淺析化工企業(yè)費(fèi)用控制系統(tǒng)的完善

李軼

（陜西延長石油延安能源化工有限責(zé)任公司，陜西 延安 727500）

1 引言

隨著市場競爭的白熱化，我國化工企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，部分國有化工企業(yè)出現(xiàn)了虧損情況。因此，通過費(fèi)用控制來節(jié)省成本、提高利潤，以謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，成為化工企業(yè)的必經(jīng)之路。本文針對當(dāng)前化工企業(yè)費(fèi)用控制系統(tǒng)普遍存在的不足，提出了完善費(fèi)用控制系統(tǒng)的方案，以使化工企業(yè)在確保生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的前提下，降低生產(chǎn)成本，增產(chǎn)厚利產(chǎn)品，最大限度地提高企業(yè)競爭力，為社會創(chuàng)造更大的價(jià)值。

2 費(fèi)用控制系統(tǒng)的概念

我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中對費(fèi)用的定義表述為：費(fèi)用是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)。根據(jù)性質(zhì)不同，費(fèi)用分為直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和期間費(fèi)用三大類。直接費(fèi)用是指企業(yè)生產(chǎn)某一產(chǎn)品所耗費(fèi)的直接成本，包括人工成本、材料成本、機(jī)器使用費(fèi)和其他直接投入。間接費(fèi)用是指企業(yè)組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各種費(fèi)用，包括生產(chǎn)人員的工資和福利、辦公費(fèi)、機(jī)物料消耗、勞動保護(hù)費(fèi)、機(jī)器設(shè)備的折舊費(fèi)、修理費(fèi)、低值易耗品攤銷等。期間費(fèi)用是指除直接費(fèi)用和間接費(fèi)用外，企業(yè)正常運(yùn)營需要消耗的費(fèi)用，包括管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用（或銷售費(fèi)用）、財(cái)務(wù)費(fèi)用、雇傭第三方費(fèi)用（如企業(yè)雇傭法律顧問的費(fèi)用支出）等。費(fèi)用控制系統(tǒng)是指控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項(xiàng)耗費(fèi)的系統(tǒng)，由若干個對費(fèi)用控制發(fā)揮特定作用的部分組成，且各個部分相互作用、相互依賴。費(fèi)用控制系統(tǒng)貫穿于企業(yè)費(fèi)用控制的各個環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品生產(chǎn)最開端的估算、預(yù)算開始，到最終的結(jié)算、決算，以及針對生產(chǎn)、銷售等階段各種耗費(fèi)的所有控制辦法和流程，都是系統(tǒng)的一部分。費(fèi)用控制系統(tǒng)通過多個環(huán)節(jié)、多種辦法，對企業(yè)各種耗費(fèi)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，對企業(yè)縮減費(fèi)用、增加利潤發(fā)揮積極作用。

3 費(fèi)用控制的原則

費(fèi)用控制并不是一味地壓縮成本，化工企業(yè)在完善費(fèi)用控制系統(tǒng)時要遵守一定的原則，具體來講，主要有以下兩個方面。

3.1 經(jīng)濟(jì)性原則

費(fèi)用控制最直接的目的就是降低成本、增加利潤，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是在費(fèi)用控制的具體實(shí)踐中往往會面對兩對矛盾：第一對矛盾是短期利益與長遠(yuǎn)利益的矛盾。在處理這一對矛盾時，應(yīng)該著眼于長遠(yuǎn)利益，如新技術(shù)的研發(fā)、新設(shè)備的采購等，雖然短期來看費(fèi)用開支會大幅增加，但是長遠(yuǎn)來看，隨著新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，生產(chǎn)成本必然會下降。第二對矛盾是生產(chǎn)成本與產(chǎn)品質(zhì)量之間的矛盾。壓縮開支、降低成本在任何時候都不能以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)，同時，也不能為了產(chǎn)品質(zhì)量不計(jì)成本，企業(yè)最終是以營利為目的，費(fèi)用控制就是要在質(zhì)量與成本之間尋求平衡。

