數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下先進(jìn)制造業(yè)集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究

柴斌

（婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 婁底 417000）

1 引言

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和應(yīng)用，我國先進(jìn)制造業(yè)集聚水平取得了引以為傲的成果，但是激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國先進(jìn)制造業(yè)的要求越來越高，導(dǎo)致各國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。2018年，我國國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，旨在解決先進(jìn)制造業(yè)融合數(shù)字化的發(fā)展過程中的問題和難關(guān)。各個(gè)省份也均出臺(tái)了一系列促進(jìn)各地先進(jìn)制造業(yè)集群的政策，將先進(jìn)制造業(yè)集聚推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入了“十四五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃中。我國對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集聚的重視程度越來越高，研究如何充分激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在先進(jìn)制造業(yè)集聚中的賦能作用，對(duì)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下先進(jìn)制造業(yè)集聚的發(fā)展機(jī)會(huì)

首先，我國政府已提出了全面推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化進(jìn)程的要求。十九大報(bào)告中提出要以數(shù)字化、信息化和智能化等作為先進(jìn)制造業(yè)集聚的戰(zhàn)略發(fā)展方向，這是加強(qiáng)建設(shè)制造強(qiáng)國和加快促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集聚的重要驅(qū)動(dòng)力。此政策扶持為先進(jìn)制造業(yè)運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)有力的制度支持，成功引導(dǎo)了各省政府出臺(tái)了相關(guān)政策。在“十三五”時(shí)期，通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能加持和智能制造的示范試點(diǎn)，我國重點(diǎn)領(lǐng)域的先進(jìn)制造業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字轉(zhuǎn)型，隨后在“十四五”規(guī)劃中，也提出了進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新功能。

其次，因新冠肺炎疫情爆發(fā)促進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展速度。伴隨著科技創(chuàng)新和電子信息技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)配備了更多數(shù)字化和智能化的制造基礎(chǔ)設(shè)備，導(dǎo)致我國智能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模逐年增長，2022年底預(yù)計(jì)將突破3.3 萬億元。對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，其客戶提出了更多的智能化和數(shù)字化的需求，對(duì)提升自身企業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生了促進(jìn)作用。這是由于先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)需要借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)的力量及時(shí)掌握和滿足客戶的實(shí)時(shí)需求，例如，準(zhǔn)時(shí)和柔性生產(chǎn)，加快了先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展速度。另外，客戶與企業(yè)的良性互動(dòng)，可以幫助企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)造出具有個(gè)性化的產(chǎn)品，給予企業(yè)提供精準(zhǔn)智能化服務(wù)的機(jī)會(huì)。

最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同作用助力先進(jìn)制造業(yè)集聚取得了初步成效。各先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)均在不斷更新已有的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，運(yùn)用智能化和數(shù)字化技術(shù)不斷創(chuàng)新設(shè)施設(shè)備的功能。各區(qū)域也均在加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，在優(yōu)越的地理位置上集聚了先進(jìn)制造業(yè)集群。這些集群采用云平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心和各類信息服務(wù)平臺(tái)作為樞紐，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了輻射積極聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)成為了一批具有一定影響力和規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)集群，如高端裝備集群、先進(jìn)材料集群、生物醫(yī)藥集群等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅幫助了企業(yè)實(shí)時(shí)更新機(jī)器設(shè)備，還提供了一系列硬件軟件，加快了數(shù)據(jù)傳輸和分析速度，促進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)集聚水平，以此推動(dòng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展的作用價(jià)值

3.1 提供技術(shù)支撐

在信息快速發(fā)展的背景下，先進(jìn)制造業(yè)更應(yīng)該多去學(xué)習(xí)并利用數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，滿足企業(yè)客戶多樣化的定制服務(wù)需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為先進(jìn)制造業(yè)提供技術(shù)支撐的方式主要體現(xiàn)在以下3 個(gè)方面：

