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    論疫情防控中志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能

    2022-11-26 01:19:56賀才樂黃潔萍
    關(guān)鍵詞:疫情服務(wù)

    賀才樂,黃潔萍

    (中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖南 長沙 410083)

    習(xí)近平總書記指出,“志愿者事業(yè)要同‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家同行”[1]。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)識(shí),它具有價(jià)值引領(lǐng)、關(guān)系協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)、活力激發(fā)等方面的社會(huì)治理功能。在新冠肺炎疫情防控中,志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線,志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能體現(xiàn)得尤為充分,這在一定程度上加快推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    1 志愿服務(wù)與社會(huì)治理的內(nèi)在耦合

    志愿服務(wù)是指志愿者從自身意愿出發(fā),秉承奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨,不以獲得利益為目的,進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。社會(huì)治理則是以社會(huì)多元主體參與為基礎(chǔ),以維護(hù)人民群眾基本權(quán)利和根本利益為核心,整合社會(huì)思想、化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)公平、推動(dòng)社會(huì)有序發(fā)展的過程。兩者雖然內(nèi)涵不同,但在指導(dǎo)理念、追求目標(biāo)和基本內(nèi)容等方面都有著相通之處。

    1.1 理念相通

    黨的十九大報(bào)告明確提出,要打造“共建共治共享”的社會(huì)治理格局。十九屆四中全會(huì)更是通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。所謂共建,是指共同參與社會(huì)建設(shè),即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下重視社會(huì)組織在國家治理中扮演的重要角色,激發(fā)各種社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,由政府和社會(huì)合作共同參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)、社會(huì)法治建設(shè)和社會(huì)力量建設(shè)。這個(gè)建設(shè)過程也是不同主體調(diào)和利益沖突并采取聯(lián)合行動(dòng)的過程,其中必然有部分人犧牲自己的利益來推動(dòng)共建,從而體現(xiàn)志愿服務(wù)中奉獻(xiàn)友愛的精神[2]。所謂共治,是指共同參與社會(huì)治理。社會(huì)治理的主體不僅包括黨和政府,而且包括企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人,共治必須協(xié)調(diào)好治理主體之間的關(guān)系,引導(dǎo)多元主體共同參與社會(huì)治理,他們之間相輔相成,彰顯了友愛互助的傳統(tǒng)美德。所謂共享,是指共同享有社會(huì)治理成果,即社會(huì)成員普遍共享社會(huì)建設(shè)的實(shí)體財(cái)富和社會(huì)治理的智力成果,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,體現(xiàn)了志愿服務(wù)中共同進(jìn)步的理念。

    志愿服務(wù)高舉奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的精神旗幟,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的問題開展,能夠大大激發(fā)廣大人民參與社會(huì)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性,以共建推動(dòng)共治,以共治促進(jìn)共享,致力于提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。志愿服務(wù)是社會(huì)公眾主動(dòng)參與社會(huì)治理的重要形式之一,彰顯了個(gè)人對(duì)他人、社會(huì)乃至人類的負(fù)責(zé)任態(tài)度,這與社會(huì)治理的基本理念相契合。

    1.2 目標(biāo)一致

    志愿服務(wù)的基本目標(biāo)是一定個(gè)人或組織在志愿精神感召下,為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值或追求社會(huì)公共利益而自愿貢獻(xiàn)出自己的專業(yè)知識(shí)、技能、精力和財(cái)富。志愿服務(wù)的較高目標(biāo)是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。志愿服務(wù)除了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,更要發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理,從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展,這也是凝聚社會(huì)各方力量共同實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程。

    加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序,這是社會(huì)治理的基本目標(biāo)。激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)政府和社會(huì)自我調(diào)節(jié)并良性互動(dòng),將社會(huì)基本問題或基本矛盾解決在基層,維護(hù)社會(huì)和諧有序發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。“善治”是政府和公民對(duì)公共生活的合作管理,主要包括法治、透明、責(zé)任、參與、公正和穩(wěn)定等因素,這是社會(huì)治理的最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“善治”意味著實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化,人民幸福指數(shù)達(dá)到最高。

    志愿服務(wù)是實(shí)行“善治”的前提和表現(xiàn),志愿服務(wù)的目標(biāo)融合在社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)“善治”目標(biāo)過程中;實(shí)行“善治”是志愿服務(wù)的結(jié)果和保障,“善治”的目標(biāo)體現(xiàn)在志愿服務(wù)的結(jié)果之中;志愿服務(wù)和社會(huì)治理都致力于把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義實(shí)踐之中。

