民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)研究

文/成亭鋒 劉合永（.廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)；.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)）

2014年12月，習(xí)近平總書記在全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上指出：“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。”[1]2018年3月，教育部出臺“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動”實施方案，力抓黨建質(zhì)量。隨后，廣東省委印發(fā)《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》要求到2020年，著力解決先進(jìn)典型示范作用不明顯、黨建質(zhì)量整體不高等突出問題，實現(xiàn)“基層黨建全面進(jìn)步全面過硬”這一主題目標(biāo)。作為我國高等教育重要組成部分的民辦高校，同樣承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命。推進(jìn)民辦高校黨建工作，對于確保民辦高校沿著正確辦學(xué)方向，促進(jìn)民辦高校自身可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近些年，隨著全國高校黨建工作的有序推進(jìn)，民辦高校在黨建發(fā)展方面同樣取得顯著成效，并建立了眾多黨建品牌項目。但由于歷史文化積淀不足、領(lǐng)導(dǎo)體制和治理方式特殊，管理規(guī)范性不足等原因，民辦高校在推進(jìn)黨建工作品牌化建設(shè)中仍存在一系列問題。本文從這些問題出發(fā)，結(jié)合工作實際，探討民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

一、民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)的重要意義

（一）有利于民辦高校全面提高黨建工作質(zhì)量，堅持正確辦學(xué)方向

按照我國相關(guān)文件規(guī)定，民辦高校黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建、思想政治以及德育工作，參與學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展等重大問題的討論與決策，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校按照公益性原則治教、辦學(xué)[2]。但由于我國90%以上的民辦高校實行的是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實際運行中仍存在著董事會“家族化”、黨組織被邊緣化、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理不到位等突出問題[3]。黨委權(quán)力未得到有效發(fā)揮，制度規(guī)范建設(shè)不足，黨建工作因未得到充分重視，常常只是為了完成上級任務(wù)的形式化工作。通過創(chuàng)新黨建品牌建設(shè)，結(jié)合校園實際文化，注入時代精神內(nèi)涵，提高師生參與積極性，培育各類精品黨建項目，以此為載體，進(jìn)一步推動民辦高校黨建工作和各項制度改革，切實發(fā)揮黨組織政治核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高民辦高校決策民主化和科學(xué)化，確保民辦高校始終沿著正確方向辦學(xué)、育人，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展。

（二）有利于彌補民辦高校文化底蘊不足的短板

民辦高校由于辦學(xué)時間普遍較短，歷史文化積淀不足[4]，以及特殊的治理體制，校園文化精神缺失。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層看重經(jīng)濟效益，在校教師只注重教學(xué)，學(xué)生只注重成績，師生團(tuán)體與校園的連接僅通過物理形式——教室實現(xiàn)，教師上完課走人，學(xué)生上完課回宿舍，非物理形式的精神連接較少，導(dǎo)致民辦高校師生團(tuán)體普遍對校園的歸屬感與認(rèn)同感較低，學(xué)生對校園治理投訴占比較高，教師離職率較高，學(xué)校易陷入發(fā)展危機。而品牌化建設(shè)作為高校黨建工作的創(chuàng)新之舉，通過結(jié)合校園實際，注入時代精神內(nèi)涵，發(fā)動師生廣泛參與，主動發(fā)掘教學(xué)、科研、社團(tuán)活動各個領(lǐng)域優(yōu)秀典型，培育不同類型獨特黨建品牌，并在全校范圍內(nèi)宣傳推廣，既可以增強師生的參與度、凝聚力和認(rèn)同感，激發(fā)各級黨組織的生機與活力，也能在品牌建設(shè)、宣傳推廣過程中逐漸形成良好校園氛圍，逐步構(gòu)建和諧向上、與時代發(fā)展相適應(yīng)的獨特校園精神文化，實現(xiàn)民辦高校行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）有利于切實提升民辦高校民辦基層黨建工作活力

基層組織是黨建工作的“最后一公里”。黨的十九大報告明確提出要切實加強基層組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策和決策部署得到貫徹落實。由于對黨建工作的不重視，以及黨建工作制度的不完善，民辦高?；鶎狱h組織常常處于被弱化、邊緣化的地位，基層黨建活力未得到有效發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了民辦高校黨建工作質(zhì)量的提升。以品牌化建設(shè)為抓手，突出基層黨支部師生黨員的主體地位，動員師生黨員們主動挖掘身邊的優(yōu)秀典型，宣傳典型事跡，在支部范圍內(nèi)形成良好向上的風(fēng)氣，逐步以黨支部為單位樹立自己的品牌，并逐層上報評選，提升各支部競爭意識，切實調(diào)動基層黨支部師生黨員的參與積極性，真正激發(fā)基層黨支部戰(zhàn)斗活力，確保民辦高校黨建各項工作扎實、有效推進(jìn)，全面提升自身黨建工作質(zhì)量。

