陳東陽(yáng)
(三門峽市檢驗(yàn)檢疫中心,472000,河南三門峽)
農(nóng)業(yè)是一個(gè)包含自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。自古以來(lái),我國(guó)一直以農(nóng)業(yè)大國(guó)自居,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)深深烙在民眾的心中。新中國(guó)成立后,受西方先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展理念影響,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣,與傳統(tǒng)的發(fā)展逐漸剝離,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能滿足人們對(duì)糧食等物質(zhì)的需求,幾十年來(lái)我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程一直在不斷推進(jìn)。新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)論在經(jīng)營(yíng)模式還是其他方面都不斷與時(shí)俱進(jìn)與創(chuàng)新,這不但有利于從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題,而且能夠不斷滿足人們追求美好生活的需求,在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。本文著眼于我國(guó)“十四五”時(shí)期“鄉(xiāng)村振興”這一重大發(fā)展戰(zhàn)略,在闡述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,就制約我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的因素進(jìn)行深入挖掘和分析,并根據(jù)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策,這具有一定的實(shí)踐意義。
相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)提供支撐,并運(yùn)用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)群?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅體現(xiàn)在產(chǎn)前,而且還包括產(chǎn)后階段,和第二、三產(chǎn)業(yè)有著緊密聯(lián)系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用光、電、熱等物理技術(shù)操控動(dòng)植物的生活環(huán)境來(lái)促進(jìn)動(dòng)植物的生長(zhǎng)發(fā)育,促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸擺脫對(duì)農(nóng)藥和肥料等化學(xué)品的依賴,最終實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)、高質(zhì)高產(chǎn)的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代管理手段對(duì)農(nóng)工科貿(mào)進(jìn)行整合,對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多元化和綜合化的開(kāi)發(fā),打造成糧食種植、飼料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工一體化的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境、資源利用與保護(hù)之間的矛盾,從而形成經(jīng)濟(jì)和生態(tài)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(1)高度一體化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺脫了中國(guó)延續(xù)幾千年來(lái)的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì),突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只依賴原始農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的狹隘性,通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了種植、生產(chǎn)、加工、銷售和物流的無(wú)縫銜接和有機(jī)統(tǒng)一,讓農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的結(jié)合更加緊密,在農(nóng)工貿(mào)等方面實(shí)現(xiàn)了高度一體化。
(2)科技化、信息化。利用科學(xué)技術(shù)手段,對(duì)農(nóng)田情況進(jìn)行科學(xué)分析,分析土壤情況同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷匦蔚茸匀粭l件,篩選適合種植的作物。通過(guò)對(duì)農(nóng)田情況進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)播種和施肥。通過(guò)光、熱、電等技術(shù)來(lái)控制作物的發(fā)芽率、長(zhǎng)勢(shì),通過(guò)變量作業(yè)技術(shù)來(lái)預(yù)測(cè)作物的需求和長(zhǎng)勢(shì),進(jìn)而實(shí)施更精準(zhǔn)的施肥。信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的運(yùn)用,可以快速獲得各種信息,促進(jìn)生產(chǎn)和銷售的無(wú)縫對(duì)接。
(3)機(jī)械化。機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中占據(jù)著最為重要的位置。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是各種大型和小型農(nóng)用機(jī)械的普及。農(nóng)業(yè)機(jī)械化就是使用如種子播種機(jī)、無(wú)人機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)用機(jī)械替代人力的手工勞動(dòng),在生產(chǎn)前中后每個(gè)環(huán)節(jié)大面積作業(yè),進(jìn)而降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)效率。
(4)綠色化。綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)忽視對(duì)環(huán)境的影響和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)秉承綠色發(fā)展理念,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,堅(jiān)持環(huán)境零負(fù)擔(dān)、可持續(xù)、低能耗、低污染、可循環(huán)利用的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,最重要的一環(huán)是農(nóng)民,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中最為活躍最為重要的實(shí)施者和改革者,所以要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),關(guān)鍵點(diǎn)就是提升農(nóng)民的文化知識(shí)水平和綜合素養(yǎng)。但是相當(dāng)一批從農(nóng)村考上大學(xué)或者職業(yè)技術(shù)學(xué)院及農(nóng)業(yè)學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)后留在了城市發(fā)展,與此同時(shí)沒(méi)有考上學(xué)的農(nóng)村孩子往往在初高中畢業(yè)后直接離開(kāi)家鄉(xiāng)進(jìn)城打工了。2017 年第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷初中及以下的占比為91.7%,學(xué)歷高中及以上的占比為8.3%,可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化教育水平普遍不高,農(nóng)民整體素質(zhì)依然偏低,這無(wú)疑會(huì)制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
