唯物史觀視野下的鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民主體性

張慧鵬

一、問(wèn)題的提出：鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體性的缺失

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。2018年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”(1)習(xí)近平等分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議.新華網(wǎng).(2018-03-08)[2021-09-10].http:∥www.xinhuanet.com/politics/2018lh/2018-03/08/c_1122508329.htm。。同年7月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感”(2)習(xí)近平對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示.中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng).(2018-07-05)[2021-09-10].http:∥www.gov.cn/xinwen/2018-07/05/content_5303799.htm。。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，都把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話和批示指示都不是無(wú)的放矢，而是有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。這些年，我們研究團(tuán)隊(duì)在全國(guó)各地農(nóng)村實(shí)地調(diào)研中的所見(jiàn)所聞，以及在各種場(chǎng)合聽(tīng)到的官員心聲、學(xué)界言論，否定農(nóng)民主體地位和主體作用的說(shuō)法和做法非常普遍。

首先是否定農(nóng)民的主體地位。在不少人看來(lái)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化以及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，靠現(xiàn)有的農(nóng)民肯定是不行的，最終還得靠引入資本主體。我們看到在很多地方，實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，成百上千畝地流轉(zhuǎn)農(nóng)民的耕地，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。資本化的大農(nóng)場(chǎng)取代了傳統(tǒng)的小農(nóng)戶。當(dāng)?shù)氐那鄩涯陝趧?dòng)力大量外出務(wù)工，留守的中老年人則就地轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)雇工。更有甚者，老板覺(jué)得當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力不好管理，寧可舍近求遠(yuǎn)雇用外省的農(nóng)民工，也不用本地勞動(dòng)力。比如，我們團(tuán)隊(duì)在山東的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一家大型肉聯(lián)廠半數(shù)以上的職工來(lái)自四川省，原因是外地工人吃住都在工廠里面，比本地工人更好管理。結(jié)果是產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，老板賺了大錢(qián)，但村民所得的收益卻很少。在這種生產(chǎn)關(guān)系中，村民并不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，而只是作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力。這樣的鄉(xiāng)村，只是資本的投資場(chǎng)所，并不是農(nóng)民的美好家園。

其次是否定農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的最大受益者，也應(yīng)該是鄉(xiāng)村的建設(shè)者，然而現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)民卻常常成了旁觀者。近年來(lái)，圍繞精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，我們研究團(tuán)隊(duì)在全國(guó)各地進(jìn)行了比較廣泛深入的調(diào)研。所到之處，常常有基層干部向我們大倒苦水，抱怨當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性、主動(dòng)性不足，“等靠要”思想嚴(yán)重。一些扶貧干部抱怨群眾不夠努力，形容貧困戶是“坐在門(mén)口曬太陽(yáng)，等著政府送小康”，抱怨扶貧政策是“養(yǎng)懶漢”，私底下斥責(zé)貧困戶是“刁民”。在績(jī)效考核壓力下，基層干部通常選擇和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)精英合作，完成上級(jí)規(guī)定的任務(wù)指標(biāo)。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，基層干部也不愿費(fèi)時(shí)費(fèi)力地征求農(nóng)民意見(jiàn)，而是習(xí)慣于“替民做主”。這些應(yīng)付檢查的形象工程，往往中看不中用。不少項(xiàng)目建成不久就由于疏于管護(hù)而報(bào)廢。

鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興的根本目的是讓農(nóng)民有獲得感和幸福感，只有動(dòng)員農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鄉(xiāng)村的各項(xiàng)事業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。那么，為何在現(xiàn)實(shí)生活中廣大農(nóng)民普遍難以體現(xiàn)出主體性？在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中農(nóng)民是否能夠成為主體？如何才能成為主體？這些正是本文想要討論的問(wèn)題。

二、農(nóng)民作為主體的前提條件：基于理論和歷史的反思

所謂主體，是相對(duì)于客體而言的。從哲學(xué)史來(lái)看，馬克思、恩格斯批判地繼承了黑格爾的辯證法和費(fèi)爾巴哈的唯物主義，創(chuàng)立了歷史唯物主義。在馬克思(2004：10)看來(lái)，歷史的發(fā)展具有自身的規(guī)律，這種規(guī)律是客觀的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，因此社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展可以看作是一種自然歷史過(guò)程。但是，社會(huì)發(fā)展的自然歷史過(guò)程同自然界的發(fā)展歷程又有很大差別。社會(huì)歷史領(lǐng)域中進(jìn)行活動(dòng)的人，是“具有意識(shí)的、經(jīng)過(guò)思慮或憑激情行動(dòng)的、追求某種目的的人”(馬克思,恩格斯，1995a：247)。作為實(shí)踐主體的人，既受到客觀條件和規(guī)律的制約，又不是消極被動(dòng)地適應(yīng)周圍的環(huán)境和規(guī)律，而是積極主動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界，掌握和利用規(guī)律，達(dá)到自己的目的。因此，馬克思所說(shuō)的實(shí)踐，是主觀能動(dòng)性和客觀規(guī)律性的辯證統(tǒng)一。

