高校大型儀器實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)與實(shí)踐

宣 瑛， 趙月琴， 沈舒敏， 雷群芳， 孫 健， 馮建躍

（浙江大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，杭州 310058）

0 引言

2021年，教育部等六部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、人力資源社會(huì)保障部和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革。我國(guó)高校中實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍從事著實(shí)驗(yàn)教學(xué)、儀器設(shè)備管理操作、科研輔助實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理等工作，是師資隊(duì)伍的重要組成部分，是學(xué)校高水平科學(xué)研究和高質(zhì)量創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要支撐隊(duì)伍。中共中央國(guó)務(wù)院《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中指出，要加強(qiáng)創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重，使高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)任務(wù)迫在眉睫。

1 高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著“雙一流”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，高校加大了科技創(chuàng)新步伐，紛紛對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與管理進(jìn)行了改革和探索［1-5］，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)有了一定的發(fā)展，但仍有一些共性問(wèn)題亟需研究探討解決。

1.1 實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍定位不明確

長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不受重視，在高校中被稱為“教輔類”，工作范圍、性質(zhì)、工作內(nèi)容及重要性處于模糊狀態(tài)［6］。隨著國(guó)家對(duì)高校加強(qiáng)科技創(chuàng)新的要求，高?？茖W(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新的水平與實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的能力有著越來(lái)越緊密的關(guān)系，有了好的實(shí)驗(yàn)技術(shù)裝備、沒(méi)有高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，也很難有高水平的科學(xué)研究成果產(chǎn)出［7］。然而實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍在一流大學(xué)建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用尚沒(méi)有明確定位，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍如何可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題日益突出。

1.2 隊(duì)伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)待進(jìn)一步優(yōu)化

近年來(lái)，高校不同程度擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，專任教師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的規(guī)模改變不大。國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例在4.92%-15%之間；而調(diào)研國(guó)外高校中該比例一般在15%-22%，差異較為明顯［8-11］；需進(jìn)一步增加實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的總?cè)藬?shù)，與學(xué)校整體發(fā)展相適應(yīng)。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，高校現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍中，正高級(jí)職稱僅占2.87%，副高級(jí)職稱占26.70%，高級(jí)職稱占比不足整體隊(duì)伍的1/3。高校中高級(jí)職稱特別是正高級(jí)職稱評(píng)定難度較大［12-13］。其主要原因是與部分高校沒(méi)有設(shè)立實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的高級(jí)職稱、職稱晉升指標(biāo)沒(méi)有單列（與教學(xué)科研系列合在一起）、評(píng)審沒(méi)有單列有關(guān)。高級(jí)職稱晉升困難，大大挫傷了實(shí)驗(yàn)人員積極性。如何改善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，打破部分高校職稱晉升中的“天花板”，提升高水平高層次實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的比例是亟需解決的問(wèn)題。

1.3 缺乏系統(tǒng)的激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制

高校中，教學(xué)科研隊(duì)伍是學(xué)校關(guān)注重點(diǎn)，其激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)完善。而實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員分散在不同院系各個(gè)教學(xué)或科研實(shí)驗(yàn)室，管理權(quán)一般在院系，每個(gè)單位的實(shí)驗(yàn)人員數(shù)量也不多。學(xué)校層面有系統(tǒng)激勵(lì)和培養(yǎng)制度的高校不多，這不利于激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作積極性，難以整體上提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍水平［14-17］。

2 浙江大學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐

我校歷年來(lái)一直進(jìn)行探索和實(shí)踐，努力構(gòu)建一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的大型儀器實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，為我校雙一流建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)提供重要支撐。