    1.3 內(nèi)容交叉

    社會(huì)治理涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面,其主要內(nèi)容涉及就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房等各個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)治理的重心在城鄉(xiāng)基層,正如黨的十九大報(bào)告所說,“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”“社會(huì)治理的重心在基層,難點(diǎn)也在基層”[3]。目前,基層還存在著收入差距擴(kuò)大、群體性事件問題突出、勞動(dòng)關(guān)系緊張、社會(huì)保障體系不完善等問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治理,建立把問題解決在基層的機(jī)制。志愿服務(wù)就是要面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,就是面向城鄉(xiāng)基層,就是面向就業(yè)、教育、醫(yī)療等具體問題。

    志愿服務(wù)將組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾作為基本職責(zé),廣泛涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、公益等社會(huì)生活的方方面面。志愿服務(wù)提供的扶貧濟(jì)困、青少年教育扶助、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)與安全等方面的社會(huì)服務(wù),既是社會(huì)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)的重要補(bǔ)充,也是志愿服務(wù)的關(guān)鍵領(lǐng)域。多樣化的社區(qū)志愿服務(wù)是志愿服務(wù)的主戰(zhàn)場,它也與同群眾聯(lián)系的“最后一公里”相連接,大量與群眾日常生活相關(guān)的問題可通過社區(qū)志愿服務(wù)得到解決。社會(huì)治理就是要充分發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,強(qiáng)調(diào)自我管理,充分體現(xiàn)志愿服務(wù)精神。無論是在主要內(nèi)容還是關(guān)鍵領(lǐng)域,社會(huì)治理和志愿服務(wù)的內(nèi)容都有交叉部分,既為志愿服務(wù)提供了新的服務(wù)領(lǐng)域,也進(jìn)一步提高了社會(huì)治理的實(shí)效性。

    2 疫情防控中志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能

    新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國遇到的感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,來自社會(huì)各界的志愿者主動(dòng)投身疫情防控中,在戰(zhàn)疫前線、后勤保障等地發(fā)光發(fā)熱,筑起戰(zhàn)疫防線,充分彰顯了志愿服務(wù)的價(jià)值引領(lǐng)、關(guān)系協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)、活力激發(fā)等社會(huì)治理功能。

    2.1 價(jià)值引領(lǐng)功能

    志愿服務(wù)社會(huì)治理功能的一個(gè)主要表現(xiàn),就是宣揚(yáng)中國精神,凝聚民族意識(shí)。2020年2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議講話中指出,“中國人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國力量、中國精神、中國效率,展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國形象?!盵4]疫情爆發(fā)之初,志愿者們迅速集結(jié),開展全方位的人力組織戰(zhàn)、物資保障戰(zhàn)、資源運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。譬如快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)等志愿者不計(jì)得失和名利,保障著城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),這充分彰顯了他們的愛國主義情懷。特別是百萬青年志愿者聞令而動(dòng),成為志愿者隊(duì)伍的主力。廣大青年將中國青年志愿服務(wù)的大旗插在戰(zhàn)疫前線,展現(xiàn)了他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。此次疫情爆發(fā)之突然、防控戰(zhàn)線范圍之廣、時(shí)間之長,無不考驗(yàn)著志愿者,但是志愿者們不計(jì)報(bào)酬,任勞任怨,造就了10天建成火神山醫(yī)院、12天建成雷神山醫(yī)院等奇跡,彰顯了敢于斗爭的奮斗精神。這些精神鑄就了偉大抗疫精神,將全國各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起,形成共同抗疫的共識(shí),給處于疫情恐慌中的中華兒女注入強(qiáng)心劑。

    2.2 關(guān)系協(xié)調(diào)功能

    化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序,是志愿服務(wù)社會(huì)治理功能的一個(gè)重要表現(xiàn)。疫情爆發(fā)之初,一方面,抗疫人員和物資都處于極度缺乏的狀態(tài),物資的缺乏、醫(yī)療人員的缺口、醫(yī)療場所的緊缺和感染人員之間的供需不平衡導(dǎo)致社會(huì)矛盾重重;另一方面,面對(duì)新型病毒,各地各小區(qū)紛紛實(shí)行封閉式管理,給人們的生產(chǎn)生活帶來極大不便,社會(huì)輿論的質(zhì)疑聲音侵蝕抗疫信心,志愿服務(wù)在這些薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。志愿者在抗疫前線積極組織物資捐贈(zèng)、運(yùn)輸、調(diào)配,參與醫(yī)療場所建設(shè),協(xié)助醫(yī)療救助,在一定程度上緩解了抗疫前線的壓力;在抗疫的后方,志愿者堅(jiān)守崗位,不懼風(fēng)雨,盡力做好防疫宣傳,走訪排查、消毒消殺、體溫測量、代購代送,及時(shí)提供便民服務(wù),為抗疫提供堅(jiān)實(shí)的后盾。在疫情防控中,志愿服務(wù)堅(jiān)持以人為本的原則,既緩解了國內(nèi)社會(huì)矛盾,使處于封閉式管理的人民群眾生活能夠井然有序,又有力回?fù)袅藝H社會(huì)輿論和西方國家的質(zhì)疑。

