建筑工程概預(yù)算編制對工程造價(jià)的影響研究

李沛

（固原恒新建筑工程有限公司，寧夏 固原 756000）

1 建筑工程概預(yù)算與工程造價(jià)概述

1.1 建筑工程概預(yù)算

建筑工程概預(yù)算是指在建筑工程開始建設(shè)之前，通過編制各類價(jià)格文件，對擬建工程造價(jià)進(jìn)行的預(yù)先測算和確定的過程。在編制工程概預(yù)算文件時(shí)，需要依據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)文件如工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料、勘察資料、技術(shù)文件等，以及有關(guān)國家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如概預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，然后應(yīng)用科學(xué)的計(jì)算方法來確定工程預(yù)計(jì)建設(shè)費(fèi)用。

1.2 建筑工程造價(jià)

建筑工程造價(jià)是指一個(gè)建筑工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)或最終實(shí)際支出的建設(shè)費(fèi)用，包括工程施工過程中的各種材料設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、土地費(fèi)等項(xiàng)目。為確保將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，需要合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。

1.3 二者的關(guān)系

基于上述分析可以看出建筑工程概預(yù)算與工程造價(jià)之間的關(guān)系，即建筑工程概預(yù)算是工程造價(jià)管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，是針對工程造價(jià)進(jìn)行的預(yù)先測算。通過編制工程概預(yù)算，建設(shè)單位可以了解工程項(xiàng)目在開展過程中可能涉及的各種費(fèi)用的分類和明細(xì)，以便進(jìn)行合理的資金準(zhǔn)備以及合理的規(guī)劃和分配，從而有效地控制工程項(xiàng)目的總造價(jià)。因此，工程概預(yù)算是保障工程造價(jià)管理工作順利開展的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，能夠?yàn)橹贫ê侠淼墓こ淘靸r(jià)管理措施提供基礎(chǔ)參考，從而合理地進(jìn)行項(xiàng)目投資并科學(xué)配置各種建設(shè)資源，有效控制成本支出，保證建筑工程項(xiàng)目能夠取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程概預(yù)算對工程造價(jià)的影響

建筑工程概預(yù)算的編制是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要考慮多方面的因素，參考各類文件資料，并結(jié)合多專業(yè)領(lǐng)域的知識。因此，建筑工程概預(yù)算在編制過程中可能存在一些問題，對概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。建筑工程概預(yù)算是否具有準(zhǔn)確性和全面性，對于工程造價(jià)也有正負(fù)兩方面不同的影響，具體分析如下。

2.1 正面影響

2.1.1 是確保工程造價(jià)管理有效性的重要基礎(chǔ)

建筑工程概預(yù)算是對一項(xiàng)擬建工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中所需的工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)先計(jì)算，如果這份預(yù)先計(jì)算的價(jià)格文件具有較高的準(zhǔn)確性與合理性，那么它對后續(xù)的工程造價(jià)管理將是重要的參考。通過在概預(yù)算編制過程中對工程量、概預(yù)算定額進(jìn)行合理的預(yù)計(jì)，能夠?yàn)楹罄m(xù)的工程造價(jià)管理階段如招標(biāo)底價(jià)的確定、承包合同價(jià)的確定、工程造價(jià)決算奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提升工程造價(jià)管理的有效性。

2.1.2 有效控制工程造價(jià)，節(jié)約工程建設(shè)成本

首先，科學(xué)合理的建筑工程概預(yù)算有助于提高施工計(jì)劃的合理性。工程概預(yù)算的編制不是幾項(xiàng)費(fèi)用的簡單疊加計(jì)算，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性統(tǒng)計(jì)分析與計(jì)算過程。在編制建筑工程概預(yù)算的過程中，編制人員需要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，同時(shí)，需要掌握有關(guān)工程的各方面信息和因素，只有這樣才能制定合理、準(zhǔn)確的工程概預(yù)算，這對于施工計(jì)劃的編制是一項(xiàng)有益的參考資料。根據(jù)準(zhǔn)確的概預(yù)算編制結(jié)果，相關(guān)人員能夠有效地分析所需資金的總額以資金投入的方向，分析組成建筑工程的各分項(xiàng)工程以及工程量，從而能夠合理地安排施工計(jì)劃。此外，通過預(yù)先對資金分配進(jìn)行合理的規(guī)劃，能夠確保整個(gè)施工過程按照計(jì)劃順利開展。

