本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系化研究

康冰心，李向紅，李靜

（廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530007）

一、本科層次職業(yè)大學(xué)提出的背景和意義

職業(yè)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展都需要大批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。黨和國(guó)家高度重視職業(yè)教育，早在1996年5月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，提出職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育[1]。黨的十八大以來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蔚然成風(fēng)，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家將發(fā)展職業(yè)教育作為國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，處于增長(zhǎng)速度調(diào)檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。在此背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將職業(yè)教育擺在更加突出重要的位置。2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確提出“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[2]。2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教二十條），明確指出要辦好新時(shí)代職業(yè)教育，尤其是職業(yè)本科教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，全面提升人力資源的整體素質(zhì)[3]。2021年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi)做出重要指示，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育[4]。2022年4月，中華人民共和國(guó)第112號(hào)主席令公布新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，以法律形式確立了職業(yè)教育的重要地位，明確了高等職業(yè)教育由專(zhuān)科、本科及以上教育層次構(gòu)成。截至2022年3月，全國(guó)已有32所高職院校升格為本科層次職業(yè)學(xué)校，即本科層次職業(yè)大學(xué)。

本科層次職業(yè)大學(xué)是優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位、培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才、吸引廣大青年技能報(bào)國(guó)、滿(mǎn)足廣大人民群眾追求高層次職業(yè)教育需求的必然選擇[5]，對(duì)全面和高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重大意義。首先，建立本科層次職業(yè)大學(xué)有利于培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型等高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐。其次，建立本科層次職業(yè)大學(xué)有利于促進(jìn)高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，突出辦學(xué)類(lèi)型特色，彰顯職業(yè)教育類(lèi)型特征，構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。最后，以高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，建立本科層次職業(yè)大學(xué)有利于貫通職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)與成長(zhǎng)通道，推動(dòng)形成“無(wú)業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂(lè)業(yè)、樂(lè)業(yè)者興業(yè)”的良好局面。

二、本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的特征與存在的問(wèn)題

（一）本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的特征

本科層次職業(yè)大學(xué)旨在培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)實(shí)踐技能和應(yīng)用能力的高層次技術(shù)技能人才，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)以下特征：第一，創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的最重要的特征，多數(shù)本科層次職業(yè)大學(xué)明確提出要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的核心功能就在于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)、技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。第二，實(shí)踐性。本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育突出實(shí)踐性，主要是通過(guò)系統(tǒng)地實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等方式培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和解決實(shí)際工作問(wèn)題的能力，以提升其職業(yè)崗位勝任力和社會(huì)適應(yīng)力，使其成為技術(shù)技能兼?zhèn)涞男屑依锸?。第三，職業(yè)性。本科層次職業(yè)大學(xué)服務(wù)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系需根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而構(gòu)建，并需積極跟進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，做到實(shí)時(shí)調(diào)整，因此，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育具有明顯的行業(yè)性特征。第四，復(fù)合性。本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)學(xué)生跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的知識(shí)、能力和素質(zhì)，使其不僅具備本學(xué)科專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，而且擁有其他學(xué)科領(lǐng)域所需要的知識(shí)和能力，從而成為能夠綜合應(yīng)用各種知識(shí)、技術(shù)的高端復(fù)合型人才。

（二）本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)職業(yè)教育的不斷深化，本科層次職業(yè)大學(xué)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但其發(fā)展仍有一定的局限，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育存在體系不完善、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶力度不夠、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀等問(wèn)題。首先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育尚未自成體系。大部分本科層次職業(yè)大學(xué)由高職院校升格或普通本科院校轉(zhuǎn)型而來(lái)，仍然沿用高職院?；蛱子闷胀ū究圃盒＞蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)教育模式，層次特點(diǎn)不突出，尚未形成具有本科層次職業(yè)大學(xué)自身特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系。其次，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶力度不夠。大部分本科層次職業(yè)大學(xué)尚未建立起專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶工作大多由輔導(dǎo)員承擔(dān)，部分輔導(dǎo)員對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作認(rèn)識(shí)不到位，單純向?qū)W生傳遞招聘信息，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)注度不夠高，個(gè)性化輔導(dǎo)尤為欠缺。最后，學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于本科層次職業(yè)大學(xué)在我國(guó)起步較晚，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系的師資建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等尚未成熟，社會(huì)各界對(duì)本科層次職業(yè)大學(xué)所培養(yǎng)的人才尚未給予高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)可，本科層次職業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難度系數(shù)較大，整體就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建路徑

