建黨百年來思想政治教育的發(fā)展歷程與基本經(jīng)驗

劉萍萍

（山東師范大學 馬克思主義學院，山東 濟南 250358）

自人類階級社會產(chǎn)生以來， 思想政治教育貫穿始終，從古希臘到當今社會，意識形態(tài)教育和思想宣傳工作始終是各國關(guān)注的焦點。 自中國共產(chǎn)黨成立以來，就以馬克思主義理論為指導，態(tài)度鮮明、一以貫之地進行思想政治教育工作， 并在長期實踐中形成了系統(tǒng)化、 理論化的思想政治教育經(jīng)驗成果和體系架構(gòu)。

中國共產(chǎn)黨建黨百年來，伴隨著黨的誕生、發(fā)展和成熟， 中國共產(chǎn)黨的思想政治教育也逐步走向成熟完善。在不同的歷史時期，黨根據(jù)發(fā)展著的客觀實際對思想政治教育做出調(diào)整， 使得思想政治教育在不同的發(fā)展階段都發(fā)揮了重要作用、 取得了顯著成效。系統(tǒng)梳理建黨百年來思想政治教育工作歷程，總結(jié)既往經(jīng)驗， 對社會主義新時代思想政治教育工作的繼續(xù)推進具有現(xiàn)實意義。

一、 建黨百年來中國共產(chǎn)黨思想政治教育的發(fā)展歷程

中國共產(chǎn)黨成立以來， 黨領(lǐng)導下的思想政治教育在不同時期呈現(xiàn)出不同的時代特點， 從其形成確立、轉(zhuǎn)變發(fā)展到成熟完善大致經(jīng)歷了五個發(fā)展階段。

（一）中國共產(chǎn)黨思想政治教育的形成確立階段

從黨的成立到建立新中國這一階段是黨思想政治教育的形成確立階段。

黨成立之初，由于黨員人數(shù)少、力量薄弱，思想政治教育的對象主要是工農(nóng)群眾。這一時期，黨主要通過創(chuàng)辦刊物、演講等方式傳播馬克思主義。革命形勢得到推進后， 黨的思想政治教育主要通過三個途徑進行展開：一是通過《中國農(nóng)民》《新青年》等刊物在工農(nóng)群眾、進步青年中傳播馬克思主義；二是打造工人夜校、農(nóng)民講習所等宣傳陣地，為革命儲備人才力量；三是領(lǐng)導工人運動，完善組織架構(gòu)，推動理論與實踐相結(jié)合。

隨著隊伍的壯大， 黨開始加大對革命軍隊的思想政治教育力度。 1929 年，古田會議對黨的思想政治工作做出具體規(guī)定， 古田會議決議成為黨思想政治教育的一個綱領(lǐng)性文件， 標志著中國共產(chǎn)黨思想政治教育理論的形成。 1934 年，中國工農(nóng)紅軍第一次政治工作會議對思想政治教育在全黨建設中的“生命線”作用進行闡釋。中共七大召開后，毛澤東思想被確立為黨的指導思想，“團結(jié)—批評—團結(jié)”的思想方針和獨立自主、實事求是、群眾路線等思想的提出，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨思想政治教育的基礎(chǔ)，黨的思想政治教育體系基本形成。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國內(nèi)局勢嚴峻，黨的思想政治教育隨之做出相應調(diào)整。主要集中在宣傳“成立民主的舉國一致的聯(lián)合政府”[1]1143的重要意義，強調(diào)做好“擴軍、整編、整訓”和“分化、瓦解”敵軍的思想工作，對抗日敵后根據(jù)地和解放區(qū)進行土地改革政策的宣傳教育三個方面。

（二）中國共產(chǎn)黨思想政治教育的革故鼎新階段

從1949 年新中國成立到1956 年三大改造基本完成， 這一階段是中國共產(chǎn)黨思想政治教育的轉(zhuǎn)變發(fā)展時期。 新中國成立之初，百廢待興，國內(nèi)外政治形勢嚴峻，新生政權(quán)受到多方威脅，亟需通過思想政治教育肅清封建落后思想， 提高人民群眾對新生政權(quán)的正確認識與認同擁護， 從而保證國家順利過渡到社會主義社會。簡而言之，這一時期黨的思想政治教育的主要任務是“破舊立新”。 基于人民思想水平和認知狀況差異較大的客觀實際， 黨根據(jù)不同對象分別開展了有針對性的思想政治教育。

