小學(xué)后勤管理的重要性及發(fā)展對(duì)策探析

唐健

（江蘇省常州市新北區(qū)春江中心小學(xué) 江蘇常州 213034）

一、后勤管理的功能與職責(zé)

后勤管理工作可以為小學(xué)提供物質(zhì)保障，營(yíng)造良好的校園環(huán)境與學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)生能夠努力學(xué)習(xí)，使教師能夠投入教學(xué)。后勤管理可以充分調(diào)動(dòng)師生的學(xué)習(xí)與工作積極性，良好的后勤管理可以營(yíng)造良好的工作環(huán)境與學(xué)習(xí)環(huán)境，使教師與學(xué)生能夠積極主動(dòng)地參與教學(xué)過程中，使學(xué)生學(xué)習(xí)效率與教師教學(xué)質(zhì)量得到提高，使教學(xué)能夠有效進(jìn)行。后勤管理工作可以使學(xué)生全面發(fā)展，良好的校園環(huán)境不僅可以陶冶學(xué)生的情操，而且可以使學(xué)生提高自信心，使學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣。優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)與完整的校園設(shè)施可以使學(xué)生全面發(fā)展。

小學(xué)的后勤管理關(guān)系到老師和學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活，后勤管理也是學(xué)校工作的重要組成部分，基本職能是為教育教學(xué)、課題研究、師生生活服務(wù)，為學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)的開展提供必要的物質(zhì)條件，并在管理和服務(wù)中發(fā)揮育人的功能。后勤管理者要正確認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，要有高度的責(zé)任心去開展工作。小學(xué)的后勤管理表面上很瑣碎，但實(shí)際上確是非常的重要。后勤管理工作者要及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于后勤管理的精神和指示，以服務(wù)老師和學(xué)生為宗旨，努力提升后勤管理能力和服務(wù)質(zhì)量。

二、小學(xué)后勤管理的現(xiàn)狀分析

（一）后勤管理理念落后

首先，當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)小學(xué)校的后勤工作的管理部門統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是“后勤即行政”，認(rèn)為后勤是一種行政行為，并不是服務(wù)行為。因此，在進(jìn)行后勤管理方面的活動(dòng)時(shí)的方式是以行政運(yùn)行為主要管理模式。其次，從后勤管理和所屬教職工的層面出發(fā)，事業(yè)單位創(chuàng)造的“鐵飯碗”為這些園丁的惰性養(yǎng)成提供了溫床。當(dāng)前把事業(yè)單位的編制改為企業(yè)編制，將學(xué)校后勤管理部門推向社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，后勤人員根本不適應(yīng)社會(huì)復(fù)雜的形勢(shì)和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)。最后，由于我國(guó)小學(xué)后勤管理機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位編制的固定工作人員，且對(duì)于這部分人員沒有嚴(yán)格的定量和標(biāo)準(zhǔn)，因此他們沒有先進(jìn)的管理理念，后勤工作大多應(yīng)付了事和因人而異地提供服務(wù)。在絕大多數(shù)情況下，小學(xué)的后勤管理部門并沒有自己的綱領(lǐng)和章程，只是作為學(xué)校的一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)機(jī)械地聽從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮。

（二）后勤人員素質(zhì)普遍低下，缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)

學(xué)校對(duì)后勤人員的要求不同于專業(yè)的授課教師，對(duì)這部分人員的要求要放寬許多，并且需要一部分后勤部門工作人員掌握一些其他的技能，這就導(dǎo)致了后勤工作人員的整體素質(zhì)相對(duì)較低，其中一部分人是通過其他單位或?qū)I(yè)轉(zhuǎn)崗過來(lái)的，所以這部分人專業(yè)素質(zhì)更為不足。在當(dāng)前大部分小學(xué)校園中，后勤部門的工作人員大都不具備高等學(xué)歷，后勤人員的文化素質(zhì)、專業(yè)水平等各方面都亟須提高，這也制約了小學(xué)后勤管理工作的質(zhì)量提升。而這部分后勤工作人員從未真正認(rèn)識(shí)到自己的弱點(diǎn)，從未考慮過如何通過學(xué)習(xí)提升自我，進(jìn)而產(chǎn)生了政治思想覺悟、專業(yè)技術(shù)能力、工作方式方法以及工作效果都處在一個(gè)較低的水平，已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對(duì)后勤工作的要求。并且，相當(dāng)一部分后勤管理人員不具備敬業(yè)的精神態(tài)度，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”應(yīng)付了事的現(xiàn)象普遍存在，消極對(duì)待工作，有時(shí)不但不能為師生提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障，還經(jīng)常與師生產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)吵。

