義烏分水塘：“三四五”紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展新理路

周爽

（中國計量大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江杭州 310018）

一、義烏分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展的“三地目標(biāo)”

（一）紅色基因：明確紅色宣言信仰的“圣地目標(biāo)”

義烏分水塘村是《共產(chǎn)黨宣言》中文首譯本的誕生地，也是翻譯者陳望道先生的出生地、成長地。1920年，陳望道在自家柴棚翻譯《共產(chǎn)黨宣言》，錯把墨汁當(dāng)紅糖蘸吃粽子的故事，習(xí)近平總書記多次提及，并由此講到：真理的味道非常甜！將紅色基因植入血液之中，做紅色基因的傳承者，對傳承民族精神和革命精神、引導(dǎo)鄉(xiāng)村紅色旅游和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義。義烏分水塘村正是紅色基因的孕育地。2019年，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出政治動員令，“以堅定的理想信念堅守初心”，而陳望道翻譯的《共產(chǎn)黨宣言》，正是中國共產(chǎn)黨人堅持初心的“起點”。分水塘村抓住機遇，明確紅色宣言信仰圣地目標(biāo)，確立望道信仰線，做強紅色旅游。以“信仰之源”為線索，以《共產(chǎn)黨宣言》和陳望道生平介紹貫穿始終，著力凸顯《共產(chǎn)黨宣言》作為“信仰之源”在革命先驅(qū)探索救國道路中的重大作用。打造“望道紅色名片”，擦亮“望道信仰線”金字招牌。

（二）紅色引擎：明確基層黨建引領(lǐng)的“高地目標(biāo)”

分水塘村作為義烏重點打造的紅色基因旅游名村，近年來在經(jīng)濟效益和民生水平上持續(xù)改善。黨員干部隊伍始終是分水塘村改革發(fā)展的關(guān)鍵群體和重要力量。如何進一步創(chuàng)新黨員干部工作熱情、搭建比學(xué)趕超平臺、找到找準(zhǔn)有效激活點，激發(fā)他們持續(xù)保持拼爭搶創(chuàng)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神至關(guān)重要。由此，分水塘村拉動紅色引擎，明確基層黨建引領(lǐng)高地目標(biāo)。借鑒義烏市創(chuàng)新實踐黨員干部的“十二分制”（這是一本“政治駕照”，最高為十二分，實行倒扣分制）管理辦法，建立上至領(lǐng)導(dǎo)干部、下至基層黨員的全覆蓋管理體系，高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)開展黨建工作，讓更多的黨員干部成為“望道精神”的傳播者、傳承者。

（三）綠色發(fā)展：明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“基地目標(biāo)”

分水塘村傾力打造望道信仰線美麗鄉(xiāng)村旅游，以人與自然和諧共存為主線，以保護生態(tài)環(huán)境宣傳、塑造生態(tài)文化為重點，弘揚生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色文明，提高村民的生態(tài)文化意識。不斷激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。分水塘村堅持綠色發(fā)展方向，明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“基地目標(biāo)”。陳望道是中國共產(chǎn)黨的重要創(chuàng)始人之一，他鐘愛杏樹，而“杏”與“信”諧音，在分水塘村有一批百年樹齡的老杏樹，鑄就了分水塘村“杏花春雨江南”獨特韻味。分水塘村基于“中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村”規(guī)劃主題，立足“望道信仰”，廣育“信仰杏樹”，實施“杏林工程”。

二、義烏分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展的“四種模式”

傳承著“真理的味道非常甜”的紅色力量，實踐著“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念，追逐著“鄉(xiāng)村振興共同富?！钡拿利悏粝?。分水塘村以黨建引領(lǐng)紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展新理路，描繪出共同富裕的新圖景。

（一）黨員管理“紅線制”：打造特色基層黨建新范式

在創(chuàng)新基層治理道路上，義烏分水塘村以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”的理念，開展黨建“標(biāo)準(zhǔn)化+項目化+品牌化+數(shù)字化”與紅綠發(fā)展深度融合，實施黨員管理“紅線制”，打造特色基層黨建新范式。以“十二分制”考量黨員干部政治表現(xiàn)和工作表現(xiàn)，通過紀(jì)實賦分、動態(tài)管理，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的動力。以“小積分”激發(fā)“大活力”，有效激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，各級黨員干部積極踐行“五（吾）帶頭”，即忠誠于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、轉(zhuǎn)型發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^，取得了顯著成效。

