吉林省鹽堿耕地治理現(xiàn)狀及對策

馬玉濤 姜 航 崔佳慧 劉 健 高尚志 李冠男

（吉林省土壤肥料總站，吉林長春 130000）

鹽堿土在世界上廣泛分布。土壤鹽堿化是影響全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題之一，會影響土壤特性，導(dǎo)致土地肥力和作物產(chǎn)量下降。東北地區(qū)是我國重要的糧食產(chǎn)地，對維護(hù)國家糧食安全具有重要作用。松嫩平原是東北平原的組成部分，是世界三大鹽堿地集中分布區(qū)之一。吉林省鹽堿地集中分布于松嫩平原西南部。截至2014年，吉林省西部鹽堿地面積已達(dá)145.38萬hm2[1]。吉林省鹽堿地土壤類型主要為蘇打草甸鹽堿土，呈強(qiáng)堿性，pH值高達(dá)8.5，嚴(yán)重區(qū)pH值能達(dá)到 9.0～10.5， 鹽分以 Na2CO3和 NaHCO3為主[2]。過多的鹽分導(dǎo)致土壤中離子不平衡，鹽分脅迫作用和離子脅迫作用抑制植物生長，導(dǎo)致植物生長遲緩，甚者死亡。改良鹽堿土不僅能夠提高土地利用率，釋放土地退化壓力，也能改善生態(tài)環(huán)境，增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。

1 治理現(xiàn)狀

1.1 改良方式多重并舉

鹽堿地被稱為世界生態(tài)的“癌癥”，鹽堿地改良利用是一個(gè)世界性難題。隨著科技的發(fā)展，針對土壤鹽堿化這一棘手問題，國內(nèi)外專家學(xué)者提出了物理改良方法、化學(xué)改良方法、生物改良方法及工程改良方法。目前，在吉林省西部鹽堿地改良中比較成功的案例主要有中國科學(xué)院南京土壤研究所的木本泥炭改良、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)—無機(jī)天然高分子改性材料、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所的脫堿3號、清華大學(xué)的脫硫石膏改良、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的以施用鋁離子改良劑為核心的淡化表層快速創(chuàng)建與熟化耕層培育技術(shù)體系等。此外，還有農(nóng)藝改良法，即采用不同耕作手段減少土壤表面鹽分聚集，減少水分流失，通過翻地、深松、耙地等措施改善土壤質(zhì)地，增加土壤通氣性和透水性，減少地表水分蒸發(fā)，抑制土壤積鹽，從而提高土壤質(zhì)量，創(chuàng)造利于植物生長的環(huán)境。

1.2 試點(diǎn)工作有序開展

為貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，守牢耕地質(zhì)量紅線，吉林省2020年開展鹽堿耕地治理試點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施面積6 666.7 hm2以上，于長春市農(nóng)安縣、四平市梨樹縣、白城市洮北區(qū)、松原市前郭縣、松原市乾安縣開展。項(xiàng)目開展前，由省級部門制定總體指導(dǎo)方案，并成立專家組，經(jīng)專家修改后，制定項(xiàng)目縣本級方案。項(xiàng)目于2020年11月正式開始實(shí)施，項(xiàng)目縣主要以玉米秸稈深翻還田、玉米秸稈碎混（旋耕）還田、水稻秸稈翻壓還田等技術(shù)為抓手配合施用有機(jī)肥、施用土壤調(diào)理劑、水肥一體化等技術(shù)落實(shí)項(xiàng)目面積。同時(shí)按照實(shí)施方案“每66.7 hm2采集1個(gè)土壤樣品”的要求采集樣品，并檢測土壤氮、磷、鉀、全鹽量等數(shù)據(jù)，對鹽堿耕地治理效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，為耕地質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)提供依據(jù)。項(xiàng)目開展期間，吉林省土壤肥料總站及項(xiàng)目縣相關(guān)負(fù)責(zé)部門組織開展培訓(xùn)宣傳活動，并通過微信公眾號、電視新聞等方式進(jìn)行宣傳，提高各界人士對鹽堿化土壤改良的認(rèn)識。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，吉林省土壤肥料總站定期對各項(xiàng)目縣的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)研。同時(shí)，吉林省土壤肥料總站受吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的委派，成立督導(dǎo)小組對各項(xiàng)目縣進(jìn)行督導(dǎo)檢查，主要檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況、調(diào)度數(shù)據(jù)真實(shí)性、資金使用情況等，確保資金落實(shí)到位，保證項(xiàng)目有序開展。