2.1 完善制度建設(shè)，提供組織體系保障

職稱評(píng)聘制度是加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職業(yè)水平和發(fā)展。早在上個(gè)世紀(jì)90年代浙江大學(xué)就建立單列實(shí)驗(yàn)系列職稱評(píng)聘體系、設(shè)立實(shí)驗(yàn)系列正高職稱（研究員），我校從2006年開始陸續(xù)制定了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員聘任、晉升等相關(guān)制度。在職稱評(píng)審要求方面，我校不斷修訂和完善“實(shí)驗(yàn)技術(shù)高級(jí)職務(wù)任職基本條件”文件。結(jié)合我校實(shí)際，2017年發(fā)布新的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍職稱晉升文件。新修訂的文件將實(shí)驗(yàn)崗位分為教學(xué)崗、大型儀器崗和科研工程實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗三類，對(duì)不同類型崗位工作量業(yè)績(jī)、論文、項(xiàng)目、成果提出不同要求，強(qiáng)調(diào)其實(shí)驗(yàn)工作對(duì)教學(xué)科研的支撐作用。同時(shí)，首次成立實(shí)驗(yàn)技術(shù)考核小組，在實(shí)驗(yàn)人員申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)增加現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)，專家組到其所在單位，重點(diǎn)考察其實(shí)驗(yàn)教學(xué)、技術(shù)服務(wù)、科研基地建設(shè)及管理等方面內(nèi)容，使考核更加全面。2020年，學(xué)校在原文件上基礎(chǔ)上對(duì)成果論文替代進(jìn)行了優(yōu)化，使文件更加合理。2018年，學(xué)校成立了實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位考核與聘用工作小組，由人事處、設(shè)備處、科研院、本科生院和社科院相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，對(duì)我校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍人員招聘、崗位聘任、職稱評(píng)聘、薪酬等重要人事事項(xiàng)進(jìn)行研究討論。

2.2 合理統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

2015年，學(xué)校在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與國(guó)內(nèi)外高校相比，我校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍編制數(shù)量偏少（2015年，學(xué)校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員占教職工總數(shù)比例5.21%）。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研基地和公共平臺(tái)實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位和實(shí)際需求，規(guī)劃了學(xué)校應(yīng)有的實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位框架。按照總量控制、按需設(shè)崗的要求，逐步推進(jìn)，逐步將實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍數(shù)量增加到全校教職工總?cè)藬?shù)的10%。同時(shí)探索采用多元化的用人機(jī)制，以事業(yè)編制為主，非學(xué)校事業(yè)編制的項(xiàng)目用人和教師事務(wù)專員（實(shí)驗(yàn)）等多種形式結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的力量。

2.3 做好分類聘崗，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員積極性

在學(xué)校宏觀指導(dǎo)下，院系根據(jù)實(shí)際情況制定并實(shí)施符合自身特點(diǎn)和要求的崗位聘任辦法與收入分配方案，充分落實(shí)院系崗位聘任與收入分配自主權(quán)。院系自主權(quán)有利于各個(gè)院系根據(jù)其自身特點(diǎn)制定個(gè)性化的聘崗要求。如農(nóng)生環(huán)測(cè)試中心根據(jù)其大型儀器公共平臺(tái)的特點(diǎn)，在聘崗條件制定時(shí)全員參與，經(jīng)全體實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員反復(fù)討論后形成聘崗細(xì)則，細(xì)則分教學(xué)科研服務(wù)、計(jì)量認(rèn)證服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、社會(huì)檢測(cè)服務(wù)等幾大塊內(nèi)容。如在教學(xué)科研服務(wù)中又分為大型儀器機(jī)時(shí)、樣品、測(cè)試收入、服務(wù)成果等分項(xiàng)，對(duì)不同項(xiàng)設(shè)置不同的權(quán)重。聘崗時(shí)嚴(yán)格按照細(xì)則評(píng)分并進(jìn)行公示，評(píng)分結(jié)果公開公正，充分調(diào)動(dòng)了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積極性。

依托公共技術(shù)平臺(tái)，引進(jìn)高端技術(shù)人才。學(xué)校從2010年開始設(shè)置“求是特聘實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗”，待遇與長(zhǎng)江、杰青持平。一直進(jìn)行全球招聘，至今，在公共平臺(tái)共招聘到4位求是特聘崗人才。依托平臺(tái)，科學(xué)合理地將高端技術(shù)人才、從事大儀管理的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員組成高水平的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。高水平技術(shù)團(tuán)隊(duì)支持和服務(wù)全校的科技創(chuàng)新，為我校乃至國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系做出示范和引領(lǐng)作用。

2.4 強(qiáng)化培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制

（1）注重培訓(xùn)教育，提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力。儀器設(shè)備更新?lián)Q代和科技技術(shù)的迅猛發(fā)展，需要實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)來(lái)提升自身技術(shù)水平和能力。學(xué)校提供了形式多樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。如為實(shí)驗(yàn)技術(shù)骨干人員提供到境外高校如美國(guó)、新加坡、日本等知名高?？疾鞂W(xué)習(xí)；大型儀器公共平臺(tái)不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的著名專家學(xué)者來(lái)校做技術(shù)講座和交流。同時(shí)，積極組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員參加國(guó)內(nèi)相關(guān)大型研討會(huì)和培訓(xùn)班。2019年開始，學(xué)校定期組織高級(jí)職稱人員開展大型儀器技術(shù)講座，全年共舉辦8次講座，近700人次師生參與。同時(shí)，為提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的歸屬感和認(rèn)同感，2021年首創(chuàng)開設(shè)實(shí)驗(yàn)文化沙龍，為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員提供交流平臺(tái)，創(chuàng)造良好的職業(yè)氛圍。

