楊永勝
(中國通號集團公司黨委,北京 100070)
“致天下之治者在人才?!比瞬攀菄遗d盛之基、企業(yè)發(fā)展之本。2021年9月,習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上發(fā)表重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,全面回顧了黨的十八大以來人才工作取得的巨大成就,總結(jié)分析了人才工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題,作出“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”“大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科技人才”等一系列重大部署,為做好新時代人才工作、深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略、加快建立人才競爭優(yōu)勢指明了前進方向,提供了根本遵循。
“育才造土,為國之本?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人才工作放在治國理政大局的關(guān)鍵位置,從全面實施重大人才工程,到深化人才發(fā)展體制機制改革,再到作出加快建設(shè)人才強國的重大決策。隨著黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強,國家人才隊伍快速壯大、人才素質(zhì)得到顯著提高、國際競爭優(yōu)勢逐步增強,不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其長,“聚天下英才而用之,全面建成人才強國”的美好圖景徐徐展開,源源不斷的人才力量正匯聚成為推動高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機。
人才強企是人才強國的基礎(chǔ)。中央企業(yè)作為國家治理體系和治理能力重要參與主體,是為黨和國家培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的重要基地,也是實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。站在新的歷史起點,中央企業(yè)要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,瞄準2035年建成人才強國的目標,牢固確立人才引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),尤其以習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述為行動指南,以推動人才強企戰(zhàn)略向高質(zhì)量發(fā)展為方向,以深化人才發(fā)展體制機制改革為抓手,努力鍛造一支具有國際視野、掌握先進技術(shù)、具備過硬素質(zhì)和開拓創(chuàng)新精神的當(dāng)代中央企業(yè)人才隊伍,切實把企業(yè)人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,不斷提升中央企業(yè)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力,加快建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)步伐。實踐過程中,應(yīng)當(dāng)深刻把握企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境所發(fā)生的巨大變化、理解做好新時代中央企業(yè)人才工作的重要意義,強化戰(zhàn)略科技人才培育,完善國際化人才選育用留體系,大力培育和弘揚企業(yè)家精神。
歷史向我們證明,誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流創(chuàng)新團隊,誰就能在時代發(fā)展潮流中占據(jù)優(yōu)勢。在百年奮斗歷程中,我們黨始終重視“人才引領(lǐng)發(fā)展”的戰(zhàn)略定位,一代又一代優(yōu)秀人才接續(xù)奮斗在黨和人民的偉大事業(yè)中,寫下波瀾壯闊的強國篇章。當(dāng)前,中國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,世紀疫情疊加百年未有之大變局加速演進,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻,國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固不均衡。與此同時,創(chuàng)新引領(lǐng)的科技革命日新月異,圍繞科技制高點的競爭空前激烈?,F(xiàn)實讓我們深刻認識到:綜合國力競爭的落腳點是人才競爭,中央企業(yè)要實現(xiàn)高水平自立自強、走向世界一流,歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。