通過(guò)分析本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的特征與存在問(wèn)題，本文建議從師資、課程、實(shí)踐、保障四個(gè)方面構(gòu)建本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系，該體系以培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才為核心，以促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）構(gòu)建“內(nèi)培外引、校企融合”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資體系

學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與師資水平息息相關(guān)，通過(guò)內(nèi)培外引、校企融合，打造高水平、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。一方面，注重內(nèi)培，打造校內(nèi)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教研室，選拔校內(nèi)各院系的中堅(jiān)力量和教學(xué)骨干開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育研究與就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)其積極參加培訓(xùn)，并到企業(yè)掛職鍛煉等，打造一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化校內(nèi)專(zhuān)兼結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的指導(dǎo)和幫助。另一方面，堅(jiān)持外引，建立校外廣范圍、多樣性就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)。充分整合校外各界就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育資源，積極聘請(qǐng)企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的學(xué)者、專(zhuān)家、成功企業(yè)家、優(yōu)秀校友等到校開(kāi)展課程授課、主題講座以及實(shí)踐活動(dòng)等，使畢業(yè)生及時(shí)了解社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)以及職業(yè)崗位需求，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好有針對(duì)性和有效性的準(zhǔn)備工作。

（二）構(gòu)建“通識(shí)—專(zhuān)創(chuàng)—職業(yè)”三層進(jìn)階的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程體系

根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求和不同專(zhuān)業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，構(gòu)建通識(shí)課程、專(zhuān)創(chuàng)融通課程、職業(yè)課程等三個(gè)層次不斷進(jìn)階的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程體系，培養(yǎng)學(xué)生通用素質(zhì)能力、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和終身發(fā)展能力。首先，開(kāi)設(shè)通識(shí)課程，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通用素質(zhì)能力。由于大一新生剛剛進(jìn)入大學(xué)校園，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)知之甚少，針對(duì)大一新生開(kāi)設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程，一是可以使大一新生了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀；二是可以激發(fā)大一新生創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、能力和素質(zhì)，為后期就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。其次，開(kāi)設(shè)專(zhuān)創(chuàng)融通課程，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，以學(xué)生崗位創(chuàng)新與社會(huì)創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育深度融合，實(shí)施學(xué)生學(xué)業(yè)作品、創(chuàng)新作品、畢業(yè)作品“三品遞進(jìn)”，提升學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐和專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用能力。最后，開(kāi)設(shè)職業(yè)課程，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的終身發(fā)展能力。由于大四學(xué)生面臨擇業(yè)就業(yè)，針對(duì)大四學(xué)生開(kāi)設(shè)案例分析、簡(jiǎn)歷介紹、模擬筆試面試等職業(yè)課程，使學(xué)生提前進(jìn)入就業(yè)創(chuàng)業(yè)真實(shí)情境，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的終身發(fā)展能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。

（三）構(gòu)建“實(shí)踐為核、項(xiàng)目載體、競(jìng)賽突破”就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系