3.2 全面性原則

全面性原則指的是費(fèi)用控制要做到貫穿化工企業(yè)生產(chǎn)的全流程、覆蓋化工企業(yè)的所有部門和全體員工?；て髽I(yè)在構(gòu)建費(fèi)用控制系統(tǒng)時要著眼于全局，要做到事前預(yù)算、事中控制、事后評估相結(jié)合。費(fèi)用控制不僅是財(cái)務(wù)部門的工作，費(fèi)用控制工作的真正落實(shí)需要企業(yè)全體員工的共同參與，因此，要在全體員工中建立費(fèi)用控制的理念，只有這樣才能避免浪費(fèi)現(xiàn)象。

4 現(xiàn)行化工企業(yè)費(fèi)用控制系統(tǒng)及其不足

4.1 現(xiàn)行化工企業(yè)費(fèi)用控制系統(tǒng)

目前，化工企業(yè)常用的費(fèi)用控制系統(tǒng)是以下4 種常見成本控制方法的組合。

4.1.1 總體預(yù)算控制

企業(yè)每年定期編制各項(xiàng)費(fèi)用的年度預(yù)算，財(cái)務(wù)部門按規(guī)定嚴(yán)格審核，實(shí)際費(fèi)用金額不得超過預(yù)算，以達(dá)到控制費(fèi)用的目的。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易操作；缺點(diǎn)是由于化工企業(yè)生產(chǎn)成本的波動性和難以預(yù)料的費(fèi)用支出，造成準(zhǔn)確性不高，與實(shí)際費(fèi)用偏差較大。當(dāng)面臨這種情況時，往往需要多個部門協(xié)調(diào)，且需要上級查實(shí)并認(rèn)可，進(jìn)而糾正偏差。這一方面會造成管理效率低下；另一方面在糾偏過程中造成了額外的費(fèi)用支出。

4.1.2 標(biāo)準(zhǔn)控制

企業(yè)對單項(xiàng)支出設(shè)定最高消費(fèi)限額或標(biāo)準(zhǔn)，通過這種方式控制的費(fèi)用通常包括住宿費(fèi)、接待費(fèi)、機(jī)票、船票、門票、出差餐飲補(bǔ)貼等。這種方式在企業(yè)中得到廣泛使用，其優(yōu)點(diǎn)是控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，操作簡單易行；缺點(diǎn)是適用范圍窄，僅適用于可量化的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，彈性不足，對辦公費(fèi)、車輛費(fèi)、商務(wù)招待費(fèi)等不適用。

4.1.3 分類控制

企業(yè)將費(fèi)用劃分為可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門根據(jù)可控費(fèi)用的性質(zhì)，分析各種可變因素，將部分可控費(fèi)用的報(bào)銷金額與當(dāng)期利潤或收入掛鉤，各部門的可控費(fèi)用屬于考核內(nèi)容，不得超限。這種控制方式的優(yōu)點(diǎn)是費(fèi)用控制工作進(jìn)一步細(xì)化，對費(fèi)用支出進(jìn)行分類，更符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況；缺點(diǎn)是某些費(fèi)用處于可變與不可變的中間地帶，存在部分費(fèi)用報(bào)銷限額不合理的情況，導(dǎo)致控制目標(biāo)不準(zhǔn)確，從而制約實(shí)際業(yè)務(wù)的開展。

4.1.4 分部門控制

企業(yè)經(jīng)過實(shí)際調(diào)查和反復(fù)驗(yàn)證，為各個部門設(shè)置預(yù)算限額，并與利潤掛鉤。這種控制方法的優(yōu)點(diǎn)是在費(fèi)用開支上靈活性強(qiáng)，無需上報(bào)申請每一筆費(fèi)用，各部門可以根據(jù)自身的預(yù)算限額，自由開展本部門的工作；缺點(diǎn)是考核難，在超出預(yù)算的情況下，部分部門無法完成工作，影響企業(yè)的整體發(fā)展。

4.2 現(xiàn)行化工企業(yè)費(fèi)用控制系統(tǒng)的不足

以上4 種費(fèi)用控制方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，因此，許多企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況綜合使用，在很大程度上達(dá)到了費(fèi)用控制的目的。但在具體實(shí)踐中也存在許多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