針對普通群眾， 黨的思想政治教育以肅清錯誤思想、 樹立馬克思主義信仰為核心， 并通過土地改革、三反五反等實際工作進行教育引導。黨對知識分子的思想政治教育內(nèi)容主要集中在三個方面： 一是開展以愛國主義與國際主義的一致性為主要內(nèi)容的思想政治教育；二是進行思想改造，幫助知識分子樹立正確的革命立場和態(tài)度； 三是調(diào)動知識分子積極性，動員知識分子投身社會主義建設。在黨員干部層面，提出“以批評和自我批評的精神揭發(fā)實際工作中所產(chǎn)生的官僚主義、 命令主義與統(tǒng)一戰(zhàn)線中的關(guān)門主義，從而提高干部思想，改進作風”[2]35。

黨在新中國成立初期的思想政治教育是一個破舊立新的過程，這一時期，黨領(lǐng)導中國人民進行了形式多樣、內(nèi)容豐富且有針對性的馬克思主義教育，促進了黨的思想政治教育的革故鼎新。

（三）中國共產(chǎn)黨思想政治教育的曲折探索階段

從1956 年社會主義改造基本完成到1978 年改革開放之間的二十余年， 是黨的思想政治教育的曲折探索階段。1956 年底，三大改造完成，社會主義制度基本確立，我國開始進入全面建設社會主義時期，期間既有輝煌成就也不乏艱辛探索，相應的，黨的思想政治教育也呈現(xiàn)出曲折發(fā)展的特點。

一方面， 波匈事件和三大改造完成導致了我國主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變， 促進了毛澤東對矛盾問題的進一步思考，并由此作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話，明確指出要加強思想工作和政治工作。另一方面，受到黨對社會主義建設規(guī)律認識不足和少部分右派人士錯誤思想的影響，黨內(nèi)“左傾”思想泛化，黨的思想政治教育工作也隨之出現(xiàn)偏差。

不難看出， 這一時期黨的思想政治教育呈現(xiàn)出兩大特征：一是飛躍，社會主義改造完成后，中國的社會主義制度基本確立， 黨亟需通過思想政治教育引導人民樹立馬克思主義信仰，鞏固紅色政權(quán)，這就開啟了思想政治教育的社會主義發(fā)展時期； 二是挫折，一五計劃后，社會主義總路線和文化大革命的影響無疑挫傷了黨的思想政治教育，集中式、權(quán)威性、泛政治化的教育和宣傳導致了黨的思想政治教育在這一階段的挫折。

（四）中國共產(chǎn)黨思想政治教育的科學建構(gòu)階段

從1978 年改革開放到2012 年黨的十八大召開前，是黨的思想政治教育的科學建構(gòu)階段。 1978 年，黨的十一屆三中全會召開，改變以階級斗爭為綱，重新確立實事求是的思想路線， 將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，提出“把思想政治工作和經(jīng)濟手段結(jié)合起來”[3]558，黨的思想政治教育開始回歸正軌。

十一屆三中全會后， 為了使思想政治教育在經(jīng)濟建設中發(fā)揮應有的效力， 黨開始對錯誤思想進行修正，強化思想建設。進一步明確了黨的思想政治教育的理論基礎(chǔ)和主要內(nèi)容， 即從四個方面對黨的思想政治教育進行加強： 以中國特色社會主義理論武裝干部和群眾；進一步推進愛國主義教育；加強社會主義精神文明建設； 開展學習新時期英雄模范人物的活動。

進入新世紀以來， 黨的思想政治教育進一步推進。2000 年，江澤民做了《在中央思想政治工作會議上的講話》，指出“加強和改進黨的思想政治工作，必須全面貫徹落實 ‘三個代表’ 要求”[4]75。 2001 年至2004 年間，先后對社會主義思想道德建設、未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育提出具體要求。 2005 年，教育部對加強和改進高校思政課提出意見，要求加強和改進黨對高校思政課的領(lǐng)導，推進思政課學科建設，完善學科體系。

黨的思想政治教育在改革開放新時期圍繞建設有中國特色的社會主義，將經(jīng)濟建設作為主線，注重思想政治教育“生命線”作用的發(fā)揮，隨國家發(fā)展而發(fā)展的同時也為國家發(fā)展貢獻了精神力量， 開啟了黨的思想政治教育的科學建構(gòu)。

