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    一流大學(xué)海外分校的全球同構(gòu)和本土融入
    ——基于莫納什大學(xué)馬來(lái)西亞分校的經(jīng)驗(yàn)研究

    2022-11-27 08:35:30楊體榮
    復(fù)旦教育論壇 2022年2期
    關(guān)鍵詞:分校本土化馬來(lái)西亞

    楊體榮

    (北京大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院,北京 100871)

    高校境外辦學(xué)是我國(guó)高等教育對(duì)外開放的核心組成部分,對(duì)提升我國(guó)高等教育的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。在我國(guó)高等教育轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下,推動(dòng)高校境外辦學(xué)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育高水平對(duì)外開放和建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略。在全球范圍內(nèi),多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家將建設(shè)大學(xué)海外分校視為推動(dòng)高等教育國(guó)際化和市場(chǎng)化的重要途徑[1]。在新冠肺炎疫情的全球性沖擊之下,仍有不少大學(xué)堅(jiān)持推進(jìn)海外分校建設(shè),足見大學(xué)海外分校在高校及國(guó)家對(duì)外開放中的戰(zhàn)略地位。在大學(xué)海外分校的建設(shè)中,“全球—本土”這對(duì)矛盾集中反映了高校境外辦學(xué)中的復(fù)雜實(shí)踐與豐富經(jīng)驗(yàn)。多所大學(xué)海外分校在成功應(yīng)對(duì)全球化張力和本土化融入的挑戰(zhàn)后,走向了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也有不少海外分校在應(yīng)對(duì)壓力的過程中遭遇失敗。本研究通過探索世界一流大學(xué)跨境辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)同類型高??缇侈k學(xué)提供鏡鑒。

    一、文獻(xiàn)綜述與研究設(shè)計(jì)

    (一)文獻(xiàn)綜述

    自21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)高校境外辦學(xué)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,多所一流大學(xué)在境外建立了分支機(jī)構(gòu)。在“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè)中,高校境外辦學(xué)為擴(kuò)大我國(guó)高等教育的國(guó)際影響力、促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)合作與推動(dòng)文化交流發(fā)揮了重要作用[2]。然而與快速發(fā)展的高校境外辦學(xué)實(shí)踐相比,辦學(xué)對(duì)象國(guó)的歷史與社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多樣,現(xiàn)有研究缺乏對(duì)高校境外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)問題的深入調(diào)查和分析?,F(xiàn)有研究主要分為如下幾類。

    第一,國(guó)內(nèi)關(guān)注高校境外辦學(xué)實(shí)踐問題的研究。該類研究以實(shí)踐問題為出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)實(shí)踐發(fā)展為落腳點(diǎn)。劉寶存等[3]的研究指出,高??缇侈k學(xué)監(jiān)管模式按照法律監(jiān)管框架可分為無(wú)監(jiān)管型、自由型、相對(duì)自由型、自由向限制轉(zhuǎn)換型、限制向自由轉(zhuǎn)換型、嚴(yán)格限制型等六種類型。不同高校的境外辦學(xué)應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在國(guó)家的監(jiān)管模式進(jìn)行靈活調(diào)整,以適應(yīng)發(fā)展需要。該研究是理解境外辦學(xué)的監(jiān)管背景、實(shí)踐要點(diǎn)和發(fā)展需要的一項(xiàng)有益探索。周谷平等[4]的研究指出,我國(guó)高校境外辦學(xué)呈現(xiàn)不斷向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但是辦學(xué)過程中面臨大學(xué)身份模糊不清、辦學(xué)資金籌集困難、招收數(shù)量難以滿足發(fā)展需要、師資來(lái)源渠道不穩(wěn)定等主要障礙。身份定位、辦學(xué)資源、學(xué)生招收與教師隊(duì)伍建設(shè),是海外分校發(fā)展中的核心組成部分,這些領(lǐng)域的發(fā)展直接影響海外分校的辦學(xué)成效。蔣凱等[2]的研究則指出,高校境外辦學(xué)存在資金資產(chǎn)出入境困難、辦學(xué)所在地法律法規(guī)和政治風(fēng)險(xiǎn)兩方面的障礙。我國(guó)高校境外辦學(xué)仍處于發(fā)展初期,需要母體院校和我國(guó)政府在資金資產(chǎn)和辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面提供支持,以應(yīng)對(duì)辦學(xué)中的資源不足和經(jīng)驗(yàn)欠缺等挑戰(zhàn)。

    第二,國(guó)內(nèi)聚焦發(fā)達(dá)國(guó)家高校境外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的研究。蘇洋等[5]的研究指出,世界一流大學(xué)海外分校的發(fā)展具有地理位置呈現(xiàn)“歐美(英美)輸出、亞洲輸入”占主導(dǎo)、辦學(xué)融資方式多樣化、實(shí)行董事會(huì)(理事會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、以研究生層次的應(yīng)用型專業(yè)為主等特征。世界一流境外辦學(xué)的布局與模式,是我國(guó)高校境外辦學(xué)過程中需要系統(tǒng)比較分析的對(duì)象,其中潛藏著海外分校發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也有需要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)和陷阱。國(guó)外大學(xué)海外分校的戰(zhàn)略管理存在折中主義和全球整合—當(dāng)?shù)仨憫?yīng)兩種模式,戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵要素是目標(biāo)定位、市場(chǎng)選擇、課程設(shè)置與師資建設(shè)[6]。此外,國(guó)內(nèi)研究者還探索了美國(guó)[7]、英國(guó)[8]和澳大利亞[9]等國(guó)家高校境外辦學(xué)的發(fā)展模式及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

