環(huán)境咨詢服務(wù)形式的發(fā)展分析

王黎明

（蘇州中泓綠環(huán)?？萍加邢薰?，江蘇 蘇州 215011）

為了有效帶動環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的高速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)全方位創(chuàng)新與改進(jìn)其服務(wù)形式。而在對環(huán)境咨詢服務(wù)形式研究期間，必須要結(jié)合工作實際情況，切實提升咨詢服務(wù)的水平，這樣才可以有效提升各方面工作的開展能力，本文將基于對環(huán)境咨詢服務(wù)形式發(fā)展的詳細(xì)分析，總結(jié)論述推動環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的合理對策。

1 環(huán)境咨詢服務(wù)的形式

1.1 傳統(tǒng)的環(huán)境影響評價報告

隨著人們?nèi)找嬷匾暛h(huán)保工作，各項環(huán)保政策也相繼提上日程并廣泛實施，因此要求環(huán)境咨詢服務(wù)單位為相關(guān)公司提供對應(yīng)的環(huán)境影響評價工作，而且要出示對應(yīng)的環(huán)境影響評價分析報告，而這一報告在經(jīng)過環(huán)保主管部門審批通過之后將會成為工程項目施工建設(shè)以及環(huán)保管理工作開展的重要依據(jù)之一。同時，相關(guān)公司需要按照環(huán)評報告內(nèi)所規(guī)定的工程內(nèi)容來組織開展對應(yīng)的建設(shè)工作，對于改擴(kuò)建生產(chǎn)線的工藝技術(shù)與產(chǎn)污狀況加以分析調(diào)查，詳細(xì)了解污染物的控制措施，對采取環(huán)保措施之后，污染物的排放狀況與環(huán)境影響狀況加以評估分析，而且給出非正常工況分析結(jié)果[1]。主要是從環(huán)境風(fēng)險源頭、傳播渠道、保護(hù)對象這三大角度著手，研究項目生產(chǎn)作業(yè)期間物料存儲以及運(yùn)輸途中存在的風(fēng)險因素與可能引發(fā)的環(huán)境問題，對于潛在的環(huán)境風(fēng)險，給出適宜、合理的預(yù)防對策以及應(yīng)急處理措施。在環(huán)評報告中需要詳細(xì)闡述管理對策與風(fēng)險防控策略的可行程度。分析研究環(huán)境影響帶來的經(jīng)濟(jì)損失，并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測和管理方案。在環(huán)評報告中還需直接給出工程項目環(huán)境影響的可行性分析結(jié)論。對于關(guān)鍵性的環(huán)境約束因素，環(huán)境影響無法接受或者是環(huán)境風(fēng)險無法受到有效控制的工藝技術(shù)，環(huán)境保護(hù)對策無法滿足長期穩(wěn)定與維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境需求，區(qū)域環(huán)境問題與改進(jìn)方案未能有效實施或者是與工程項目環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化目標(biāo)不匹配的，需要給出不可行這一結(jié)論。

1.2 環(huán)保設(shè)施設(shè)計安裝指導(dǎo)

1.3 政策法規(guī)的指導(dǎo)與解讀

當(dāng)前，很多公司都有聘請環(huán)保咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來對其內(nèi)部職工提供環(huán)保政策、規(guī)范條例、制度標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的講解培訓(xùn)。而在培訓(xùn)期間，環(huán)保咨詢服務(wù)人員便會根據(jù)現(xiàn)已頒布實施的環(huán)保法律、法規(guī)，結(jié)合工程公司具體狀況提供個性化的專項培訓(xùn)，進(jìn)而確保環(huán)保政策、規(guī)范制度在工程公司內(nèi)可以獲得確切落實。并且，公司領(lǐng)導(dǎo)人員也可以基于對環(huán)保規(guī)范政策的咨詢了解，從而更為清楚地意識到強(qiáng)化環(huán)保管理工作的關(guān)鍵性。