（五）中國共產(chǎn)黨思想政治教育的全面推進階段

從2012 年黨的十八大召開，中國特色社會主義進入新時代至今， 是黨的思想政治教育的全面推進階段。 這一階段，黨的思想政治教育得到迅速發(fā)展。

社會層面， 黨主要從三個方面開展思想政治教育。一是注重社會主義核心價值體系作用的發(fā)揮。強調(diào)“要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、 凝聚社會共識”[5]24。二是利用新媒體技術(shù)提升思想政治教育實效性?！鞍丫W(wǎng)上新聞輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重……使網(wǎng)上新聞輿論工作展現(xiàn)新氣象， 取得新成效”[6]144。 三是加強反腐倡廉建設。 十八大以來，以習近平為核心的黨中央進一步加大反腐倡廉宣傳教育的工作力度，規(guī)范黨員干部行為。

高校層面，自2012 年《關(guān)于進一步加強高校馬克思主義理論學科建設的意見》對不斷提升思想政治理論課教育教學質(zhì)量作出具體部署以來， 黨的思想政治教育進一步科學化、規(guī)范化，高校思想政治教育的發(fā)展日益上升到重要位置， 明確了高校思想政治教育工作質(zhì)量評價體系。尤其需要注意的是，習近平總書記先后多次在不同場合強調(diào)高校思想政治教育的重要性：2013 年，強調(diào)“要把馬克思主義作為必修課”[7]154；2016 年，強調(diào)要把思想政治工作貫穿在教育教學全過程；2019 年指出“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程”[8]， 闡明了教師在辦好思政課中的關(guān)鍵作用，提出了“六個要求”“八個統(tǒng)一”的新思想、新論斷，為高校思想政治教育明確了新的目標任務，提出了新的工作要求。

隨著中國特色社會主義進入新時代， 黨明確了思想政治教育的地位作用、目標任務、原則要求；豐富了思想政治教育的內(nèi)容體系； 強化了黨對思想政治教育領(lǐng)導的主體責任；創(chuàng)新了方法路徑，健全了思想政治教育的體制機制。 黨的思想政治教育全面推進， 一系列舉措的提出落實使其日益科學化、 體系化。

二、 建黨百年來中國共產(chǎn)黨思想政治教育的主要成就

黨的思想政治教育隨黨的成立而產(chǎn)生， 在黨的發(fā)展過程中逐步完善發(fā)展，建黨百年來，黨的思想政治教育圍繞社會主義現(xiàn)代化建設的實踐和立德樹人根本任務，在革命和改革中持續(xù)發(fā)揮作用，做出了積極貢獻。

（一）促進了馬克思主義的傳播

建黨百年來， 中國共產(chǎn)黨走過了艱難的探索歷程， 最終在與資本主義意識形態(tài)的較量中取得了勝利，實現(xiàn)了馬克思主義與中國具體實際的有機結(jié)合，創(chuàng)立了中國化的馬克思主義。 黨的一系列理論成果是中國革命和建設的重要理論指南。 而馬克思主義在中國的生根、發(fā)展，離不開思想政治教育作用的發(fā)揮。

黨的思想政治教育對推動馬克思主義在中國的傳播、發(fā)展，推動馬克思主義中國化、大眾化發(fā)揮了不可磨滅的作用， 為中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了一代代堅定的馬克思主義信仰者和踐行者， 使中國的革命和改革能夠堅持正確的道路和方向，使新時期的中國能夠抵御西方的“和平演變”，維護馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位， 保證我國的社會主義方向。

（二）提高了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平

“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用。 ”[9]24而先進的理論要為戰(zhàn)士所認知、認可，離不開思想政治教育的推動。 百年來，黨始終強調(diào)加強黨員特別是領(lǐng)導干部的思想政治素養(yǎng)， 從而保持黨的先進性。

一個政黨要永葆先進性， 既要通過反腐倡廉強化外部制約， 又要通過開展黨內(nèi)學習教育活動加強內(nèi)部制約。 而無論是內(nèi)部制約還是外部制約都離不開思想政治教育。 1921 年以來，我們黨先后多次在黨內(nèi)開展整風整黨運動和黨風黨性教育； 在社會主義建設的不同階段， 針對性、 系統(tǒng)性學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想；十八大以來，開展了“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等；十九大以來，開展了包括“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等。 一系列學習教育活動的開展有效地提高了黨員干部的思想覺悟， 有利于保證黨的純潔性和先進性，從而提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

（三）促進了思想政治教育本身的科學化

黨的思想政治教育在建黨百年來的實踐中，不斷實現(xiàn)理論與實踐的良性互動， 并在此過程中不斷規(guī)范化、科學化，其中，學校思想政治教育或者說作為一門學科的思想政治教育其科學化、學科化、規(guī)范化程度尤其明顯。