    第三,國(guó)外聚焦高校境外辦學(xué)實(shí)踐問題的研究,重視實(shí)地調(diào)查與跨文化分析。威廉·蒂爾尼(William G. Tierney)等[10]的研究指出:大學(xué)海外分校的建立反映了提高母體院校經(jīng)濟(jì)收益和全球知名度的愿望;在向全球推廣的過程中,海外分校不但展現(xiàn)出母體院校的組織文化,更在適應(yīng)本土發(fā)展的過程中融入和吸收了所在國(guó)的文化。從某種程度上說,海外分校辦學(xué)的各個(gè)方面都涉及跨文化問題,應(yīng)對(duì)跨文化挑戰(zhàn)、發(fā)揮多元文化優(yōu)勢(shì)對(duì)高校境外辦學(xué)的成效尤為關(guān)鍵。史蒂芬·威爾金斯(Stephen Wilkins)等[11]對(duì)海外分校外籍教職員的調(diào)查分析指出,海外分校外籍教職員面臨融入本土工作與生活環(huán)境的挑戰(zhàn),海外分校應(yīng)當(dāng)在招聘和職前培訓(xùn)中加強(qiáng)對(duì)外籍教職員的專業(yè)支持。杰洛恩·休斯曼(Jeroen Huisman)等[12]的研究指出,海外分校的發(fā)展需要應(yīng)對(duì)全球與本土間的持續(xù)張力,在制度的雙重嵌套中,海外分校將因地制宜地選擇和調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略。因來(lái)源國(guó)和所在國(guó)在高等教育制度和文化等方面的差異,海外分校的發(fā)展面臨著全球化與本土化過程中多種形式的張力,同時(shí)也衍生出多樣的應(yīng)對(duì)策略與發(fā)展模式。

    伴隨著海外分校的全球擴(kuò)展,國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究探索了海外分??缇侈k學(xué)中多方面的理論與實(shí)踐問題,并呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但是國(guó)內(nèi)研究更多從來(lái)源國(guó)的角度出發(fā)探索大學(xué)海外分校辦學(xué)的實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn),同時(shí)缺乏對(duì)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)地調(diào)查。因此,從所在國(guó)的角度出發(fā),結(jié)合實(shí)地調(diào)查分析一流大學(xué)跨境辦學(xué)的最新發(fā)展,契合我國(guó)高校境外辦學(xué)的實(shí)際情況和發(fā)展需求,具有必要性和緊迫性。

    (二)研究設(shè)計(jì)

    基于上述背景分析和文獻(xiàn)綜述,本研究提出“澳大利亞一流大學(xué)在馬來(lái)西亞跨境辦學(xué)時(shí)面臨全球與本土間的什么張力”這一核心研究問題,聚焦張力的本質(zhì)特征及海外分校的應(yīng)對(duì)。本國(guó)特色與世界標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是一流大學(xué)建設(shè)中需要持續(xù)思考的問題,其背后是本土化與全球化之間的矛盾和張力[13]。我國(guó)一流大學(xué)是當(dāng)前我國(guó)高校境外實(shí)體辦學(xué)的主要力量,通過海外分校形式開展境外辦學(xué)實(shí)踐為提高我國(guó)高等教育對(duì)外開放水平和提升高等教育國(guó)際影響力做出了重要貢獻(xiàn)。澳大利亞是開辦海外分校的先驅(qū),已有12所海外分校的開辦時(shí)間超過了10年,形成了一系列在輸入國(guó)相對(duì)成熟、有效的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),是值得深入挖掘的典型[14]。馬來(lái)西亞是全球范圍內(nèi)重要的海外分校引入國(guó),同時(shí)也是“一帶一路”倡議下我國(guó)與東南亞區(qū)域開展高等教育交流與合作的關(guān)鍵對(duì)象國(guó)。因此,選擇澳大利亞一流大學(xué)在馬來(lái)西亞開展境外辦學(xué)的案例進(jìn)行分析,既能夠深入認(rèn)識(shí)高校境外辦學(xué)的代表性實(shí)踐,又能夠?yàn)槲覈?guó)高校擴(kuò)展境外辦學(xué)探尋經(jīng)驗(yàn)。

    國(guó)際著名組織社會(huì)學(xué)家理查德·斯科特(Richard Scott)指出,組織的制度可以分為管理、規(guī)范和文化-認(rèn)知三個(gè)維度,組織的運(yùn)行可從這三個(gè)維度加以分析[15]。管理、規(guī)范和文化-認(rèn)知維度的制度呈現(xiàn)了組織運(yùn)作時(shí)的制度基礎(chǔ),跨境辦學(xué)的海外分校通過不同維度的制度來(lái)應(yīng)對(duì)全球化與本土化間的張力,同時(shí)這些張力推動(dòng)海外分校進(jìn)行相應(yīng)的制度變遷。管理制度是直接引導(dǎo)和約束組織運(yùn)行的制度,例如海外分校的辦學(xué)規(guī)定;規(guī)范制度則是自于全球和本土層面的規(guī)范,特別是在社會(huì)和國(guó)家層面影響海外分校運(yùn)行的認(rèn)證制度;文化-認(rèn)知制度以共識(shí)為基礎(chǔ),聚焦影響海外分校運(yùn)行的社會(huì)文化-認(rèn)知特性。在具體設(shè)計(jì)中,本研究圍繞一流大學(xué)海外分校建設(shè)中的“全球—本土”矛盾,通過實(shí)地調(diào)查和資料分析,將海外分校建設(shè)中的運(yùn)行實(shí)踐解析為制度建設(shè)中的管理、規(guī)范和文化-認(rèn)知維度,從而在具體制度的建設(shè)與變化中探討海外分校如何應(yīng)對(duì)全球發(fā)展與本土融入間的張力。

