雙減政策背景下學校、家庭和社區(qū)協(xié)同育人研究*

沈 莉

（無錫科技職業(yè)學院商學院）

一、研究背景

（一）政策背景

2017年9月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化教育體制機制改革的意見》指出，“健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制”“加強學校教育、家庭教育、社會教育的有機結合”,旨在搭建由各級教育主管部門、社會團體、學校、街道、社區(qū)、家庭協(xié)同育人的框架格局。習近平總書記（2018年）在全國教育大會上明確指出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學校、社會都有責任?！?/p>

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）。雙減政策目的在于教育部緩解“內卷化”教育給學生及家庭帶來的精神、經(jīng)濟雙重壓力，引導形成符合國家發(fā)展需要的成才評價和價值觀。減負不減質，雙減怎么減？很多教育專家及業(yè)內人士期待“雙減”之下，教育主管部門盡快提出雙減實施細則，給予有效落地的實踐指導。目前，單純依托學校改變教育教學思路、提高師資隊伍水平、改善教學課程體系、變革考核方式，不足以滿足當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展所需人才培養(yǎng)需求，亟需依托學校、家庭和社會資源協(xié)同合力，完成未來身、心、智全面發(fā)展的人才培養(yǎng)。

（二）理論背景

人的成長成才除了基因遺傳因素外，家庭環(huán)境、社會環(huán)境和學校教育是青少年發(fā)展期的三大影響源。20世紀80年代，美國學者愛普斯坦提出交疊影響閾理論，以關懷為核心，構建家庭、學校和社區(qū)三者之間疊與離關系，可合作可分離。該理論給予我國協(xié)同育人工作很多啟示。

（三）全球互聯(lián)及大數(shù)據(jù)背景

全球互聯(lián)信息交流催生的社交網(wǎng)絡走進了移動終端，極大拓寬了知識、信息、服務互通的社交網(wǎng)絡空間。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等最新信息技術徹底改變人們生活方式、獲取信息路徑，數(shù)字化以及大數(shù)據(jù)背景已經(jīng)全方位滲透我們的生活學習工作?！叭蛞苿踊ヂ?lián)網(wǎng)+教育”已成為教育行業(yè)的新名詞。如何利用目前的移動社交網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢特點，聯(lián)結、支撐學校、家庭和社會協(xié)同育人，在“雙減政策”落實之下，減負不減質，指導學校提升辦學質量；發(fā)揮家庭在孩子學習態(tài)度、學習習慣養(yǎng)成方面的作用；提供各種社會資源組織活動促進學生個體社會化效能，真正整合各方資源優(yōu)勢，完成符合社會發(fā)展需求的身、心、智全面發(fā)展的人才培養(yǎng)。這是很多教育研究者、行業(yè)從業(yè)者需要探討和實證研究的課題。

二、研究綜述及現(xiàn)狀分析

關懷青少年身心智健康，減輕過重學業(yè)負擔，聯(lián)合學校、家庭及社會各項優(yōu)勢資源實施真正的素質教育是世界各國政府及教育業(yè)內人士廣泛關注的課題。對學校、家庭和社區(qū)教育的協(xié)同機制已成為世界范圍內一項教育研究的重點。三教協(xié)同育人課題研究學校教育系統(tǒng)、家庭教育系統(tǒng)、社會教育系統(tǒng)三者之間如何發(fā)揮各自施教育人的功能外，同時在一定條件下交叉協(xié)作、互補協(xié)同，圍繞學生身心發(fā)展規(guī)律和需求這一契合點，整合各方優(yōu)勢資源實施協(xié)同育人，完成符合社會發(fā)展需求的身、心、智全面發(fā)展的人才培養(yǎng)。

（一）國外研究現(xiàn)狀

在發(fā)達歐美國家，三教協(xié)同育人研究起步較早，有專門學術機構進行深入探究，并有法律法規(guī)保障理論研究成果對實踐的指導。美國的愛普斯坦（1987）提出以“關懷”為核心的交疊影響域理論，成為學校、家庭和社會合作育人的理論框架。并在此框架下，實踐建立六種家庭、學校與社區(qū)參與模式。目前，美國已有近2000所學校加入學校、家庭和社區(qū)合作伙伴管理聯(lián)盟（NNPS）,形成研究指導機構、州、學區(qū)和學校四個層面的立體網(wǎng)絡。加拿大已構建完整的社會教育信息服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，支撐學校、家庭和社區(qū)三方有效溝通協(xié)作。日本從中央到地方設立由首相和地方行政長官主任的“家庭教育指導委員會”，家長與社會人士通過學校運營協(xié)議會參與到學校的治理中。英國立法引導家長履行配合學校、社區(qū)協(xié)同教育學生。國外研究從較多關注系統(tǒng)技術的開發(fā)及其應用效果研究，轉換到協(xié)同教育資源設計、開發(fā)與利用及提供個性化的教育服務上。