第一，為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品包裝和設(shè)計(jì)提供創(chuàng)新。信息技術(shù)可以有效節(jié)省制作或修改技術(shù)線路圖的時(shí)間成本、人力成本和資金成本，能更快速、經(jīng)濟(jì)和精準(zhǔn)地畫出理想圖形，以此實(shí)現(xiàn)了合理配置企業(yè)內(nèi)部資源的目的。第二，為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的綠色生產(chǎn)和智慧制造提供幫助。若正確利用了信息技術(shù)，在降低了企業(yè)所需原材料和所耗能源開支的同時(shí)，還能提高企業(yè)制作高端制造業(yè)裝備產(chǎn)品的精準(zhǔn)度，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的定制化服務(wù)提供門路。企業(yè)和客戶在數(shù)字信息技術(shù)平臺(tái)中進(jìn)行交流，能有效避免雙方對(duì)同一信息掌握不對(duì)稱的情況發(fā)生，為后續(xù)多樣化和定制化服務(wù)的提供降低了雙方之間的談判和交易成本。

3.2 增加創(chuàng)新投入

為實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)集聚的快速發(fā)展，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加創(chuàng)新投入是重要手段之一。該類型的創(chuàng)新投入是指企業(yè)為適應(yīng)外界環(huán)境的變換和經(jīng)濟(jì)的需求，把對(duì)未來企業(yè)發(fā)展幫助作用不大的設(shè)施設(shè)備、原有技術(shù)和所存產(chǎn)品進(jìn)行淘汰，利用信息技術(shù)創(chuàng)造出更新或全新的設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行替換。先進(jìn)制造企業(yè)通過信息技術(shù)增加自身創(chuàng)新投入可以淘汰原有的低端產(chǎn)品和技術(shù)，逐步走向價(jià)值鏈高端的有效途徑之一。由于其他企業(yè)均在不斷學(xué)習(xí)當(dāng)前最高級(jí)的科學(xué)技術(shù)，若是自己沒有踏實(shí)鉆研，就會(huì)拖后于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐，無法像其他領(lǐng)軍企業(yè)一樣占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。而恰巧數(shù)字技術(shù)可以為先進(jìn)制造企業(yè)提供增加創(chuàng)新投入的機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展拉動(dòng)作用較強(qiáng)，例如，在能源裝備企業(yè)、機(jī)械裝備企業(yè)、交通運(yùn)輸裝備企業(yè)等其他先進(jìn)制造企業(yè)中，數(shù)字技術(shù)發(fā)揮的作用價(jià)值更加明顯。

3.3 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合

隨著企業(yè)運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的次數(shù)增加，先進(jìn)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合形態(tài)越發(fā)顯著。由于新冠肺炎疫情的爆發(fā)，線下門店的經(jīng)營已無法滿足環(huán)境要求，而線上平臺(tái)的功能和效果既能滿足客戶的需求，又能使企業(yè)得以生存。我國在市場(chǎng)規(guī)模中占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需的條件提供了更為廣闊的場(chǎng)景應(yīng)用。在第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議中曾明確指出，在線平臺(tái)這種新型服務(wù)平臺(tái)在全國抗疫過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，國家相關(guān)部門需要繼續(xù)推出支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的政策，讓社會(huì)各界都可以通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)需求。對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用過程其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字賦能提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的過程，正因有了這類型的信息技術(shù)，企業(yè)才能經(jīng)濟(jì)、快速和有效地升級(jí)不成熟的技術(shù)，以此改良和優(yōu)化原有的產(chǎn)品。

4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下先進(jìn)制造業(yè)集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)存問題

4.1 基礎(chǔ)設(shè)施互通功能有待完善

先進(jìn)制造企業(yè)所擁有的基礎(chǔ)設(shè)施并不全是自產(chǎn)自用，很多零配件都是由不同的供貨商所提供，但是由于雙方交流的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致供需方面出現(xiàn)了問題，無法滿足企業(yè)服務(wù)化配套的要求。例如，軌道交通裝備企業(yè)的同一類型基礎(chǔ)設(shè)施一般都需要3 家以上的企業(yè)進(jìn)行配套。一方面，因?yàn)橄冗M(jìn)制造業(yè)集群中的大中小企業(yè)都采用以交易為主的合作模式，雙方的交流程度太淺，互通協(xié)同的意識(shí)還不足，協(xié)調(diào)溝通水平還需要提升。另一方面，由于先進(jìn)制造企業(yè)的數(shù)字化、信息化和智能化系統(tǒng)均不統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施的整機(jī)和配套零部件軟性鏈接較少，硬性打通較多，且先進(jìn)制造業(yè)集群中的同步聯(lián)動(dòng)次數(shù)較少，交通溝通渠道還沒完全建立起來，導(dǎo)致某些先進(jìn)制造業(yè)集群已處于“集而不群”的狀態(tài)，致使集聚作用發(fā)揮不出，影響了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的速度。