同時(shí)，學(xué)校鼓勵(lì)大型儀器崗實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員為學(xué)生開展儀器操作培訓(xùn)。2020年參與培訓(xùn)學(xué)生1萬(wàn)多人次。通過(guò)培訓(xùn)，考核通過(guò)人員可自行上機(jī)操作大型儀器，把專業(yè)技術(shù)人員從常規(guī)樣品測(cè)試簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，有更多的時(shí)間和精力來(lái)分析研究復(fù)雜的樣品制備、測(cè)試技術(shù)方案和數(shù)據(jù)結(jié)果分析等，為教師解決科研中碰到的高難度測(cè)試問(wèn)題，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)生技術(shù)水平的提高。

（2）鼓勵(lì)研究創(chuàng)新，設(shè)立實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和自制設(shè)備成果獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開展實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究與創(chuàng)新，不斷提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平與服務(wù)質(zhì)量，2013年開始學(xué)校設(shè)立實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究項(xiàng)目，截至2020年底共投入經(jīng)費(fèi)202.5萬(wàn)元，資助實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目156項(xiàng)。一些研究成果已經(jīng)應(yīng)用于教學(xué)科研，并產(chǎn)生了良好的成效。同時(shí)為鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，學(xué)校從2011年開始開展自研自制儀器設(shè)備成果認(rèn)定。至今，共認(rèn)定自研自制成果34項(xiàng)。如技術(shù)人員自研自制的“高壓氫氣環(huán)境耐久性試驗(yàn)裝置”，為我國(guó)首套用于測(cè)試高壓氫氣環(huán)境下材料耐久性的試驗(yàn)裝置，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，保持了我國(guó)高壓氫系統(tǒng)研究的國(guó)際先進(jìn)水平。為石油、化工等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（3）表彰先進(jìn)，激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作積極性。2009年，學(xué)校發(fā)布“浙江大學(xué)大型儀器設(shè)備有償服務(wù)管理辦法”，辦法規(guī)定機(jī)組人員按照成本核算的原則制定大型儀器的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在測(cè)試費(fèi)收入中可適當(dāng)?shù)靥崛趧?wù)酬金，有利于提高大型儀器實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性與主動(dòng)性。此外，學(xué)校每年評(píng)選10～12個(gè)大型儀器共享服務(wù)優(yōu)秀機(jī)組，以鼓勵(lì)在大型儀器開放共享方面做出突出貢獻(xiàn)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。

2.5 建設(shè)成效

通過(guò)一系列的措施，學(xué)校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)更加合理，高學(xué)歷高水平人員比例有較大增加。截至2021年5月，全校在編實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員共541人；其中40歲以下人員占48%，副高及以上職稱人員占30%，碩士及以上學(xué)歷人員占82%。高級(jí)職稱任職文件的多次修訂，進(jìn)一步明確我校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的定位，使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員安心做好教學(xué)和科研的服務(wù)支撐。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和傳幫帶的方法，提升了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職業(yè)技能和素養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員迅速成長(zhǎng)。培訓(xùn)育人初見(jiàn)成效：通過(guò)線上線下多種形式的培訓(xùn)，學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力顯著提升，促進(jìn)人才培養(yǎng)；實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員有更多的精力來(lái)研究技術(shù)問(wèn)題，大大提升了對(duì)學(xué)科的支撐。通過(guò)收費(fèi)分配政策和優(yōu)秀機(jī)組等激勵(lì)，提升了實(shí)驗(yàn)人員積極性，進(jìn)一步推動(dòng)了我校大型儀器的開放共享。

3 結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)建世界一流大學(xué)需要一流的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍做支撐。近年來(lái)，學(xué)校通過(guò)制定政策和采取一系列有效措施，打造一支實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，取得了較為明顯的成效。但是，由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)條件的限制，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)仍有許多地方需要改進(jìn)和完善。下一步，將繼續(xù)在實(shí)驗(yàn)人員定編定崗、績(jī)效考核方面做進(jìn)一步的探索和改革。始終不忘初心，牢記使命，把實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)好，為創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流大學(xué)做出貢獻(xiàn)。