（二）國內研究現(xiàn)狀及主要文獻觀點回顧

自“雙減政策”頒布實施以來，國內各級各類新聞媒體均對“雙減”政策進行實時深度解讀，但其關注點集中于“雙減”下，市場培訓機構震動轉型之路，鮮有深入探究“雙減”后，如何解決家長面對考試選拔制度的戒斷補課迷茫？如何有效指導學校根據(jù)自身情況提升教學質量、開展課后服務工作？如何高效合理利用社會社區(qū)教育資源，補充學生學科知識的運用？這些問題都急待教育部門、教育業(yè)內人士深度探索并實證研究。我國的學校、家庭和社區(qū)教育理論研究取得了一定研究成果，但停留在理論層面居多。從總體研究情況來看，盡管我國協(xié)同教育發(fā)展較快，三教協(xié)同育人的研究基本處在探索階段，研究內容寬泛，研究路徑缺乏系統(tǒng)性、實證性。近年來，部分學者嘗試使用現(xiàn)代通訊工具及網(wǎng)絡平臺在學校、家庭和社區(qū)教育中，但僅限于零散、無連續(xù)性的有限信息溝通，在使用方法和策略上沒有相關理論指導，迫切需要大量實證研究課題，構建適合中國國情的學校、家庭和社區(qū)教育服務平臺，提供策略指導。胡曉雪（2020）梳理協(xié)同育人理論和實踐研究成果,發(fā)現(xiàn)協(xié)同育人已是世界共識，提出有效的“家—校—社會”協(xié)同共育模式仍未建立,需從宏觀規(guī)劃、機制構建、政策保障等方面加強研究。韓榮寨（2019）以江蘇省無錫市惠山華銳實驗學校為實踐案例，提出構建以社區(qū)為基礎的家校共育體系。張磊（2015） 以重慶市幾個區(qū)縣案例提出教師、家長的觀念重塑和能力提升，機制構建和資源保障，整合力量與社區(qū)聯(lián)動，這些措施推動協(xié)同育人的“朋友圈”。賀永平（2021）提出家校社協(xié)同育人背景下實施開放學校建設。唐漢衛(wèi)（2019）深入分析愛普斯坦提出的以“關懷”為核心的交疊影響閾理論,在理論上構建了新型的家庭、學校、社會合作伙伴關系,在實踐中提出了六種家校社合作參與機制。該理論對重新反思當下的協(xié)同育人提供了重要的啟示:平衡主體關系,厘清責任邊界;建立平等協(xié)作的協(xié)同育人范式;倡導以關懷為核心的協(xié)同育人導向;完善協(xié)同育人機制,實現(xiàn)互動聯(lián)結。檢索到的文獻多數(shù)研究以理論分析探討為主，而且在研究中具體的協(xié)同育人機制僅僅體現(xiàn)在提出問題、分析問題和解決方法上，機制如何建立還不夠深入完整，更缺乏將現(xiàn)有的理論研究成果在學校、家庭和社區(qū)共同育人實踐活動中實施驗證和推廣?？傊壳?，我國學校、家庭和社會協(xié)同育人存在合作不深入、不充分現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性理論指導和實證性檢驗。因此，本項目將據(jù)此對“三教”協(xié)同育人機制的具體構建和實施方法展開深入研究。

