鄉(xiāng)村振興視域下的會澤縣“一村一品”現(xiàn)狀及對策

文/代文璟（昆明理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院）

一、“一村一品”相關(guān)概念闡述

（一）“一村一品”的概念

“一村一品”是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以行政村為單位，根據(jù)國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，大力推進建設(shè)，推動形成規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化的趨勢，使一個行政村(或者幾個行政村)擁有一種(或者幾種）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。從“一村一品”的起源來看，“一村一品”的提出起源于日本大分縣，是由該縣前知事平松守彥先生于1979年倡導(dǎo)發(fā)起的。當時，大分縣正處于社會經(jīng)濟發(fā)展的困境中, 新任知事平松先生發(fā)起了“一村一品”運動, 使得大分縣農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展起來。此后，作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的成功典范，大分縣的“一村一品”鄉(xiāng)村建設(shè)在世界范圍內(nèi)被廣泛借鑒。中國的“一村一品”稍晚于日本，1983年8月，平松守彥先生在上海舉行了“一村一品”的首次演講，接著上海、武漢等地開展了“一村一品”運動。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前，“一村一品”已經(jīng)成為我國振興農(nóng)村經(jīng)濟的重要發(fā)展模式之一。

（二）“一村一品”促進鄉(xiāng)村振興的重要意義

產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動力，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵。因而發(fā)展“一村一品”是助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮的重要舉措之一。黨中央指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要加快推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入推進 “一村一品”建設(shè)工作。“一村一品”作為推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的突破口，將發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，拓寬農(nóng)民增收渠道，對于解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題，助力鄉(xiāng)村全面振興具有重要的現(xiàn)實意義。

二、會澤縣“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效

（一）多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施下，會澤迎來了發(fā)展機遇，借助政策優(yōu)勢，目前全縣“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色顯著，其中比較典型的是樂業(yè)的辣椒、待補的草莓、大橋的馬鈴薯、娜姑的鹽水石榴、駕車的燕麥，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一村一品”發(fā)展為全縣帶來了可觀的經(jīng)濟效益。會澤縣獨特的氣候和高原山地地形較適合發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，這也成為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展名片。比如樂業(yè)鎮(zhèn)很久以前就開始種植辣椒，迄今為止，已有300余年的栽培歷史，因此樂業(yè)辣椒種植歷史悠久，種植經(jīng)驗豐富。現(xiàn)在樂業(yè)的辣椒產(chǎn)業(yè)已形成連片的規(guī)?；N植，并開發(fā)了數(shù)十種辣椒品種。樂業(yè)鎮(zhèn)堅持推進“一村一品”扶貧行動，依托種植優(yōu)勢，大力扶持本地辣椒生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，培育了年銷售量100噸以上的營銷大戶30余戶，扶持發(fā)展了隆順、勇雄、樂業(yè)等多家本地辣椒加工企業(yè)。樂業(yè)鎮(zhèn)成功申報了“中國辣椒第一鎮(zhèn)”“無公害農(nóng)產(chǎn)品”“樂業(yè)辣椒地理標識”三個商標，辣椒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為樂業(yè)鎮(zhèn)致富增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。

其次是待補鎮(zhèn)的草莓，目前待補鎮(zhèn)發(fā)展了多個草莓種植基地，加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入力度，產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施逐漸得到改善。待補通過培育龍頭企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，使草莓銷量大增。

2019年，待補鎮(zhèn)被認定為“全國一村一品”（夏季草莓）示范村鎮(zhèn)，如今，待補鎮(zhèn)正努力打造世界領(lǐng)先的夏季草莓特色小鎮(zhèn)。

（二）村集體經(jīng)濟得以發(fā)展壯大

近年來，會澤縣以提高農(nóng)民組織化水平、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和增加農(nóng)民收入為目標，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。農(nóng)村專業(yè)合作社逐步成為農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)對接大市場、農(nóng)民小群體對接大龍頭之間的橋梁和紐帶。以前樂業(yè)鎮(zhèn)注冊登記的各類農(nóng)民專業(yè)合作社并不多，截至2019年底，增加到890多家。這些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社涉及農(nóng)作物種植、生豬肉牛養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品營銷等領(lǐng)域。隨著農(nóng)村專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，會澤縣年產(chǎn)值逐年上升，促進了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。