（三）管理制度缺失，管理水平受限

學(xué)校后勤管理機(jī)制的缺乏，規(guī)章制度不完備，導(dǎo)致后勤工作的規(guī)范性較低，后勤工作人員出工不出力的情況常常出現(xiàn)，更有甚者隨意找人替班，出現(xiàn)過失后也不會(huì)受到懲罰。后勤職工本身的自律性差，增大了學(xué)校后勤管理的困難。然而規(guī)章制度的缺乏，還使得管理工作無(wú)章可循，無(wú)法監(jiān)察后勤各部門的工作。雖然部分學(xué)校規(guī)章制度完善，卻沒有照章辦理，多數(shù)變成供他人觀賞的照片貼在墻上?？傊?，隨著社會(huì)的進(jìn)步和教育管理機(jī)構(gòu)的要求提升，各小學(xué)校的后勤管理服務(wù)水平取得了一定的提高，但是由于學(xué)校的忽視和長(zhǎng)期以來(lái)的慣性思維導(dǎo)致后勤管理與制度脫節(jié)，這是當(dāng)前后勤管理方面面臨的最大問題。

（四）學(xué)校重視力度不夠

學(xué)校的主要工作是教育教學(xué)，一切工作都應(yīng)該以此為出發(fā)點(diǎn)，后勤工作也是為了這個(gè)目的服務(wù)的，后勤工作的有效開展是學(xué)校教學(xué)工作的重要保障，具有非凡的意義。但是當(dāng)今社會(huì)上大多數(shù)學(xué)校都是強(qiáng)干弱枝，一門心思抓教學(xué)，輕視其他工作的建設(shè)，特別是后勤管理工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視后勤管理，后勤相關(guān)工作人員必然會(huì)受到影響，因此后勤的工作質(zhì)量就會(huì)打折扣。后勤管理人員實(shí)際是學(xué)校的大管家，工作的主要內(nèi)容就是服務(wù)于學(xué)校的方方面面，因此需要后勤工作人員要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和水平。如今的后勤工作人員的服務(wù)效果很難達(dá)標(biāo)，普遍存在互相攀比、混日子、消極怠工等現(xiàn)象，認(rèn)為自己全部的時(shí)間都花在學(xué)校卻沒有高額的報(bào)酬，認(rèn)為學(xué)校將他們視為可有可無(wú)的人員。這就導(dǎo)致了很多不良的后果，比如后勤工作人員不思進(jìn)取，服務(wù)態(tài)度惡劣，一部分后勤工作者甚至利用自己的權(quán)力刁難教學(xué)工作者，嚴(yán)重拖學(xué)校教研工作的后腿。

三、加強(qiáng)小學(xué)后勤管理的措施

（一）合理制訂后勤工作方案

工作方案是工作能夠順利進(jìn)行的保障，能夠?yàn)榫唧w的工作提供明確的方向與目標(biāo)。因此，學(xué)校要在每個(gè)學(xué)期對(duì)工作進(jìn)行計(jì)劃、總結(jié)、評(píng)估，使自身的工作經(jīng)驗(yàn)不斷得到豐富，使經(jīng)驗(yàn)具有科學(xué)性、合理性。在具體的總結(jié)過程中，對(duì)存在的問題要及時(shí)尋找原因，對(duì)其進(jìn)行不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新。因此，學(xué)校后勤工作計(jì)劃的制訂可以針對(duì)學(xué)校具體的實(shí)際狀況進(jìn)行。在制訂過程中，相關(guān)工作人員要積極地聽取教學(xué)人員的意見與建議，使工作內(nèi)容變得豐富、合理，使具體的工作具有較強(qiáng)的操作性。工作方案制訂完成后，要進(jìn)行審核與評(píng)價(jià)，使后勤管理工作能夠順利開展并有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，職責(zé)分明，優(yōu)化人員管理