二、民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)存在的問題

高校黨建工作品牌化建設(shè)是一項自上而下全面推動的重大創(chuàng)新探索[5]，既需要以高校黨委為核心的決策層做好頂層制度設(shè)計，結(jié)合學(xué)校特色定好建設(shè)基調(diào)，也需要突出各基層黨支部師生黨員的主體地位，在實際建設(shè)中發(fā)動師生廣泛參與，豐富品牌建設(shè)內(nèi)涵，探索品牌建設(shè)新形式，將品牌建設(shè)工作做深做實。近年來，各民辦高校響應(yīng)黨中央號召，積極貫徹落實黨中央、省委有關(guān)高校黨建工作的精神指引，將黨建工作貫穿學(xué)校治學(xué)過程，不斷加強黨組織的能力建設(shè)和先進(jìn)性，注重品牌化建設(shè)，取得明顯成效，涌現(xiàn)出一系列品牌活動和品牌項目。但與公辦院校相比，民辦高校由于歷史文化積淀不足、領(lǐng)導(dǎo)體制和治理方式特殊，管理規(guī)范性不足以及人才儲備缺乏等原因，黨建工作品牌化建設(shè)仍存在一系列問題，主要問題如下：

（一）黨員品牌意識淡薄

民辦高校辦學(xué)過程中注重經(jīng)濟效益，強調(diào)教師授課能力，過于關(guān)注學(xué)生的成績管理[6]，黨員群體中，上至校級黨委，下至各學(xué)院基層黨支部，無論教師黨員，還是學(xué)生黨員，對黨建工作普遍缺乏重視，對黨建品牌化建設(shè)的重要意義缺少認(rèn)識。師生黨員們投身各項黨建活動的積極性不足，參與度較低。各項黨建工作雖照常開展，但往往只是為了應(yīng)付上級任務(wù)要求，按指標(biāo)完成規(guī)定性動作，較少關(guān)注內(nèi)容形式的創(chuàng)新，不愿花精力挖掘優(yōu)秀典型，打造出自己的支部品牌，黨建工作逐漸流于形式。當(dāng)黨建活動與教學(xué)、科研或者學(xué)生社團(tuán)活動沖突時，許多師生黨員甚至直接放棄參與黨建組織活動。

（二）頂層制度設(shè)計模糊

無規(guī)矩不成方圓，新時代加強高?；鶎狱h建工作，長遠(yuǎn)之策在于推進(jìn)基層黨建各項制度如領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度的創(chuàng)新和完善[7]。和公辦院校相比，民辦高校辦學(xué)經(jīng)驗、資金、人才儲備相對不足，民辦高校黨委對黨建品牌定位、理念設(shè)計、部門之間的聯(lián)動以及建設(shè)時間節(jié)點等各項制度建設(shè)、規(guī)劃不夠明確，黨建工作自上而下缺少統(tǒng)一清晰的指引，各個基層黨支部只能摸著石頭過河，呈現(xiàn)內(nèi)容雖各有特點但缺乏內(nèi)涵，活動形式簡單重復(fù)創(chuàng)新性不足。即使存在好的經(jīng)驗做法，因反饋總結(jié)等機制不完善，而難以有效復(fù)制推廣，從而無法真正打造特有品牌文化進(jìn)行傳承。

（三）品牌特色不足

近些年，部分民辦高校在推動黨建活動開展的實踐過程中，取得一定成果，打造出一系列品牌活動和項目。但由于經(jīng)驗缺乏，對自身定位不準(zhǔn)，許多項目主題和活動形式往往照抄照搬其他高校已有內(nèi)容和形式，未結(jié)合自身校園文化精神和學(xué)校育人特點確定主題，有關(guān)項目的后續(xù)落地和發(fā)展也未有明確的規(guī)劃，導(dǎo)致眾多所謂的“品牌”項目實則缺乏特色，主題不鮮明，落地性不強，在全校師生間引起的反響不夠，師生認(rèn)同感較低，項目最終難以為繼。因此民辦高校雖呈現(xiàn)品牌項目多，但特色不足，難以可持續(xù)發(fā)展，起到的效果不如公辦學(xué)校精心打造的一個品牌項目。

（四）品牌宣傳缺乏創(chuàng)新

做好黨建宣傳工作，加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，對于進(jìn)一步增強學(xué)生黨員的思想政治教育，促進(jìn)高校黨建工作質(zhì)量的提升具有重要意義[8]。隨著新媒體的發(fā)展，青年學(xué)生接觸信息的渠道越來越多元化，由于人才儲備不足，民辦高校對新媒體宣傳規(guī)律把握不足，對新媒體平臺的利用率較低，黨建品牌宣傳呈現(xiàn)諸多問題，主要表現(xiàn)為：一是黨建品牌活動的宣傳呈現(xiàn)隨機性，規(guī)劃不足。部分民辦高校無論線上還是線下均未對黨建品牌設(shè)置清晰的宣傳欄目，也未規(guī)劃欄目宣傳頻次，品牌難以固化下來，在師生心中無法留下深刻印象。二是品牌宣傳形式單一，創(chuàng)新性不足。許多民辦高校在黨建品牌工作的宣傳過程中，習(xí)慣性使用傳統(tǒng)宣傳方式，未充分發(fā)揮校園新媒體思想教育平臺的作用，導(dǎo)致品牌輻射不廣；三是品牌宣傳內(nèi)容拓展不足。品牌宣傳內(nèi)容、搜集的素材較為固化，對內(nèi)容的拓展不夠，難以賦予品牌新的時代內(nèi)涵和精神。

