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·新政·

要素市場化配置改革試點總體方案出臺

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》?！斗桨浮诽岢觯侠韯澐滞恋毓芾硎聶?quán)，在嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地的前提下，探索賦予試點地區(qū)更大土地配置自主權(quán)。允許符合條件的地區(qū)探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑使用機制。在堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線的前提下，支持試點地區(qū)結(jié)合新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。在依法自愿有償?shù)那疤嵯拢试S將存量集體建設(shè)用地依據(jù)規(guī)劃改變用途入市交易。在企業(yè)上市合規(guī)性審核標準中，對集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地給予同權(quán)對待。支持建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系。

《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》印發(fā)

為更好規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社會計工作，加強合作社會計核算，保護合作社及其成員的合法權(quán)益，財政部對《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》（財會〔2007〕15號）進行了修訂，制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》，并于近日公開印發(fā)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》包括總則，資產(chǎn)，負債，所有者權(quán)益，成本、收入和費用，盈余及盈余分配，財務(wù)報表和附則8章內(nèi)容。新制度將于2023年1月1日起在農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社范圍內(nèi)實施。

第七批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單公布

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)通知，公布第七批412家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單。據(jù)介紹，新認定的412家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，在全面推進鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民就業(yè)增收中發(fā)揮了重要作用。412家企業(yè)多從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工流通和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，涵蓋糧油、畜禽、果菜茶、水產(chǎn)、種業(yè)、中藥材、乳品和小眾特色等多種門類，且大多注重農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造。2020年平均輻射帶動農(nóng)戶2.3萬多戶，全年采購初級農(nóng)產(chǎn)品1680億元。帶動就業(yè)33.2萬人，其中農(nóng)民20.3萬人，通過就業(yè)促進農(nóng)民人均增收1.52萬元。

《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》修訂印發(fā)

近日，財政部發(fā)布修訂后的《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確中央財政提供保費補貼的農(nóng)業(yè)保險主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種四類?！掇k法》基本維持保費補貼比例穩(wěn)定，提高中央財政對中西部和東北地區(qū)種植業(yè)保險的支持力度。對于稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物(稻谷、小麥、玉米)制種保險的保費，在省級財政平均補貼比例不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部和東北地區(qū)補貼45%、對東部地區(qū)補貼35%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂發(fā)布《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》

為貫徹落實新修訂的《行政處罰法》，進一步完善農(nóng)業(yè)行政處罰程序，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂發(fā)布《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，將于2022年2月1日起正式實施。新修訂的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》主要針對原規(guī)定中不符合新《行政處罰法》的條款作了修訂，調(diào)整了農(nóng)業(yè)行政處罰程序的適用范圍，細化了農(nóng)業(yè)行政處罰案件從立案、調(diào)查取證、查封扣押到送達執(zhí)行的程序規(guī)則，修改了農(nóng)業(yè)行政處罰的適用規(guī)則和審查條件，完善了行政處罰和刑事司法銜接等機制。

15部門部署開展2022年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動

近日，中央宣傳部會同中央文明辦、國家發(fā)改委、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門印發(fā)通知，對2022年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動開展進行安排部署。通知明確，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以新時代文明實踐中心（所、站）為依托，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，普及科學理論、宣講形勢政策、涵育文明鄉(xiāng)風、服務(wù)群眾需求，激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)造美好生活、追求文明進步的巨大動能，推動“三下鄉(xiāng)”提質(zhì)擴面、提檔升級，為促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供強大精神力量。