    圍繞本研究的問題和上述分析框架,研究者對(duì)莫納什大學(xué)馬來(lái)西亞分校(Monash University Malaysia,以下簡(jiǎn)稱MUM)進(jìn)行了參與式調(diào)查,獲得其學(xué)校運(yùn)行的直接經(jīng)驗(yàn),并對(duì)校內(nèi)工作人員進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)式訪談。受訪者共計(jì)12 人,其中包括校級(jí)管理者2 人、院級(jí)管理者3 人、普通教職員工5 人、學(xué)生2 人。筆者借助質(zhì)性研究分析軟件NVivo完成對(duì)訪談文本的分析。

    本研究選擇MUM 作為研究案例的原因主要有以下幾點(diǎn)。第一,MUM 辦學(xué)歷史悠久,積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。該分校創(chuàng)建于1998年,是經(jīng)馬來(lái)西亞政府邀請(qǐng)后由國(guó)外大學(xué)設(shè)立的第一所分校[16]。第二,MUM 辦學(xué)成績(jī)突出。2020年,該分校共有來(lái)自全球78個(gè)國(guó)家的8400 余名學(xué)生,其中國(guó)際學(xué)生占比約為25%;教職員約900名,其中有36%屬于國(guó)際教職員,83%的學(xué)術(shù)人員擁有博士學(xué)位[17]。第三,院校品牌影響力大,莫納什大學(xué)是具備世界一流競(jìng)爭(zhēng)力的知名大學(xué)。根據(jù)QS世界大學(xué)排名對(duì)莫納什大學(xué)的學(xué)科評(píng)估,該校商業(yè)與管理研究、藥學(xué)與藥理學(xué)、教育與培訓(xùn)和護(hù)理學(xué)等都是世界排名前50 的學(xué)科[18]。這些學(xué)科目前在馬來(lái)西亞分校都取得了較好的發(fā)展,MUM 在藥學(xué)和藥理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科建立起了完善的人才培養(yǎng)制度和相應(yīng)的院系[19-20]。第四,本土化發(fā)展程度與社會(huì)評(píng)價(jià)高。該分校取得有效平衡全球化與本土化張力的成果。MUM依托學(xué)科與地理位置的優(yōu)勢(shì),加上突出的國(guó)際化研究力量與合作機(jī)會(huì),形成了本土和區(qū)域特色鮮明的科研活動(dòng)局面。

    二、全球同構(gòu):管理制度向澳大利亞模式靠攏

    (一)核心與邊緣:兩套制度的互動(dòng)關(guān)系

    MUM的管理采取兩套制度嵌套的模式,處于辦學(xué)中心的教育活動(dòng)采用澳大利亞的管理制度,外圍的基礎(chǔ)設(shè)施等則采用馬來(lái)西亞的管理制度。在教育活動(dòng)上選擇以澳大利亞模式為主,反映出海外分校建設(shè)中向來(lái)源國(guó)管理制度靠攏的過程。海外分校在教育上以來(lái)源國(guó)制度為主的做法,是來(lái)源國(guó)高等教育制度在全球擴(kuò)散,同時(shí)也是引入國(guó)高等教育制度走向全球同構(gòu)的過程。海外分??缇侈k學(xué)不同領(lǐng)域管理制度的嵌套與組合,是海外分校辦學(xué)權(quán)力劃分的直接反映,折射出所在國(guó)與來(lái)源國(guó)在高校境外辦學(xué)中的典型合作模式。在以MUM為中心節(jié)點(diǎn)的場(chǎng)域內(nèi),澳大利亞的教育制度和馬來(lái)西亞的公共基礎(chǔ)設(shè)施管理制度得以重合,但是兩者在場(chǎng)域內(nèi)的核心或邊緣位置不言自明。

    海外分校跨境辦學(xué)選擇以來(lái)源國(guó)教育管理制度為主、以所在國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施管理制度為輔的互動(dòng)模式,主要是基于合作的兩個(gè)國(guó)家及其院校對(duì)高等教育跨境流動(dòng)的定位,特別是所在國(guó)對(duì)來(lái)源國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求。換言之,所在國(guó)需要通過上述互動(dòng)模式保持海外分校的教育水平及品牌影響力,以增強(qiáng)本國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。MUM 的合作雙方在創(chuàng)建分校之初就確立了辦學(xué)的合作模式,分校由莫納什大學(xué)和馬來(lái)西亞雙威集團(tuán)共同持有[21]。對(duì)于以澳大利亞管理制度為主的發(fā)展模式,MUM 的一名校級(jí)管理者在受訪中談道:“我們必須同時(shí)滿足澳大利亞和馬來(lái)西亞的管理要求。也就是說,我們的治理以澳大利亞和馬來(lái)西亞兩國(guó)政府的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。但是在教育方面我們根據(jù)澳大利亞莫納什大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)行?!贝髮W(xué)海外分校需要根據(jù)來(lái)源國(guó)和所在國(guó)的管理要求進(jìn)行辦學(xué),這是保障其教育水平和品牌影響力的制度基礎(chǔ)。其中,穩(wěn)定教育教學(xué)及人才培養(yǎng)在海外分校中的核心地位,是MUM 在馬來(lái)西亞辦學(xué)的重要經(jīng)驗(yàn)。