1.4 指導(dǎo)企業(yè)制定完善的環(huán)境保護(hù)工作體系

伴隨公司經(jīng)營規(guī)模的持續(xù)增大，公司內(nèi)部實施的環(huán)保管理制度也逐漸無法滿足公司發(fā)展和環(huán)保工作的具體需求。這時便可委托環(huán)保咨詢服務(wù)公司根據(jù)公司的具體狀況，指導(dǎo)其創(chuàng)建健全的環(huán)保工作機(jī)制，理清公司環(huán)保工作內(nèi)容，確定好每一部門所應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的環(huán)保工作職責(zé)，推動公司環(huán)保工作朝著高效化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。

2 影響環(huán)境咨詢業(yè)發(fā)展的因素

2.1 影響環(huán)境咨詢業(yè)發(fā)展的外部因素

2.1.1 政治環(huán)境的影響

政府部門制定的對環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)相關(guān)的支持政策，能夠?qū)υ撔袠I(yè)的工作起到非常大的幫助作用，同時還能促使該行業(yè)的市場環(huán)境更加規(guī)范。但由于國內(nèi)環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展起步相對較晚，整個咨詢行業(yè)并未構(gòu)建起健全、系統(tǒng)化的法律規(guī)范制度，同時還欠缺針對環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的資金、稅收以及財政等一系列配套法規(guī)政策。

2.1.2 市場環(huán)境的影響

國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟，對環(huán)境咨詢服務(wù)提出了更多的需求。目前國內(nèi)該行業(yè)正處于較為分散的狀態(tài)，欠缺規(guī)范化的行業(yè)準(zhǔn)則與法律規(guī)范制度，欠缺強(qiáng)勁有效的宏觀調(diào)控政策與指導(dǎo)方針。

2.1.3 技術(shù)環(huán)境的影響

管理技術(shù)與信息技術(shù)的改變催動了國內(nèi)環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來為此行業(yè)提供了海量的信息數(shù)據(jù)資源和強(qiáng)有力的技術(shù)支持，同時還提升了環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的技術(shù)含量，為該行業(yè)創(chuàng)建了專門的知識庫，確保更加有效地實行信息數(shù)據(jù)以及知識共享。

1.2.4 白及無菌苗的增殖 以MS培養(yǎng)基為基礎(chǔ)培養(yǎng)基，采用L9（34）正交試驗研究3種對植物生長發(fā)育有重要作用的植物生長調(diào)節(jié)劑：6-BA、萘乙酸（NAA）、激動素（KT）對白及無菌苗增殖的影響，正交試驗各因素及水平見表2。每種處理接種10瓶，每瓶接種3株2 cm左右的種子萌發(fā)無菌幼苗（切除根），分別于光照培養(yǎng)室及暗培養(yǎng)室培養(yǎng)。

2.1.4 社會環(huán)境的影響

當(dāng)前，國內(nèi)環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)依舊存在定位不清晰、欠缺核心競爭力等各種問題，不能為客戶提供高質(zhì)、高效的咨詢服務(wù)[3]。同時，社會群體信息意識的欠缺，人們大多注重物質(zhì)而忽視了信息的重要性，重短期利益而忽視長期發(fā)展的理念根深蒂固，未能意識到通過咨詢獲取信息的重要作用。

2.2 影響環(huán)境咨詢業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素

2.2.1 咨詢業(yè)主體

最近幾年，國內(nèi)環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量在不斷提高，但大規(guī)模的咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量依舊較為稀少，相較于全球知名咨詢機(jī)構(gòu)而言依舊存在著非常大的差距。

2.2.2 咨詢業(yè)對象

咨詢服務(wù)業(yè)的市場需求不足，普遍對市場信息與咨詢不夠重視，同時國內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)的興起尚處于初期階段，具有一定相似性，所以不能獲得較好的咨詢服務(wù)效果。