2 存在的問題

2.1 機(jī)械化水平低

鹽堿耕地治理需要配備大馬力機(jī)械，需要農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)高度融合。但是，許多地區(qū)受傳統(tǒng)耕作方式的影響，仍然采用老舊農(nóng)機(jī)設(shè)備或人力田間操作，導(dǎo)致許多技術(shù)無法落實(shí)。加之農(nóng)機(jī)具費(fèi)用較高，且需要定期維護(hù)，導(dǎo)致許多農(nóng)民難以承擔(dān)。

2.2 農(nóng)藝改良及生物改良措施不足

目前，吉林省鹽堿耕地改良仍停留在物理改良和化學(xué)改良階段。物理改良法主要包括灌溉洗鹽、地表覆蓋等方法，其中：灌溉洗鹽，即將鹽分溶解至水中再通過排水系統(tǒng)將水從土壤中排出，隨之降低土壤鹽分；地表覆蓋，即將沸石、煤灰、沙等改良材料混拌至土壤中，改變土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤透氣性和透水性?；瘜W(xué)改良法主要是在鹽堿土中添加化學(xué)改良劑，通過離子之間的化學(xué)反應(yīng)降低可溶性鹽基離子含量，達(dá)到排鹽效果，通過改善鹽堿土物理性狀如土壤孔隙度、團(tuán)聚體結(jié)構(gòu)等達(dá)到改良土壤的目的?，F(xiàn)在國內(nèi)外普遍使用的改良劑有兩大類，即酸性改良劑（硫酸亞鐵、風(fēng)化煤、硫酸銨等）和含鈣型改良劑（脫硫石膏、石膏、氯化鈣等）。酸性改良劑的改良機(jī)理一般為酸堿中和反應(yīng)，降低土壤pH值，調(diào)節(jié)土壤酸堿度；含鈣型改良劑的反應(yīng)機(jī)理一般為置換反應(yīng)或離子之間的吸附作用。

2.3 土地分散經(jīng)營，難以規(guī)劃

吉林省鹽堿地面積大、分布廣，鹽堿化程度不一，再加之傳統(tǒng)耕作習(xí)慣及思維的影響，農(nóng)戶不愿意嘗試新技術(shù)，不愿意將土地承包給合作社，導(dǎo)致鹽堿地全部分散經(jīng)營，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化改良利用。

2.4 數(shù)據(jù)真實(shí)性難以保障

許多基層農(nóng)業(yè)部門存在人員老齡化、專業(yè)人員不足的現(xiàn)象。人手不足、專業(yè)知識老化以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備簡陋，導(dǎo)致一些基層農(nóng)業(yè)部門無法檢測數(shù)據(jù)，只能由第三方單位來檢測，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性存疑。

3 對策

3.1 提供政策支持，加大補(bǔ)貼力度

鹽堿耕地改良工作并非一朝一夕就能完成。目前，國家出臺《2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)（鹽堿耕地治理試點(diǎn)）項(xiàng)目實(shí)施方案》，開展鹽堿耕地治理試點(diǎn)項(xiàng)目。但是，在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中仍然存在一些實(shí)施單位職責(zé)劃分不明確、資金撥付緩慢、項(xiàng)目進(jìn)度拖沓等問題。因此，政府應(yīng)主導(dǎo)建立起以農(nóng)業(yè)部門為主體，其他相關(guān)部門配合支持的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，成立推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)的機(jī)構(gòu)，由上至下，上下聯(lián)動，明確責(zé)任分工。按照實(shí)施方案，任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分解到田塊，上下全面落實(shí)任務(wù)和要求。同時(shí)，加大鹽堿耕地治理補(bǔ)貼力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，針對鹽堿耕地的土壤特性，專門研制機(jī)械裝備以及對農(nóng)機(jī)具采購維修給予補(bǔ)貼。

3.2 推廣秸稈還田，科學(xué)施用肥料

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我國秸稈未利用資源達(dá)2.15億t，如果處理不當(dāng)，則會造成一系列環(huán)境問題[3]。秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀等，實(shí)施秸稈還田是一種經(jīng)濟(jì)、綠色的土壤改良措施。試驗(yàn)結(jié)果也證明，秸稈覆蓋能夠降低鹽堿土pH值及電導(dǎo)率，提高土壤養(yǎng)分含量，改善土壤微生物生長環(huán)境[4]，是一種非?？尚械耐寥烂擕}措施。因此，相關(guān)地區(qū)應(yīng)因地制宜，采用秸稈覆蓋還田、秸稈深翻還田、秸稈旋耕還田等技術(shù)，探索適合本區(qū)域的秸稈還田技術(shù)模式。