（二）數(shù)字賦能“云參觀”：打造特色信仰傳播新渠道

分水塘村作為全國紅色宣言瞻仰圣地、全國愛國主義教育基地、全國紅色旅游文化名村，2020年正值陳望道首譯《共產(chǎn)黨宣言》中文版100周年之際，義烏市城西街道創(chuàng)造性地與中國計量大學(xué)社會實踐團隊、義烏市廣播電視臺合作，在陳望道故居開展“紅色直播間”活動。將傳統(tǒng)的學(xué)生線下實踐與新興的線上直播相結(jié)合，搭建起集宣講活動、課題研究、社會實踐于一體的良好平臺。采用“主播云講解，觀眾云游覽”的形式，探尋“真理的味道”。在疫情防護時代，分水塘村創(chuàng)新形式，開展數(shù)字賦能“云參觀”，打造別具特色的信仰傳播新渠道。

（三）綠色經(jīng)濟“高質(zhì)量”：打造特色美麗鄉(xiāng)村新典范

分水塘村憑借獨特的紅色資源優(yōu)勢，創(chuàng)新實踐“兩山”理念，2018年，完成了“一村萬樹”示范村建設(shè)，建成一批杏園、茶園、果園，農(nóng)戶房前屋后實施美麗大提升，建成兩處鄉(xiāng)村公園綠地和一處田園風(fēng)光片林。通過望道信仰精品線建設(shè)和產(chǎn)業(yè)植入，如今分水塘村內(nèi)民宿、餐飲、農(nóng)林產(chǎn)品銷售等旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，義新歐進口商品直銷中心、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品館、望道郵局等相繼入駐。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，分水塘的紅色文化開始反哺鄉(xiāng)村。2019年，分水塘村接待游客917批次、16.5萬人次，接待各單位集體宣誓、上黨課活動800余次。2020年，分水塘村入選“浙江省生態(tài)文明教育基地”。2021年，分水塘村更是入選中國生態(tài)文化協(xié)會發(fā)布《關(guān)于宣傳推廣北京市平谷區(qū)獨樂河鎮(zhèn)北寨村等128個生態(tài)文化村先進建設(shè)經(jīng)驗的通報》的名單。

（四）鄉(xiāng)賢治理“智囊團”：打造特色鄉(xiāng)村治理新格局

中國農(nóng)村基層長期實行鄉(xiāng)村自治，而鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村自治的主導(dǎo)者。新時代的新農(nóng)村建設(shè)呼喚大量新鄉(xiāng)賢出現(xiàn)，他們利用自身優(yōu)勢，帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟，使鄉(xiāng)村的貧困人口擺脫貧困。近年來，分水塘村眼光向內(nèi)、聚焦鄉(xiāng)賢，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢治理“智囊團”作用，打造特色鄉(xiāng)村治理新格局，鼓勵在外鄉(xiāng)賢回村創(chuàng)業(yè)，分水塘村著力打造“鄉(xiāng)賢會客廳”。像85后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的陳根生，毗鄰陳望道故居開店推廣“望道粽”。他選定義烏傳統(tǒng)灰水粽作為特色產(chǎn)品，并主動聯(lián)系上海、嘉興中國共產(chǎn)黨的誕生地的黨團組織和旅游公司，形成市場互動。同時他把村里的老年人組織起來裹粽子，既保障了商品供應(yīng)，又增加了村民收入。目前，分水塘村的農(nóng)家樂、民宿、麻糖鋪、田園集市、雜貨店等10余商鋪實現(xiàn)了對村里閑置勞動力的消化吸收，讓大量村民能夠在家門口就業(yè)。

三、義烏分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展的“五條經(jīng)驗”