    (二)隸屬與獨(dú)立:管理制度的主要矛盾

    不同制度間的關(guān)系是海外分校辦學(xué)的一個(gè)核心問題,兩套管理制度間的良性關(guān)系是海外分校實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。但是在海外分校辦學(xué)的具體實(shí)踐中,兩套制度的互動(dòng)引發(fā)了辦學(xué)問題。以澳大利亞模式為主有不利的一面,特別是MUM 在協(xié)調(diào)兩套制度運(yùn)行的過程中難以把握同母校的距離,致使在權(quán)力與資源的分配上出現(xiàn)沖突。MUM 是一所隸屬于澳大利亞莫納什大學(xué)的分校,由院校兩級(jí)主要責(zé)任人負(fù)責(zé)其運(yùn)行,具有相對(duì)的辦學(xué)自主權(quán)與獨(dú)立性。對(duì)于海外分校的運(yùn)作而言,兼具獨(dú)立性和依附性的關(guān)系對(duì)海外分校的日常運(yùn)作有著不可小覷的影響。具體來(lái)說,MUM 在決定校園內(nèi)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等核心事務(wù)上具有自主判斷與決定的權(quán)力,相應(yīng)的機(jī)制能夠保障其決策權(quán)及其行使。該校人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院受訪的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就說道:“我們?cè)谟筛鲗W(xué)院院長(zhǎng)等組成的高級(jí)管理機(jī)構(gòu)下設(shè)置了學(xué)校教育委員會(huì)和學(xué)校研究委員會(huì),他們負(fù)責(zé)全校的教育和研究事務(wù)。當(dāng)我們準(zhǔn)備開設(shè)一個(gè)新學(xué)科或一門新課程時(shí),我們會(huì)遵照莫納什大學(xué)的‘莫納什大學(xué)新課程開發(fā)程序’開展工作,最終交由學(xué)校教育委員會(huì)決定,這個(gè)委員會(huì)還會(huì)確保我們的課程開發(fā)適合本土的需要。”海外分校在母校的管理制度下設(shè)置了分校的教育委員會(huì)和研究委員會(huì),為分校本土化辦學(xué)提供了制度支撐,展現(xiàn)出一定程度的獨(dú)立性。

    但是在依附于母校辦學(xué)的同時(shí),類似于MUM 這樣的大多數(shù)海外分校需要自負(fù)盈虧,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)上的獨(dú)立,這將會(huì)造成辦學(xué)的壓力。MUM工程學(xué)院的一名院級(jí)管理者在受訪時(shí)說道:“我們?cè)谶@里沒有政府支持,只能是靠自己,所以學(xué)院院長(zhǎng)或者學(xué)校校長(zhǎng)是直接負(fù)責(zé)人,實(shí)行問責(zé)制。而我們的收入都來(lái)自學(xué)生的學(xué)費(fèi),所以一旦出問題,就不能找別的借口,直接負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!笨梢奙UM 名義上的依附或隸屬并未帶來(lái)實(shí)際上的資金支持,自負(fù)盈虧的壓力讓他們必須在教育的公益性和成本之間尋求平衡。此外,復(fù)雜的制度嵌套關(guān)系還影響著海外分校辦學(xué)的人才培養(yǎng)等核心活動(dòng),甚至危及海外分校享有的學(xué)術(shù)自由。MUM 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談道:“我之前講授過一門世界政治入門課程,我在課上談到了阿拉伯以色列沖突,我們討論了宗教起源、世界歷史,學(xué)生們很感興趣。我們有很多來(lái)自中東的學(xué)生,馬來(lái)西亞學(xué)生會(huì)在課上發(fā)表他們對(duì)于巴勒斯坦的看法。第二年他們就說要把課程從清單上剔除,因?yàn)樵诎拇罄麃営泻芏喔辉5木杩钊?,他們?duì)此有很多反對(duì)的聲音?!贝髮W(xué)的發(fā)展容易遭受資本和市場(chǎng)的裹挾,在捐款人的影響下,母校無(wú)法忽視海外分校辦學(xué)中的“異?,F(xiàn)象”,但是過多的干預(yù)將會(huì)影響海外分校辦學(xué)的自主權(quán)。誠(chéng)如高等教育國(guó)際化研究專家菲利普·阿特巴赫(Philip Altbach)所說,這樣的分校實(shí)際上并不是分校,其營(yíng)利特性明顯,可持續(xù)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)[22]。

    三、強(qiáng)化本土元素:兩類規(guī)范制度在辦學(xué)中形成合力

    除管理制度外,影響海外分校發(fā)展的還有規(guī)范制度,例如基于跨境辦學(xué)合作方普遍期望的質(zhì)量認(rèn)證。在規(guī)范制度的影響下強(qiáng)化本土元素,是海外分校境外辦學(xué)過程中適應(yīng)發(fā)展壓力的關(guān)鍵策略。MUM 以世界一流大學(xué)的品牌為依托,但其辦學(xué)主要依賴所在國(guó)的學(xué)生與資源,需要不斷探索本土發(fā)展的“軟著陸”。像MUM這樣的分校,不僅要滿足本土學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求,還需要扮演磁石的角色,吸引其他國(guó)家的學(xué)生到馬來(lái)西亞留學(xué)[23]。本部分內(nèi)容將集中關(guān)注來(lái)源國(guó)和所在國(guó)的兩類規(guī)范制度對(duì)海外分校本土化發(fā)展的影響。

