徐 東
沭陽縣公路事業(yè)發(fā)展中心 江蘇 宿遷 223600
隨著建筑行業(yè)施工技術(shù)和材料的不斷升級,交通工程建設(shè)得到了快速發(fā)展。原有的交通工程管理工作已經(jīng)無法滿足和適應(yīng)當(dāng)前的建設(shè)需求,特別是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展,這其中存在的諸多問題,需要我們引起足夠的重視。交通工程具有系統(tǒng)化和動態(tài)分析的特點,只有結(jié)合當(dāng)前整個的工程管理流程,系統(tǒng)進行規(guī)劃布局,并通過在動態(tài)施工中的監(jiān)管,才能有效提高交通工程的管理水平,確保交通工程管理的質(zhì)量,從而提高工程項目的使用性能。因此,重視交通工程管理工作,開展高效的管理,能夠保障交通工程施工的效率,更能有效提升工程質(zhì)量[1]。
交通工程是保障國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要基礎(chǔ),更是城市發(fā)展和進步的直接體現(xiàn)。在開展交通工程建設(shè)的同時,進行有效的交通工程管理,確保工程施工的安全,提升工程施工的質(zhì)量,對于交通工程項目的質(zhì)量及其交付使用具有重要意義[2]。因此,探究交通工程管理,分析其管理細節(jié)及具體運作,能夠為城市發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。首先,交通工程以運輸為主,通過系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計,能夠有效提升城市內(nèi)部的經(jīng)濟活動,提升城市居民的出行便捷效率。在城市人口逐漸增加的背景下,住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等的規(guī)劃都較為統(tǒng)一,在這種情況下要通過交通道路滿足各種行人、車輛等的運行需要。在確保交通環(huán)境暢通良好的前提下,滿足經(jīng)濟發(fā)展和社會生活需求,才能有效提高城市的現(xiàn)代化建設(shè)。其次,針對不同的區(qū)域進行詳細的交通工程規(guī)劃,是提高交通運輸效率的有效辦法。住宅區(qū)交通干線的設(shè)置不宜過多,要以安全性為主,確保商業(yè)消費的發(fā)展;對于偏僻的工業(yè)區(qū),以干凈實用的柏油公路和鐵路干線為主,便于貨物運輸;而大型開闊的地面,則適合飛機場等的建設(shè),在提高城市交通水平的同時,還能吸引外來人口及資本進入。最后,城際公路、鐵路、輕軌等的建設(shè),能夠有效提高國家整體經(jīng)濟的發(fā)展,更能提升交通管理工作效率和能力。
交通工程從最初的立項到最后的交付使用,中間需要參與的單位、部門、人員等非常繁雜,無論是施工還是前期調(diào)研等,都需要一定的時間和流程。工序的的復(fù)雜、條件的多變,都是影響交通工程管理的重要因素。但是,在當(dāng)前實際的交通工程管理中,由于整體的管理體系不夠系統(tǒng)、具體,導(dǎo)致管理工作無法順利開展[3]。首先,由于城市化進程在不斷推進,城市改造及配套設(shè)施建設(shè)都需要占用大量的土地,造成土地供應(yīng)及開發(fā)的重大限制。例如,在完成規(guī)劃計劃后,要先將當(dāng)?shù)氐木用襁M行搬遷或拆遷,單是這一項,一旦準備不足或不夠充分,將會無限期影響交通工程開工,無法按照工程進度完工。其次,在偏僻地區(qū)進行交通工程施工管理時,對于周圍環(huán)境的調(diào)查,是影響施工的重要因素。由于交通工程的工期較長,受到環(huán)境及氣候等的影響,也會導(dǎo)致施工質(zhì)量和施工工期無法按照原定方案等進行。最后,在整體的施工管理中,從設(shè)計到施工,都需要完善的管理體系來進行約束和指導(dǎo),從而確保工程的正常運作。