學(xué)校要定期組織后勤部門全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高后勤人員的職業(yè)道德水平，讓全體后勤人員認(rèn)識(shí)到學(xué)校后勤工作的重要性，以解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，以高度的職責(zé)感和主人翁意識(shí)，投入到后勤工作中來(lái)。經(jīng)過學(xué)習(xí)，使他們的素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在工作中努力做到廉潔自律、作風(fēng)正派、吃苦耐勞、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)，盡心盡責(zé)去完成各項(xiàng)任務(wù)，使后勤人員的工作真正做到為了全體教職工和全體學(xué)生，使學(xué)校和學(xué)生的滿意度達(dá)到最大化。在具體的后勤管理工作過程中，學(xué)校工作的所有人員要進(jìn)行詳細(xì)劃分與職責(zé)界定，對(duì)其進(jìn)行人文化與科學(xué)化的管理，要對(duì)其采取獎(jiǎng)懲結(jié)合的管理方式。與此同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，要對(duì)員工的思想情緒進(jìn)行關(guān)注，使員工能夠積極、主動(dòng)地投身自身的工作中。學(xué)校要鼓勵(lì)后勤人員在實(shí)際的工作中對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全、食品衛(wèi)生安全等承擔(dān)一定的責(zé)任，使校園能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使校園環(huán)境不斷美化，使自身責(zé)任心增強(qiáng)，為學(xué)校的教育做出貢獻(xiàn)。

（三）財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化”與“公開化”

財(cái)務(wù)管理工作是小學(xué)后勤管理工作的重要組成部分之一，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。首先，對(duì)于采購(gòu)工作應(yīng)該引起足夠的重視，要派專人來(lái)完成采購(gòu)的項(xiàng)目，按照區(qū)、市級(jí)正副采購(gòu)部門關(guān)于學(xué)校采購(gòu)方面的文件要求，明確采購(gòu)的渠道，規(guī)范采購(gòu)操作流程，確保采購(gòu)價(jià)格的合理穩(wěn)定，采購(gòu)的物品滿足教育教學(xué)正常開展的需求。其次，學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行“學(xué)校財(cái)務(wù)管理年度預(yù)算制度”，在編制預(yù)算的過程中應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，在照顧“一般”的同時(shí)保證“重點(diǎn)”。不但要讓教育教學(xué)工作的需要得到保障，也要充分考慮到經(jīng)費(fèi)的可能，將“需要”與“可能”進(jìn)行緊密的結(jié)合。同時(shí)，對(duì)于那些因特殊情況而需要超出預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行追加的情況，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)到校長(zhǎng)，并向區(qū)級(jí)教育局計(jì)財(cái)處提出追加預(yù)算指標(biāo)的申請(qǐng)，審批通過后才能夠相應(yīng)增加支出的預(yù)算指標(biāo)。除此之外，所有的財(cái)務(wù)人員要對(duì)自己的日常工作負(fù)責(zé)，例如，記賬、算賬、對(duì)賬、報(bào)賬等。在具體的工作過程中，要以賬面清楚、數(shù)字精確、?？顚Ｓ?、日清月結(jié)作為最基本的工作原則，資金管理要構(gòu)建科學(xué)的責(zé)任制度，使每個(gè)人都承擔(dān)一定的責(zé)任，使后勤工作順利開展。

后勤工作在財(cái)務(wù)上追求規(guī)范，透明。堅(jiān)決按上級(jí)財(cái)務(wù)要求，實(shí)行收支兩條線，向全校師生按月實(shí)行公開。在資金使用方面依照上報(bào)，審批撥款，“雙人”采購(gòu)（不少于兩人），領(lǐng)導(dǎo)審查核實(shí)，主管簽字入賬，按月公開的方式實(shí)行管理。使每一筆資金都用在實(shí)處，用在明里。嚴(yán)格按規(guī)定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度實(shí)施管理，依法照章做好財(cái)務(wù)管理工作，管理好教育經(jīng)費(fèi)的收支。在資金使用上，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，堅(jiān)持按計(jì)劃行事，合理使用資金，保證專款專用，堅(jiān)持以“少花錢，多辦事，辦好事”為原則，用好學(xué)校每一分錢，提高資金的使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好收費(fèi)公示。在學(xué)生收費(fèi)管理上，嚴(yán)格按照收費(fèi)公示規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行上級(jí)主管部門制訂收費(fèi)制度，做到了無(wú)亂收費(fèi)、無(wú)亂攤派、無(wú)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、無(wú)隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，并做好收費(fèi)公示，自覺理解社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)、上級(jí)部門的監(jiān)督。