    (一)不可討價(jià)還價(jià):質(zhì)量規(guī)范的約束作用

    質(zhì)量規(guī)范對(duì)海外分校辦學(xué)的約束作用,表現(xiàn)為兩類制度互動(dòng)時(shí)以母校制度為基礎(chǔ),但是通過不斷探索辦學(xué)實(shí)踐與本土制度的融合,提升本土化發(fā)展水平。在辦學(xué)實(shí)踐中,MUM需要應(yīng)對(duì)來(lái)自澳大利亞母校的全球化辦學(xué)壓力,在跨境辦學(xué)的過程中嚴(yán)格遵照母校對(duì)高質(zhì)量教育的要求辦學(xué)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),“無(wú)差別學(xué)位”(來(lái)自訪談資料,訪談文本編號(hào)202012FA)是一個(gè)重要的本土概念,即海外分校頒發(fā)的學(xué)位和母校頒發(fā)的學(xué)位沒有差別。向海外分校的學(xué)生提供無(wú)差別學(xué)位,凝結(jié)了學(xué)校品牌背后的期望和責(zé)任。在訪談的過程中,多名受訪者都提到,MUM提供的學(xué)位是“莫納什大學(xué)”的學(xué)位,并不會(huì)加上“馬來(lái)西亞分?!钡淖謽印_@一實(shí)踐是為了表明MUM 提供的教育并沒有因?yàn)槭欠中6档唾|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。MUM 一位受訪的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解釋道:“學(xué)生會(huì)得到一個(gè)莫納什的學(xué)位,和澳大利亞莫納什的學(xué)生拿到的完全一樣。也就是說這個(gè)學(xué)位上不會(huì)寫著‘莫納什大學(xué)馬來(lái)西亞分校’?!眮?lái)自母校的規(guī)范制度是跨境高校來(lái)源國(guó)對(duì)海外辦學(xué)的基本認(rèn)識(shí),為海外分校維持辦學(xué)質(zhì)量提供了重要的保障。但是正如上述受訪者所說,海外分校需要在課程內(nèi)容等核心領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)本土化發(fā)展。

    對(duì)馬來(lái)西亞政府的相關(guān)要求和規(guī)范做出積極回應(yīng),即是MUM 實(shí)現(xiàn)本土化發(fā)展和增強(qiáng)辦學(xué)合法性的核心策略。MUM 對(duì)母校的一流大學(xué)品牌具有較為穩(wěn)定的、一致的認(rèn)同,體現(xiàn)為在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域堅(jiān)持母校的辦學(xué)規(guī)范,致力于成為一流大學(xué)全球化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在這一認(rèn)知的基礎(chǔ)上,MUM不斷在辦學(xué)的核心領(lǐng)域探索本土化發(fā)展策略。例如,該校負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生、質(zhì)量保障和治理等方面工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說道:“我不能說應(yīng)對(duì)政府的管理會(huì)降低一些標(biāo)準(zhǔn),但這的確可能將我們引向一個(gè)與澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)不相符的方向,而這是我們不允許發(fā)生的事情。我們?cè)谶@里辦學(xué)是有原因的。我們提供的是澳大利亞的高質(zhì)量產(chǎn)品和高質(zhì)量學(xué)位,但發(fā)生的地點(diǎn)是馬來(lái)西亞?!焙M夥中5墓芾碚呱钪O遵守規(guī)范制度對(duì)維持和增強(qiáng)跨境辦學(xué)合法性的意義,但是同時(shí)也深知跨境辦學(xué)不能是對(duì)澳大利亞教育的簡(jiǎn)單照搬。海外分校在全球化辦學(xué)體制的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)本土化元素的比例,在課程內(nèi)容和規(guī)劃等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破,尋求本土化辦學(xué)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

    (二)遵照更高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:本土化發(fā)展壓力的化解策略

    在一流大學(xué)落地馬來(lái)西亞的辦學(xué)過程中,海外分校具有區(qū)別于國(guó)外留學(xué)、入讀本土公立及私立高校的優(yōu)勢(shì),特別是在國(guó)際化學(xué)習(xí)體驗(yàn)和相對(duì)較低的學(xué)習(xí)費(fèi)用上。然而本土化發(fā)展也為海外分校的辦學(xué)帶來(lái)了多重壓力,應(yīng)對(duì)壓力的表現(xiàn)顯現(xiàn)出海外分校辦學(xué)的韌性。MUM 的辦學(xué)受到馬來(lái)西亞政府高等教育榮譽(yù)認(rèn)證的影響,有利于MUM 的本土化發(fā)展,特別是在招生等方面。MUM 是馬來(lái)西亞所有海外分校中第一批獲得自我認(rèn)證資格的高校之一;在馬來(lái)西亞教育部2017年的高等教育評(píng)價(jià)(SETARA)中獲得6星評(píng)級(jí),是海外分校中唯一得到該評(píng)級(jí)的高校。在被問及自我認(rèn)證資格對(duì)MUM 運(yùn)行的影響時(shí),該校人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說道:“自我認(rèn)證資格給予我們很多自主權(quán)。例如,在開發(fā)新課程的時(shí)候,因?yàn)槲覀冇凶晕艺J(rèn)證的資格,所以不用像其他不具備這一資格的大學(xué)那樣,每一個(gè)新課程都要去馬來(lái)西亞教育質(zhì)量認(rèn)證局申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證。這(自我認(rèn)證)已經(jīng)完全嵌入了已有的結(jié)構(gòu)和程序中?!蓖ㄟ^類似規(guī)范獲得海外分校更多的辦學(xué)自主權(quán),有助于進(jìn)一步擴(kuò)大海外分校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),維持其全球化發(fā)展水平突出的辦學(xué)模式。

    海外分校所在國(guó)的辦學(xué)環(huán)境不一,對(duì)海外分校設(shè)定的規(guī)范不盡相同。在應(yīng)對(duì)本土化發(fā)展壓力的過程中,海外分校采取的策略各不相同,MUM 在該方面的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)是嚴(yán)守母校標(biāo)準(zhǔn),適度持續(xù)探索本土化發(fā)展策略。MUM 在其發(fā)展規(guī)劃方案中指出,維持MUM 在教育卓越和創(chuàng)新方面的公認(rèn)地位,保障高等教育部6星評(píng)價(jià)的一流評(píng)級(jí),是發(fā)展規(guī)劃中的首要任務(wù)[24]。從MUM 的辦學(xué)反饋看,MUM 收獲了來(lái)自馬來(lái)西亞政府的相關(guān)管理者、學(xué)生及家長(zhǎng)、企業(yè)等利益相關(guān)者的積極評(píng)價(jià),對(duì)其教育質(zhì)量高于大多數(shù)馬來(lái)西亞本土高校持有較為一致的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上,引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家高質(zhì)量高等教育,是馬來(lái)西亞政府推動(dòng)境外辦學(xué)過程中保障海外分校辦學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)基本判斷。類似的辦學(xué)反饋能夠促進(jìn)MUM在辦學(xué)實(shí)踐中嚴(yán)守母校的標(biāo)準(zhǔn),在辦學(xué)的各個(gè)核心領(lǐng)域按照母校的辦學(xué)模式探索本土化發(fā)展道路,化解全球化與本土化之間的張力。