沒有完善的體系和制度,最終會導(dǎo)致工程質(zhì)量及管理工作的漏洞,從而出現(xiàn)工程事故,帶來各種損失。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的日新月異,人才成為各個行業(yè)和企業(yè)最重要的核心競爭力,交通工程更是如此。一旦在設(shè)計、施工的管理工作中,出現(xiàn)人為失誤,不僅會引發(fā)安全事故,更會帶來無法估量的經(jīng)濟損失[4]。首先,在設(shè)計和施工環(huán)節(jié),工作人員的能力和素質(zhì)是管理工作的基礎(chǔ),更是工程質(zhì)量的直接體現(xiàn)。當(dāng)相關(guān)人員的專業(yè)能力不過關(guān),那就會導(dǎo)致設(shè)計方案出現(xiàn)問題,進而施工工作將難以開展,施工質(zhì)量無法保證,甚至由此而產(chǎn)生的各種連鎖反應(yīng)會馬上鋪開,導(dǎo)致交通工程管理的無效性。其次,管理人員的責(zé)任心不足,對工程管理不夠嚴謹。責(zé)任心不足,不僅會對交通工程施工管理安全帶來極大影響,還會直接關(guān)乎施工技術(shù)和施工質(zhì)量。管理人員業(yè)務(wù)能力不強,對于監(jiān)管工作不認真負責(zé),碰到問題睜一眼閉一眼,不是認真解決,而是躲避推諉,最終引發(fā)質(zhì)量事故。另外,監(jiān)管工作落實不到位,將直接增加交通工程的各項成本,導(dǎo)致利潤減少,從而引發(fā)企業(yè)生存危機。最后,管理人員的綜合能力不夠,綜合素養(yǎng)過低,不僅無法處理各種工程問題,對于人員的管理和調(diào)配也只能是做無用功。一旦有員工偷工減料或?qū)嵤┢渌绊懝こ藤|(zhì)量的行為,將直接導(dǎo)致工程項目成為豆腐渣工程,給社會造成危害,嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展。
交通工程管理不僅包括工程內(nèi)容的管理,還包括不同地區(qū)交通工程的安全管理,而不同地區(qū)交通工程的質(zhì)量不同,也受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟影響。在經(jīng)濟水平較高的發(fā)達地區(qū),從交通工程的施工資金投入到相關(guān)建設(shè)人才的配備,都能夠有效支撐交通工程質(zhì)量提高,從而保障工程管理的有效性和安全性,滿足交通工程的質(zhì)量目標。而經(jīng)濟相對落后,發(fā)展水平相對低下的地區(qū),相關(guān)建設(shè)人才的綜合素養(yǎng)不高,地方政府等相關(guān)部門的重視度也不夠,甚至資金投入不足或不連續(xù),都會影響交通工程的管理工作,導(dǎo)致出現(xiàn)各種管理漏洞和失誤,從而引發(fā)各種事故,造成更大的損失[5]。在這種情況下,交通工程的開工建設(shè)會受到極大影響,輕則工期延誤,嚴重的可能引發(fā)法律問題,導(dǎo)致工程爛尾。
交通工程的開工建設(shè)必然會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,甚至具有一定的破壞作用,因此,在提倡綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的前提下,交通工程管理的安全性亟待提高。在具體的施工中,部分工程采用的建筑材料不夠環(huán)保,不僅會造成周圍環(huán)境的污染,甚至?xí)绊懙剿?、生態(tài)等。還有部分建設(shè)單位不尊重自然環(huán)境,過于追求經(jīng)濟效益,對環(huán)境大肆破壞,導(dǎo)致對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護產(chǎn)生嚴重影響。