4.2.1 對直接費(fèi)用和間接費(fèi)用控制不力

現(xiàn)行費(fèi)用控制系統(tǒng)對期間費(fèi)用，即各種辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)用、行政費(fèi)用等比較嚴(yán)苛，有些企業(yè)甚至控制日常辦公使用紙張的數(shù)量，這無疑大大減少了此類費(fèi)用支出，但缺少有效的方法來控制直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用和間接費(fèi)用是產(chǎn)品生產(chǎn)的必然耗費(fèi)，是化工企業(yè)最大的費(fèi)用支出項(xiàng)目，對直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的有效控制，其重要性遠(yuǎn)大于控制期間費(fèi)用。

直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的控制之所以是化工企業(yè)費(fèi)用控制的難點(diǎn)，原因是多方面的。一方面，直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的耗費(fèi)多寡，與市場的波動息息相關(guān)。例如，材料價(jià)格的小幅上漲、機(jī)器零部件的稀缺等，都可能導(dǎo)致費(fèi)用支出大幅增加。企業(yè)在對費(fèi)用支出進(jìn)行預(yù)算時，如果無法緊跟市場變化，其預(yù)算就會與實(shí)際費(fèi)用支出存在較大偏差，無法做到精確預(yù)估。當(dāng)預(yù)算與實(shí)際支出出現(xiàn)較大偏差時，便會出現(xiàn)較多的糾偏環(huán)節(jié)來修正誤差，如投入更多人力物力或加工加料等，這樣會耗費(fèi)企業(yè)資源，造成額外開支。另一方面，財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)部門脫節(jié)。財(cái)務(wù)部門是費(fèi)用控制的主管部門，通常情況下，財(cái)務(wù)部門工作人員對生產(chǎn)部門不了解，對生產(chǎn)流程不清楚，獲得的信息也不完整，導(dǎo)致計(jì)算得出的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，從而使決策者作出錯誤的決定。

4.2.2 脫離企業(yè)的實(shí)際情況

當(dāng)前，部分企業(yè)的決策者意識到費(fèi)用控制的重要性，也有費(fèi)用控制的決心，但缺乏經(jīng)驗(yàn)，只能參照其他企業(yè)的做法，或者聘請第三方公司進(jìn)行協(xié)助，但這樣往往和自身企業(yè)的實(shí)際情況有所出入，最終無法做到真正的費(fèi)用控制。

4.2.3 基層員工對費(fèi)用控制的重要性認(rèn)識不足

費(fèi)用控制不是財(cái)務(wù)部門一個部門的工作，也不只是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)等決策層的工作，需要各部門和全體員工的密切配合。但是在公司的實(shí)際經(jīng)營中，中底層管理人員和一線工作者對費(fèi)用控制的重要性認(rèn)識不夠，缺乏費(fèi)用控制意識，沒有真正把費(fèi)用控制落實(shí)到日常工作當(dāng)中。究其原因，目前的考核機(jī)制往往和工作量、利潤率掛鉤，沒有和費(fèi)用控制掛鉤，這使得基層員工只看重工作目標(biāo)的完成，為了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，浪費(fèi)問題比較嚴(yán)重。

5 化工企業(yè)費(fèi)用控制系統(tǒng)的完善

化工企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)不斷完善費(fèi)用控制系統(tǒng)。針對前文總結(jié)的當(dāng)前化工企業(yè)費(fèi)用控制系統(tǒng)普遍存在的問題，本文主要從以下兩個方面提出完善方案。

5.1 完善預(yù)算計(jì)算方法，規(guī)避市場影響

化工企業(yè)是連續(xù)性生產(chǎn)的流程型企業(yè)，在實(shí)際生產(chǎn)管理過程中，只有做到精確預(yù)算，減少市場波動帶來的干擾，才能保證供應(yīng)鏈和生產(chǎn)線的穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，降低資源消耗，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的控制目的。因此，完善化工企業(yè)費(fèi)用控制系統(tǒng)，必須洞察市場波動，把控生產(chǎn)預(yù)算。對此，需要通過以下兩種方法完善預(yù)算計(jì)算方法，有效規(guī)避市場影響。