思想政治教育作為一門學科真正建立是在20世紀80 年代，經(jīng)過黨和歷代專家學者的努力，逐漸形成體系，隨著研究的深入和學科屬性的明晰，日益科學化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是馬克思主義理論學科影響力不斷擴大， 基本改變了思政課在學生過去印象中“可有可無”的狀況，思政課越來越受到重視； 二是建立了涵蓋各學段的完整的人才培養(yǎng)體系，滿足人才成長需求；三是思想政治教育的方法不斷創(chuàng)新，伴隨網(wǎng)絡的發(fā)展，思想政治教育的方法也不斷發(fā)生變化； 四是學科交叉融合趨勢加強，“貼近實際，貼近生活，貼近學生”[10]72的原則得到更好地貫徹落實。

三、 建黨百年來中國共產(chǎn)黨思想政治教育的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨自誕生以來， 始終高度重視思想政治教育，將其放在重要位置，黨的思想政治教育貫穿了革命和建設的全過程。建黨百年，黨的思想政治教育積累了豐富經(jīng)驗，其中，一些基本經(jīng)驗歷經(jīng)實踐檢驗和歲月洗禮而歷久彌新， 成為中國共產(chǎn)黨思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，中國特色社會主義進入新時期，思想政治教育必須總結(jié)基本經(jīng)驗，并將其上升為黨的思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。一百年來，中國共產(chǎn)黨思想政治教育基本經(jīng)驗主要有以下幾點：

（一）堅持用馬克思主義及其中國化的理論成果武裝頭腦

“沒有革命的理論，就不會有革命的運動。 ”[11]311任何成功的實踐都離不開科學理論的指導。 回顧中國共產(chǎn)黨百年來思想政治教育的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，黨的思想政治教育之所以能夠取得成效，根本原因就在于堅持了馬克思主義的指導地位。 早在中國共產(chǎn)黨成立之初， 就將馬克思主義確立為黨的指導思想，對其進行傳播、普及和宣傳教育，并結(jié)合中國的社會實際完整、準確地理解和把握馬克思主義，將馬克思主義基本原理與黨的路線方針政策相結(jié)合。

“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！盵12]11馬克思主義是實踐證明了的科學理論，是黨的思想政治教育科學性的內(nèi)生動力。歷史和實踐已經(jīng)證明， 只有堅持馬克思主義的指導地位， 堅持用馬克思主義理論中國化的理論成果武裝頭腦， 才能保證黨的思想政治教育發(fā)揮應有的成效。 馬克思主義是開放的理論、發(fā)展的理論，具有與時俱進的特征，隨時代發(fā)展而不斷發(fā)展。堅持用馬克思主義及其中國化的理論成果武裝頭腦既是中國共產(chǎn)黨思想政治教育科學性的理論來源， 也是黨的思想政治教育永葆生機的保證。

（二）堅持以人民為中心，尊重人民群眾主體地位

“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。 既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。 ”[13]中國共產(chǎn)黨自誕生以來就把人民的利益放在首位，始終堅持以人民為中心， 提高人民群眾的思想水平和認識水平， 把促進人的發(fā)展作為黨思想政治教育的出發(fā)點和落腳點，堅持走群眾路線，尊重人民群眾主體地位，調(diào)動人民群眾積極性和主動性。

坐而論道不如起而行之， 黨始終堅持把以人民為中心的工作方法與實踐緊密結(jié)合， 真正做到發(fā)揮人民群眾主體地位，并將“以人民為中心”的原則貫穿于思想政治教育全過程。 黨在從事思想政治教育工作過程中，一方面堅持考察民情、聽取民意，堅持“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”[14]75；另一方面堅持通過宣傳教育使思想政治教育的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。 毛澤東指出：“馬克思主義者從來就認為無產(chǎn)階級的事業(yè)只能依靠人民群眾， 共產(chǎn)黨人在勞動人民中間進行工作的時候必須采取民主的說服教育的方法。 ”[15]764-765基于此，革命戰(zhàn)爭時期，黨的思想政治教育針對工農(nóng)隊伍的具體情況， 采用不同的方式方法開展了有針對性的思想政治教育； 針對部隊的思想政治教育反對粗暴式、 打壓式、 行政式的方法，提倡“團結(jié)—批評—團結(jié)”，使黨的思想政治教育深入人心。