三、構建以社區(qū)為基礎的三教協(xié)同育人實證研究

協(xié)同育人是教育發(fā)展到一定社會歷史階段的產(chǎn)物。家庭教育最基礎、最持久，學校實施專業(yè)系統(tǒng)教學教育、社會教育作為重要平臺，對塑造人格、培育人才起著不可忽視的作用。只重視學校教育已經(jīng)不能滿足我國人才培養(yǎng)的需要，實現(xiàn)學校、家庭和社會合作育人勢在必行。全國各級政府部門鼓勵支持社會資源主動流入學校、家庭，合力打造多渠道多元化的教育網(wǎng)絡。我國當前的 “三教協(xié)同”依然處于探索階段，理論和實踐層面都亟需突破發(fā)展。各種教育力量還是分散，多數(shù)家庭教育觀念落后，認為自己只是養(yǎng)育孩子，把教育的責任和義務全部推給學校；學校認為自己主要承擔學生學業(yè)課程教育，實施知識技能訓練，提供升學路徑，容易忽視學生社會道德意識、情感發(fā)展的培養(yǎng)。部分社區(qū)人員認為學生的教育由家長和學校負責，與社區(qū)無關。學校、家庭和社區(qū)共同育人的方式彼此割裂，協(xié)同育人工作主要由學校主持，家長只在學業(yè)督促方面簡單配合學校；學校組織的社會實踐活動中，社區(qū)配合流于形式，沒有形成生態(tài)協(xié)同。三教協(xié)同育人急需即把原先分離、割裂的教育形態(tài)，通過一個個共同依賴、彼此需求的契合點而連接起來。

我們以無錫市新吳區(qū)春城社區(qū)對應的中小學及其家庭作為研究對象，采用混合研究的技術路線，遵循“提出問題——實踐調研——收集資料——分析問題——開發(fā)平臺——實施平臺——研究結論”的研究思路。具體研究內容框架如下：首先，通過文獻梳理回顧定位研究理論框架，同時深入無錫市新吳區(qū)春城社區(qū)業(yè)主家庭、學生及入學學校，獲得真實準確的一手調研資料數(shù)據(jù)，這是發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的首要基礎。其次，在實踐調研的數(shù)據(jù)整理分析基礎之上，結合青少年學生身、心、智發(fā)展需求，面向研究對象中學校、家庭和社區(qū)的實際需要設計基于微信平臺的“聯(lián)合教育服務中心”小程序，該程序中的模塊設置、功能開發(fā)針對調研中發(fā)現(xiàn)的實際問題、痛點給予解決路徑和資源，并在所選擇轄區(qū)內投放使用，實踐檢驗研究成果是否具有可推廣性。

（一）調研分析

前期，課題組對新吳區(qū)江溪街道下春城社區(qū)對應的1000名中小學生和其家庭做實地調研，了解到學校、家庭和社區(qū)在學生養(yǎng)、教、育協(xié)同合作情況如下：（1）家校合作。學校、老師和家庭的溝通交流內容較單一，主要溝通渠道為電話、家長QQ群、微信群或家長會，家校協(xié)同育人的焦點集中于作業(yè)反饋、考試成績公布和簡單的學校事務通報，忽略學生心理、心智、人格的合力教育。家長基本不參與學校的各項制度管理和學生學習、人際交往及心理健康日常管理工作，家校合作處于較隨意松散狀態(tài)，缺乏正式平臺的總體規(guī)劃和指導。（2）家社合作。家庭與所在社區(qū)在信息溝通、活動組織方面處于游離狀態(tài)，社區(qū)開展育人活動較少，未能利用其豐富的社會實踐資源聯(lián)絡深入家庭，形成社區(qū)教育網(wǎng)絡。家庭缺乏積極主動性參與社區(qū)組織的各項活動。（3）校社合作。校社合作流于形式居多，缺乏社區(qū)戶籍地學生的深度信息互通。社區(qū)豐富的社會實踐資源有待與學校育人活動結合，培養(yǎng)學生熱心公益、服務社會、助人為樂品質。

（二）研究方法

（1）文獻資料研究法。我們通過查閱知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫平臺，收集學校、家庭和社區(qū)協(xié)同育人的國內外相關文獻和教育理論，了解掌握國內外相關領域的研究現(xiàn)狀和趨勢，進一步明確研究方向。（2）調查研究法。通過調研新吳區(qū)江溪街道下春城社區(qū)對應的中小學及學生家庭和所在社區(qū)的互動情況，了解他們在協(xié)同教育學生方面的優(yōu)秀做法，并進行深度調研和總結，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，為基于微信平臺的三教協(xié)同育人研究建立依據(jù)。（3）個案訪談法。個案訪談法對學校、家庭和社區(qū)協(xié)同育人研究深入有重要作用。我們選取研究個案進行面對面交流，在深入了解不同類型學生的實際狀況基礎上，分析其在學習、心智、成長發(fā)展過程中的實際需求，以及這些學生家庭教育中的痛點、困境，在微信平臺上的整體框架及功能模塊設計更具有針對性，符合實際應用。（4）觀察法。通過基于微信平臺開發(fā)“聯(lián)合教育服務中心”的網(wǎng)絡資源庫、網(wǎng)絡聯(lián)絡通道、網(wǎng)絡媒體平臺投放使用后，嘗試部分學生跟蹤調查，觀察其在學校、家庭和社區(qū)合力協(xié)同教育一段時間后（比如半年）的實際改善情況，持續(xù)對研究對象深層次問題發(fā)現(xiàn)和探索。