5.1.1 引入精算人才，實(shí)施精細(xì)化管理

由于化工企業(yè)日常生產(chǎn)、管理的復(fù)雜性，加上市場的瞬息萬變，導(dǎo)致計(jì)算得出的預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用支出偏差較大，這極易造成盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)消耗及損失加大，影響費(fèi)用控制的效果。因此，精確預(yù)算每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制目標(biāo)的基礎(chǔ)。

企業(yè)精算是指精算師通過數(shù)學(xué)模型，精確計(jì)算企業(yè)費(fèi)用開支的每一個環(huán)節(jié)，并預(yù)測市場波動等未來因素帶來的影響。作為新興事物，精算原本用于復(fù)雜的金融、社會保險(xiǎn)等行業(yè)，但近年來精算業(yè)務(wù)開始拓展到傳統(tǒng)企業(yè)，為企業(yè)決策和日常管理提供嚴(yán)密的數(shù)據(jù)支持?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展到今天，面臨的競爭和挑戰(zhàn)越來越多，企業(yè)管理也由以前的粗放化管理，逐步轉(zhuǎn)為精細(xì)化管理。精細(xì)化管理的特征是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立綜合預(yù)算管理體系，細(xì)化工作要求，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理過程，做到操作流程標(biāo)準(zhǔn)化，讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃在各個環(huán)節(jié)得到有效實(shí)施。

精細(xì)化管理的實(shí)施，要求化工企業(yè)對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行高精度計(jì)算。因此，化工企業(yè)需要引入精算人才，通過對原材料、燃料、動力、工具、人工等各項(xiàng)消耗預(yù)算和費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行精算，獲得最接近實(shí)際費(fèi)用的數(shù)據(jù)，再根據(jù)條件波動，如原材料價(jià)格的上漲或下跌等，制定極具彈性的糾正模型，從而得到最精確的數(shù)據(jù)。一方面，企業(yè)可以最大限度地控制企業(yè)費(fèi)用；另一方面，企業(yè)決策者可以根據(jù)精算數(shù)據(jù)作出更科學(xué)的決策。

5.1.2 引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善費(fèi)用控制系統(tǒng)

如果說精算人才是對企業(yè)費(fèi)用核算專業(yè)人才的強(qiáng)化，那么大數(shù)據(jù)技術(shù)則是對企業(yè)費(fèi)用核算平臺的提升。首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以優(yōu)化化工企業(yè)的供應(yīng)鏈。費(fèi)用控制的一個難點(diǎn)是供應(yīng)鏈的波動，供應(yīng)鏈任何一個環(huán)節(jié)的價(jià)格波動，都會影響最終的生產(chǎn)成本。而供應(yīng)鏈價(jià)格的波動，往往多個環(huán)節(jié)相互影響，形成連鎖反應(yīng)，產(chǎn)生極其復(fù)雜的波動效應(yīng)。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以基于全行業(yè)數(shù)據(jù)，開展科學(xué)分析和預(yù)測，重新優(yōu)化供應(yīng)鏈，為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用。其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)收集的是全局?jǐn)?shù)據(jù)、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并通過大數(shù)據(jù)計(jì)算和統(tǒng)計(jì)了解企業(yè)發(fā)展過程中的規(guī)律，利用大數(shù)據(jù)提供的分析結(jié)果，可以預(yù)測企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，計(jì)算規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用，達(dá)到企業(yè)費(fèi)用控制的目的。再次，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以優(yōu)化費(fèi)控制度?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)分析企業(yè)現(xiàn)行的費(fèi)用控制制度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，找出費(fèi)控制制度的不合理之處，幫助企業(yè)決策者改進(jìn)優(yōu)化費(fèi)控制度，進(jìn)一步幫助企業(yè)控制耗費(fèi)。最后，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)智能化辦公。大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)在它的數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，更直觀的是，它帶來了智能化辦公、無紙化辦公、高效率辦公，簡化工作步驟，降低工作強(qiáng)度，減少了工作量和資源投入，直接幫助企業(yè)降低期間費(fèi)用。