（三）堅持思想政治教育的“生命線”地位不動搖，堅持為黨的中心工作服務

自1932 年“生命線”在黨的通信中被首次提出后，黨先后多次論述了思想政治教育的生命線定位。1944 年，譚政所做的《關(guān)于軍隊政治工作問題的報告》指出，政治工作是革命軍隊的生命線；《一九六五年財貿(mào)政治工作要點》提出“政治工作是經(jīng)濟工作的生命線”[16]353。1981 年，黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”[17]831。 此后，關(guān)于思想政治教育的“生命線”地位被多次提起。 思想政治教育的“生命線”定位體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，是黨的政治優(yōu)勢，是加強意識形態(tài)建設的必然選擇[18]262。 進入新時代，黨的思想政治教育的“生命線”作用更加凸顯。

建黨百年來，黨的思想政治教育“生命線”的重要性和必要性顯而易見， 但是這并不意味著其具有唯一重要性， 不能過分夸大政治工作在社會主義建設中的地位。只有堅持適度原則，將黨的思想政治教育與黨的中心工作相結(jié)合， 使思想政治教育為黨的中心工作服務，才能保證社會良性發(fā)展，思想政治教育工作科學有效。

黨的思想政治教育之所以具有“生命線”地位，是由其為黨和國家大局而服務的特點決定的， 只有體現(xiàn)了自身的重要地位和作用， 黨的思想政治教育才有存在的意義和價值。早在革命戰(zhàn)爭年代，黨就深刻認識到了這一問題，提出“政治工作的任務，只能根據(jù)我軍的基本任務與當前具體任務去規(guī)定， 不能在我軍基本任務與當前具體任務以外再有所謂政治工作的獨立任務”[19]219。中國特色社會主義新時期，黨和國家面臨的各項工作更加復雜，任務更加艱巨，對黨的思想政治教育進行科學、 準確地把握顯得尤為重要，因此，思想政治教育必須緊緊圍繞一定時期黨的中心任務和各條戰(zhàn)線的具體任務來進行。

（四）遵循客觀規(guī)律，理論聯(lián)系實際

馬克思認為：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。 ”[20]460而理論要掌握群眾，必須遵循客觀規(guī)律。正因為中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導革命和改革的過程中，堅持理論聯(lián)系實際，反對經(jīng)驗主義和教條主義， 形成了理論聯(lián)系實際的基本經(jīng)驗和工作作風。 黨的思想政治教育從本質(zhì)上講是進行馬克思主義教育， 因而必須遵循馬克思主義的意識形態(tài)發(fā)展規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，堅持理論聯(lián)系實際。

回顧黨的歷史，從創(chuàng)立之初的創(chuàng)辦刊物、組織音樂會到古田會議后有針對性地開展思想政治教育再到改革開放新時期日益系統(tǒng)化、規(guī)范化，黨的思想政治教育隨時代和社會實際不斷變化而發(fā)展變化，堅持理論聯(lián)系實際的原則， 使思想政治教育的內(nèi)容和方法在不斷調(diào)整中與客觀規(guī)律相適應。 早在1941年，毛澤東就在《改造我們的學習》中提出要做到“憑客觀存在的事實，詳細地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導下， 從這些材料中引出正確的結(jié)論”[21]9。1945 年，毛澤東在中共七大的政治報告中對黨的優(yōu)良作風進行系統(tǒng)總結(jié)， 并將理論聯(lián)系實際置于首位。1983 年，《關(guān)于加強農(nóng)村思想政治工作的通知》強調(diào)，“對農(nóng)民進行教育，必須遵循理論和實際密切結(jié)合的原則，針對農(nóng)民的思想和生活情況，從就事論事到就事論理， 把解決思想問題和關(guān)心群眾生活結(jié)合起來”[22]275。 在黨的諸多文件和相關(guān)論述中都強調(diào)思想政治教育要遵循客觀規(guī)律，理論聯(lián)系實際?？梢姡?堅持理論聯(lián)系實際是中國共產(chǎn)黨思想政治教育的基本經(jīng)驗。

回首歷史，展望未來，黨的思想政治教育在取得系列成果與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上， 面臨進一步深化發(fā)展的挑戰(zhàn)。 在新的歷史起點上深化研究應堅持按規(guī)律開發(fā)黨的思想政治教育資源， 總結(jié)遵循百年來黨積累的基本經(jīng)驗，深化拓展中國共產(chǎn)黨思想政治教育的新發(fā)展。