以提升本科層次職業(yè)大學(xué)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，構(gòu)建課內(nèi)課外貫穿的“實(shí)踐為核、項(xiàng)目載體、競(jìng)賽突破”就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，為不同年級(jí)、不同特質(zhì)的學(xué)生提供分層分類(lèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。首先，以實(shí)踐為核心，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)模擬演練活動(dòng)。課內(nèi)，以班級(jí)為單位，以小組形式開(kāi)展職業(yè)情景模擬演練活動(dòng)；課外，邀請(qǐng)企業(yè)家、優(yōu)秀校友等組成招聘團(tuán)隊(duì)，并在全校范圍內(nèi)組織應(yīng)屆畢業(yè)生組成應(yīng)聘團(tuán)隊(duì)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)前的實(shí)戰(zhàn)模擬活動(dòng)，模擬就業(yè)應(yīng)聘流程、創(chuàng)業(yè)公司注冊(cè)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心技能、技巧，提前進(jìn)入就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。其次，以項(xiàng)目為載體，開(kāi)展師生共同創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。校內(nèi)，教師基于雙創(chuàng)課堂，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)意，促進(jìn)學(xué)生圍繞自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)、家庭產(chǎn)業(yè)、興趣愛(ài)好等開(kāi)發(fā)創(chuàng)意項(xiàng)目；校外，教師帶領(lǐng)學(xué)生深度挖掘創(chuàng)意項(xiàng)目，將創(chuàng)意點(diǎn)子變?yōu)榭刹僮?、可?shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并充分利用學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，將師生共創(chuàng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目送入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、孵化器等，使項(xiàng)目真正落地和投入運(yùn)營(yíng)，全過(guò)程全方位提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。最后，以競(jìng)賽為突破，組織參加各級(jí)各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。課內(nèi)，以班級(jí)為單位組織開(kāi)展小規(guī)模、小范圍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽以及所學(xué)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固課堂所學(xué)知識(shí)；課外，組織學(xué)生參加校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽、演講與口才比賽等，通過(guò)以賽促教、以賽精學(xué)的方式激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力、溝通力、應(yīng)變力，從而提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

（四）構(gòu)建“強(qiáng)化組織保障、夯實(shí)制度基礎(chǔ)”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障體系

本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展離不開(kāi)強(qiáng)大的組織支撐與制度保障，構(gòu)建“強(qiáng)組織、夯制度”的保障體系，有利于保證就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的順利與有效開(kāi)展。第一，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。成立本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦公室”作為運(yùn)行機(jī)構(gòu)，其主要職能是負(fù)責(zé)整合校內(nèi)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育資源，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好資源對(duì)接工作；負(fù)責(zé)制定相關(guān)管理制度和機(jī)制；負(fù)責(zé)建設(shè)和實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)通識(shí)課、專(zhuān)業(yè)課、職業(yè)課；組織參加國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、校級(jí)等各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽；組織開(kāi)展多類(lèi)型的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)；組織學(xué)校教師參加職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)。第二，完善體制機(jī)制，夯實(shí)制度保障。一是針對(duì)學(xué)生，制定科學(xué)合理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度、休學(xué)創(chuàng)業(yè)制度等，同時(shí)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件和綠色通道；二是針對(duì)教師，建立優(yōu)惠的高級(jí)別培訓(xùn)、行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉以及出國(guó)留學(xué)制度，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育考核評(píng)價(jià)納入學(xué)校崗位職務(wù)晉升和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審，提高教師參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性。

四、本科層次職業(yè)大學(xué)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系展望

本科層次職業(yè)大學(xué)是建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵，其培養(yǎng)的高端技術(shù)技能型人才的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，極大地影響本科層次職業(yè)教育的聲譽(yù)和發(fā)展?jié)摿ΑＳ捎诒究茖哟温殬I(yè)大學(xué)成立時(shí)間短，培養(yǎng)的本科層次人才數(shù)量少，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系的完整性和有效性仍待社會(huì)檢驗(yàn)。本文以完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系為出發(fā)點(diǎn)，探索構(gòu)建“內(nèi)培外引、校企融合”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資體系，“通識(shí)—專(zhuān)創(chuàng)—職業(yè)”三層進(jìn)階的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程體系，“實(shí)踐為核、項(xiàng)目載體、競(jìng)賽突破”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系，“強(qiáng)化組織保障、夯實(shí)制度基礎(chǔ)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障體系，以期為本科層次職業(yè)大學(xué)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作提供參考。