遼寧省防御202106號臺風(fēng)“煙花”的工作實踐

閆旺

（遼寧省防汛抗旱保障中心，遼寧沈陽 110003）

1 臺風(fēng)和雨水情特點

1.1 臺風(fēng)過程

2021年7月28日5時，第6號臺風(fēng)“煙花”的中心位于安徽滁州定遠縣境內(nèi)（北緯32.4°，東經(jīng)117.9°），中心附近最大風(fēng)力7級（15 m/s，熱帶低壓級）。氣象部門預(yù)報，“煙花”減弱后的低壓將先以10 km/h左右的速度向西北轉(zhuǎn)偏北方向移動，于29日白天進入山東，而后轉(zhuǎn)向東北方向移動，強度逐漸減弱。臺風(fēng)“煙花”于7月30日晚上在渤海海面變性為溫帶氣旋，中央氣象臺于30日20時停止對其編號。

1.2 臺風(fēng)特點

路徑復(fù)雜、移動速度慢、陸地滯留時間長。受多個天氣系統(tǒng)影響，“煙花”路徑復(fù)雜多變，在海上走出了北移、西折、南落、停滯等“花式”路徑。臺風(fēng)“煙花”先后與7號臺風(fēng)“查帕卡”、8號臺風(fēng)“尼伯特”共存并相互作用，同時副熱帶高壓偏北偏東，引導(dǎo)氣流偏弱，致使“煙花”移速慢，陸上滯留時間長。

1.3 雨情水情風(fēng)情

影響時間長，累計雨量大。7月29日凌晨，遼寧省開始受臺風(fēng)“煙花”外圍云系影響，出現(xiàn)6～7級、陣風(fēng)8～10級的大風(fēng)，并于29日10時開始出現(xiàn)降雨，至8月1日8時結(jié)束，對遼寧省影響時間長達80 h。全省1 637個測雨氣象站中有135個累計降雨量達100～250 mm，750個達50～100 mm。最大累計降雨量163.0 mm出現(xiàn)在葫蘆島綏中縣秋子溝鄉(xiāng)大楊樹溝村。全省平均降雨量為54.9 mm，14個地市中有7個市平均降雨量達暴雨量級，5個達大雨量級。

多系統(tǒng)相互作用，降水性質(zhì)多變。隨著臺風(fēng)“煙花”減弱、變性，與西風(fēng)槽相互作用，遼寧省降水性質(zhì)呈“對流性-穩(wěn)定性-對流性”變化。7月29日10時至14時，遼寧省中部地區(qū)受暖區(qū)對流云團影響，出現(xiàn)對流性局地暴雨。其中，沈陽、鞍山、遼陽地區(qū)的3個氣象站出現(xiàn)短時暴雨，最大1 h降水量71.8 mm出現(xiàn)在遼陽太子河區(qū)東寧衛(wèi)鄉(xiāng)；7月31日2時至8月1日8時，受臺風(fēng)殘渦與西風(fēng)槽相互作用影響，遼寧省再次出現(xiàn)對流性局地暴雨，沈陽、鞍山、本溪、丹東、錦州、阜新、葫蘆島地區(qū)的56個氣象站出現(xiàn)暴雨，最大1 h降雨量37.5 mm出現(xiàn)在沈陽法庫縣丁家房鎮(zhèn)。

2 防臺風(fēng)工作實踐

2.1 高度重視，周密部署

遼寧省委、省政府高度重視臺風(fēng)強降雨防御工作。7月30日，省委、省政府組織召開防汛工作調(diào)度會議，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于當前防汛減災(zāi)的重要指示和李克強總理、胡春華副總理、王勇國務(wù)委員的批示精神，全面落實防汛包保責任制，黨政主要負責同志靠前指揮，確保責任落實到崗位、落實到人頭，抓實抓細各項防汛措施，全力開展應(yīng)對工作。