關(guān)于人的主體性，馬克思、恩格斯之前主流的思想家基本上都是強(qiáng)調(diào)精英人物的作用。馬克思、恩格斯創(chuàng)立的唯物史觀并不否認(rèn)精英人物在歷史上的特殊作用，但堅(jiān)持認(rèn)為人民群眾才是歷史創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量。馬克思通過(guò)理性分析深刻地揭示了資本主義制度內(nèi)在的矛盾，指出資本主義作為一種歷史性制度必然走向消亡。但是，資本主義并不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)，需要一個(gè)歷史主體來(lái)埋葬它，這個(gè)歷史主體就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)。處在社會(huì)最底層、深受剝削和壓迫的無(wú)產(chǎn)階級(jí)，被很多思想家視為烏合之眾，卻被馬克思主義經(jīng)典作家賦予解放全人類的歷史使命。這是對(duì)精英史觀的徹底顛覆。馬克思之后的馬克思主義者，也始終堅(jiān)持這一價(jià)值立場(chǎng)。毛澤東(1991a：1031)指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。習(xí)近平總書(shū)記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。

基于唯物史觀的價(jià)值立場(chǎng)和理論觀點(diǎn)，我們認(rèn)為農(nóng)民群眾應(yīng)該成為鄉(xiāng)村振興的主體。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體，應(yīng)該體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)方面。在政治領(lǐng)域，農(nóng)民主體性表現(xiàn)在農(nóng)民充分享有民主權(quán)利，能夠自主表達(dá)和維護(hù)自己的利益；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，農(nóng)民主體性體現(xiàn)在農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，能參與經(jīng)濟(jì)管理，公平分享發(fā)展成果，而非僅僅作為生產(chǎn)要素的雇傭勞動(dòng)力；在社會(huì)領(lǐng)域，農(nóng)民主體性表現(xiàn)在農(nóng)民能夠平等參與社會(huì)公共事務(wù)?？墒?，當(dāng)我們從理論回到現(xiàn)實(shí)，走進(jìn)一個(gè)個(gè)偏僻的農(nóng)村，面對(duì)一個(gè)個(gè)具體的農(nóng)民，理論與現(xiàn)實(shí)的張力就出現(xiàn)了。我們很難把眼前的農(nóng)民和歷史的創(chuàng)造者這樣高大的形象聯(lián)系起來(lái)。中國(guó)的農(nóng)民是勤勞的、樸實(shí)的、憨厚的、善良的，他們身上有很多美德。但同時(shí)我們也不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)民也是渺小的、保守的、眼界狹窄的，甚至是自私自利的，他們身上也有很多缺點(diǎn)。無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)，還是鄉(xiāng)村振興，都關(guān)涉億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益，全黨全國(guó)全社會(huì)為此投入了巨大的人力物力財(cái)力，然而，有相當(dāng)多的農(nóng)民成為旁觀者，并沒(méi)有表現(xiàn)出人們所期待的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。那么，這究竟是怎么回事，是馬克思主義對(duì)群眾給予了過(guò)高的期待，還是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)太差，抑或是我們的基層干部普遍喪失了走群眾路線的意愿和能力，群眾動(dòng)員和組織工作不到位？對(duì)此，我們需要結(jié)合理論和歷史進(jìn)行探討。