其次，科學(xué)合理的建筑工程概預(yù)算有助于提高施工效率，保障工程進(jìn)度。工程概預(yù)算的編制過程也是對整個(gè)施工流程的分析過程，通過概預(yù)算可以厘清具體的施工分項(xiàng)、每個(gè)分項(xiàng)工程的施工流程、預(yù)計(jì)工作量、所需材料、設(shè)備、人工等，從而能夠在實(shí)際施工開始前，幫助施工人員和管理人員梳理工作的思路，分析施工及管理過程中的重點(diǎn)、要點(diǎn)，避免做無用功，從而有效地提升施工過程的效率以及施工管理的效率，使工程項(xiàng)目按照計(jì)劃進(jìn)度順利開展。

總之，合理的工程概預(yù)算，有助于提升施工計(jì)劃的合理性，并提升整個(gè)施工過程及管理工作的效率，這有助于工程造價(jià)的有效控制，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理分配、成本的有效節(jié)約。

2.2 負(fù)面影響

不合理的工程概預(yù)算會(huì)對工程造價(jià)以及工程造價(jià)的管理帶來許多負(fù)面影響，具體分析如下。

2.2.1 建筑材料預(yù)算價(jià)格不準(zhǔn)確對工程造價(jià)的影響

建筑材料費(fèi)是工程造價(jià)的重要組成部分，在工程造價(jià)當(dāng)中占有很大比例，因此，在工程概預(yù)算中對材料費(fèi)的預(yù)算對于最終的工程造價(jià)具有很大的影響。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中需要使用較多種類的材料，而這些材料即便是統(tǒng)一規(guī)格、類型的材料，在建筑材料市場上也有不同的價(jià)格，并且這些材料的價(jià)格不是一成不變的，而是會(huì)隨著市場行情的變化不斷波動(dòng)，這將給工程概預(yù)算編制過程中合理確定原材料成本帶來很大的困難。事實(shí)上，在建筑工程概預(yù)算編制中工作人員無法結(jié)合市場變化規(guī)律準(zhǔn)確預(yù)測材料價(jià)格，從而無法為后續(xù)的工程造價(jià)管理提供準(zhǔn)確的參考，可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理方向的偏差，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際工程造價(jià)超出預(yù)算的問題。

2.2.2 預(yù)算工程量誤差對工程造價(jià)的影響

在編制建筑工程概預(yù)算時(shí)，需要依據(jù)設(shè)計(jì)文件等材料對工程量進(jìn)行計(jì)算。但是實(shí)際上由于工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法不正確，預(yù)算工程量與實(shí)際工程量之間會(huì)存在較大誤差，影響項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而無法為工程造價(jià)管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)，造成最終工程造價(jià)超過工程預(yù)算的問題。

2.2.3 工程概預(yù)算編制人員對工程造價(jià)的影響

建筑工程概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能對于概預(yù)算的編制質(zhì)量有著重要的影響，進(jìn)而也會(huì)影響工程造價(jià)。從當(dāng)前建筑工程概預(yù)算編制的實(shí)際情況來看，建設(shè)單位普遍面臨工程概預(yù)算編制高素質(zhì)人才缺乏的問題，部分建設(shè)單位雖然配備了專門的編制人員，但是缺乏足夠的專業(yè)能力，也沒有較為豐富的工程概預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)，部分建設(shè)單位甚至沒有工程概預(yù)算編制人員。這些問題都會(huì)導(dǎo)致工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性偏低，工程預(yù)算價(jià)格與最終的工程造價(jià)存在較大的差異，削弱了此項(xiàng)工作的實(shí)際意義。