（四）規(guī)范教育裝備管理，提高后勤服務(wù)效率

學(xué)校后勤管理中最重要的環(huán)節(jié)是教育裝備管理，后勤部門需要負(fù)責(zé)學(xué)校的設(shè)備、物資、校產(chǎn)、校具等教育裝備的采購(gòu)、保管、使用以及維修，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師的工作以及全體師生的一切生活保障。因此，學(xué)校要正確處理后勤管理與教學(xué)之間的關(guān)系，確保教學(xué)工作能夠順利開展。學(xué)?？梢詷?gòu)建完整的工作機(jī)制，對(duì)于教育裝備的建設(shè)，學(xué)校要確保建成使用率，又要保障教育裝備維修的費(fèi)用。因此，學(xué)校要為此制訂詳細(xì)的計(jì)劃，要能夠以教學(xué)育人為基礎(chǔ)進(jìn)行教育裝備建設(shè)。教育裝備建成投入使用后，相關(guān)人員要積極加強(qiáng)對(duì)教育裝備的管理與維護(hù)，與教學(xué)部門相互聯(lián)系，使教育裝備能夠合理應(yīng)用，減少損耗。與此同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)與社會(huì)的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與學(xué)校的資源共享，使教育資源消耗降到最低，使設(shè)備使用效率。另外，后勤管理部門還應(yīng)制定嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，使后勤管理人員都能夠承擔(dān)一定的責(zé)任。對(duì)每一個(gè)部門與人員都進(jìn)行相關(guān)的登記與考核，使全體人員的資產(chǎn)管理意識(shí)得到提高，使全體師生都能夠積極愛護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)，承擔(dān)一定的責(zé)任，使教學(xué)需求得到保障，使教學(xué)能夠順利開展。

（五）加強(qiáng)校園安全管理

校園安全管理受到空前重視，是當(dāng)前學(xué)校工作中的重中之重，校園安全人防、物防、技防需要得到全面落實(shí)，全方位保障校園安全。校園安全工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，杜絕因管理不善而發(fā)生安全責(zé)任事故。學(xué)校要完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系，建立全員崗位安全責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校要完善學(xué)校安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單，完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范學(xué)校安全工作臺(tái)賬管理。學(xué)校要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)教育教學(xué)安全、實(shí)驗(yàn)室及?；钒踩?、消防安全、治安防控、校車及交通安全、食品安全、飲用水安全、傳染病防控、建筑與施工安全、校園周邊綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、安全教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全等學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行全面排查，實(shí)行長(zhǎng)效管理，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決。學(xué)校要加強(qiáng)校車安全管理，切實(shí)考慮學(xué)生上下學(xué)交通困難，妥善安排好學(xué)生乘坐校車的安全教育和組織管理，規(guī)范有序開展校車接送線路的安全隱患排查。學(xué)校要將安全教育有機(jī)融入學(xué)校教育教學(xué)全過程，定期精心組織師生開展自救自護(hù)常識(shí)、食品衛(wèi)生、交通安全、防水防火、防災(zāi)減災(zāi)、防邪反邪、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、禁毒、心理健康等主題安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)。學(xué)校加強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急管理，提高對(duì)事故的防范和處置能力。完善學(xué)校安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，年內(nèi)按預(yù)案組織不少于兩次應(yīng)急救援演練，提高師生逃生、防火、防傳染病等應(yīng)急處置能力。

結(jié)語(yǔ)

學(xué)校后勤綜合管理的好壞，反映在學(xué)校的方方面面，辦公桌椅、花草樹木、消防設(shè)施等諸多方面。這些工作細(xì)致到位才能保障學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。后勤工作頭緒多，存在很多意想不到的情況，后勤管理人員要不斷根據(jù)學(xué)校的需要，應(yīng)及時(shí)處理，以奉獻(xiàn)服務(wù)精神將此項(xiàng)工作做好，為學(xué)校教育教學(xué)，為全體師生服好務(wù)。