1.立足自身、放眼未來。2021年《財富》世界500強排行榜中,中國大陸(含香港)上榜公司數(shù)量連續(xù)第二年居首,達到135家,第二名美國共計122家公司上榜。結(jié)合500強排行榜和財務(wù)數(shù)據(jù)分析,可以看出,一方面,中國企業(yè)整體競爭力已經(jīng)有了長足的提升;另一方面,中國企業(yè)大而不強、大而不優(yōu)的問題依然突出。就“全球競爭力”的具體內(nèi)容來看,中國企業(yè)的盈利能力、全球市場份額、品牌影響力、標準和規(guī)則制定話語權(quán)等相對偏弱。這就必然要求中國企業(yè)尋求新動能、開創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化新結(jié)構(gòu)、培育新人才,對標世界一流企業(yè),緊隨“一帶一路”建設(shè),高質(zhì)量“走出去”“走進去”“走上去”“融進去”“可持續(xù)”,在建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)過程中實現(xiàn)中國企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
2.聚焦問題、思考對策。對標世界一流企業(yè),中國企業(yè)還存在短板,企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)效能力、全球資源配置能力、治理水平、品牌效應(yīng)亟待提高。中國企業(yè)在“走出去”,加快全球化發(fā)展、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的過程中,面臨著政治風(fēng)險、經(jīng)濟與市場風(fēng)險、社會和文化風(fēng)險、法律合規(guī)風(fēng)險、環(huán)境保護風(fēng)險、運營環(huán)境風(fēng)險、國際化人才短缺風(fēng)險、恐怖主義與治安風(fēng)險等“八大風(fēng)險”。這就必然要求中國企業(yè)統(tǒng)籌備齊“發(fā)展要素”,比如打造科學(xué)先進的企業(yè)治理能力、優(yōu)秀的企業(yè)文化、超強的人才隊伍等,著力在筑牢制度基礎(chǔ)、打造人才優(yōu)勢、增強內(nèi)生動力、優(yōu)化國際布局、強化智力支撐等方面下功夫,在建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)過程中實現(xiàn)中國企業(yè)的高水平自立自強。
3.瞄準目標、奮勇追趕。從人才大國向人才強國轉(zhuǎn)變,中國始終步履堅實。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出,把建成“人才強國”確立為2035年遠景目標。2021年9月召開的中央人才工作會議提出的“大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科技人才”“造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍”“打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊”就是要進一步夯實這一目標,也是中央企業(yè)做好新時代人才工作的主要方向。例如,在中國航天科技集團有限公司的科技人才隊伍中,35歲及以下的占52.5%,45歲及以下的占83.1%。中國航天能夠取得舉世矚目的成就,與擁有這樣一群敢打敢拼敢創(chuàng)新的年輕科技人才隊伍分不開。在深刻理解和準確把握做好新時代中央企業(yè)人才工作的重要內(nèi)涵和意義的基礎(chǔ)上,我們要以新時代人才強企戰(zhàn)略為引領(lǐng),以“黨管干部、黨管人才”為原則,把準政治方向、強化頂層設(shè)計、立足創(chuàng)新實踐,以國際化、創(chuàng)新型、專業(yè)化、高層次人才培育為重點,遵循人才工作規(guī)律,著力打造一大批具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,在建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)過程中實現(xiàn)中國企業(yè)破局突圍、追趕超越的又一次重大飛躍。
國家科技力量并非與生俱來,而是在時代背景下,聚焦國家目標和戰(zhàn)略需求而創(chuàng)建。戰(zhàn)略科技人才是具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線的科學(xué)家,是國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱的領(lǐng)銜者,是引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。為保證戰(zhàn)略科技人才在科技創(chuàng)新各項事業(yè)中的作用得到最大限度發(fā)揮,有必要加強對戰(zhàn)略科技人才培育的頂層設(shè)計、平臺建設(shè)和機制保障。