盡管近年來(lái)國(guó)家一直采取各種惠農(nóng)措施扶持種糧家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培養(yǎng)現(xiàn)代化的新型農(nóng)民,但由于多種原因許多農(nóng)民受農(nóng)業(yè)投入大、效益低困境的影響,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高,使得我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展水平仍然很低,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群總體規(guī)模小,缺乏和市場(chǎng)相適應(yīng)的規(guī)?;M織形式;還沒(méi)有形成制度完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,農(nóng)民受傳統(tǒng)思想影響,對(duì)土地的依賴感仍然很強(qiáng),很多時(shí)候?qū)幵笇⑼恋亓粼谑种幸膊辉敢饬鬓D(zhuǎn)出去。此外,現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的帶領(lǐng)作用不大,農(nóng)產(chǎn)品的深加工水平低下,導(dǎo)致產(chǎn)品檔次不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
人才對(duì)于一個(gè)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)舉足輕重,某個(gè)行業(yè)吸引的高技能人才越多,發(fā)展前景將會(huì)越好。目前,從各行各業(yè)的吸引力來(lái)看,農(nóng)業(yè)行業(yè)由于受幾千年中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響,對(duì)高技術(shù)人才的吸引力很低,難以吸引高學(xué)歷、有能力的專業(yè)技術(shù)人才投身到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。農(nóng)業(yè)發(fā)展要想完全走向現(xiàn)代化,擁有各種不同類型的技術(shù)型人才是必備條件。但目前城鄉(xiāng)要素?zé)o法統(tǒng)籌平等地交換,農(nóng)村的資源配置和城市相比差距巨大,農(nóng)村的教育、醫(yī)療等條件和城市相差巨大。無(wú)論在物質(zhì)文化領(lǐng)域還是精神文化領(lǐng)域農(nóng)村與城市的差距依然很大,這就導(dǎo)致更多的技術(shù)人才不愿也無(wú)法全身心地扎根服務(wù)于農(nóng)村,人才留不住、進(jìn)不來(lái)使得農(nóng)村人才嚴(yán)重缺乏。
我國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)村受到自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件尚有不足,特別是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還比較落后,互聯(lián)網(wǎng)普及率還比較低。同時(shí)農(nóng)民科技信息意識(shí)比較淡薄,使得農(nóng)業(yè)的科技化、信息化含量和水平很低。如對(duì)于選種子、播種、田地的耕種和管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),大部分地區(qū)的農(nóng)民依然是依據(jù)古老的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)還不夠普及,這就導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。此外農(nóng)民的信息意識(shí)比較淡薄,沒(méi)有意識(shí)到信息帶來(lái)的好處,對(duì)信息的需求度不高。關(guān)于農(nóng)業(yè)的各種信息嚴(yán)重滯后,缺乏時(shí)效性,這大大降低了信息的價(jià)值。以上這些因素,都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化水平太低。
國(guó)家一直在大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是存在不合理不科學(xué)的地方。主要表現(xiàn)在以下方面:第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,在農(nóng)村中大部分人仍僅僅從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),從事農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)營(yíng)的比例很小,第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢且不充分;糧食作物的種植面積仍然占農(nóng)作物種植面積的比例過(guò)大,其他經(jīng)濟(jì)作物的種植面積比例過(guò)低;我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體仍然以個(gè)體為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)?;晦r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息和市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒(méi)有辦法及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)的變化。
農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍和關(guān)鍵,因此必須采取多種有效的培訓(xùn)方式提高農(nóng)民的科學(xué)文化和技術(shù)水平。一是培訓(xùn)村干部和農(nóng)村文化高的青年人等農(nóng)村骨干分子。切實(shí)提高村干部和農(nóng)村領(lǐng)頭人的科學(xué)文化和技術(shù)水平,讓他們?cè)谌粘I钪星袑?shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)村民進(jìn)行再培訓(xùn)的責(zé)任。二是加大培訓(xùn)力度和頻次。分層次、分批次定期對(duì)農(nóng)民骨干進(jìn)行培訓(xùn),再由農(nóng)民骨干對(duì)其他農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。確保每個(gè)農(nóng)民每年都能接受一到兩次的培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)水平,增強(qiáng)實(shí)際操作能力。三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。針對(duì)農(nóng)民文化水平不高的現(xiàn)狀,采用通俗易懂的語(yǔ)言,在田間地頭實(shí)踐基礎(chǔ)上采取手把手的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。定期解答農(nóng)民在實(shí)際種植中急需解決的問(wèn)題。同時(shí)可以有針對(duì)性地組織農(nóng)民骨干去先進(jìn)地區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí),在農(nóng)閑時(shí)候可以利用網(wǎng)絡(luò)采取網(wǎng)上培訓(xùn)或者發(fā)放培訓(xùn)光盤等靈活多樣的培訓(xùn)方式提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)。