4.2 數(shù)字整合貫通能力有待加強(qiáng)

先進(jìn)制造業(yè)中有許多運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)較多的龍頭企業(yè)，但是由于它們帶動(dòng)其他企業(yè)的力度不足，隨之整個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)會(huì)貫通數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽引力均不強(qiáng)，出現(xiàn)了一些中小企業(yè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的利用率較低等情況。先進(jìn)制造企業(yè)之間缺乏融通力，影響到了該集群生態(tài)融合發(fā)展的速度，例如，先進(jìn)陶瓷材料企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小，且分布較散。另外，先進(jìn)制造業(yè)的核心技術(shù)、數(shù)據(jù)和知識(shí)內(nèi)容等的數(shù)字整合能力較弱。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)內(nèi)部還尚未完全形成合理的空間布局、階梯發(fā)展和錯(cuò)位互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，給先進(jìn)制造企業(yè)提供核心零部件的企業(yè)沒有跟得上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，提供的產(chǎn)品較為落后，在一定程度上拖慢了先進(jìn)制造企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程，以此降低了集群集聚水平，成為阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的原因之一。

4.3 網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全保障有待強(qiáng)化

先進(jìn)制造業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬空間的交織，該平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)均存在安全隱患，主要由以下4方面組成：一是采集數(shù)據(jù)階段，因?yàn)楦餍懈鳂I(yè)之間的數(shù)據(jù)接口沒有規(guī)范，相互通信的協(xié)議不夠全面。在采集數(shù)據(jù)的過程中很難完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的有效防護(hù)，可能會(huì)受到黑客的入侵，從源頭上破壞數(shù)字的安全，影響了后續(xù)的分析結(jié)果。二是傳輸數(shù)據(jù)階段，由于先進(jìn)制造企業(yè)的大量信息都是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的強(qiáng)加密手段較難運(yùn)用，將會(huì)導(dǎo)致在傳輸數(shù)據(jù)過程中出現(xiàn)追蹤溯源較難，加大了數(shù)據(jù)被泄露和竊聽風(fēng)險(xiǎn)。三是儲(chǔ)存數(shù)據(jù)階段，某些先進(jìn)制造企業(yè)沒有配備齊全和完善的數(shù)據(jù)分級(jí)分類系統(tǒng)和數(shù)據(jù)授權(quán)訪問系統(tǒng)，可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)被竊取和篡改的情況。四是使用數(shù)據(jù)階段，企業(yè)中所要使用的數(shù)據(jù)大部分具有碎片化和異構(gòu)化的特征，可能會(huì)影響數(shù)據(jù)深度解析和分析等功能的實(shí)施效果。

4.4 人才資金補(bǔ)給水平有待提高

將數(shù)字經(jīng)濟(jì)完全融入先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)中，需要以專業(yè)和復(fù)合型人才作為核心力量，將傳統(tǒng)的理念、技術(shù)、系統(tǒng)、運(yùn)營和戰(zhàn)略進(jìn)行全面的變革，但部分企業(yè)出現(xiàn)了人才儲(chǔ)備不足等問題，影響了集聚水平。尤其是企業(yè)中缺乏了解先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)內(nèi)容和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)人員，將會(huì)造成難以完全掌握數(shù)字信息平臺(tái)的功能，形成專業(yè)知識(shí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合割裂。這將在一定程度上削弱企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程的動(dòng)力，致使集群中的某些企業(yè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投入決心降低。此外，部分先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)未能加快數(shù)字化進(jìn)程的原因是資金短缺，這是由于在轉(zhuǎn)型過程中內(nèi)部收益的不確定影響了外部融資的便利性，且還認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投入成本較高，企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)加大，以此減慢了集聚速度，影響了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平。

5 數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下先進(jìn)制造業(yè)集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