3 促進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 完善環(huán)境咨詢服務(wù)體系

環(huán)境咨詢服務(wù)系統(tǒng)不健全、服務(wù)內(nèi)容不全面，無法切實地將國家頒布的環(huán)保方針政策落到實處。對于咨詢服務(wù)內(nèi)容不全面這一問題，要求政府有關(guān)職能部門能夠?qū)⑵漤攲釉O(shè)計的作用充分發(fā)揮出來，首先應(yīng)該提高環(huán)境咨詢行業(yè)的戰(zhàn)略地位，讓其發(fā)展和我國環(huán)保戰(zhàn)略政策巧妙融合為一體。比如，制定環(huán)境咨詢行業(yè)的短期、中期以及長期發(fā)展策略，以此引導(dǎo)該行業(yè)的發(fā)展，讓其始終朝著正確的方向發(fā)展；其次，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)掌握環(huán)境咨詢行業(yè)的具體狀況，綜合環(huán)境服務(wù)工作的實際需求，健全相關(guān)的法律法規(guī)條例，推動行業(yè)朝著制度化、系統(tǒng)化、法制化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。

3.2 做好宣傳教育及培訓(xùn)工作

3.2.1 宣傳教育工作

有關(guān)環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣芾聿块T均需要在城市范圍內(nèi)開展環(huán)保方面的宣傳活動，宣傳的對象不僅僅是面向各個公司，還應(yīng)當(dāng)面向廣大居民群眾，向社會公眾普及環(huán)保工作的重要作用與迫切性，從源頭上解決人為因素引發(fā)的環(huán)境受損問題。詳細(xì)的宣傳策略可以是組織創(chuàng)辦座談會，由此宣傳講解環(huán)境污染與破壞后會給人類社會帶來的負(fù)面影響、對人體健康造成的威脅等，而且也可在人流量較多的路段張貼宣傳海報，加強(qiáng)人們對環(huán)保工作的重視程度[4]。

3.2.2 培訓(xùn)工作

環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)也需要對內(nèi)部職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，這一工作可以綜合公司的長期發(fā)展目標(biāo)與職工的個人情況來制定針對性的培訓(xùn)方案，提升培訓(xùn)教育的效果和職工個人素養(yǎng)與專業(yè)水平，讓職工可以自覺對個人工作行為與辦事態(tài)度進(jìn)行檢討分析和改進(jìn)，提升環(huán)境咨詢服務(wù)工作質(zhì)量和效率，從而更好地為客戶提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)。另外，若想達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏，還應(yīng)當(dāng)在職工培訓(xùn)過程中融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與專業(yè)基礎(chǔ)知識，讓其在不斷提高專業(yè)環(huán)境咨詢服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，全面掌握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保二者間的聯(lián)系。有關(guān)公司可組織社會招聘活動，廣泛吸納高端、優(yōu)秀人才，以此擴(kuò)充自身的環(huán)境咨詢服務(wù)人才力量，并制定完善、合理的工作方案，促使環(huán)境咨詢工作的穩(wěn)定、高速發(fā)展。

3.3 加快環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的市場化進(jìn)程

若想促使環(huán)境咨詢行業(yè)的高速發(fā)展，政府部門要提供強(qiáng)有力的支持，可制定頒布各種扶持政策條例，以此促進(jìn)環(huán)境咨詢行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。比如，可以多加鼓勵擴(kuò)展投資渠道，發(fā)展多元化投資的服務(wù)公司，增快環(huán)境咨詢行業(yè)的市場化進(jìn)程。也可引入外商投資，如此一來，不僅能使國內(nèi)環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)具有更好的發(fā)展前景，也能把服務(wù)市場擴(kuò)展至海外。也可借助民間資本來創(chuàng)辦股份制環(huán)境咨詢公司，基于民間私有資本的支持，也讓政府部門或者是事業(yè)單位服務(wù)機(jī)構(gòu)更具有危機(jī)意識與競爭壓力，可以更為積極的對管理模式加以更新，有助于其在市場中穩(wěn)步前進(jìn)。有關(guān)職能部門也應(yīng)落實好管控工作，爭取構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的良性競爭環(huán)境，以此推動環(huán)境咨詢行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展[5]。