交通運輸?shù)陌踩芾?,主要依仗交通工程的施工質(zhì)量和應(yīng)用維護。在建筑施工過程中,部分施工單位過于重視施工進度和工期,導(dǎo)致施工安全和施工質(zhì)量受到影響;在投入使用后,不重視對于交通工程的維護保養(yǎng),怕資金投入過多,從而導(dǎo)致交通工程的使用性能降低,使用周期縮短,造成各種安全問題。因此,運輸安全管理一定要落實到位,才能有效改善工程使用性能和周期。
第一,在交通工程的立項完成后,通過成立專項管理部門,進行工程的整體建設(shè)管理??梢苑譃榍捌谡{(diào)研規(guī)劃部門、工程設(shè)計部門和工程施工部門三個專業(yè)部門,再組織相關(guān)的專業(yè)人員開展部門內(nèi)部工作。專項管理部門中,一定要有專業(yè)人員參與到管理中,不僅能夠熟悉工程施工的全流程,還能進行有效的監(jiān)管和溝通,在協(xié)調(diào)、促進工程順利開工的同時,與相關(guān)政府管理部門及當(dāng)?shù)氐拿裆块T進行溝通聯(lián)系,確保工程的進展順利。第二,根據(jù)部門不同,工作崗位不同,制定詳細的崗位職責(zé),既能為施工人員提供操作標準,又能將其作為監(jiān)管的依據(jù),有效開展獎懲制度,落實崗位工作內(nèi)容。通過這些人事上的管理和規(guī)劃,能夠為交通工程的順利施工提供保障,更為后續(xù)的施工管理奠定基礎(chǔ)。第三,建立健全完善的管理制度和規(guī)范。首先,建立施工準入制度。施工方在進行招投標工作時,就要提供相應(yīng)的資質(zhì)證明和企業(yè)信譽、實力等證明,確保施工單位具有一定的施工經(jīng)驗,能夠參與施工。而相關(guān)的監(jiān)管單位,也要在審核資格的同時,了解其在行業(yè)內(nèi)的實際情況,避免出現(xiàn)責(zé)任心過低,不具備專業(yè)監(jiān)管能力的事件發(fā)生。其次,完善監(jiān)管制度。監(jiān)管制度要細化,深入到施工管理的各個流程、環(huán)節(jié),確保每道工序的管理都能落實到人,責(zé)任到人。并開展各種獎懲制度,有效提高工作人員的工作積極性和主動性[6]。最后,健全責(zé)任制度。監(jiān)管人員必須責(zé)任到人,在嚴格執(zhí)行各項監(jiān)管制度的同時,能夠及時發(fā)現(xiàn)管理問題,解決的同時做好后續(xù)的工作,提高監(jiān)管效率。
首先,強化崗前技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn),重視管理的必要性。對于上崗操作的施工人員,在經(jīng)過各種崗位技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)安全培訓(xùn)后,必須要通過考核,達到要求標準后才予以放行,確保職工在施工中能夠提高自身的安全管理和和質(zhì)量管理要求??己瞬煌ㄟ^的員工,可以進行第二次培訓(xùn),還不能通過考核者,建議轉(zhuǎn)崗或者辭退。其次,組織和開展專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)和教育,并通過各種技術(shù)比武或大賽,提高相關(guān)施工人員的專業(yè)技能和綜合能力。交通工程的施工技術(shù)和材料等都在不斷升級和更新,只有讓員工及時掌握新型的施工技藝,了解最新的施工技術(shù),才能有效提高施工質(zhì)量和施工管理水平。在此過程中,通過各種比賽的形式,充分了解相關(guān)人員專業(yè)知識的具體掌握情況,避免出現(xiàn)施工安全問題等其他管理問題。最后,增強員工的綜合素養(yǎng),使其在具體的工作中能夠不斷充實自己,更能夠及時發(fā)現(xiàn)各種管理隱患和風(fēng)險,在進行風(fēng)險管理和安全預(yù)防的同時,提升自身的責(zé)任心和管理能力。
地方差距主要源于經(jīng)濟發(fā)展,鑒于交通工程的特殊性,多以政府撥款和政策支持為主,地方經(jīng)濟的參與度不大。對于經(jīng)濟相對落后的地區(qū),在保障交通工程項目順利開工的同時,確保安全管理,更要提升政府對于工程項目的支持,提高撥款力度,或引入地方資本等的投入,保障工程資金來源,提高工程的管理效率和水平。