5.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互通功能

首先，應(yīng)推動(dòng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用推廣為牽引，將集群中企業(yè)共同所需的零配件、信息技術(shù)、工藝流程和產(chǎn)品進(jìn)行通用化、標(biāo)準(zhǔn)化和模式化，以此推動(dòng)集群中生產(chǎn)共性基礎(chǔ)設(shè)施的互通。其次，完善好集群中企業(yè)的數(shù)字信息平臺(tái)，將內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化處理，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫、知識(shí)庫和資源庫的互通功能。另外，加強(qiáng)地區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快擬出實(shí)質(zhì)性作用的數(shù)字經(jīng)濟(jì)化標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)集群企業(yè)的生態(tài)連接互通作用，為實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)部系統(tǒng)化和全方位的深度融合作支撐，以此促進(jìn)集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5.2 加強(qiáng)數(shù)字整合貫通能力

首先，推動(dòng)集群之間的數(shù)據(jù)貫通協(xié)同能力，發(fā)揮出創(chuàng)新鏈條在集群中的深度促進(jìn)作用，加快核心技術(shù)在企業(yè)中的有機(jī)協(xié)同。其次，完善集群中上下游企業(yè)之間的組織模式，確保雙方之間分工明確、緊密合作和利益共享，提升先進(jìn)制造企業(yè)集群集聚的基礎(chǔ)發(fā)展動(dòng)力和實(shí)力。最后，集群內(nèi)部應(yīng)盡快建立以創(chuàng)新中心為核心的市場(chǎng)資源庫和數(shù)據(jù)知識(shí)庫，集群協(xié)會(huì)應(yīng)多督促企業(yè)上傳數(shù)字信息，以此在數(shù)據(jù)信息平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)數(shù)字整合和貫通。另外，鼓勵(lì)集群內(nèi)的企業(yè)多吸收海外先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)國際數(shù)字資源，解決核心技術(shù)難關(guān)，以此推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5.3 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全保障

首先，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)保障先進(jìn)制造企業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的法律法規(guī)，明確各主體之間的責(zé)任和義務(wù)，理清數(shù)字信息平臺(tái)與先進(jìn)制造企業(yè)雙方的治理權(quán)責(zé)。其次，完善協(xié)同監(jiān)督管理的治理平臺(tái)，可以采用由政府管理平臺(tái)牽頭，企業(yè)管理平臺(tái)加入的方式，減少企業(yè)在日常運(yùn)營過程中遭到網(wǎng)絡(luò)侵入的風(fēng)險(xiǎn)。另外，圍繞先進(jìn)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的基礎(chǔ)系統(tǒng)，有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展數(shù)字信息平臺(tái)的安全應(yīng)用研究，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用過程中的安全性能，減少集群在數(shù)字環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，以此加快集群集聚速度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5.4 提高人才資金補(bǔ)給水平

加快先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群集聚，需要推進(jìn)實(shí)體業(yè)務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合創(chuàng)新，缺乏專業(yè)性人才和充足資金的企業(yè)要盡快找到解決方案。在人才培養(yǎng)方面，企業(yè)應(yīng)積極與高校對(duì)接，可以建立相關(guān)人才的培養(yǎng)基地，注重學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，還要接受企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)。根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境需求，高校應(yīng)將人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)人才需求相匹配，積極創(chuàng)新學(xué)生實(shí)訓(xùn)的模式，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。在資金補(bǔ)給方面，金融機(jī)構(gòu)可以推廣融資租賃等方式，幫助先進(jìn)制造企業(yè)在資金壓力下推動(dòng)信息化和數(shù)字化融合，賦予企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。政府在其中應(yīng)發(fā)揮好支持性作用，幫助先進(jìn)制造企業(yè)上市融資，解決在數(shù)字賦能過程中的融資問題。企業(yè)也需做到在得到了補(bǔ)助后，合理使用貸款的周轉(zhuǎn)金和助保金，以此提高集聚水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

6 結(jié)語

在產(chǎn)業(yè)革命和科技革命的現(xiàn)階段，隨著人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群集聚的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。本文根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下先進(jìn)制造業(yè)集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)存問題，針對(duì)性地提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互通功能、加強(qiáng)數(shù)字整合貫通能力、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全保障和提高人才資金補(bǔ)給水平的對(duì)策建議，以此為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論幫助。