夯實基礎(chǔ)強管理 創(chuàng)新發(fā)展求實效全力打造煤炭行業(yè)本質(zhì)安全型礦井

□劉正年 薛國華

陜西陜煤黃陵礦業(yè)有限公司一號煤礦牢固樹立“生命至上、人民至上”理念，不斷強化安全責(zé)任落實，有效夯實安全生產(chǎn)管理，全力打造本質(zhì)安全型礦井，近年來安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，率先進入全國首批智能化建設(shè)示范礦井序列。

實施“四治理一優(yōu)化”提升安全治理能力

近年來，通過踐行“四治理一優(yōu)化”安全管理體系，安全治理能力得到不斷提升。一是堅持災(zāi)害超前治理。始終把災(zāi)害治理達標(biāo)作為采掘作業(yè)的前提條件，形成了瓦斯治理“1153”（第一個“1”表示一個目標(biāo)，以實現(xiàn)瓦斯“零超限”為目標(biāo)；第二個“1”表示一個中心，瓦斯治理以抽采為中心；“5”表示運用五種抽采方法，包括區(qū)域預(yù)抽、掘前預(yù)抽、本煤層預(yù)抽、高位裂隙抽采、上隅角埋管抽采；“3”表示瓦斯抽采做到“三到位”，抽采規(guī)劃設(shè)計到位、管路鋪設(shè)到位、抽采鉆孔施工到位）體系新模式。實施頂板“四色”分級管控新方法，將頂板管理風(fēng)險辨識結(jié)果采用紅、橙、黃、藍進行辨識（紅色表示嚴重，橙色表示較嚴重，黃色表示中等，藍色表示一般）。同時，對應(yīng)頂板“四色”辨識結(jié)果分別采取定期巡查、活矸處理、局部維護、全段維護的措施實現(xiàn)分級動態(tài)精準管控，并構(gòu)建頂板分級管控系統(tǒng)圖、分級管控臺賬、分級管控牌版，確保巷道頂板管理安全可靠。二是狠抓安全生產(chǎn)環(huán)境治理。按照“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的思路，從生產(chǎn)設(shè)計、物料管理、照明完善、防護設(shè)施等方面統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)環(huán)境治理，做到人機匹配，杜絕因環(huán)境缺陷而導(dǎo)致職工“三違”現(xiàn)象發(fā)生。三是加強安全生產(chǎn)標(biāo)準化動態(tài)達標(biāo)治理。實施以標(biāo)準化管理體系綜合評分、四項技術(shù)應(yīng)用管理的2項基本考核要素，以人的安全行為治理、安全生產(chǎn)環(huán)境治理、NOSA安健環(huán)風(fēng)險管理體系3項提升考核要素的“2+3”五要素創(chuàng)建管理法，形成班組自檢、部室+區(qū)隊聯(lián)合檢查驗收、上級礦業(yè)公司統(tǒng)一檢查驗收的“三級”聯(lián)動驗收考核機制，打造采掘工作面、硐室、線路等“精品工程”，實現(xiàn)標(biāo)準化管理體系由靜態(tài)達標(biāo)轉(zhuǎn)為動態(tài)達標(biāo)，較好地保持一級標(biāo)準化礦井水平。四是強力推行人的安全行為治理。持續(xù)開展“標(biāo)準作業(yè)、嚴反‘三違’、控制風(fēng)險”工作，每月評選“安全衛(wèi)士”。做好“三違”人員幫教，發(fā)揮正面典型激勵、負面案例警示作用，促使所有作業(yè)“行為規(guī)范化、操作標(biāo)準化”。五是推進生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化。實施采掘工程設(shè)計、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、抽采系統(tǒng)配置、機電設(shè)備布置等工作時，對比不同方案找到“最優(yōu)解”，使生產(chǎn)系統(tǒng)達到最優(yōu)，對安全管理工作起到“事半功倍”的效果。該礦制定的以“四治理一優(yōu)化”為核心的《煤礦安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南》，被國家能源局列入行業(yè)標(biāo)準制定計劃。