各地要正確認(rèn)識肥料，科學(xué)施用肥料，重視有機(jī)肥和配方肥，提高肥料利用率。有機(jī)肥能為農(nóng)作物生長提供充足養(yǎng)分，促進(jìn)其快速生長[5]。各地可以進(jìn)行有機(jī)肥堆漚還田，將秸稈、禽畜糞便等堆漚腐熟后直接施入田中，也可在秸稈粉碎還田后增施有機(jī)肥，注意將粉碎后的秸稈翻入0～25 cm土層中，再進(jìn)行正常播種。有機(jī)肥能改善蘇打鹽堿土物理性質(zhì)，降低土壤鹽堿化程度，提高土壤全氮、全磷和有機(jī)質(zhì)含量，降低水溶性鹽離子含量，提高陽離子交換量，提高土壤肥力[6]。施用配方肥能夠協(xié)調(diào)各營養(yǎng)元素之間的比例，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)均衡。目前，測土配方施肥技術(shù)在吉林省60個(gè)縣推廣應(yīng)用，大田作物應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)的比例已達(dá)到90%以上。

3.3 培育耐鹽植物，拓寬治理思路

目前，吉林省主要種植玉米、水稻、大豆等大田作物，但是很少種植耐鹽植物。耐鹽植物能夠改善土壤孔隙度、調(diào)節(jié)土壤含水量和容重等，其在將鹽分吸收進(jìn)體內(nèi)后，能夠?qū)Ⅺ}分通過分泌細(xì)胞分泌到體外[7]。種植耐鹽植物是一種綠色環(huán)保的土壤改良方法。耐鹽植物種類眾多，吉林省應(yīng)該組織科研機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)院校，加大耐鹽植物研究力度，開展試驗(yàn)示范，探索適合在吉林省鹽堿土中種植的耐鹽植物。中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所在大安市長期從事野外試驗(yàn)，目前已經(jīng)對耐鹽水稻進(jìn)行了研究，并且研發(fā)出了水稻抗逆高產(chǎn)栽培技術(shù)，構(gòu)建了蘇打鹽堿地改土先行的階梯式治理新模式，實(shí)現(xiàn)了水稻產(chǎn)量穩(wěn)步提升。該所培育出了水稻耐鹽堿超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種東稻4號，實(shí)現(xiàn)了抗逆品種的更新?lián)Q代。

3.4 加大宣傳力度，增強(qiáng)專業(yè)知識

當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作意識沒有轉(zhuǎn)變，加之有關(guān)鹽堿耕地保護(hù)的宣傳乏力，導(dǎo)致農(nóng)民耕作方式不合理，鹽堿耕地退化現(xiàn)象嚴(yán)重。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期組織宣傳培訓(xùn)會議，邀請技術(shù)人員給農(nóng)民傳授耕作知識、先進(jìn)技術(shù)等。此外，相關(guān)部門也可通過廣播、電視、微信等進(jìn)行廣泛傳播，促使農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變思想，意識到改良鹽堿耕地的重要性。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也可下鄉(xiāng)指導(dǎo)、舉辦現(xiàn)場觀摩會、印制宣傳單，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民改良鹽堿耕地的意識。

3.5 廣泛吸納人才，改善工作環(huán)境

基層農(nóng)業(yè)部門同志應(yīng)轉(zhuǎn)變工作觀念，肩負(fù)責(zé)任，消除“人少事多”這一弊端，積極工作。當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門可以與高校合作，吸引年輕畢業(yè)生入職。各農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)知識技能培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，研究新方法。同時(shí)，重視基層化驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)其申請補(bǔ)貼，改善化驗(yàn)室環(huán)境，更換新設(shè)備，交流檢驗(yàn)方法。

4 結(jié)語

總體來看，吉林省鹽堿耕地治理仍處在起步階段。合理開發(fā)和改良鹽堿耕地需要因地制宜，綜合施策，配合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件，將農(nóng)藝、化學(xué)、生物等改良措施結(jié)合起來，激發(fā)后備資源潛力，謀求可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定目標(biāo)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門各司其職；農(nóng)業(yè)部門夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，構(gòu)建上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作機(jī)制；基層農(nóng)技人員要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目，做好檔案管理工作；相關(guān)科研院所和高校開展推廣試驗(yàn)和示范試驗(yàn)，對從事鹽堿耕地改良研究工作的科研人員進(jìn)行鼓勵(lì)和項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。鹽堿耕地改良治理是守牢耕地質(zhì)量紅線、確保國家糧食安全的重要舉措，也是開發(fā)后備耕地資源的重要一步。今后，在鹽堿耕地改良治理道路上應(yīng)不斷創(chuàng)新、調(diào)整優(yōu)化，探索適合吉林省的鹽堿耕地治理路子。