    四、協(xié)調(diào)全球與本土:文化-認(rèn)知制度凸顯品牌特色

    海外分校通過不斷調(diào)整組織發(fā)展中的全球與本土元素,形成了凸顯品牌特色的文化-認(rèn)知制度。文化-認(rèn)知制度在海外分校境外辦學(xué)的過程中具有較高的穩(wěn)定性,既凝結(jié)了高校境外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的核心內(nèi)容,又為高校境外辦學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。在協(xié)調(diào)全球與本土的過程中,海外分校仍然面臨著突出的身份定位及相應(yīng)定位下的發(fā)展挑戰(zhàn)。

    (一)我是誰(shuí):跨國(guó)高等教育中的身份政治

    文化-認(rèn)知制度影響的首要體現(xiàn)是對(duì)MUM 身份認(rèn)同的塑造作用,對(duì)組織身份的理解直接影響著大學(xué)海外分校的發(fā)展方向和具體策略。對(duì)海外分校的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說,他們更傾向于將學(xué)??醋魇侨蛐源嬖?,而不附屬于任何限定的地理空間[25]。在海外分校運(yùn)作的過程中依據(jù)自身需求豐富身份定位,并在海外分校運(yùn)行的不同環(huán)節(jié)選擇性地強(qiáng)調(diào)不同身份,是海外分校以有利于自身的身份定位爭(zhēng)奪發(fā)展資源的廣義政治過程。筆者通過訪談發(fā)現(xiàn),MUM校內(nèi)對(duì)于自身的身份形成了較為一致的認(rèn)識(shí),并且突出這種認(rèn)識(shí)中自身身份與其他類型高等教育機(jī)構(gòu)的差異。一名受訪的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就說道:“從某種意義上說,并不存在莫納什大學(xué)馬來(lái)西亞分?;虬拇罄麃喣{什大學(xué),而只有莫納什大學(xué)。我希望我們能夠被視為一個(gè)全球組織中的一部分。如果我們沒有全球品牌的話,那我們就會(huì)像別的大學(xué)一樣。”另一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者表達(dá)了類似的觀點(diǎn):“校長(zhǎng)常說我們是澳大利亞莫納什大學(xué)在亞洲的平臺(tái)。在我看來(lái),我們不只是莫納什大學(xué)在馬來(lái)西亞的分校,而是在整個(gè)東南亞的分校?!痹趯?duì)外宣傳等組織運(yùn)行的環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)其國(guó)際化、一流大學(xué)的品牌,是增強(qiáng)組織合法性的一項(xiàng)舉措。在馬來(lái)西亞的高等教育場(chǎng)域中,以MUM 為代表的高校代表著來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)質(zhì)高等教育資源,在教育質(zhì)量上具有更高的社會(huì)認(rèn)可度。但是海外分校的發(fā)展面臨著資金和師生流動(dòng)等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需要通過世界一流大學(xué)的身份為學(xué)校發(fā)展贏取更多資源。

    海外分校的身份認(rèn)同并非靜止不變的,而是隨著內(nèi)外部的影響漸進(jìn)變化的。具體來(lái)說,MUM從一開始即強(qiáng)調(diào)其海外分校的合法性,隨著本土化發(fā)展的不斷深入,學(xué)校的學(xué)生規(guī)模和學(xué)院數(shù)量都實(shí)現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng),也具備更好的條件去建設(shè)一所國(guó)際大學(xué)。莫納什大學(xué)在布局馬來(lái)西亞分校的時(shí)候受到了澳大利亞整體教育國(guó)際化戰(zhàn)略的影響,“馬來(lái)西亞第一所海外分校”的優(yōu)勢(shì)也為其合法性增光添彩,對(duì)東南亞的區(qū)域影響力日益增長(zhǎng),凸顯澳大利亞對(duì)于建設(shè)跨區(qū)域教育合作機(jī)制的投入與認(rèn)可[26]。

    (二)有什么:以國(guó)際文化引領(lǐng)的日常實(shí)踐

    MUM 對(duì)自身國(guó)際大學(xué)的身份認(rèn)知與其校園文化相互影響、彼此建構(gòu)。MUM一面通過自身的國(guó)際身份和特性來(lái)融入更大的全球網(wǎng)絡(luò),另一方面也借此加強(qiáng)自身嵌入馬來(lái)西亞本土發(fā)展的范圍與深度。