推行NOSA安健環(huán)風(fēng)險管理強化安全風(fēng)險管控

在推進“雙重預(yù)防”機制建設(shè)過程中，堅持融合創(chuàng)新理念，推行NOSA風(fēng)險管理，做到安全關(guān)口前移。一是圍繞“時時、處處、事事、人人”辨識風(fēng)險、管控風(fēng)險這個核心思想和理念，對職工開展“定制化、靶向式”培訓(xùn)，使全員形成“要安全就必須控風(fēng)險”的認識。二是分為系統(tǒng)類和作業(yè)類兩大部分，涵蓋井上下生產(chǎn)和災(zāi)害防治21個系統(tǒng)以及73個崗位的367項作業(yè)內(nèi)容，形成風(fēng)險清單并制定管控措施，真正做到把“風(fēng)險挺在隱患前，隱患挺在事故前”。三是為職工配備崗位風(fēng)險管控“掌中寶”，針對崗位作業(yè)中動態(tài)變化的各類因素，引導(dǎo)職工按照“一辨、二控、三做”（一辨：辨識該項作業(yè)存在哪些風(fēng)險；二控：采取哪些措施控制風(fēng)險，使風(fēng)險處于可控、在控狀態(tài)；三做：上標(biāo)準崗，干標(biāo)準活）的三步作業(yè)流程進行崗位風(fēng)險管控，提高了安全自主管理能力。常態(tài)化保持井上下6000多處NOSA風(fēng)險提示，創(chuàng)建36處NOSA管理示范區(qū)和現(xiàn)場，實現(xiàn)了風(fēng)險防控全覆蓋。四是研發(fā)AI+NOSA智能風(fēng)險管控系統(tǒng)。利用AI技術(shù)建立算法模型，實現(xiàn)對作業(yè)現(xiàn)場違規(guī)情形的“智能預(yù)警、實時記錄、現(xiàn)場制止、聯(lián)動閉鎖”，開創(chuàng)了煤礦“人工和AI智能系統(tǒng)雙重風(fēng)險監(jiān)管”的先河。

加強過程管控夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

一是創(chuàng)新實施安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法，將安全工作從部門、區(qū)隊、個人分層逐級考核，均以量化考核為主，百分制進行考核，真正把安全責(zé)任落到實處。部門采用“343”（安全工作占比30%，重點工作占比40%，安全生產(chǎn)標(biāo)準化占比30%）的績效考核模式；區(qū)隊采用“33211”（安全工作占比30%，安全生產(chǎn)標(biāo)準化占比30%，煤質(zhì)或服務(wù)占比20%，工作任務(wù)完成占比10%，黨建占比10%）的績效考核模式；個人采用“433”（安全素養(yǎng)占比40%，執(zhí)行力占比30%，個人素質(zhì)占比30%）的績效考核模式。二是建立全員安全培訓(xùn)考試系統(tǒng)，采取“每天線上培訓(xùn)+每月線下考試”的方式，強化鞏固學(xué)習(xí)成效，提升全員安全綜合素質(zhì)。三是加強“四員兩長”管理，通過實施每班動態(tài)考核，月度達標(biāo)考核和季度評優(yōu)表彰“三項”考評，將技術(shù)指導(dǎo)、安全監(jiān)督、環(huán)境確認、質(zhì)量驗收、生產(chǎn)組織、指令落實等各自為戰(zhàn)的“點線”織成了協(xié)同作戰(zhàn)“六位一體”現(xiàn)場安全生產(chǎn)網(wǎng)，全面發(fā)揮安監(jiān)員、瓦檢員、技術(shù)員、質(zhì)量驗收員和班組長、跟班隊長“四員兩長”現(xiàn)場管理的關(guān)鍵作用。四是持續(xù)推進全員創(chuàng)新，以勞模創(chuàng)新工作室為依托，鼓勵職工改革創(chuàng)新，對促進安全生產(chǎn)的予以冠名、重獎、申報專利，確保創(chuàng)新有成果、成果有推廣，促進成果轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)動力。2021年，該礦完成專利申報39項、科技項目10項、五小成果321項、科技論文120篇，發(fā)放獎金35.58萬元。

強化智能引領(lǐng)增強安全保障能力

以智能化為重點，持續(xù)推進礦井機械化、自動化、信息化、智能化“四化”建設(shè)，取得一批成果，有力促進了“少人則安、無人則安”走深走實。一是革新智能開采技術(shù)。成功實施“基于動態(tài)地質(zhì)模型大數(shù)據(jù)融合迭代規(guī)劃控制策略的智能開采技術(shù)”項目，突破記憶截割，形成自主截割，經(jīng)中國煤炭工業(yè)協(xié)會鑒定，達到國際領(lǐng)先水平。二是建成全國首個智能管控云平臺。利用云計算、GIS、智能識別、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，對礦井監(jiān)測、控制、業(yè)務(wù)流程等系統(tǒng)集中融合共享、智慧決策，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)要素的智能巡檢、井下所有設(shè)備的集中控制、全礦井管理的智能決策。三是實施生產(chǎn)輔助系統(tǒng)機器人巡檢。在主運輸系統(tǒng)、變電所、水泵房應(yīng)用巡檢機器人，通過實時采集巡檢現(xiàn)場數(shù)據(jù)，進行智能篩選、分析，實現(xiàn)了對設(shè)備運行故障的超前預(yù)判、預(yù)警。四是建立輔助運輸智能調(diào)度指揮系統(tǒng)。將5G、4G通信及無線WIFI技術(shù)與GIS地理信息系統(tǒng)相融合，實現(xiàn)運行車輛的位置跟蹤、車速監(jiān)控、通訊調(diào)度，確保了安全運行。五是建成國內(nèi)最高標(biāo)準智能化選煤廠。以建設(shè)煤質(zhì)檢驗、智能管控、3D可視的“智能化采制化系統(tǒng)”為依托，全面實現(xiàn)煤質(zhì)檢驗全過程無人參與、智慧配倉等多個功能，構(gòu)建“檢、選、配、售”智能一體的管理體系。