四是提高培訓(xùn)層次。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)高職院校、農(nóng)業(yè)院校要積極合作,組織村干部和農(nóng)民骨干到農(nóng)業(yè)院校和相關(guān)高職院校集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在山地和丘陵等不適合大面積機(jī)械化種植的地區(qū),在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,采取統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。在統(tǒng)的層面上,由家庭承包經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向農(nóng)戶之間的聯(lián)合和合作,形成多元化和多層次的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,切實(shí)發(fā)揮集體組織的服務(wù)功能,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);在分的層面上,家庭經(jīng)營(yíng)方式逐漸向科技化轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)和資本等生產(chǎn)要素的投入,提高專業(yè)化水平。在平原等適合大規(guī)模機(jī)械化種植的地區(qū),加速土地流轉(zhuǎn),建立以土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)為核心的農(nóng)民合作社,充分利用大型機(jī)械進(jìn)行機(jī)械化連片作業(yè),在大大降低成本的同時(shí)又提高生產(chǎn)效率。
人才是生產(chǎn)力諸多要素中最重要的因素。要想保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展,第一要?jiǎng)?wù)就是加大對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng)和輸送力度。我國(guó)大部分農(nóng)村人口的文化水平偏低,不敢接受新思想和新事物,使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。除了加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度外,必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才的輸送。政府對(duì)愿意投身到農(nóng)村工作的各類高校畢業(yè)學(xué)生制訂出臺(tái)專門的優(yōu)惠政策,吸引更多高素質(zhì)有能力的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。切實(shí)把人才留在農(nóng)村帶領(lǐng)廣大農(nóng)民科學(xué)種植、科學(xué)生產(chǎn),促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)快速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外,針對(duì)政府工作的下鄉(xiāng)人員,也要改善工作和生活條件,解決他們?cè)谵r(nóng)村工作期間的后顧之憂,充分發(fā)揮他們的聰明才智,鼓勵(lì)他們積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與科技化、信息化關(guān)系密切,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐必須不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化和信息化水平。一方面用先進(jìn)的機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)。將以前主要以土地、勞動(dòng)力和資源投入為主的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍家赝度霝橹鞯纳a(chǎn)方式。在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中充分運(yùn)用物理技術(shù)、生物技術(shù)、遠(yuǎn)程控制技術(shù)和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科技,加快構(gòu)建綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。另一方面將信息化貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。在國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃下,加強(qiáng)農(nóng)村信息資源建設(shè),建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系,統(tǒng)一農(nóng)村信息采集和信息發(fā)布體系標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)接口來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的采集、處理和發(fā)布的一體化,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民急需的市場(chǎng)供求、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)村政策等信息采集系統(tǒng)的建設(shè)。只有讓農(nóng)民真正深切地感受到科技化、信息化帶來(lái)的好處,才能真正在農(nóng)村快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)的科技化和信息化發(fā)展。
“十四五”時(shí)期,各地要結(jié)合本地實(shí)際情況繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從開(kāi)放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化生產(chǎn)方式,推進(jìn)家庭承包和新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展和壯大,提高新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,繼續(xù)深入推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,在農(nóng)業(yè)的量和質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和健康養(yǎng)老進(jìn)行有機(jī)整合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方特色品牌建設(shè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)產(chǎn)品供給匹配市場(chǎng)需求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
我國(guó)隨著科技和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,在成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)的同時(shí),也必然要成為一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)必然要走的道路。在提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化設(shè)施的投入、因時(shí)因地采取適合的經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上,通過(guò)科學(xué)的組織管理,深化產(chǎn)業(yè)融合,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展低碳、綠色、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效持久的發(fā)展。