    2.3 心理疏導(dǎo)功能

    加強(qiáng)心理疏導(dǎo),消除社會(huì)恐慌,是志愿服務(wù)的另一社會(huì)治理功能。從疫情爆發(fā)到擴(kuò)散,由于對(duì)新冠病毒不甚了解,大眾難免出現(xiàn)認(rèn)知偏差、情緒失調(diào)、心理失范等心理問題。

    心理疏導(dǎo)就是志愿服務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書記指出,“要發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢,支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)”[5]。一方面,開展病患心理健康指導(dǎo)和服務(wù)。面對(duì)新冠肺炎患者、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員和居家觀察人員,醫(yī)護(hù)人員、心理工作者和社會(huì)工作者組成專業(yè)志愿者團(tuán)隊(duì),采取網(wǎng)絡(luò)、電話等線上服務(wù)的方式提供心理疏導(dǎo)、情緒支持、壓力舒緩等服務(wù);另一方面,志愿者配合基層干部解決封閉管理居民的心理問題,如宣傳防疫期間心理健康知識(shí),接聽心理服務(wù)熱線,提供專業(yè)的心理疏導(dǎo),引導(dǎo)群眾關(guān)注權(quán)威發(fā)布,不信謠、不傳謠,減輕群眾憂慮和恐慌心理,營造積極樂觀、守望相助的良好氛圍。志愿者采取的各種措施從心理問題預(yù)警、防御、解決等方面,為廣大居民筑起了一道心理防線,有效抑制了社會(huì)大范圍的恐慌。

    2.4 活力激發(fā)功能

    激發(fā)社會(huì)活力,深化公眾參與,這是志愿服務(wù)的又一社會(huì)治理功能。新冠肺炎疫情來勢洶洶,全球肆虐。在這場規(guī)??涨暗谋Pl(wèi)戰(zhàn)中,僅僅依靠政府組織或者醫(yī)護(hù)人員是不夠的,需要全社會(huì)各種力量團(tuán)結(jié)合作,深入?yún)⑴c疫情防控,承擔(dān)起自己的使命和責(zé)任?!霸诋?dāng)代,志愿服務(wù)是傳統(tǒng)慈善思想與現(xiàn)代社會(huì)參與的融合。志愿服務(wù)用實(shí)際行動(dòng)來倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣?!盵6]截至疫情爆發(fā)后5個(gè)月,全國范圍內(nèi)注冊(cè)參與疫情防控的志愿者人數(shù)達(dá)到800多萬,開展的志愿服務(wù)項(xiàng)目超過46萬個(gè),“志愿紅”的迅速集結(jié)形成了一道亮麗的風(fēng)景線,使志愿者成為抗擊疫情的一支重要力量。主要表現(xiàn)為:第一,積極配合政府完善各地疫情防控機(jī)制。如體溫測量、信息登記、配發(fā)口罩等,引導(dǎo)群眾自覺遵守相關(guān)要求,促進(jìn)管理規(guī)范化、有序化。第二,配合復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行廣泛宣傳。如公開疫情動(dòng)態(tài)、普及防控知識(shí),制止網(wǎng)絡(luò)謠言等,提升遵循疫情防控要求的意識(shí)。第三,積極發(fā)揮榜樣示范作用,自覺傳播中國特色志愿服務(wù)精神。如采訪同行、制作視頻、抖音播放等,使廣大群眾接受志愿服務(wù)精神的浸染和洗禮,促進(jìn)共建共治共享社會(huì)治理格局的建立。

    3 志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能實(shí)現(xiàn)策略

    促進(jìn)志愿服務(wù)與社會(huì)治理的深度融合,充分實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能,可以采取同構(gòu)思想基礎(chǔ)、立足民生關(guān)切、培養(yǎng)專業(yè)人才等策略。

    3.1 同構(gòu)思想基礎(chǔ),提供社會(huì)治理動(dòng)力

    慈善一直是中華民族的傳統(tǒng)美德,其內(nèi)涵極其豐富。儒家之“仁愛”、道家之“積德”、墨家之“兼愛”、佛家之“慈悲”等,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)慈善思想精深透辟的闡述。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神。這種志愿服務(wù)精神能夠?yàn)樯鐣?huì)治理提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