5.2 加強(qiáng)制度管理

針對化工企業(yè)基層員工對費(fèi)用控制認(rèn)識和實(shí)施不夠、費(fèi)用控制系統(tǒng)脫離實(shí)際情況的問題，需要做好以下工作。

5.2.1 建立完善的費(fèi)用管理體系

為規(guī)避生產(chǎn)過程中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，化工企業(yè)要優(yōu)化生產(chǎn)流程，加大技術(shù)投入，采用更加合理的管理方式，提高生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)零積壓、零停滯、零缺陷的目標(biāo)，并在生產(chǎn)過程中不斷優(yōu)化費(fèi)用控制。企業(yè)管理人員要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的不足，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況制定正確的費(fèi)用管控制度，一切費(fèi)用管控工作都應(yīng)按制度、照計(jì)劃進(jìn)行。在費(fèi)用控制的具體工作環(huán)節(jié)，要注重精細(xì)化分析，建立合理的費(fèi)用控制指標(biāo)，以此規(guī)范企業(yè)的費(fèi)用控制工作。面對隨時可能出現(xiàn)的問題，企業(yè)要做好預(yù)判和預(yù)防策略，制定費(fèi)用控制預(yù)案。

5.2.2 完善各種費(fèi)用支出模型，細(xì)化支出項(xiàng)目

企業(yè)應(yīng)根據(jù)每一個費(fèi)用項(xiàng)目的特點(diǎn)以及費(fèi)用項(xiàng)目的波動程度匹配合理的估算方法，如固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、各類稅費(fèi)等費(fèi)用可按照相關(guān)會計(jì)、財(cái)稅政策的規(guī)定按比例計(jì)算。同時，根據(jù)重要等級，根據(jù)費(fèi)用的性質(zhì)、金額的大小、控制的難易程度、發(fā)生的頻率等特點(diǎn)，將費(fèi)用劃分等級，設(shè)置不同的審批流程和權(quán)限。通過細(xì)化費(fèi)用模型，進(jìn)一步壓縮預(yù)算費(fèi)用和實(shí)際費(fèi)用的偏差空間，并為財(cái)務(wù)部門提供快速可靠的估算方法，使之更符合實(shí)際情況，提高管理效率。

5.2.3 完善考核制度

化工企業(yè)可以將費(fèi)用控制納入考核范圍，在考慮部門、員工的工作量和利潤創(chuàng)造率等各項(xiàng)指標(biāo)的同時，需要對其費(fèi)用控制成效進(jìn)行考核。人事管理是化工企業(yè)費(fèi)用管理的重要組成部分，化工企業(yè)要深入解讀費(fèi)用控制要素，要讓每一個部門、每一個員工認(rèn)識到費(fèi)用控制的重要性，并積極落實(shí)。值得注意的是，在把費(fèi)用控制成效納入員工考核范圍的同時，企業(yè)管理者應(yīng)該把握好重心，處理好企業(yè)費(fèi)用控制和企業(yè)必要開支之間的平衡關(guān)系，不能單純?yōu)榱速M(fèi)用控制而進(jìn)行費(fèi)用控制，造成企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動無法開展。

6 結(jié)語

綜上所述，生產(chǎn)預(yù)算的不精確、費(fèi)用控制系統(tǒng)的脫離實(shí)際、費(fèi)用控制理念的滯后性是目前化工企業(yè)費(fèi)用控制系統(tǒng)不完善的主要體現(xiàn)。因此，本文提出化工企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)精算人才和大數(shù)據(jù)技術(shù)，解決預(yù)算不夠準(zhǔn)確的問題，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化費(fèi)用控制管理，預(yù)測企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，從根源上解決費(fèi)用控制問題；管理層在日常管理中要根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況靈活應(yīng)對費(fèi)用控制問題，不能僵硬化和教條化，需要把費(fèi)用控制納入員工考核范圍，從而使費(fèi)用控制理念下沉，使化工企業(yè)的費(fèi)用控制工作真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。