（一）多路徑、多平臺推動分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展

一是以紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)為重點，全力推進“望道信仰”和美鄉(xiāng)村精品線建設(shè)。通過紅色資源縱向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，投資建設(shè)紅色現(xiàn)場教學(xué)基地，黨建宣誓臺，全村綠化提檔項目和旅游標(biāo)志等配套設(shè)施項目，成功打造出以歷史文化街巷、望道故居展示、望道展示館為核心板塊的新時代紅色教育基地，形成全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營綜合效益。二是以“望道信仰”為平臺，打造“高?；?黨建引領(lǐng)”特色強鎮(zhèn)。通過高校智力支持，開展數(shù)字賦能“云參觀”，打造特色信仰傳播新渠道，成為后疫情時代“信仰傳播”的主平臺。三是以美麗鄉(xiāng)村與紅色資源、生態(tài)資源、人文資源融合發(fā)展為突破口，打造升級版美麗鄉(xiāng)村綜合體。通過把農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)林產(chǎn)品、餐飲美食、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)電商等與分水塘村“宣言·望道”紀(jì)念館、紅色研學(xué)、望道恬園小鎮(zhèn)、望道郵局等有機融合，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。2020年以來，雖受疫情影響，分水塘村的紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟仍在不斷升溫，接待各類紅色研學(xué)活動團隊和游客超12萬人次，帶動村莊綜合收入超百萬元。

（二）新功能、新業(yè)態(tài)支撐分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展

一是以“紅色旅游+綠色生態(tài)”帶動分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展。通過紅色資源和旅游、文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的融合，促進紅色資源由單一宣教功能向生產(chǎn)、休閑、體驗、生態(tài)多功能轉(zhuǎn)變，成為紅色資源與綠色生態(tài)結(jié)合的新業(yè)態(tài)。二是以“互聯(lián)網(wǎng)+紅色資源+綠色產(chǎn)業(yè)”助推紅綠融合發(fā)展。找準(zhǔn)紅色資源與分水塘特色農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)合點，如“望道粽子”“望道麻糖”“望道麻花”等，借助互聯(lián)網(wǎng)更快捷地銷售特色產(chǎn)品。同時通過麻糖手工作坊、非遺木刻版畫工作室等鄉(xiāng)村民俗活動體驗，為游客創(chuàng)造“移動的記憶”。三是以“紅色地標(biāo)”放大紅色資源集聚效應(yīng)，高站位發(fā)展“紅色研學(xué)+紅色旅游”業(yè)態(tài)，打造“信仰之源”黨建特色品牌。

（三）新指揮、新布局帶領(lǐng)分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展

一是注重頂層設(shè)計，促進工作體系化。義烏建立了由市委牽頭的高規(guī)格“望道信仰”美麗鄉(xiāng)村精品線工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺《城西街道網(wǎng)格文明創(chuàng)建考評制度》《城西街道“紅黃旗”考核評比暫行辦法》，建立相關(guān)活動的考核機制，開展定期、不定期地督查。二是加強部門聯(lián)動，推動工作協(xié)同化。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、多部門協(xié)同推進的工作模式。如2020年舉辦“分水塘杏樹 信仰之樹”攝影大賽，拍攝主旋律音樂電影《信仰的味道》，發(fā)行《共產(chǎn)黨宣言》中文全譯本出版一百周年紀(jì)念郵票等。三是整合分散資源，布局紅綠融合景觀體系。在農(nóng)家樂休閑旅游建設(shè)過程中，分水塘村著力打造紅色文化、綠色生態(tài)文化、民俗文化、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)文化等特色文化，把各具特色的旅游資源以“綠道”形式，進行有機組合、串聯(lián)，最終打造一個功能齊備、特色明顯的綜合性4A級國家旅游度假區(qū)。

