fā)展過程,需要差別有序、量力而行。
習近平總書記關于共同富裕的重要論述把增強人民群眾的認同感、責任感以及幸福感作為新時代共同富裕建設的實踐指向,從國家、社會、個人等方面提出了系統(tǒng)化、科學化的實踐方略。從國家層面來看,習近平總書記所強調的“共同富?!蓖七M思路,可歸納為要堅持以人民為中心,正確處理公平與效率的關系,發(fā)揮好政府的再分配調節(jié)職能以及構建完善公平合理的收入分配制度。一是堅持以人民為中心,正確處理公平與效率的關系。為了促進社會成員利益分配的合理性,在保障和改善民生中推進共同富裕,以習近平同志為核心的黨中央強調: “我們努力建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系,調節(jié)過高收入,取締非法收入,增加低收入者收入,穩(wěn)步擴大中等收入群體,推動形成橄欖型分配格局,居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民?!?16)中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[M].北京:人民出版社,2021:48 -49.二是強調發(fā)揮好政府的作用。一方面,政府既要注重稅制優(yōu)化、提升城鄉(xiāng)居民參保率以及轉移支付,又要推動低收入群體不斷邁入中等收入行列,諸如提升大學生畢業(yè)就業(yè)質量、注重從業(yè)技術人員素質提升、農民工進城安置問題等。三是構建完善公平合理的收入分配制度。為避免兩極分化,政府要構建便捷且有效的一次、二次、三次分配協(xié)調制度,促進收入分配公平。從社會層面來看,習近平總書記所強調的推進共同富裕思路,可歸納為促進基本公共服務均等化、構建企業(yè)間相互促進的發(fā)展生態(tài)以及推進機會公平。一是促進基本公共服務均等化。要確保人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面得到有效扶持,尤其農村、基層、欠發(fā)達地區(qū),強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設,推動實現(xiàn)基本公共服務均等化。二是構建企業(yè)間相互促進的發(fā)展生態(tài)。不斷強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性,鼓勵大中小企業(yè)攜手克難共發(fā)展,積極推動構建中小企業(yè)發(fā)展的融通生態(tài)。三是推進機會公平。為防止社會階層固化,充分考慮到需要給社會大眾提供一個機會均等、人人可參與的發(fā)展環(huán)境,為大家創(chuàng)造向上發(fā)展的機會,幫助底層群體改善生存境況,從而使更多的人借助社會大環(huán)境提高致富的可能性和積極性。從個人發(fā)展層面來說,習近平總書記所強調的推進共同富裕思路,可歸納為人民提高受教育程度、促進專業(yè)技能提升以及鼓勵個人勤奮創(chuàng)新致富。一是強調提高人民的受教育程度。教育引導群眾轉變觀念,激勵群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富,不斷提升自身文化素質,提高脫貧致富的質量。二是強調促進專業(yè)技能提升。鼓勵練就適應社會的生存技能,提升專業(yè)技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,提高致富的本領。三是鼓勵勤奮創(chuàng)新致富。注重激發(fā)參與群眾的勞動熱情,釋放創(chuàng)造潛能,鼓勵人人積極參與,以推進共同富裕建設??傊?,無論是國家層面還是社會和個人層面,都是習近平總書記心系人民所做出的具有現(xiàn)實性指導意義的建設路徑,有利于為共同富裕事業(yè)指明方向。
黨的十八大以來,習近平總書記結合社會現(xiàn)實和人民需求,矢志不渝地朝著共同富裕方向邁進。全面小康社會的建成,為扎實推進共同富裕打下了堅實基礎。雖然我國目前消除了絕對貧困,但相對貧困依然存在,這也就要求我們緊跟黨的領導,貫徹落實黨的最新指示,繼續(xù)穩(wěn)步推進共同富裕建設的進程。習近平強調:“要抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設,鼓勵各地因地制宜探索有效路徑,總結經(jīng)驗,逐步推開。”(17)習近平.扎實推動共同富裕[J].實踐(思想理論版),2021,(11).以浙江省為中心點,不斷向全國各省擴散,能夠不斷凝聚民心民意,掀起全國人民共商共建共推,助共富之路行穩(wěn)致遠。我們要看到諸如浙江創(chuàng)造性貫徹“八八戰(zhàn)略”,在高質量發(fā)展中扎實推進共同富裕,為實現(xiàn)共同富裕提供浙江示范。建設共同富裕示范區(qū),能夠為全國推動共同富裕提供省域范例,這也正和習近平總書記強調的“要形成幾個能夠帶動全國高質量發(fā)展的新動力源”(18)習近平.習近平談治國理政(第三卷)[M].北京:外文出版社,2017:260.要求相契合。我國人口基數(shù)大,共富之路還很漫長,要實現(xiàn)最終真正共同富裕,還須解決相對貧困之急。因此,要堅持黨的核心領導,繼續(xù)支持建設共同富裕示范區(qū)。
隨著人民對美好生活的向往越來越迫切,我國社會發(fā)展依然存在發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象,因此,中國共產(chǎn)黨需要堅持改革開放,繼續(xù)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,為全體人民創(chuàng)造更多物質和精神財富。要扎實推進共同富裕之路,需要從以下三個方面著手:一是深化供給側結構性改革。堅持供給側結構性改革是習近平總書記根據(jù)我國發(fā)展階段所呈現(xiàn)的經(jīng)濟社會發(fā)展主要矛盾作出的重要解決舉措。要解決發(fā)展中存在的不平衡不充分問題,這就要求深化供給側結構性改革,鞏固“三去一降一補”成果,不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構,提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力,扎實推動共同富裕。二是調動人的積極性。扎實推進共同富裕需要遵循“鼓勵勤勞創(chuàng)新致富”的原則。習近平總書記始終強調共富要尊重人民的首創(chuàng)精神,“促進社會公平,促進人的全面發(fā)展”(19)習近平.扎實推動共同富裕[J].實踐(思想理論版),2021,(11).,在推動國際和國內雙循環(huán)的創(chuàng)新實踐中,發(fā)揮人民的主觀能動性。三是讓創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。要鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,充分尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造,鼓勵人民發(fā)揮自身才能,從而讓人民勤勞創(chuàng)新致富。因此,在扎實推進共同富裕的道路上,我們要繼續(xù)堅持改革開放,堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,從而不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造力和發(fā)展活力。