1.發(fā)揮主體地位,做好戰(zhàn)略科技人才培育的頂層設(shè)計。中央企業(yè)必須要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才,形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊。必須瞄準云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、量子計算、人工智能等先進技術(shù)前沿領(lǐng)域和“新基建”、新能源革命等一系列總體部署,強化人財物等要素的一體化配置,培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才,構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。
2.推進資源整合,抓好戰(zhàn)略科技人才培育的平臺建設(shè)。黨的十九屆五中全會明確提出,集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點支持建設(shè)一批國家實驗室和新型研發(fā)機構(gòu),發(fā)起國際大科學(xué)計劃,為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺。企業(yè)尤其是中央企業(yè)要持續(xù)推進產(chǎn)學(xué)研深度融合,更加主動牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大科技項目,和國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)一起,發(fā)揮國家隊作用,圍繞國家重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè),組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān),努力打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。這是中央企業(yè)發(fā)展不斷獲取新鮮血液和生機活力的重要舉措。
3.優(yōu)化體制機制,為戰(zhàn)略科技人才脫穎而出提供有力機制保障。戰(zhàn)略科技人才的成長不是一蹴而就、一日成才,而是在長期鉆研中厚積薄發(fā)、脫穎而出,這就需要企業(yè)努力提供和創(chuàng)造適合培育重大科研成果和優(yōu)秀人才的土壤和環(huán)境。要借鑒美國國防先進計劃局(DARPA)在孵化培育突破性、顛覆性技術(shù)和科技人才培養(yǎng)方面的成功經(jīng)驗,DARPA在項目選擇、協(xié)作機制、對戰(zhàn)略科學(xué)家的支柱與合作、組織、效率等方面都有一整套成熟的運營模式,像GPS、互聯(lián)網(wǎng)等突破性技術(shù)都是DARPA的神來之筆。要長期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才,優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制,對領(lǐng)軍人才實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策,把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。不斷以共同理想凝聚創(chuàng)新力量,以共同奮斗實現(xiàn)遠大目標,以共同參與擔(dān)當(dāng)歷史使命,為實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的偉大轉(zhuǎn)變奠定堅實的創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。
中央企業(yè)正日益融入世界經(jīng)濟一體化浪潮之中,圍繞企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略目標,全面參與國際競爭,最關(guān)鍵的是加快培養(yǎng)一支適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略的國際化人才隊伍。
1.把準正確政治方向,扎實做好國際化人才工作。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的核心作用。堅持黨管干部、黨管人才是我國在人才國際競爭方面形成的制度優(yōu)勢,需貫穿于整個干部人才工作之中。各級黨組織應(yīng)肩負起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計的責(zé)任,強化頂層設(shè)計和制度安排,培養(yǎng)教育人才心懷“國之大者”,為國分憂、為國解難、為國盡責(zé),設(shè)計并提出適合中國對外戰(zhàn)略發(fā)展的國際化人才發(fā)展規(guī)劃和實施方案,加快推進國際化人才戰(zhàn)略,打造國際化人才高地。要強化本土國際化人才的培育,注重信念教育和政治引領(lǐng)。