    對(duì)全球與本土發(fā)展的協(xié)調(diào)首先突出體現(xiàn)在員工的招聘、培養(yǎng)和發(fā)展上。MUM的人才招聘參照澳大利亞莫納什大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,面向全球開放。無(wú)論新招聘的教職員是否為馬來(lái)西亞國(guó)籍,他們都可以利用MUM作為國(guó)際性高等教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與資源,開展國(guó)際化研究工作,并將這些研究的內(nèi)容融入教學(xué)中。MUM 具備明顯優(yōu)于馬來(lái)西亞本土高校的薪資待遇和學(xué)術(shù)環(huán)境,但是在招聘的過程中要與周邊國(guó)家或城市競(jìng)爭(zhēng),例如新加坡和中國(guó)香港。MUM人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說道:“剛開始招聘的時(shí)候,一些應(yīng)聘者在意向工資那一欄寫的都是澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn),讓我們看了很驚訝,現(xiàn)在他們逐漸意識(shí)到情況并非如此。當(dāng)我們與新加坡和中國(guó)香港比較時(shí),工資的確不具備足夠的吸引力?!边@造成了MUM 教職員流動(dòng)率較高的問題,尤其是在像工程學(xué)院這樣一些規(guī)模較大的學(xué)院(來(lái)自訪談資料,訪談文本編號(hào)202012FA)。面對(duì)招聘具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的教職員的需求,MUM會(huì)通過培養(yǎng)畢業(yè)生留校任教、招聘畢業(yè)生返校任教,以及從本土高校中聘請(qǐng)學(xué)術(shù)影響力較高的研究人員等方式解決發(fā)展難題,并實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)本土聯(lián)系、節(jié)約辦學(xué)成本等多重目標(biāo)。

    MUM的文化-認(rèn)知制度中另一個(gè)具有代表性的辦學(xué)實(shí)踐是課程、專業(yè)與學(xué)位的開發(fā)。受訪的校級(jí)和院級(jí)管理者、學(xué)術(shù)工作者,多次強(qiáng)調(diào)其教育質(zhì)量與澳大利亞的校區(qū)保持同樣標(biāo)準(zhǔn)。在貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程中,MUM的教員對(duì)分校所擁有的多樣性與包容性表現(xiàn)出較高的認(rèn)同感與自豪感。此時(shí)的包容性、多樣性被視為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。一名受訪的校領(lǐng)導(dǎo)說道:“想象一下,你能夠有一個(gè)中國(guó)的老師在馬來(lái)西亞用澳大利亞的課程來(lái)教授財(cái)政,那是多么令人激動(dòng)的事情!當(dāng)你遇到學(xué)術(shù)上的文化差異時(shí),我認(rèn)為這里的課程會(huì)更有趣……很多人談?wù)搰?guó)際化,談?wù)撊蚬餐w。但在某種意義上,我認(rèn)為人們只是說說罷了,而不是將它實(shí)踐到生活中。沒有在運(yùn)行的意義上實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,那我認(rèn)為認(rèn)知就是一個(gè)問題?!背浞职l(fā)揮世界一流大學(xué)品牌的影響力,開發(fā)海外分校這一全球化學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的多樣性,在馬來(lái)西亞的本土情景中發(fā)揮出全球多元文化彼此互動(dòng)的作用,是構(gòu)建海外分校獨(dú)特的教育生態(tài)不可缺少的條件。

    國(guó)際特性還體現(xiàn)在MUM 校園生活與環(huán)境的諸多方面。筆者發(fā)現(xiàn)MUM的學(xué)生憑借國(guó)際化的教職員工、管理制度和教育體制,以及同樣十分重要的國(guó)際同伴,融入高度國(guó)際化的發(fā)展環(huán)境中。學(xué)生們平時(shí)參與的研習(xí)活動(dòng)和戶外調(diào)查等,都因?yàn)檫@些制度和人員結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)而獲益匪淺。除此以外,其校園建筑的裝飾、校內(nèi)食堂等與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)的環(huán)境,均注入了多樣的國(guó)際化元素。這樣的組織運(yùn)行方式,展現(xiàn)出海外分校作為國(guó)際大學(xué)的差異性制度優(yōu)勢(shì)。

    五、對(duì)我國(guó)高校境外辦學(xué)的啟示

    我國(guó)高校的境外辦學(xué)仍處在起步階段,發(fā)展具有一定的脆弱性和確切的階段性特征[2]。為推動(dòng)我國(guó)高校境外辦學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展,需要圍繞我國(guó)高校境外辦學(xué)的背景與政策環(huán)境展開分析,探討其中存在的普遍性與特殊性問題,進(jìn)而深化對(duì)世界一流大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。

    (一)我國(guó)高校境外辦學(xué)的發(fā)展特征

    從背景來(lái)看,我國(guó)高校境外辦學(xué)的發(fā)展正處在不斷深化高等教育對(duì)外開放、加大力度推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的階段。高校境外辦學(xué)是我國(guó)高等教育對(duì)外開放的重要形式,對(duì)構(gòu)建高水平高等教育對(duì)外開放格局具有至關(guān)重要的作用。在我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大的高等教育對(duì)外開放格局中,一流大學(xué)的境外辦學(xué)在數(shù)量上穩(wěn)步增長(zhǎng),分布和辦學(xué)類型越來(lái)越多樣。北京大學(xué)、清華大學(xué)和大連理工大學(xué)等多所一流大學(xué)的海外分校成為我國(guó)高校境外辦學(xué)的重要推動(dòng)力量。在國(guó)家社會(huì)發(fā)展的新階段,推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要協(xié)調(diào)對(duì)外開放和自主發(fā)展,在通過對(duì)外開放增強(qiáng)我國(guó)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),提升我國(guó)高等教育的自主發(fā)展能力[27]。在我國(guó)高等教育現(xiàn)代化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中,高校境外辦學(xué)發(fā)展背景的一個(gè)突出特征是具有越來(lái)越重要的地位,參與境外辦學(xué)的高校數(shù)量和類型持續(xù)增長(zhǎng),境外辦學(xué)將為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育高水平對(duì)外開放和提升高等教育自主發(fā)展能力做出更大貢獻(xiàn)。