除此之外，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)方式，積極培育農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，全縣涌現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，分布于全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些農(nóng)村經(jīng)濟合作組織逐步發(fā)展壯大，有力地促進了會澤縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三、會澤縣發(fā)展“一村一品”存在的問題

會澤縣“一村一品”發(fā)展雖然取得了一定成效，但從整體情況看，仍存在著整體產(chǎn)業(yè)層次較少、農(nóng)業(yè)發(fā)展不足、第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、勞動者素質(zhì)不強和市場交易方式單一等問題。

（一）整體產(chǎn)業(yè)層次較少

會澤縣發(fā)展“一村一品”以種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、園藝業(yè)并不多，種植的大部分是蔬菜，產(chǎn)品類型少。很多條件較好且耕地比較平整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了水果、藥材，但仍是零星布局。

目前會澤縣發(fā)展“一村一品”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還未充分顯現(xiàn)，部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未形成自己的特色產(chǎn)品。而且很多是附加值不高的初級產(chǎn)品，并未對其進行精細加工，同時產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化程度不高，一些農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標的問題，直接影響了特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

會澤縣以高原山地地形為主，不利于機械化的普及與推廣，牛耕情況仍較為普遍，農(nóng)作物以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運送方式比較常見的就是牛車、驢馱，這種較為原始的耕作條件遏制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。同時偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地分布零散，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。因此，會澤縣很多地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)出不高，作為初級農(nóng)產(chǎn)品提供者，農(nóng)民依靠販賣農(nóng)產(chǎn)品獲取收入，而傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品價格主要受市場影響，農(nóng)民抵抗風(fēng)險能力弱，往往一年的收入還不能滿足家庭生活支出。龐大的人口量需要合理的化解出口，近百萬的會澤人口，每年都有大量的外出務(wù)工人員，由此造成了留守兒童、老人村落等問題，這是會澤縣第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的表現(xiàn)。第二產(chǎn)業(yè)方面，會澤縣本地企業(yè)數(shù)量不足難以吸納足夠多的人口就業(yè)，且缺乏勞動密集型企業(yè)的加入。大部分人創(chuàng)業(yè)意識不強，不愿離鄉(xiāng)務(wù)工，而在家鄉(xiāng)卻找不到適合的工作，便只有依靠微薄的農(nóng)業(yè)收入生活。在第三產(chǎn)業(yè)方面，會澤擁有得天獨厚的旅游資源，如大海草山、雨祿大地縫、會澤古城、大橋的念湖、會館文化等豐富的旅游資源。然而實際上，當?shù)芈糜钨Y源沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，加之旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，景區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量并不高，導(dǎo)致旅游業(yè)對于經(jīng)濟增長的貢獻率低下。

（三）勞動者素質(zhì)不強

近年來，會澤縣大部分年輕勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，這些外出務(wù)工人員絕大多數(shù)是受過教育、頭腦靈活的青年，然而他們大量“逃離”農(nóng)村，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“空心村”“老人村”現(xiàn)象。因此，村里的勞動力以40歲以上的中壯年為主，且多為初中文化，他們文化程度低、思想保守，多數(shù)身體狀況不好，綜合素質(zhì)偏低。一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受度較低，使得生產(chǎn)方式仍然停留在粗放狀態(tài)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)和先進設(shè)備難以推廣，影響了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。