三、民辦高校黨建工作品牌化建設(shè)路徑

（一）增強品牌意識，做好頂層設(shè)計，形成品牌建設(shè)長久機制

學(xué)校黨委應(yīng)重視黨建品牌建設(shè)與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，通過品牌化建設(shè)，挖掘典型，凸顯校園文化核心價值，增強民辦高校精神文明建設(shè)，打造獨有特色文化。在黨建推進(jìn)過程中強調(diào)品牌概念，結(jié)合時代精神和學(xué)校工作實際，找準(zhǔn)品牌定位，確定項目和活動主題。通過制訂長期目標(biāo)和短期執(zhí)行計劃，出具清晰的指導(dǎo)意見，明確各部門分工，形成學(xué)校黨委——中層黨組織——各師生黨支部的多層級聯(lián)動機制和溝通反饋機制，確保機制順暢、黨建品牌建設(shè)工作高效有序進(jìn)行。各項目、活動建設(shè)后期，注重經(jīng)驗總結(jié)和典型項目、有效做法的宣傳推廣，通過總結(jié)凝練，抓住精髓，真正打造出特有的黨建品牌。

（二）注重品牌特色，打造精品項目

在黨建品牌建設(shè)過程中，打造在一批在全省、全國范圍內(nèi)宣傳推廣的特色精品項目，既可以在全校范圍內(nèi)起到良好示范作用，進(jìn)一步增強學(xué)校各黨組織的創(chuàng)新活力和戰(zhàn)斗力，也可以提高民辦高校的知名度和影響力。在精品項目的培育過程中，應(yīng)圍繞學(xué)校工作重點領(lǐng)域，緊扣時代主題，結(jié)合校園文化和育人特點，通過課程思政、主題黨日活動、研討班、黨性教育現(xiàn)場教學(xué)等多種形式，將黨建與教學(xué)、科研、校園文化活動相融合，讓師生廣泛參與進(jìn)來。建立項目評審機制，鼓勵各基層黨支部重視黨建質(zhì)量，結(jié)合實際工作，樹立榜樣，挖掘典型，打造精品項目并在全校范圍內(nèi)評選，將有效的經(jīng)驗做法凝練總結(jié)，復(fù)制推廣，全面提高學(xué)校黨建質(zhì)量。

（三）拓寬黨建品牌宣傳渠道，發(fā)揮新媒體平臺思想教育作用

傳統(tǒng)黨建宣傳主要采取線下的方式，內(nèi)容也較為嚴(yán)肅沉悶，學(xué)生的接受度較低。近些年新媒體快速發(fā)展，形式多樣，青年學(xué)生群體使用率較高，高校應(yīng)主動順應(yīng)時代發(fā)展，在傳統(tǒng)線下宣傳的基礎(chǔ)上，把握青年思維特征和互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，創(chuàng)建一系列主題鮮明的自媒體思想教育平臺，打造黨建品牌特色宣傳欄目，確定宣傳頻次，拓寬宣傳渠道，用公眾號和短視頻等相結(jié)合的方式實現(xiàn)線上線下聯(lián)動，把握新媒體黨建品牌宣傳的主動權(quán)。內(nèi)容上改變傳統(tǒng)的文字風(fēng)格，用青年認(rèn)同的語言服務(wù)青年，注重典型案例的宣傳報道，提高思想政治教育的針對性、實效性和創(chuàng)新性，切實擴大品牌影響力，實現(xiàn)黨建品牌效應(yīng)。

四、結(jié)語

開展黨建品牌化建設(shè)有利于民辦高校堅持正確的辦學(xué)方向，提升校園文化軟實力。但由于辦學(xué)時間較短、領(lǐng)導(dǎo)體制和治理方式特殊，管理規(guī)范性不足、人才缺乏等原因，民辦高校在推進(jìn)黨建品牌化建設(shè)過程中，仍存在黨員品牌意識淡薄、頂層制度設(shè)計模糊、品牌特色不足、品牌宣傳缺乏創(chuàng)新等問題，本文基于這些問題，結(jié)合工作實際，指出民辦高校應(yīng)該增強品牌意識，做好頂層設(shè)計，形成品牌建設(shè)長久機制。注重品牌特色，打造精品項目。拓寬黨建品牌宣傳渠道，發(fā)揮新媒體平臺思想教育作用。以黨建品牌為抓手，全面提高民辦高校黨建質(zhì)量。