培養(yǎng)了解國外政治、經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境,具有國際化視野和專業(yè)知識技能、卓越的學(xué)習(xí)能力、快速的適應(yīng)能力、強大的創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才;要加強海外國際化人才引進,側(cè)重“高精尖缺”導(dǎo)向,重點引進一批國際前沿的、能滿足國家重大戰(zhàn)略需求的領(lǐng)軍人物、一流專家和急需緊缺的專門人才,發(fā)揮人才的首創(chuàng)精神;要創(chuàng)新引才方式,積極為國際化人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺吸引留住人才,另外,從周邊國家或當(dāng)?shù)毓疽M優(yōu)秀外籍人才并打通本土化人才晉升通道,留住人才,打造本土化人才團隊;要建立國際化人才資源培養(yǎng)調(diào)配機制,針對國有企業(yè)在國際化發(fā)展中的人才不均衡問題,借鑒援藏援疆、精準扶貧鍛煉、培養(yǎng)干部的有效做法,對國際化人才實施調(diào)動輪崗、掛職鍛煉、墩苗培育等方式,在應(yīng)對風(fēng)險、解決技術(shù)難題、落實目標任務(wù)的工作中不斷提升能力,讓人才在交流中“開眼界”“長本領(lǐng)”。
2.積極制定實施復(fù)合型國際化人才素質(zhì)能力提升計劃。積極制定、實施海外專業(yè)素養(yǎng)提升計劃。要建立國際領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。因地制宜、因材施教,充分利用國外當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)資源和國際化的環(huán)境,“在干中學(xué)、學(xué)中干”,圍繞“一帶一路”倡議,積極開展短期集中培訓(xùn)、線上專題培訓(xùn)等,舉辦專業(yè)能力強化班,堅持把思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練統(tǒng)籌起來,提高各級海外干部人才的專業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力水平;要完善中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)計劃?!澳サ恫徽`砍柴工”,選拔優(yōu)秀的中青年業(yè)務(wù)骨干,根據(jù)專業(yè)和工作需求,派遣出國參加半年制以上的課程學(xué)習(xí)或者學(xué)歷教育,建立健全分類施教、靶向培養(yǎng)的素質(zhì)賦能機制,實施“菜單式”選學(xué)、“案例式”教學(xué)、“情景式”研學(xué),切實提升素質(zhì)培養(yǎng)的精準度、實效性。
3.建立和完善國際化人才選人用人體系。習(xí)近平總書記指出:“要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策,聚天下英才而用之?!币灰浞质褂檬袌鰴C制。運用市場機制吸納人才、挖掘人才、培養(yǎng)人才。積極吸納高等院校畢業(yè)生、社會招聘高端人才,加速培養(yǎng)現(xiàn)有國際化人才,適時把有潛質(zhì)的年輕員工派遣到國外項目鍛煉,在實踐中鍛煉成才。二要建立孵化共享機制。對于優(yōu)秀的國際化人才應(yīng)當(dāng)打破現(xiàn)有使用和培養(yǎng)模式,在中央企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立孵化共享的機制,完善人才管理制度,做到信任、尊重、包容、善待人才,營造識才愛才用才育才的良好氛圍。通過集中遴選、培養(yǎng)年輕業(yè)務(wù)骨干和核心人才,為國際化經(jīng)營選好接班人。三要建立健全人才使用機制。應(yīng)當(dāng)堅持國際化經(jīng)營特點,與國際接軌,在選拔、聘用、考核激勵等方面進行國際化業(yè)務(wù)適配,深入實施經(jīng)理層任期制,全面開展契約簽訂,嚴格考核結(jié)果剛性兌現(xiàn),有效建立退出機制,堅決打破職位“鐵飯碗”,積極推行國際業(yè)務(wù)職業(yè)經(jīng)理人制度。四要完善培訓(xùn)培育機制。和知名教育機構(gòu)或?qū)W會、協(xié)會等合作開展國際業(yè)務(wù)系統(tǒng)教育和培訓(xùn),針對不同崗位能力要求,探索建立能力素質(zhì)模型,緊密結(jié)合工作實際、崗位勝任力模型制定配套課程體系,分層級遞進式培養(yǎng)。開展多元化培訓(xùn)方式,加強儲備國際化人才隊伍外派項目實戰(zhàn)鍛煉及培養(yǎng)力度,加大國際化院校合作力度,定期輸送國際化人才進行深造。五要建立系統(tǒng)完善的評估體系。完善人才晉升管理制度,拓展人才發(fā)展通道,構(gòu)建縱向橫向雙通道,依據(jù)各崗位任職資格、能力、素質(zhì)要求,明確不同專業(yè)人才成長途徑,實施差異化培養(yǎng)。六要建立科學(xué)的分配機制。增強對國際人才激勵力度,完善績效薪酬、約束激勵機制,杜絕分配“大鍋飯”,對崗位價值進行科學(xué)評估、合理拉開分配檔次,重點傾向責(zé)任重大、能力突出、業(yè)績優(yōu)秀的崗位。
通過構(gòu)建和諧的人才管理環(huán)境,發(fā)揮人才創(chuàng)新機制的導(dǎo)向、教化、約束和激勵功能,增強中央企業(yè)人才的職業(yè)認同感、身份自豪感、企業(yè)歸屬感、價值獲得感和社會責(zé)任感。