現(xiàn)階段農(nóng)民的致富之路免不了需要學(xué)習(xí)先進的耕作經(jīng)驗、掌握新型機械設(shè)備的使用方法等。而當?shù)厝嗣つ糠N植，低效率種植的現(xiàn)象不勝枚舉，這大部分是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中勞動者素質(zhì)不高的緣故，這些勞動人員的現(xiàn)實狀況不足以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人員的要求。此外，在部分偏遠地區(qū)，一些村民思想觀念保守，寄希望于政府在尋求項目和資金投入方面給予扶助，相當一部分的村民堅持以農(nóng)為本的生存理念和安居樂業(yè)的目標，認為小富即安，他們致富的心理預(yù)期不夠高。人們傳統(tǒng)固有的觀念阻礙了當?shù)剞r(nóng)業(yè)向前發(fā)展，部分人不愿意外出務(wù)工以獲取更高的收入，也不愿意學(xué)習(xí)先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和嘗試種植產(chǎn)值更高的農(nóng)作物。如此便形成惡性循環(huán)，很難實現(xiàn)收入水平的提高。另外，智能手機的普及在農(nóng)村仍舊是一個棘手的問題，一部分人無法了解更多的資訊和學(xué)習(xí)先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。一部智能手機可以實現(xiàn)衣食住行等諸多問題，而老年機在農(nóng)村的廣泛使用，除文化水平的原因外，也有人們不愿學(xué)習(xí)的因素。

（四）市場交易方式單一

在我國農(nóng)村，由于小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)分散、小規(guī)模的特點，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場交易方式發(fā)展緩慢。會澤縣很多村民通常將農(nóng)產(chǎn)品運到幾個固定的交易市場進行零售，其中批發(fā)的占比不足20%，或者等待當?shù)氐牟松碳惺召彙＾r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和交易方式的單一，必然會浪費大量的人力、物力和時間，直接影響市場的運行效率。當?shù)卮迕窬统蔀榻灰资袌龇€(wěn)定的消費群體，對外市場沒有完全打開。同時這種不成熟的交易市場，由于信息梗阻，無法有效地為生產(chǎn)經(jīng)營者提供準確和客觀的市場信息，造成了“市場調(diào)節(jié)生產(chǎn)”功能的扭曲。農(nóng)民作為商品生產(chǎn)者的利益得不到保障，或者無法順利實現(xiàn)。此外，農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品難以形成規(guī)模效益，因而也很難維系農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

四、會澤縣“一村一品”的后續(xù)發(fā)展建議

（一）增加產(chǎn)業(yè)層次，重點發(fā)展特色型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村經(jīng)濟的一大特點，就是多數(shù)產(chǎn)業(yè)依賴于資源條件。會澤縣政府可以結(jié)合資源條件，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在種植業(yè)的基礎(chǔ)上增加養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、園藝業(yè)等，因地制宜地增加高附加值的產(chǎn)品種類。在符合條件的地區(qū)，比如拖落村、黑山村等海拔高但耕地相對平坦的村莊實施土地連片，鼓勵因地制宜種植三七、黨參、魔芋等市場價值較高的農(nóng)作物。會澤政府要依托優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)品深加工，打造質(zhì)量上乘、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化格局，堅持把培育地方“龍頭”企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,重點培育加工龍頭、市場龍頭、服務(wù)龍頭等企業(yè)。

（二）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

會澤縣特有的地形特征遏制了農(nóng)業(yè)規(guī)?；夯陌l(fā)展，會澤需要開拓出一條符合自身情況的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。政府部門應(yīng)鼓勵有條件的農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模，實施土地連片承包，以實現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)業(yè)化經(jīng)營，并吸納貧困人口參與耕作使他們獲取勞動收入，多渠道引入藥材、水果等種植，以提升農(nóng)業(yè)收入。在干旱地區(qū)，政府要興建水庫以及鋪設(shè)農(nóng)業(yè)用水管道以滿足農(nóng)業(yè)用水需求，讓部分艱苦地區(qū)的人們擺脫靠天吃飯的困境。近年來，很多小型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備逐漸被人們所接受與使用，人們普遍使用微耕機等機械代替耕牛等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