3 建筑工程概預(yù)算的現(xiàn)狀

3.1 工程概預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性

建筑行業(yè)市場在不斷地發(fā)展變化當(dāng)中，而建筑工程概預(yù)算編制時(shí)所參考的標(biāo)準(zhǔn)如材料價(jià)格、工程量核算方法等也應(yīng)當(dāng)隨之不斷調(diào)整，只有這樣才能保障預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，建筑工程施工過程中存在各項(xiàng)不確定因素，這會(huì)對工程所需支出的成本費(fèi)用造成影響，因此，在工程概預(yù)算編制過程中應(yīng)當(dāng)考慮這些不確定因素。但實(shí)際上，一些工程概預(yù)算編制人員在編制工程概預(yù)算時(shí)，沒有將這些變化的影響因素考慮在內(nèi)。例如，在編制建筑工程概預(yù)算的過程中選取價(jià)格參照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通常選取以往的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前的市場情況相比存在滯后性，由此得出的工程概預(yù)算結(jié)果缺乏足夠的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.2 工程概預(yù)算的內(nèi)容不全面

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，許多新的施工技術(shù)、施工工藝和新型材料、設(shè)備不斷涌現(xiàn)，同時(shí)，建筑工程施工過程的管理模式也在不斷更新，這些新的變化導(dǎo)致工程成本的投入項(xiàng)目、種類等也要隨之作出調(diào)整。因此，工程概預(yù)算編制人員在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)掌握工程造價(jià)成本中新增的項(xiàng)目、內(nèi)容。但實(shí)際上，許多工程概預(yù)算編制人員沒有及時(shí)地更新此類信息，從而導(dǎo)致工程概預(yù)算中存在漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，或者同一建筑工程當(dāng)中的部分項(xiàng)目沒有被納入預(yù)算體系當(dāng)中，造成工程概預(yù)算方案覆蓋不全面的問題。

3.3 工程概預(yù)算編制獨(dú)立化

在編制工程概預(yù)算時(shí)，必須結(jié)合施工圖紙以及有關(guān)工程的各項(xiàng)信息材料、當(dāng)前市場行情等進(jìn)行，只有這樣才能做到考慮全面，避免工程預(yù)算獨(dú)立化、工程概預(yù)算偏離實(shí)際的問題。但在實(shí)際的編制過程中，部分編制人員會(huì)直接套用以往的工程概預(yù)算模板，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單修改，并沒有綜合考慮各種情況，未統(tǒng)籌安排概預(yù)算數(shù)據(jù)，造成工程概預(yù)算編制過程的獨(dú)立化以及結(jié)果與實(shí)際情況的偏差較大。

3.4 工程概預(yù)算存在不確定項(xiàng)

編制工程概預(yù)算要求內(nèi)容全面合理、數(shù)據(jù)精確，這就要求各項(xiàng)費(fèi)用支出具有明確的標(biāo)準(zhǔn)，避免不確定性問題。但是在實(shí)際的工程概預(yù)算編制過程中存在許多的不確定項(xiàng)。以工程量的確定為例，在實(shí)際施工前無法得出實(shí)際工程量的準(zhǔn)確數(shù)值，工程概預(yù)算編制人員可以做的是認(rèn)真分析設(shè)計(jì)文件和其他工程技術(shù)文件，根據(jù)以往工程項(xiàng)目工程量核算的規(guī)律，使工程量預(yù)算盡可能接近實(shí)際工程量，最大限度地減少誤差。但是實(shí)際上，受各方面因素的限制，工程量的確定仍然是目前工程概預(yù)算編制中最容易出現(xiàn)問題的一項(xiàng)內(nèi)容。

4 提高建筑工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

4.1 綜合考慮各方面因素

在建筑工程項(xiàng)目開展的過程中，有很多因素會(huì)影響工程造價(jià)，如市場波動(dòng)、人員素質(zhì)等。因此，在編制工程概預(yù)算時(shí)，必須綜合考慮這些因素，以提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。具體而言，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：

第一，在確定工程概預(yù)算中的原材料單價(jià)時(shí)，需要加強(qiáng)對原材料市場的調(diào)查，了解工程所需原材料的價(jià)格水平，分析近期原材料價(jià)格波動(dòng)的趨勢。在此基礎(chǔ)上，預(yù)測原材料價(jià)格，確定合理的采購預(yù)算。