2021年9月1日,習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上指出:“年輕干部生逢偉大時代,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍,必須練好內(nèi)功、提升修養(yǎng),做到信念堅定、對黨忠誠,注重實際、實事求是,勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,堅持原則、敢于斗爭,嚴守規(guī)矩、不逾底線,勤學(xué)苦練、增強本領(lǐng),努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才,不辜負黨和人民期望和重托。”中央企業(yè)年輕人才必須牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,在強國建設(shè)中奮勇爭先、建功立業(yè),努力為國家培育出具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
1.胸懷天下,放眼世界。當(dāng)前,百年變局和世紀疫情交織疊加,我們身處的世界進入動蕩變革期,世界百年未有之大變局加速演進,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升;同時,科技進步、社會發(fā)展又使得世界各國前所未有地緊密聯(lián)系在一起。企業(yè)家是否具有國際視野和全球化思維,直接關(guān)系到一個企業(yè)的生死存亡與未來發(fā)展?!皣H視野”要求企業(yè)家思考問題、做出決策,不僅要了解國際市場態(tài)勢,更要了解把握國際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī);不單要了解本行業(yè)的前沿信息,更要對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)有更為全面深刻的認知與把握,不斷提高防范風(fēng)險的意識和能力。
2.革故鼎新,銳意創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出:“企業(yè)家創(chuàng)新活動是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵?!睉?yīng)始終保持敢于冒險的勇氣,不斷向未知的領(lǐng)域前行,敢于打破常規(guī)束縛,去開創(chuàng)新的模式、領(lǐng)域、市場,不斷帶動企業(yè)向前發(fā)展。應(yīng)始終保持求新求變的好奇,不斷適應(yīng)世界的發(fā)展、引領(lǐng)世界的發(fā)展。應(yīng)始終保持追求成功的激情,“知之不如樂之,樂之不如好之”,“好之”則激情不竭,創(chuàng)新不止,以澎湃的創(chuàng)新激情追求企業(yè)的成功和自身價值的實現(xiàn)。
3.終身學(xué)習(xí),厚積薄發(fā)。優(yōu)秀的企業(yè)家既應(yīng)該是“氣吞萬里如虎”的驍將,也應(yīng)該是“腹有詩書氣自華”的儒商。我們所處的時代是知識爆炸、科技突飛猛進的時代,也是個文化日新月異的時代,稍有懈怠,就會被時代和歷史所淘汰。所以企業(yè)家要以“莫等閑,白了少年頭,空悲切”的緊迫感、危機感,如饑似渴地汲取新知識,只爭朝夕地鍛造新本領(lǐng),緊跟科學(xué)技術(shù)進步和思想文化發(fā)展步伐,始終站立在時代浪潮之巔。既要發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神,多讀書、讀好書,從書本中汲取智慧和營養(yǎng);又要堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,善于總結(jié)思考,不斷提高認識和工作水平。前進路上,要想前瞻性地做好應(yīng)對外部沖擊的充分準備,必須心懷敬畏,具備對社會、經(jīng)濟、科學(xué)和文化等各方面問題的知識儲備和深刻理解。讀書學(xué)習(xí),是保持戰(zhàn)略定力、從容開拓新局的底氣所在。
4.交流互鑒,共贏共享。作為培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的參與者與實踐者,既要把握各種文明交流互鑒的大勢,又要重視不同文化相互碰撞摩擦的現(xiàn)實,積極傳播中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,講好新時代的中國故事,傳播中國好聲音,以實際行動全面闡釋我國的發(fā)展觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國際秩序觀和全球治理觀。同時,善于學(xué)習(xí)借鑒國際上一切優(yōu)秀、先進的文化,以文明交流消除文明隔閡、以文明互鑒替代文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越,通過我們每個人、每個企業(yè)的努力,推動各國相互理解、相互尊重、相互信任,共建人類命運共同體,實現(xiàn)共贏共享。
偉大事業(yè)呼喚人才,偉大時勢造就人才。新時代人才工作的方向已經(jīng)明確,藍圖已經(jīng)繪就。我們要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo),大力實施人才強企戰(zhàn)略,為加快建設(shè)世界一流企業(yè)鑄造人才競爭優(yōu)勢!