3.4 重視新型業(yè)務(wù)的拓展

基于市場當(dāng)前的發(fā)展情況，建議著重發(fā)展環(huán)保法律顧問、“環(huán)保管家”等新型業(yè)務(wù)。其中，環(huán)保法律顧問是指，在我國頒布實施的《新保護(hù)法》之中，對于各個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的污染和違法行為有進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，對于各種違規(guī)行為也給出了對應(yīng)的懲罰措施，不過就目前具體狀況而言，對于公司的懲處效果依舊需要強(qiáng)化。為了有效幫助每一執(zhí)法部門高效、全面地將相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行到位，就應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，實行專業(yè)執(zhí)法部門的法律援助拓展，以此實現(xiàn)更具針對性地指導(dǎo)有關(guān)執(zhí)法人員落實好自身工作。經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)教育，帶領(lǐng)執(zhí)法部門與各個公司都可以清晰掌握當(dāng)前國內(nèi)環(huán)保政策的執(zhí)行狀況，若是公司在碰到自身無法解決的困難時，也可及時向外界尋求幫助。而“環(huán)境管家”服務(wù)則是指，為公司的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，提供全面性地保障和服務(wù)。就公司的生產(chǎn)經(jīng)營具體狀況著手，制定專門的污染處理方案與防控對策，提供專業(yè)的技術(shù)支持與指導(dǎo)工作，將經(jīng)營生產(chǎn)的整個流程全都涵蓋在內(nèi)。就當(dāng)前而言，“環(huán)境管家”最為突出的優(yōu)點為，可以為不同行業(yè)、公司，提供更加舒適的專業(yè)化服務(wù)，按照各個公司的具體報價與需求，定制具有執(zhí)行價值和突出效果的咨詢服務(wù)，讓公司可以更加專注自己的生產(chǎn)工作，切實推動經(jīng)濟(jì)效益水平的提升。

4 環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的主要發(fā)展方向

4.1 服務(wù)模式的專業(yè)化和主動性

受到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響作用，環(huán)境咨詢服務(wù)在日后必定會越來越專業(yè)化。比如，對于每一工程項目，按照項目所存在的區(qū)域、環(huán)境狀態(tài)與污染程度來制定一套針對性的環(huán)保咨詢服務(wù)機(jī)制，而且讓專門的組織團(tuán)隊全程負(fù)責(zé)此項目的咨詢工作。由早期環(huán)境影響評估分析，再到中期的環(huán)境污染控制策略，直至后期的污染控制產(chǎn)品銷售，環(huán)境咨詢服務(wù)能夠為工程公司提供一體化服務(wù)。不僅能夠提供各種多元化、高專業(yè)性的咨詢服務(wù)，還可以有效提升公司員工的工作積極性。

4.2 互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用

就目前而言，信息技術(shù)已經(jīng)拓展運(yùn)用到了各個行業(yè)，而對于環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)亦是如此，已經(jīng)在部分工作流程中融入了信息技術(shù)。今后，需要更為深入地借助信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，以此開發(fā)推廣在線環(huán)境咨詢服務(wù)，促使咨詢服務(wù)不再受到時間與空間的限制，讓客戶獲取服務(wù)的方式更為便捷，切實達(dá)成隨時隨地為客戶提供環(huán)境咨詢服務(wù)的目的。此外，互聯(lián)網(wǎng)還能夠做到對環(huán)境信息的同步共享，便于環(huán)境咨詢公司以及內(nèi)部職工靈活、方便地調(diào)用環(huán)境信息，以此為實現(xiàn)環(huán)境資源的分配、污染問題的有效控制等工作帶來了較大的便利。日后，應(yīng)當(dāng)更加重視我國環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦，構(gòu)建環(huán)境咨詢服務(wù)平臺，做到對環(huán)境信息資源的高效共享，使得所提供的服務(wù)水平不斷提升。

5 結(jié)語

綜上可知，基于實踐分析，在改進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)形式時，必須要考慮工作實際情況，有針對性地制定服務(wù)形式發(fā)展策略，由此方可確保發(fā)展策略的合理性、可行性，從而有效提高環(huán)境咨詢服務(wù)能力。