（三）學生身、心、智發(fā)展需求分析

學生的身、心、智發(fā)展有其自身的規(guī)律性。從學齡初期（6、7-12、13歲）到青少年期（12、13-15、16歲），生理、認知和社會性有了質的飛躍。學齡初期兒童感知有了充分發(fā)展，以無意注意為主，低年級學生形象思維占優(yōu)勢，高年級學生抽象思維發(fā)展，想象力豐富，自我意識明確。這時期的學生渴望人格尊重和他人肯定，需要在生活學習中培養(yǎng)良好行為習慣，面對學業(yè)壓力產(chǎn)生的不良情緒可以通過體育鍛煉和簡單社會實踐活動轉移注意力，培養(yǎng)積極心態(tài)。處于青春期學生主要是初中、小學生,他們的生理成熟程度、情感發(fā)展程度、認知思維能力處于迅速變化過程中,從較強依賴家長、師長的非獨立個體逐漸轉變?yōu)樯?、心理、思維成熟的社會獨立人，這一階段是他們人格定型的重要時期。這個時期的學生大多熱衷戶外活動，釋放活力；渴望參與社會活動證明自己的獨立性、動手能力、社交能力及組織能力；了解社會經(jīng)濟、文化、科技新事物新現(xiàn)象等。因此學校、家庭和社區(qū)可以順勢而為，多組織參與戶外文體活動，發(fā)揮學生特長，并引導其積極投入到社會公益、手工勞作和企業(yè)實踐中去，促進身、心、智的全面發(fā)展及創(chuàng)新意識。

（四）基于微信平臺的“聯(lián)合教育服務中心”開發(fā)

微信平臺作為目前應用最廣泛、成本最低廉的移動社交網(wǎng)絡平臺，龐大的微信用戶，簡單、便捷的操作平臺為人際溝通社交、信息咨詢等提供無比便利條件。微信開放平臺、微信公眾號和輔助加載平臺可以實現(xiàn)學校、家庭和社區(qū)協(xié)同育人資源共享?；趯W校、家庭和社區(qū)三者合力，以微信這一即時社交網(wǎng)絡平臺為載體，依托整體框架設計、模塊開發(fā)及資源庫構建，利用眾多模塊和結點接入，搭建“聯(lián)合教育服務中心”，整合學校專業(yè)教育資源，家庭親子交流、社會實踐資源，在實踐中有效設計、開辟不同項目專欄，通過開發(fā)線上線下相結合的指導服務模塊，推動開展學校、家庭和社區(qū)融合交疊的協(xié)同育人活動，并連攜、支援學校、家庭和社區(qū)各自場域內的教育活動。整體模塊設計如圖1。

“聯(lián)合教育服務中心”線下工作室一般設置在社區(qū)居委會內，家長有需求時，搜索周邊的“聯(lián)合教育服務中心”，便可就近找到需要的平臺。

（五）在線“聯(lián)合教育服務中心”在家、校、社實踐推廣

對于學校、家庭和社區(qū)協(xié)同育人機制的研究，不僅僅停留在理論分析探討上，而是在實踐中，依托微信平臺，建立“聯(lián)合教育服務中心”，并結合微信開放平臺、微信公眾號和可加載的輔助平臺幾大運行界面完成“聯(lián)合教育服務中心”的整體設計，服務模塊的開發(fā)，信息資源庫的構建，把學校、家庭和社區(qū)三方優(yōu)勢資源匯聚到“聯(lián)合教育服務中心”。在線“聯(lián)合教育服務中心”聯(lián)結學校、家庭和社區(qū)，起到協(xié)調資源、支撐協(xié)同育人的橋梁作用。創(chuàng)建后將積極投放到試點社區(qū)（無錫新吳區(qū)春城社區(qū)），供社區(qū)相對應的學校及家庭使用，一方面充分發(fā)揮中心的聯(lián)合資源和協(xié)調作用，滿足學生及家長需要，另一方面可以從實踐中檢驗三教協(xié)同育人機制的有效性及“聯(lián)合教育服務中心”模塊功能設置的合理性，并形成研究報告為下階段的推廣使用做好基礎工作。