“送教上門” 助力基層思想政治教育

史 榮

(中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司黨校，甘肅 蘭州 730030)

“送教上門”是黨校教學(xué)的重要方式，是黨校培訓(xùn)的重要組成部分，是黨校教育向基層單位輻射、向黨的基層組織拓展延伸的重要載體。特別是鐵路行業(yè)黨校，“送教上門”能夠較好地適應(yīng)鐵路點(diǎn)多線長面廣、安全生產(chǎn)任務(wù)繁重等行業(yè)特點(diǎn)，有效緩解工學(xué)矛盾，是促進(jìn)黨校教學(xué)培訓(xùn)能力建設(shè)的重要抓手。近年來，蘭州局集團(tuán)公司黨校突出主業(yè)主責(zé)，著力擦亮送教上門品牌，助力基層思想政治教育，持續(xù)推動(dòng)廣大干部職工強(qiáng)化理論武裝、增強(qiáng)思想引領(lǐng)、凝聚攻堅(jiān)合力。

一、助力基層思想政治教育，在力行中深化認(rèn)識(shí)

(一)聚焦目標(biāo)導(dǎo)向，積極把握思想政治教育新需求

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒?！包h校姓黨”首要責(zé)任就是干好黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課，完成提升思想引領(lǐng)力和掌握話語主導(dǎo)權(quán)這項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，要能夠在應(yīng)對(duì)各種社會(huì)思潮中，引導(dǎo)黨員干部辨析和堅(jiān)持正確的觀點(diǎn)，解疑釋惑、激濁揚(yáng)清。

1.抓住黨員教育這個(gè)關(guān)鍵。毛澤東同志曾指出：“掌握思想的教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。”他還強(qiáng)調(diào)：“如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”鐵路作為國有特大型企業(yè)，講政治是其最鮮明的特色，是鐵路事業(yè)發(fā)展的最根本原則。蘭州局集團(tuán)公司目前有黨員27000余名，占全局干部職工總數(shù)的30%左右，這一支黨員隊(duì)伍是干部職工中的先鋒模范，他們的一言一行、一舉一動(dòng)，對(duì)職工群眾的思想都會(huì)有影響。因此，只有把黨員隊(duì)伍的思想凈化好、教育好，才能帶動(dòng)全員統(tǒng)一思想，鼓足干勁，凝聚起干部職工敬業(yè)愛崗的強(qiáng)大合力。

2.適應(yīng)崗位特點(diǎn)這個(gè)實(shí)際。鐵路基層單位主要崗位大多有著點(diǎn)多線長、作業(yè)分散、時(shí)間不集中的特點(diǎn)，鐵路企業(yè)的工作性質(zhì)決定了黨員干部難以接受到系統(tǒng)、集中的思想政治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照國鐵集團(tuán)黨組“大面積培養(yǎng)黨員干部，大幅度提升干部素質(zhì)”的要求，要做好全局近3萬名黨員干部的思想政治教育，僅靠每年有限時(shí)間的校內(nèi)主體班次培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。還有大量的一線黨員，尤其是一線工人黨員，由于工作崗位的特殊性，除入黨時(shí)來黨校參加積極分子培訓(xùn)外，幾乎沒有到黨校受教育的機(jī)會(huì)。為了強(qiáng)化這部分黨員的思想政治教育，讓他們學(xué)到更多黨的理論和黨建知識(shí)，從思想上認(rèn)同黨員身份，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，黨校教師有責(zé)任有義務(wù)開展“送教上門”，深入基層單位，為一線黨員干部面對(duì)面授課。