·聲音·

我國農(nóng)村已經(jīng)建立了一套相對完備的基本制度，保障了農(nóng)民的基本權(quán)利，有效避免了農(nóng)村出現(xiàn)兩極分化。第一是農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有；第二是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是土地集體所有的組織載體；第三是農(nóng)村土地的基本經(jīng)營制度，即家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；第四是農(nóng)村社會實行村民自治制度。這四項制度覆蓋著整個農(nóng)村地區(qū)。正是因為有了這四項基本制度，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)民才得以獲得四項基本權(quán)利。第一項，農(nóng)民具有集體土地的承包經(jīng)營權(quán)；第二項，農(nóng)民具有本集體的宅基地使用權(quán)；第三項，農(nóng)民具有集體經(jīng)營性收入的分配權(quán)；第四項，農(nóng)民具有參與鄉(xiāng)村自治的權(quán)利。改革開放40多年的實踐證明，我國農(nóng)村的基本制度有效保障了農(nóng)民的四項基本權(quán)利，確保了每一個集體經(jīng)濟組織成員具有平等的權(quán)利，確保了每戶農(nóng)民都有地有房，從而保障了每個成員最基本的生存和發(fā)展條件。

——1月8日，全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員，清華大學中國農(nóng)村研究院院長陳錫文在清華三農(nóng)論壇（2022）上指出。

實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，同時指出了我國農(nóng)業(yè)政策的方向，指引了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的方向。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展重點應(yīng)該放在對小規(guī)模農(nóng)戶的帶動上。這些年，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展得很快，尤其是服務(wù)型的主體。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是什么？它一定是服務(wù)規(guī)?；皇峭恋氐囊?guī)?；?wù)規(guī)?；侵袊厣r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個非常重要的特征。

——中國人民大學農(nóng)業(yè)與發(fā)展學院教授、博士生導師孔祥智近日在接受農(nóng)民日報采訪時表示。

只有實現(xiàn)了城市居民的返鄉(xiāng)夢，鄉(xiāng)村才能擁有必需和充足的資本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這一點在世界各個國家都可以觀察到，因為只有城市中上層來到鄉(xiāng)下，學校有了，醫(yī)院有了，其他的基礎(chǔ)設(shè)施也會跟上。如果不能引入社會資本，農(nóng)村興盛還是會有難度。

——2021年12月17日，華南理工大學公共政策研究院學術(shù)委員會主席、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年在第十屆南方智庫論壇發(fā)表題為“鄉(xiāng)村振興與共同富?！钡闹髦佳葜v時表示。

·數(shù)字·

全國糧食總產(chǎn)量68285萬噸，比上年增加1336萬噸，增長2.0%

國務(wù)院新聞辦公室于2022年1月17日舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，2021年我國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，全年全國糧食總產(chǎn)量68285萬噸，比上年增加1336萬噸，增長2.0%。其中，夏糧產(chǎn)量14596萬噸，增長2.2%；早稻產(chǎn)量2802萬噸，增長2.7%；秋糧產(chǎn)量50888萬噸，增長1.9%。分品種看，稻谷產(chǎn)量21284萬噸，增長0.5%；小麥產(chǎn)量13695萬噸，增長2.0%；玉米產(chǎn)量27255萬噸，增長4.6%；大豆產(chǎn)量1640萬噸，下降16.4%。

2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達18931元

國務(wù)院新聞辦公室1月20日舉行新聞發(fā)布會，介紹2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹，2021年，在克服嚴重自然災(zāi)害、農(nóng)資價格上漲、新冠肺炎疫情散發(fā)等多種不利因素影響下，我國農(nóng)村居民人均可支配收入達到18931元，實際增長9.7%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.6個百分點，成績來之不易。

2020年全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為166900億元，是當年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2.05倍

近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2020年全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)，2020年全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為166900億元，是當年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2.05倍，占GDP比重達到16.47%。據(jù)介紹，為全面準確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈價值，國家統(tǒng)計局制定了《農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》，與農(nóng)林牧漁業(yè)相比，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要增加了三方面內(nèi)容：一是產(chǎn)品為農(nóng)林牧漁業(yè)所用的經(jīng)濟活動，二是直接使用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟活動，三是依托農(nóng)林牧漁業(yè)資源所衍生出來的經(jīng)濟活動。