2.2 完善預(yù)案，有效應(yīng)對

為了進一步加強防汛防臺風(fēng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性，7月7日，遼寧省防指組織開展省級防汛防臺風(fēng)調(diào)度搶險救援演練，指導(dǎo)各地分級分類開展防汛防臺風(fēng)調(diào)度演練，加強實戰(zhàn)化模擬演練，提高實戰(zhàn)能力。省防辦實行日會商制度，分析研判防汛形勢，提出決策支持意見。建立汛情警示通報制度，根據(jù)氣象預(yù)報、水情、汛情、工情及時向各級防指和省防指成員單位發(fā)布警示通報，督促提醒各地、各部門做好防汛防臺風(fēng)工作。省防指向錦州、阜新、朝陽、葫蘆島市派出工作組，指導(dǎo)當?shù)刈龊脧婏L(fēng)強降雨防范工作；發(fā)布山洪災(zāi)害警示短信1 617.2萬條，在廣播電臺48 h滾動播報山洪災(zāi)害氣象預(yù)警。

2.3 強化預(yù)警，及時避險

遼寧省防指高度重視預(yù)警工作，各類應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置都堅持人民至上、生命至上。切實加強預(yù)警信息發(fā)布，讓群眾第一時間知曉雨情汛情等信息。強化預(yù)警信息引導(dǎo)作用，自覺迅速采取行動，讓行動跑在汛情前面。各級防指及時組織危險區(qū)域群眾5 758人進行避險轉(zhuǎn)移，確?！胺较?qū)?、跑得快”，建立完善群眾轉(zhuǎn)移“三有六落實”機制，強化轉(zhuǎn)移避險過程中疫情防控。各市防指積極行動，進一步安排部署強風(fēng)強降雨防御工作，沈陽市啟動城市防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，大連市啟動全市防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，葫蘆島市啟動全市防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

2.4 科學(xué)調(diào)度，落實措施

省防辦組織編制了《遼河洪水評估分析報告》，為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支持。根據(jù)水庫納雨能力和河道行洪能力分析，制定河道水庫聯(lián)合調(diào)度方案，開展水庫、河道、攔河閘壩等水工程聯(lián)合調(diào)度。省防辦對沈陽、大連、鞍山、丹東、錦州、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市等強降雨地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）防辦及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行點對點調(diào)度，指導(dǎo)各地做好防汛防臺風(fēng)各項工作。各級防指加強氣象、水文、應(yīng)急等部門的資源共享和會商研判，做好強對流天氣、暴雨洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害、海浪風(fēng)暴潮等的實時監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報，提高預(yù)報精度，提前落實應(yīng)急措施，不間斷排查風(fēng)險隱患，突出做好城市排澇、危險區(qū)域群眾避險轉(zhuǎn)移等，預(yù)置救援隊伍和物資，隨時進行搶險救災(zāi)。

2.5 協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力

遼寧省防指加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、各負其責，有序銜接、協(xié)同配合，強化軍地聯(lián)動、形成防汛防臺風(fēng)工作合力。各級防汛抗旱指揮部牽頭抓總，統(tǒng)籌調(diào)度各部門，落實各級各類防汛搶險救援隊伍3 084支、21.86萬人，加強各類防汛搶險救災(zāi)隊伍協(xié)調(diào)聯(lián)動，始終保持應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險情迅速反應(yīng)、有效處置。省水利廳根據(jù)全省主要河流行洪能力分析成果，向相關(guān)市縣提出重點區(qū)域河流主要防洪薄弱環(huán)節(jié)及防御措施。省應(yīng)急廳組織抽查重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）災(zāi)害信息員303人；對錦州、阜新、朝陽、葫蘆島全部404座尾礦庫進行檢查調(diào)度。省氣象局共發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號18個8.65萬人次。

3 結(jié)語

在應(yīng)對臺風(fēng)“煙花”過程中，遼寧省防指認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、國家防總和省委、省政府的安排部署，強化“四預(yù)”措施的落實，最大限度減輕災(zāi)害損失，實現(xiàn)了全省“不死人、少傷人、低損失”的防汛防臺風(fēng)工作目標。遼寧省防指將在不斷總結(jié)、豐富、完善防汛防臺風(fēng)經(jīng)驗啟示基礎(chǔ)上，全面提升防汛防臺風(fēng)能力和水平。