3.了解培訓(xùn)需求這個(gè)重點(diǎn)。授課對(duì)象是教學(xué)任務(wù)完成的主體，知己知彼才能更好地執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，達(dá)到教學(xué)目的。“送教上門”的授課對(duì)象與校內(nèi)班次集中授課對(duì)象有所不同。為此，蘭州局集團(tuán)公司黨校堅(jiān)持“走進(jìn)學(xué)員、貼近學(xué)員、了解學(xué)員”原則，把開展培訓(xùn)需求調(diào)研作為制訂教學(xué)計(jì)劃、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、完善教學(xué)方案的有效抓手。充分利用校內(nèi)培訓(xùn)班、送教上門的契機(jī)，通過采取召開專題研討會(huì)、問卷調(diào)查、溝通交流等多種形式，廣泛征求學(xué)員意見建議。了解參培學(xué)員對(duì)培訓(xùn)課題、內(nèi)容和形式的意見建議，精準(zhǔn)掌握基層干部職工在鐵路改革發(fā)展新形勢下對(duì)思想政治教育的新要求，多角度清晰認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握培訓(xùn)意向，為進(jìn)一步優(yōu)化送教師資、開發(fā)課程體系、提升授課質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。

(二)聚力課程打造，不斷豐富思想政治教育新內(nèi)涵

黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位下，就是要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略以及“四史”學(xué)習(xí)教育等作為思想政治教育的重點(diǎn)內(nèi)容，打造精品課程，不斷豐富思想政治教育新內(nèi)涵。

1.把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為思想政治教育的根和魂。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化最新成果，為新時(shí)代思想政治教育提供了豐富的精神營養(yǎng)。圍繞推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)專題、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，蘭州局集團(tuán)公司黨校開發(fā)了《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概述》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理論體系解讀》《習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述》《習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一的重要論述》等10多個(gè)專題。既從總體上把握其科學(xué)體系和思想精髓，也從各個(gè)領(lǐng)域深入理解其基本內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)員學(xué)習(xí)貫徹的理論深度、實(shí)踐力度和情感溫度。

2.把黨的基本理論、黨章黨規(guī)、黨建知識(shí)作為思想政治教育的著力點(diǎn)。理論上的堅(jiān)定是政治上堅(jiān)定的保證。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求做好基層各項(xiàng)工作，首先要求黨員干部要深入學(xué)習(xí)黨的基本理論；認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章黨規(guī)，熟練掌握黨建知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建基礎(chǔ)工作。圍繞黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨章黨規(guī)、黨建知識(shí)，蘭州局集團(tuán)公司黨校開發(fā)了《堅(jiān)定“四個(gè)自信”走中國特色社會(huì)主義道路》《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》《〈準(zhǔn)則〉〈條例〉——全面從嚴(yán)治黨的制度利器》《明確黨員條件 鑄就品質(zhì)人生》《明確黨紀(jì)黨規(guī) 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨》等20余個(gè)專題，對(duì)學(xué)員進(jìn)一步提高思想政治和黨建工作水平，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

3.把“四史教育”、企業(yè)文化作為思想政治教育的催化劑。加強(qiáng)“四史”教育是增強(qiáng)思想政治工作能力、做好立德樹人工作的有效途徑。講好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”就要同時(shí)在“史”和“論”上下功夫，既要有豐富史料的支撐，又要增強(qiáng)課程的思想含量，還要與現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合起來，這樣才能入情又入理。在加強(qiáng)“四史”學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，蘭州局集團(tuán)公司黨校還結(jié)合鐵路自身的發(fā)展歷程，做好路史、局史和企業(yè)精神相關(guān)專題課程的開發(fā)，已積累了《中國共產(chǎn)黨的光輝歷程》《人民共和國這樣走來》和《奉獻(xiàn)輝煌——蘭州鐵路局發(fā)展史》等21個(gè)專題，在歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、感性與理性的融會(huì)貫通上做文章，促進(jìn)廣大學(xué)員知之深、信之篤、行之實(shí)。

蘭州局集團(tuán)公司黨校還積極擔(dān)負(fù)起國鐵集團(tuán)和蘭州局集團(tuán)公司形勢任務(wù)的宣講工作，在集團(tuán)公司重要會(huì)議后，在黨委組織的重大活動(dòng)中，蘭州局集團(tuán)公司黨校教師都以高度的責(zé)任感及時(shí)把握政策精髓，做好宣講闡釋，把黨和國家的重要政策，鐵路改革發(fā)展最新形勢任務(wù)及時(shí)傳播到基層。黨的十九大以來，蘭州局集團(tuán)公司黨校開發(fā)新專題近百個(gè)，制作微課20余講，深入基層一線送課和宣講近千場，培訓(xùn)干部職工68000余人次。