（四）新機制、新改革激活分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展

一是以分水塘綜合配套改革為新動能，形成鄉(xiāng)村資源要素、人才的活化機制。通過構(gòu)建“鄉(xiāng)賢+”治理模式、“村股份經(jīng)濟合作社為基礎(chǔ)，村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)賢會為兩翼”的治理格局，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村資本、人才、投資與當(dāng)?shù)丶t色資源要素的有機融合和合作經(jīng)營，善于挖掘、團結(jié)和引領(lǐng)新鄉(xiāng)賢，充分利用鄉(xiāng)賢隊伍在善治安村、鄉(xiāng)村文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、雙招雙引等方面的作用，以鄉(xiāng)賢帶動提升基層治理水平、引領(lǐng)社會文明新風(fēng)。二是以股份制、股份合作制、合伙制等投資經(jīng)營形式，形成分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展共創(chuàng)共享的利益機制。2021年12月，義烏市人民政府同意《義烏市城西街道分水塘村等15村多規(guī)合一村莊規(guī)劃（2020—2035年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），該規(guī)劃中顯示，分水塘村將鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程結(jié)合，優(yōu)化土地資源有效配置，力爭改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間布局。三是以紅綠產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展為抓手，形成多產(chǎn)業(yè)增值機制。通過紅綠融合發(fā)展，改變單一產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)、低效益的狀況，多管齊下，確保村民最大限度地獲得增值紅利。

（五）新政策、新舉措保障分水塘紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展

一是創(chuàng)新“村企合作”“校企合作”等多種合作開發(fā)模式。通過“村企合作”，分水塘村與陸港集團結(jié)對共建望道信仰線，建立黨員聯(lián)學(xué)、支部聯(lián)建、創(chuàng)建聯(lián)動的“村企三聯(lián)”機制，實施獨具特色的“黨建+旅游”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。從進入分水塘村村口到宣言廣場，不足1公里的路程，村政府和陸港旅游發(fā)展有限公司已建和在建的景觀工程已投資9000多萬元。陸港集團又與復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等高校結(jié)盟共建，開展“校企合作”，積極開發(fā)紅色研學(xué)課程，打造叫得響的紅色旅游教育基地品牌。二是創(chuàng)新紅綠產(chǎn)業(yè)融合方式與途徑。通過干部培訓(xùn)、支部活動、主題教育、研學(xué)旅行等活動的常規(guī)性開展，講好信仰故事，充分激活紅色基因。通過學(xué)習(xí)借鑒“麗水模式”成功經(jīng)驗，以“信仰之源”作為發(fā)展定位。分水塘旅游從“短板”到“樣板”的蝶變，讓村民喝上了當(dāng)?shù)丶t綠融合高質(zhì)量發(fā)展收效的“頭口水”。三是創(chuàng)新人才引進與培養(yǎng)機制。通過出臺扶持傾斜政策，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢治理“智囊團”作用。村委打造了城西街道分水塘村鄉(xiāng)賢會客廳、同時鼓勵吸引農(nóng)村大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年和退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，圍繞“鄉(xiāng)村振興”和“雙招雙引”兩條主線，充分激發(fā)鄉(xiāng)賢的鄉(xiāng)情和鄉(xiāng)愁來助推家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，打造“新時代分水塘鄉(xiāng)賢庫”建設(shè)，重視鄉(xiāng)賢后備力量，形成以“新鄉(xiāng)賢”為主體的紅綠融合發(fā)展的人才隊伍。

總之，義烏分水塘村踔厲奮進新征程，秉承望道精神，緊緊圍繞紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展的“三地目標(biāo)”，傳承紅色基因，明確紅色宣言信仰的“圣地目標(biāo)”；裝配紅色引擎，明確基層黨建引領(lǐng)的“高地目標(biāo)”；堅持綠色發(fā)展，明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“基地目標(biāo)”。通過黨員管理“紅線制”，打造特色基層黨建新范式；數(shù)字賦能“云參觀”，打造特色信仰傳播新渠道；綠色經(jīng)濟“高質(zhì)量”，打造特色美麗鄉(xiāng)村新典范；鄉(xiāng)賢治理“智囊團”，打造特色鄉(xiāng)村治理新格局的“四種模式”。此外，依靠多路徑、多平臺推動，新功能、新業(yè)態(tài)支撐，新指揮、新布局帶領(lǐng)，新機制、新改革激活，新政策、新舉措保障，探索出獨具特色的“三四五”紅綠融合高質(zhì)量發(fā)展新理路。