習近平指出: “‘蛋糕’不斷做大,同時還要把‘蛋糕’分好?!?20)中共中央文獻研究室.習近平關于全面建成小康社會論述摘編[M].北京:中央文獻出版社,2016:135.在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中,制度不僅起著促進社會公平正義的重要保障作用,還能克服人為因素造成的有違公平正義的社會問題,從而推動社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,促進社會公平公正。中國特色社會主義制度和國家治理體系是中國共產(chǎn)黨在長期實踐探索中所形成的制度和治理體系,能夠為共同富裕前行之路保駕護航?!吨袊伯a(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報》指出: “公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度,既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性,又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應,是黨和人民的偉大創(chuàng)造?!?21)中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報[M].北京:人民出版社,2019:11.這意味著我國在不斷豐富和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的內涵。具體而言,一是堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,能夠激發(fā)各類市場主體活力,確保共富事業(yè)的有序進行。二是堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅持按勞分配制度,能夠提高效益、激發(fā)內在活力,提高勞動報酬,有效防止兩極分化,逐步實現(xiàn)共同富裕。三是堅持社會主義市場經(jīng)濟體制。堅持市場經(jīng)濟改革方向,能夠充分發(fā)揮制度內在的優(yōu)勢,推動經(jīng)濟的發(fā)展。這三項制度之間有著內在的聯(lián)系,三項制度同向發(fā)力,能夠激活市場主體活力,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,加快經(jīng)濟高質量發(fā)展步伐,推進共同富裕事業(yè)的發(fā)展。當前我國經(jīng)濟已轉向高質量發(fā)展階段。要促進經(jīng)濟高質量發(fā)展,既要發(fā)揮好市場經(jīng)濟的導向作用,政府也要積極做好就業(yè)優(yōu)先的導向,不斷以經(jīng)濟增長帶動就業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)優(yōu)先以及就業(yè)帶動成效這三者間的互通互促互優(yōu)。由此,在扎實推進共同富裕事業(yè)向前邁進的過程中,政府需要堅持基本經(jīng)濟制度,推動有效市場和有為政府更好結合。
在初次分配當中,主體為各種市場主體,分配主要依靠市場調節(jié)機制;再分配中主體為國家,國家的各級政府以管理者的身份基于公平與效率相統(tǒng)一的前提,通過強化稅收調節(jié)、公共服務建設等方式,整頓分配秩序,實現(xiàn)公平分配;第三次分配與前兩次分配不同,它是以社會力量為主體,政府不再利用行政手段強制干預,輔導性和指導性更強,鼓勵富人捐資建立各種社會基金、資助公益性事業(yè),在道德的影響下自愿把可支配收入的一部分捐贈出去,從而實現(xiàn)社會收入轉移支付,有利于積極推進調節(jié)收入。共同富裕是以為人民創(chuàng)造美好生活為目的,增強全體人民的幸福感、獲得感。通過實施好第三次分配,引導先富者幫扶后富者,在幫助別人的同時促進自身精神境界與道德品質雙重提升,不斷凝集起人民力量,扎實推進共同富裕,這是共同富裕內嵌的應有之義。此外,推動第三次分配的持續(xù)健康發(fā)展,有利于加強社會主義精神文明建設,提升整個民族的品質修養(yǎng)。作為扎實推進共同富裕的重要舉措,第三次分配中蘊含的道德調節(jié)功能能夠有效輔助政府與市場的雙重調節(jié)效應,促進慈善事業(yè)更好地發(fā)展與完善。立足長遠來看,初次分配與再分配都起到了良好的成效,為推動第三次分配的發(fā)展奠定了堅實的物質基礎;而第三次分配加強對前兩次分配的承接與輔助,使其成為實現(xiàn)共同富裕的核心驅動力。這樣的相互共建不僅能夠完善社會主義分配制度,而且有利于共同富裕加速實現(xiàn)。因此,要繼續(xù)支持企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè),引導財富向善。
共同富裕是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的前進目標,也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大課題。新時代共同富裕蘊含著深刻的致思理路,是源于馬克思、恩格斯共同富裕思想的豐厚滋養(yǎng),是對新中國成立后黨的歷屆領導集體共同富裕思想以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“大同”“富民”思想的智慧汲取。習近平總書記在扎根現(xiàn)實土壤基礎上對上述共同富裕思想進行凝練,圍繞“是什么、為什么、怎樣實現(xiàn)”對共同富裕進行了系統(tǒng)闡釋,系統(tǒng)回答了共同富裕的戰(zhàn)略定位、核心要義和建設路徑,形成了內容完備、邏輯嚴密、具有指向性的內容結構。站在新的發(fā)展階段,理清新時代共同富裕的戰(zhàn)略定位、核心要義以及建設路徑,能夠確保共同富裕建設穩(wěn)定向前。習近平總書記關于共同富裕的重要論述,指出了必須在黨的領導下,持續(xù)建設共同富裕示范區(qū);堅持改革開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力;堅持社會主義經(jīng)濟制度,推動有效市場和有為政府更好結合;支持企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè),引導財富向善,這樣才能加快實現(xiàn)全體人民共同富裕。