    第一,繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的精神基因。繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德,特別是傳承生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共、至真至深的偉大抗疫精神,可為社會(huì)治理提供源源不斷的精神資源。第二,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。如志愿服務(wù)組織在參與社會(huì)治理中需要培育公民的敬業(yè)精神,激發(fā)公民的社會(huì)責(zé)任感,培育公民的愛國意識(shí),傳播積極正確的價(jià)值理念,為社會(huì)治理提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。第三,加強(qiáng)公民的思想道德建設(shè)。大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),力求做到明大德、守公德、嚴(yán)私德,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),打牢社會(huì)治理現(xiàn)代化的思想和道德基礎(chǔ),引導(dǎo)人們履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧。

    3.2 立足民生關(guān)切,提高社會(huì)治理精度

    中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化,社會(huì)治理的重心持續(xù)下移。由于人民群眾更加注重自己的切身利益,如教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等,崇尚和追求民主法治、公平公正,志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起參與社會(huì)治理的新使命,堅(jiān)持和完善社會(huì)治理的體制機(jī)制,就重大民生問題精準(zhǔn)施治。

    一方面,明確志愿服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象。志愿服務(wù)組織要將工作重點(diǎn)放在扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域,將關(guān)注目光放在重點(diǎn)人群和重要任務(wù)上,采取以項(xiàng)目為核心的運(yùn)作思路與模式,由問題引導(dǎo)型向機(jī)制建構(gòu)型轉(zhuǎn)化,開展精準(zhǔn)志愿服務(wù)活動(dòng),打造一批目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目,從而彰顯志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能。特別是通過服務(wù)項(xiàng)目能夠引發(fā)人們對(duì)民生問題的更多關(guān)注,能夠動(dòng)員政府和其他社會(huì)力量一起解決問題,最大限度地降低社會(huì)治理成本,擴(kuò)大志愿服務(wù)范圍,增強(qiáng)志愿服務(wù)的針對(duì)性和專業(yè)化。另一方面,充分發(fā)揮志愿者貼近基層、服務(wù)人民、化解矛盾等社會(huì)治理優(yōu)勢。如開展各式各樣的社區(qū)志愿服務(wù),將志愿服務(wù)理念、方法和技巧傳遞給廣大居民,充分激發(fā)居民的參與熱情,引導(dǎo)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育,滿足人民群眾日益多樣化的對(duì)美好生活的需求,努力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

    3.3 培養(yǎng)志愿隊(duì)伍,提升專業(yè)服務(wù)水平

    隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的要求日趨多樣化、復(fù)雜化,對(duì)志愿者的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)也有了更高的要求。把握好注冊(cè)、招募、培訓(xùn)三個(gè)重要環(huán)節(jié),建立一支專業(yè)化的志愿隊(duì)伍,寓社會(huì)治理于志愿服務(wù)之中,在志愿服務(wù)中不斷改進(jìn)和完善社會(huì)治理。

    第一,完善志愿組織、志愿者注冊(cè)機(jī)制,打造全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。首先,要完善志愿組織、志愿者準(zhǔn)入制度,降低志愿組織和志愿者登記、注冊(cè)的準(zhǔn)入門檻,使許多尚未注冊(cè)但仍在發(fā)揮作用的志愿組織和志愿者納入志愿服務(wù)管理系統(tǒng)。其次,完善志愿組織與志愿者數(shù)據(jù)庫,依法、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開志愿組織和志愿者信息,不斷優(yōu)化志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng),努力提升志愿服務(wù)的社會(huì)治理能力。第二,人員招募要正確評(píng)估志愿者和服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求,實(shí)現(xiàn)按需供給。秉持科學(xué)、合理、高效的原則設(shè)定志愿者崗位,盡量了解志愿者的多種信息,確保志愿者能夠在服務(wù)崗位上充分發(fā)揮自身價(jià)值。第三,開展高水平、精準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)。志愿服務(wù)不能僅僅停留在“好人好事”的經(jīng)驗(yàn)層面,還要通過理論培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式,提高志愿者的專業(yè)化水準(zhǔn),特別重視關(guān)乎社會(huì)治理理論政策、法律法規(guī)等方面的普及。通過一支支志愿服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng),努力打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理體制機(jī)制。

    目前我國雖然在很多領(lǐng)域取得了輝煌成就,但各方面改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水期,創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制正是解決社會(huì)主要矛盾和突破改革瓶頸的一種重要手段。志愿服務(wù)在社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用,需要更好實(shí)現(xiàn)和不斷挖掘志愿服務(wù)的社會(huì)治理功能,促進(jìn)志愿服務(wù)更加積極有效地參與到社會(huì)治理之中。

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