會澤縣政府要推動一、二、三產(chǎn)業(yè)以點帶面，融合發(fā)展。比如積極引進企業(yè)入駐以吸納更多勞動人口就業(yè)，同時銀行要為小微創(chuàng)業(yè)者提供更多低息貸款政策鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，讓小微企業(yè)發(fā)展為全縣經(jīng)濟注入活力。政府應(yīng)支持小微企業(yè)個性化經(jīng)營，放寬市場準入門檻、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，如此多措并舉將顯著提升當?shù)匦∥⑵髽I(yè)的積極性。在第三產(chǎn)業(yè)方面，會澤縣旅游資源零散分布，如何整合旅游資源是第三產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的新動力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，會澤政府應(yīng)有效利用幫扶政策，大力優(yōu)化旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鮮明的、獨特的旅游名片。會澤縣應(yīng)加強對旅游景區(qū)的升級改造，兼顧適度合理開發(fā)旅游資源，設(shè)計多樣化的旅游線路，不斷滿足人們的旅游需求，把大海草山、大橋念湖、雨祿大地縫、會澤古城等多個著名旅游景點串聯(lián)起來，為游客在觀光旅游中提供優(yōu)質(zhì)的旅游體驗和服務(wù)，逐漸形成全域旅游的態(tài)勢。

目前在建高鐵將在會澤設(shè)立站點，預(yù)計2025年高鐵通車后，會澤縣第三產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇。

（三）提升勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)帶頭人

發(fā)展“一村一品”的關(guān)鍵是培育素質(zhì)型勞動者。會澤縣政府要聚焦產(chǎn)業(yè)，大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

政府可以整合現(xiàn)有資源，依托農(nóng)業(yè)推廣站和培訓(xùn)機構(gòu)，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民進行培訓(xùn)，為農(nóng)民提供和傳授適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技含量高、經(jīng)濟效益好、市場潛力大、可操作性強的實用性技術(shù)和知識。同時加強對農(nóng)民技術(shù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)班子的培養(yǎng)，逐步培養(yǎng)一批熱愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善于管理、善于經(jīng)營的新型帶頭人，不斷提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)從業(yè)水平，為“一村一品”發(fā)展提供人才支撐。村民要改變傳統(tǒng)固有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，敢于接受新鮮事物，樹立開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。政府要鼓勵部分外出務(wù)工人員，在積累了一定的積蓄并掌握了相關(guān)技能后選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這將有效激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力。

（四）推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，助農(nóng)增收

農(nóng)產(chǎn)品市場體系是農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、開拓農(nóng)村消費市場的重要支撐。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，是拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路、提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要手段。

會澤縣政府要結(jié)合農(nóng)村總體發(fā)展規(guī)劃，充分考慮本地農(nóng)產(chǎn)品市場的地理位置和市場輻射范圍，對農(nóng)產(chǎn)品市場進行合理布局。并且著力對分散的農(nóng)貿(mào)市場和集貿(mào)市場進行轉(zhuǎn)型升級，加強市場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場綜合服務(wù)水平。鼓勵創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送、倉儲物流、銷售代理、連鎖超市、便民零售店等，進而全面提升重點農(nóng)產(chǎn)品市場的輻射帶動力和市場競爭力。同時政府要鼓勵發(fā)展“短視頻+帶貨”的電商模式，將電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度融合，幫助農(nóng)戶擴寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助推特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，帶動農(nóng)民致富。

五、結(jié)語

近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了重大進步，“一村一品”在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用，發(fā)展“一村一品”有利于實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動產(chǎn)業(yè)興旺，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。會澤縣作為農(nóng)業(yè)大縣，高度重視 “一村一品”發(fā)展，本文研究針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下會澤縣“一村一品”的瓶頸突破及路徑探索而展開。今后對于“一村一品”促進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的實證研究還可以從完善投融資機制、打造品牌化農(nóng)業(yè)、建設(shè)加工類龍頭企業(yè)等微觀角度進一步探索，這些舉措將進一步推動會澤縣“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快當?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化進程。會澤縣“一村一品”發(fā)展模式雖然取得了顯著的成效，但這只是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個重要開端。鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興需要社會、政府、農(nóng)民的共同努力，告別了貧困的過去，我們還要向往和追求更加富裕的明天，并為了美好的明天做出應(yīng)有的舉動。當下，又是一個新的開始，新的時期，我們?nèi)孕璨煌跣模瑠^力前行。