(三)聚合資源優(yōu)勢，全力構(gòu)建思想政治教育新格局

基層培訓(xùn)面對(duì)的最大困難是工學(xué)矛盾。為了解決黨員干部的工學(xué)矛盾，也為了擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面，讓更多的黨員干部受到教育，蘭州局集團(tuán)公司黨校積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，以“送教到一線”為主軸，以網(wǎng)絡(luò)直播和微課制作為兩翼，推進(jìn)線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，構(gòu)建起多層次、多渠道、多樣化的“送教上門”新格局。

1.精心打造“送教上門”品牌。為使“送教上門”達(dá)到最佳的教育效果，蘭州局集團(tuán)公司黨校采取“個(gè)性化”定制和“靶向式”培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展。根據(jù)站段性質(zhì)和培訓(xùn)需求組建不同的講師團(tuán)，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)內(nèi)容，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)組合最優(yōu)的特色專題，例如：某貨運(yùn)單位要舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，邀請(qǐng)黨校教師“送教上門”，就要根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)選擇諸如《中國共產(chǎn)黨為什么“能”》《以提高組織力為重點(diǎn) 強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)》《嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī) 筑牢紀(jì)律底線》《鐵路客貨營銷理論與實(shí)踐》等，既有黨史黨建的“靶向式”培訓(xùn)，又有業(yè)務(wù)管理的“個(gè)性化”定制。

2.借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢發(fā)力。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代也帶來了教育途徑的改變，近年來，蘭州局集團(tuán)公司黨校響應(yīng)鐵道黨校提出的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)號(hào)召，嘗試通過網(wǎng)絡(luò)開展線上培訓(xùn)，打造“沒有圍墻的黨校”。尤其是2020年以來，針對(duì)疫情防控實(shí)際，深化教育培訓(xùn)“云”模式，開展網(wǎng)絡(luò)視頻大講堂，助力集團(tuán)公司“黨課開講啦”活動(dòng)，在黨校設(shè)主課堂，并通過網(wǎng)絡(luò)視頻直播形式接通局管內(nèi)180多個(gè)分課堂，把遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)延伸到基層單位，實(shí)現(xiàn)線上教學(xué)與線下培訓(xùn)、實(shí)體陣地與媒體陣地的深度融合，更好地滿足基層黨員干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、自主選學(xué)的需要。

3.錄制理論微課延伸。以信息化建設(shè)為契機(jī)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、“不忘初心、牢記使命，交通強(qiáng)國、鐵路先行”主題教育和“理論微課365”學(xué)習(xí)活動(dòng)，把思想政治教育從黨校培訓(xùn)的“一時(shí)一地”延伸到網(wǎng)絡(luò)黨校的“隨時(shí)隨地”。黨的十九大以來，蘭州局集團(tuán)公司黨校共錄制光盤112套395張，在全局進(jìn)行推廣；借助黨校公眾號(hào)，分期推送優(yōu)質(zhì)課程112個(gè)，便利黨員職工學(xué)習(xí)，擴(kuò)展了“送教上門”覆蓋面，提升了黨校影響力。

二、助力基層思想政治教育，在調(diào)研中查找問題

在助力思想政治教育的具體實(shí)踐中，蘭州局集團(tuán)公司黨校注重問題導(dǎo)向，不斷尋找改進(jìn)工作的突破口。從2020年11月至2021年4月間，黨校教師利用基層送教機(jī)會(huì)，分別在嘉峪關(guān)供電段、蘭北車站、蘭州房建段開展調(diào)研，采取座談會(huì)形式，調(diào)研學(xué)員78人次，收集意見建議15條，梳理后形成3條主要意見。

(一)專題設(shè)置不夠系統(tǒng)

基層單位往往是利用本單位舉辦支部書記、黨員骨干等培訓(xùn)班的時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)1～2名黨校教師講授2～4小時(shí)課程，一個(gè)單位一年最多舉辦二三期，聽課學(xué)員也是分批分期上課。由于課程專題設(shè)置不夠系統(tǒng)，就會(huì)造成聽課學(xué)員學(xué)到的知識(shí)碎片化，影響學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解力、領(lǐng)悟力。