第二，了解工程施工現(xiàn)場的條件、環(huán)境等因素，掌握工程施工特點(diǎn)、工程施工需求等要素，從這些要素中分析影響工程造價(jià)的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上對這些內(nèi)容編制合理的項(xiàng)目預(yù)算定額，提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

第三，全面分析施工圖紙，必要時(shí)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通，了解設(shè)計(jì)意圖以及一些細(xì)節(jié)和關(guān)鍵問題，避免在概預(yù)算編制過程中出現(xiàn)工程遺漏或重復(fù)計(jì)價(jià)問題。

4.2 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案

工程設(shè)計(jì)方案的合理性，對于工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性有著重要的影響。因此，在設(shè)計(jì)時(shí)需要了解施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境和條件，并進(jìn)行市場調(diào)研，選擇合適的施工技術(shù)、工程結(jié)構(gòu)、原材料等。同時(shí)，加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙的不合理之處并進(jìn)行修改，確保最終設(shè)計(jì)圖紙的合理性與可行性，進(jìn)而保證以此為基礎(chǔ)制定的工程項(xiàng)目概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

4.3 加強(qiáng)對信息技術(shù)的應(yīng)用

當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展迅速，在諸多領(lǐng)域得到了應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。在此背景下，任何行業(yè)、任何領(lǐng)域的發(fā)展都離不開信息技術(shù)，均需開展信息化建設(shè)，建筑行業(yè)也不例外。在建筑行業(yè)中，各方面的工作都能夠應(yīng)用信息技術(shù)來提高工作的效率和準(zhǔn)確性，因此，在工程概預(yù)算的編制中引入信息技術(shù)勢在必行。工程概預(yù)算的編制涉及的數(shù)據(jù)、計(jì)算內(nèi)容多，工作量大，在特殊情況下會(huì)收到緊急任務(wù)，編制時(shí)不可避免地會(huì)出現(xiàn)遺漏，并且會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間完成定額條目、各種計(jì)算表的核對、抄錄工作，單純依靠人工模式工作量大且效率低下。通過應(yīng)用信息技術(shù)，編制人員可以提升數(shù)據(jù)核算的效率，并且能夠保證準(zhǔn)確性，避免漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算。為此，需要在編制工程概預(yù)算時(shí)引入云計(jì)算等信息技術(shù)，同時(shí)，構(gòu)建管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，夯實(shí)工程概預(yù)算編制的基礎(chǔ)。

4.4 組建概預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)

首先，在人才來源方面，可以與高校簽訂人才合作協(xié)議，通過定向培養(yǎng)的方式，在高校中培養(yǎng)專業(yè)知識水平較高的工程概預(yù)算編制人才，同時(shí)，可以幫助這些人才積累參與實(shí)際工程項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；其次，對于企業(yè)現(xiàn)有的工程概預(yù)算專業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高他們的工作能力，豐富其工作經(jīng)驗(yàn)；最后，通過制定一系列的激勵(lì)、競賽機(jī)制，鼓勵(lì)工程概預(yù)算專業(yè)人員進(jìn)行自我提升，提高企業(yè)概預(yù)算編制隊(duì)伍的整體水平。

5 結(jié)語

綜上所述，準(zhǔn)確、全面的工程概預(yù)算能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)的管理提供可靠的參考，而錯(cuò)誤的工程概預(yù)算會(huì)造成工程造價(jià)管理上的各種問題。為此，建設(shè)單位在進(jìn)行工程概預(yù)算編制時(shí)，必須確保概預(yù)算的準(zhǔn)確、覆蓋全面，從而發(fā)揮其對工程造價(jià)的積極作用，同時(shí)，要避免出現(xiàn)工程量、材料價(jià)格等方面的預(yù)算錯(cuò)誤，避免工程概預(yù)算對工程造價(jià)的負(fù)面影響。總之，建設(shè)單位要提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，從而為工程造價(jià)管理提供支持，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制。