首先,要根據(jù)設(shè)計方案和施工方案,對于采購的各種建筑材料進行審核、評估,在成本控制不受影響的前提下,以環(huán)保材料的采購為主,也可以選擇可回收利用材料,避免造成環(huán)境污染。其次,對于施工必須的環(huán)境改造,要在了解當(dāng)?shù)毓芾碚叩耐瑫r,開展環(huán)保性的改造。特別是對于樹木的砍伐等工作,盡量避免造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞,更要避免因為水源、土壤等的污染問題,避免引發(fā)水土流失情況。最后,在具體的工程設(shè)計和施工設(shè)計中,應(yīng)該加入各種環(huán)保理念。特別是工程竣工后對于周邊環(huán)境的改造,樹木的種植,環(huán)境的綠化等,都要盡可能維護和增強當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,真正建成具有可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保、綠色交通工程。另外,對于大型飛機場等的建設(shè),一定要對空曠區(qū)域周邊的情況進行了解,確保地形、風(fēng)向等自然條件的影響,從而減少和避免各種環(huán)境破壞。
交通工程項目施工安全管理,既是對施工人員生命健康的保障,更是對項目自身建設(shè)安全的保障[7]。第一,要建立健全各種安全管理制度。首先,參與建設(shè)的各種設(shè)備要進行安全管理,這個管理不僅是對于設(shè)備運輸、使用的安全保證,對于其閑置過程中的安全存放,也要有必要的制度和規(guī)范進行約束。其次,通過責(zé)任制確定專職安全管理人員,嚴格落實相關(guān)安全管理制度和條文,在施工安全和施工質(zhì)量的監(jiān)管上進行有效運用,提高人員的安全管理重視度。再次,建立應(yīng)急措施和制度。針對施工中的難點和要點,提前做出必要的施工應(yīng)急預(yù)案,在確保施工順利的同時,對容易出現(xiàn)的問題進行有效的控制和解決。制定科學(xué)的應(yīng)急措施,在確保能夠盡行有效溝通的同時,與相關(guān)管理部門與救援等部門相互聯(lián)系,保證預(yù)案的實用性。在日常施工中,可以組織實施應(yīng)急演練和培訓(xùn),確保全員對于應(yīng)急預(yù)案的了解,提升安全保障作用。第二,交通工程項目交付前,參考運輸技術(shù)風(fēng)險進行提前評估,確保交通運輸?shù)陌踩?。首先,進行有效的交通勘探。在勘探中,要明確勘探目標及結(jié)果,通過勘測制度進行演示和驗證,確保交通項目與設(shè)計方案的一致性,提前檢驗運輸性能與設(shè)計性能的匹配度。其次,記錄和掌握運輸技術(shù)方面的各項勘測數(shù)據(jù)及應(yīng)用范圍,確保運輸安全系數(shù),避免和減少風(fēng)險因素。同時明確風(fēng)險源,并做出針對性解決。最后,嚴格審核技術(shù)實施效果和效率,確保完工項目的實際使用性能和安全性能,提高交通工程交付運行的質(zhì)量和水平。
綜上所述,交通工程不僅是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要體現(xiàn),更是各項經(jīng)濟活動開展的必要保障。當(dāng)前,隨著各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力開展,交通工程項目也在逐步擴大和提高。因此,提高交通工程管理效率和水平,是保障交通工程質(zhì)量的重要途徑。綜上所述,通過建立健全管理體系和制度,提高相關(guān)人員的專業(yè)管理水平和綜合素質(zhì),強化安全管理意識等,能夠有效提高交通工程施工管理和安全管理效率,從而提升交通工程的質(zhì)量目標和工作性能,實現(xiàn)交通工程運輸安全保障,為經(jīng)濟發(fā)展和人民出行打下堅實的基礎(chǔ)。