(二)教學(xué)模式不夠生動(dòng)

教學(xué)形式較為單一、生動(dòng)性不夠是黨校送教過程中存在的一個(gè)共性問題。由于送教單位相對(duì)不固定，基層單位又多是臨時(shí)辦班、臨時(shí)邀請(qǐng)教師，黨校教師與學(xué)員之間熟悉度不夠，也沒有時(shí)間提前給學(xué)員布置思考題、指導(dǎo)學(xué)員收集資料。在這樣的條件下創(chuàng)新教學(xué)方式，如在設(shè)計(jì)案例式、場景式、訪談式教學(xué)方面有一定難度，因此，黨校教師多選擇了講授式教學(xué)，這在一定程度上造成教學(xué)感染力和吸引力不夠，影響了教學(xué)效果。

(三)送教過程存在客觀困難

蘭州局集團(tuán)公司管轄范圍點(diǎn)多線長，基層單位分布在甘、寧兩省各個(gè)地區(qū)，“講師團(tuán)”在送教過程中，往往到達(dá)沿線某一個(gè)單位就需要在路程上花費(fèi)2～3天時(shí)間，而且有些地方只能坐夜車，導(dǎo)致授課教師休息不好，非常疲憊，授課狀態(tài)不佳，從而影響教學(xué)效果。

三、助力基層思想政治教育，在創(chuàng)新中提升質(zhì)量

(一)把握送教規(guī)律，系統(tǒng)設(shè)置課程

系統(tǒng)地設(shè)置專題課程有助于幫助學(xué)員梳理知識(shí)脈絡(luò)，構(gòu)筑完整的理論思維體系，要做到這一點(diǎn)，還需在前期進(jìn)行鋪墊。

1.按學(xué)科體系劃分課程。根據(jù)蘭州局集團(tuán)公司黨校學(xué)科體系建設(shè)情況，按照馬克思主義理論、黨史黨建、思想文化、企業(yè)管理學(xué)4個(gè)學(xué)科大類構(gòu)建相應(yīng)的專題課程體系，分類納入專題庫，為基層選課提供參考。

2.分階段制訂教學(xué)計(jì)劃。借鑒蘭州局集團(tuán)公司年度干部培訓(xùn)計(jì)劃方式，聯(lián)合集團(tuán)公司組織部，要求各基層單位規(guī)劃年度黨員干部培訓(xùn)方案，黨校根據(jù)方案提前與各單位進(jìn)行對(duì)接，對(duì)其中涉及黨校介入的教學(xué)內(nèi)容計(jì)劃提出建議，分層次、分類別、分階段設(shè)計(jì)系統(tǒng)的教學(xué)方案，以保證培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性、連續(xù)性，從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的最優(yōu)化。

3.提前介入加強(qiáng)溝通?！爸褐税賾?zhàn)不殆”，要想把課講深講活，黨校教師也需要根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)專題。一個(gè)成熟的專題課是在不斷的講授、修改中完善的，在講專題課只有“進(jìn)行時(shí)”，沒有“完成時(shí)”。在不同的時(shí)期，面對(duì)不同的學(xué)員，同一個(gè)專題的側(cè)重點(diǎn)和所舉的實(shí)例都會(huì)有所不同。正因如此，教師非常有必要在講課前介入受邀單位，了解單位工作性質(zhì)、企業(yè)文化、近期發(fā)生的重大事件、突出的先進(jìn)典型以及學(xué)員工作、思想狀況等，從而更有針對(duì)性地修改準(zhǔn)備專題內(nèi)容，使講授內(nèi)容更貼近職工，更貼近實(shí)際。

(二)創(chuàng)新教學(xué)模式，活躍課堂氣氛

要增強(qiáng)教學(xué)模式的生動(dòng)性，就需要黨校教師在了解授課對(duì)象的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用案例式、研討式、現(xiàn)場式教學(xué)，活化教學(xué)模式，活躍課堂氣氛。