    然而與不斷改善的發(fā)展環(huán)境相比,我國(guó)高校的境外辦學(xué)在政策體系建設(shè)方面還面臨諸多制度性和結(jié)構(gòu)性困境。第一,有關(guān)高校境外辦學(xué)的政策體系尚未完善,缺乏對(duì)高校境外辦學(xué)的有力指導(dǎo)。盡管我國(guó)有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體在教育行政部門的指導(dǎo)下于2019年發(fā)布了《高等學(xué)校境外辦學(xué)指南》,為高校境外辦學(xué)提供了實(shí)操性較強(qiáng)的政策指引[28],但是境外辦學(xué)在我國(guó)高校發(fā)展中的地位缺乏足夠的法理依據(jù),致使高校在推動(dòng)境外辦學(xué)的過程中容易受到高校主管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)、資源投入不穩(wěn)定、配套政策缺位或執(zhí)行不力等因素的影響。第二,高校境外辦學(xué)涉及資金資產(chǎn)出境、教師出境和跨境招生等多個(gè)領(lǐng)域的政策,現(xiàn)有政策的結(jié)構(gòu)僵化,難以滿足推動(dòng)高校境外辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。與蓬勃發(fā)展的中外合作辦學(xué)相比,我國(guó)高校境外辦學(xué)的政策基礎(chǔ)薄弱,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力較低。高校境外辦學(xué)涉及教育、財(cái)政、外事和安全等多個(gè)公共部門,需要各部門制定相關(guān)的政策并在相應(yīng)的政策中明確權(quán)責(zé),以推動(dòng)各領(lǐng)域政策的互動(dòng)和融合,形成境外辦學(xué)政策的合力。第三,受到新冠肺炎疫情影響,境外辦學(xué)的維持和擴(kuò)展面臨深刻挑戰(zhàn)?,F(xiàn)有境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的發(fā)展面臨人員流動(dòng)大幅度下降、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻所導(dǎo)致的資金資源短缺等障礙,計(jì)劃新開展的境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)則需要應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的大變局,重新調(diào)整境外辦學(xué)的實(shí)施計(jì)劃。

    (二)本研究的啟示

    澳大利亞一流大學(xué)在建設(shè)海外分校的過程中注重全球網(wǎng)絡(luò)與整體國(guó)際影響力的開發(fā),其海外分校運(yùn)行同時(shí)受到兩國(guó)相關(guān)制度要素的影響。在組織層面,海外分校辦學(xué)重視對(duì)澳大利亞管理模式尤其是教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的遵循,依托專業(yè)認(rèn)證與政府評(píng)價(jià)開展招生宣傳和本土化辦學(xué)實(shí)踐,對(duì)自身國(guó)際化定位與特性形成準(zhǔn)確定位。對(duì)于中國(guó)一流大學(xué)在新時(shí)代擴(kuò)大和深化教育對(duì)外開放的辦學(xué)實(shí)踐而言,該典型案例具有如下啟發(fā)意義。

    其一,在協(xié)調(diào)本土與國(guó)際制度的過程中,以本國(guó)的教育標(biāo)準(zhǔn)為主軸。一流大學(xué)海外辦學(xué)難免面臨兩套制度的沖突,在應(yīng)對(duì)矛盾的過程中應(yīng)當(dāng)以本國(guó)的教育標(biāo)準(zhǔn)為主線。從具體調(diào)查來(lái)看,引入國(guó)政府通常期望海外分校能夠發(fā)揮其高質(zhì)量教育的吸引力,看重的正是跨境辦學(xué)高校所代表的國(guó)際化高等教育及其全球影響力。以本國(guó)的教育標(biāo)準(zhǔn)為主軸并不意味著墨守成規(guī),而是在不違反相關(guān)規(guī)定的前提下依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)需求和特點(diǎn)對(duì)課程進(jìn)行調(diào)整,維持跨境高等教育的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,并不斷提升本土化發(fā)展的效能。

    其二,發(fā)揮國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和引入國(guó)政府評(píng)價(jià)體系的作用,增強(qiáng)海外分校辦學(xué)的合法性,進(jìn)而為海外分校辦學(xué)提供更多保障。談及本土化的成功發(fā)展,獲得引入國(guó)政府的官方認(rèn)可,是跨境辦學(xué)的高校獲取和維持合法性的關(guān)鍵步驟。這將進(jìn)一步增強(qiáng)海外分校辦學(xué)的合法性地位、增加選擇入讀學(xué)生的數(shù)量及資源供給。我國(guó)高校通過孔子學(xué)院的形式到境外開展合作辦學(xué),缺乏國(guó)際認(rèn)證和引入國(guó)政府的官方評(píng)價(jià),致使辦學(xué)的合法性較為薄弱。海外分校的辦學(xué),特別是在增強(qiáng)合法性的擴(kuò)展階段的境外辦學(xué)實(shí)踐,需要借助國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和引入國(guó)政府評(píng)價(jià)體系的作用,增強(qiáng)自身的合法性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    其三,培育國(guó)際特色鮮明的組織文化,確立自身在國(guó)際高等教育生態(tài)系統(tǒng)中的定位。凸顯國(guó)際特色的組織文化是海外分校生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是海外分校與本土公立、私立高校進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)的策略。引入國(guó)政府的政策目標(biāo)是,不但通過海外辦學(xué)的分校增強(qiáng)其高等教育國(guó)際化程度,實(shí)現(xiàn)提升高等教育國(guó)際化發(fā)展水平等建設(shè)目標(biāo),還通過海外分校建立同來(lái)源國(guó)的教育合作關(guān)系,擴(kuò)大其自身的高等教育對(duì)外開放范圍。因而需要舉辦特色鮮明的海外分校,而非簡(jiǎn)單復(fù)制母校的辦學(xué)模式。海外分校的具體辦學(xué)需要依據(jù)我國(guó)的教育對(duì)外開放戰(zhàn)略和所在國(guó)的實(shí)際環(huán)境,明確海外分校在國(guó)際高等教育生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位,制定個(gè)性化的發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施策略。

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