1.案例式教學(xué)留出討論空間。教師在前期介入時(shí)，就應(yīng)將擬討論的案例提供給學(xué)員預(yù)先熟悉。提供給學(xué)員的案例可以是該單位實(shí)際發(fā)生的問題，也可以根據(jù)實(shí)際情況虛擬一個(gè)相似案例，但最主要的是給學(xué)員留出討論的空間，所以設(shè)計(jì)的案例最好是開放性的，而不是封閉性的，同時(shí)案例還應(yīng)注意理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。討論的過程要讓學(xué)員充分發(fā)言，通過辯論各方的充分準(zhǔn)備和課堂交流互動(dòng)，進(jìn)行智慧交鋒，活躍課堂氛圍，提升課堂教學(xué)效果，從而實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的知識(shí)交換。案例教學(xué)關(guān)鍵在于教師的點(diǎn)評(píng)，既要概括學(xué)員討論的要點(diǎn)，又要有一定的理論深度，從學(xué)理的角度分析解釋各方觀點(diǎn)，給學(xué)員提供有益的借鑒。

2.研討式教學(xué)重在研究問題。這是針對(duì)部分具備一定理論基礎(chǔ)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，例如基層站段中心組輔導(dǎo)和支部書記培訓(xùn)，可以采用這種教學(xué)方式。研討式教學(xué)可以看作案例式、小組討論教學(xué)的擴(kuò)展和延伸，但研討式教學(xué)對(duì)理論與實(shí)踐的要求更高，需要教師前期投入的精力和參與度更大，實(shí)際上是教師與學(xué)員共同完成調(diào)研課題，再將課題成果拿到課堂展示解讀的過程。研討式教學(xué)最大的優(yōu)點(diǎn)是發(fā)揮學(xué)員的主體作用，且研究的問題更加深入。

3.現(xiàn)場式教學(xué)從感性上升到理性。把教學(xué)課堂搬到現(xiàn)實(shí)場景中，是為了讓學(xué)員通過身臨其境對(duì)授課內(nèi)容有直接的、感性的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解。學(xué)員對(duì)現(xiàn)場參與的興趣和記憶遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單純的抽象理解，現(xiàn)場教學(xué)通過對(duì)實(shí)際場地的參觀、與現(xiàn)場工作人員的交流以及面對(duì)面與學(xué)員、教師間的討論，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的主動(dòng)參與意識(shí)，形成良好的互動(dòng)氛圍，達(dá)到思維的延伸，實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的升華。

(三)打造教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)教學(xué)共享

克服送教過程中的客觀困難，需要多方群策群力，共同協(xié)調(diào)。

1.分片設(shè)立教學(xué)基地。在爭取蘭州局集團(tuán)公司黨委支持的前提下，建議按照路局管轄區(qū)域，分別在嘉峪關(guān)、天水、銀川等地區(qū)分片建立教學(xué)基地，可指定該地區(qū)某單位作為一個(gè)時(shí)期的思想政治教育集中教學(xué)點(diǎn)，按照教學(xué)計(jì)劃每年固定在某一階段召集片區(qū)單位舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)地點(diǎn)、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)目的、教學(xué)組織、教學(xué)專題的計(jì)劃性。

2.同步錄制教學(xué)慕課。在教師現(xiàn)場授課的過程中，同步錄制教學(xué)慕課，作為教學(xué)資料方便基層站段自主培訓(xùn)和黨員干部自行學(xué)習(xí)。

3.升級(jí)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)云”建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)視頻大講堂的優(yōu)勢，暢通黨校與各站段間日常網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)“足不出戶，講遍天下”的“云”上面對(duì)面授課模式。

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，黨校必須學(xué)在前講在前。要盡快把全會(huì)精神融入教學(xué)內(nèi)容，從各個(gè)領(lǐng)域、不同角度深入闡釋，助力全局黨員干部緊密聯(lián)系實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，進(jìn)一步提高基層黨員干部思想政治水平?！八徒躺祥T”是蘭州局集團(tuán)公司黨校的一塊品牌，今后黨校在辦好校內(nèi)主體班次的同時(shí)，將不斷優(yōu)化“送教上門”這個(gè)載體，繼續(xù)做好基層黨員干部的理論教育和黨校教育工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大召開。