(一)組織起來(lái)的農(nóng)民才能成為歷史主體

認(rèn)真閱讀馬列經(jīng)典原著不難發(fā)現(xiàn)，馬克思主義意義上的作為歷史創(chuàng)造主體的人民，是一個(gè)整體性概念，不能還原為單個(gè)的個(gè)體。在階級(jí)社會(huì)中，受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位和受教育水平，作為個(gè)體的勞動(dòng)者，不管是工人還是農(nóng)民，本身是弱小的，有著這樣那樣的缺點(diǎn)，個(gè)人的綜合素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上那些“有教養(yǎng)”的階層；但是，作為一個(gè)整體，他們是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。當(dāng)然，作為總體的人民，其力量并不僅僅在于人數(shù)眾多，還在于其思想的先進(jìn)性和高度的組織性。馬克思在國(guó)際工人協(xié)會(huì)成立宣言中說(shuō)得很明白，“工人們所具備的一個(gè)成功因素就是人數(shù)眾多，但是只有當(dāng)群眾組織起來(lái)并為知識(shí)所指導(dǎo)時(shí)，人數(shù)眾多才能起決定勝負(fù)的作用”(馬克思，恩格斯，2012a：10)。相對(duì)于工人階級(jí)，農(nóng)民由于生產(chǎn)生活方式的落后性，思想覺(jué)悟水平和組織化程度具有更大的局限性。馬克思曾經(jīng)把法國(guó)農(nóng)民比喻為一袋馬鈴薯，自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式使他們相互隔絕，無(wú)法形成政治組織，不能代表自己的利益，小農(nóng)群體的這種狀況使其成為專制制度的社會(huì)基礎(chǔ)(馬克思，恩格斯，2012b：762-763)。但是，馬克思同樣指出，現(xiàn)實(shí)會(huì)教育農(nóng)民，當(dāng)農(nóng)民逐漸認(rèn)識(shí)到自己的利益與資產(chǎn)階級(jí)的利益對(duì)立，就會(huì)把城市無(wú)產(chǎn)階級(jí)看作自己的天然同盟者和領(lǐng)導(dǎo)者，團(tuán)結(jié)在工人階級(jí)周圍，形成工農(nóng)聯(lián)盟，從而推動(dòng)革命的勝利和自己的解放(馬克思，恩格斯，2012b：766-769)。無(wú)論是馬克思和恩格斯，還是后來(lái)的列寧、毛澤東等人，始終致力于對(duì)工人和農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義教育，提高他們的思想覺(jué)悟水平和組織化程度。

回顧中國(guó)近現(xiàn)代史，也不難明白同樣的道理。歷史上的中國(guó)，農(nóng)民一直處于高度原子化狀態(tài)，無(wú)力抵抗封建專制制度。封建統(tǒng)治者通常采取重農(nóng)抑商政策，努力維持分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。近代中國(guó)積貧積弱，飽受列強(qiáng)侵略，中國(guó)雖然人口眾多，但中國(guó)人的組織化程度很低，一盤(pán)散沙，難以形成有效的力量抵抗外部侵略，求得民族獨(dú)立。在半殖民地半封建的舊中國(guó)，廣大農(nóng)民深受帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的剝削和壓迫，過(guò)著極度困苦的生活。農(nóng)民具有強(qiáng)烈的反帝反封建的革命要求，然而如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨把廣大農(nóng)民動(dòng)員和組織起來(lái)，分散的個(gè)體農(nóng)民永遠(yuǎn)不會(huì)獲得翻身解放。新中國(guó)成立后，農(nóng)民分得了土地，實(shí)現(xiàn)了耕者有其田的夢(mèng)想，可如果不是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民組織起來(lái)，走互助合作的社會(huì)主義道路，分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農(nóng)戶仍然無(wú)法改造大江大河，無(wú)法克服天災(zāi)人禍，無(wú)法避免走向兩極分化，廣大農(nóng)民恐怕仍然會(huì)是民國(guó)知識(shí)分子所說(shuō)的“愚貧弱私”的狀態(tài)，是被改造的對(duì)象，而不是改天換地的歷史主體。中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)民群體蘊(yùn)含著巨大的能動(dòng)力量，正是依靠廣大農(nóng)民的支持，中國(guó)才取得了新民主主義革命和社會(huì)主義革命的偉大勝利。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人也深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)民群體自身的局限性，因此才有“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”的說(shuō)法(毛澤東，1991b：1477)。中國(guó)共產(chǎn)黨百年的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下組織起來(lái)的農(nóng)民，才能掌握自己的命運(yùn)，才是創(chuàng)造歷史的主體。

(二)共同的利益是農(nóng)民組織起來(lái)的基礎(chǔ)

馬克思、恩格斯創(chuàng)立的唯物史觀強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生產(chǎn)在人類歷史發(fā)展中的決定作用。“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在”(馬克思，恩格斯，2012c：146)。為了滿足自己的基本生存需求，人必須首先從事物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，在此過(guò)程中必然涉及產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配等利益問(wèn)題。因此，利益特別是物質(zhì)利益成為人們行動(dòng)的根本動(dòng)機(jī)。對(duì)此，馬克思說(shuō)過(guò)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。思想一旦離開(kāi)利益，就一定會(huì)使自己出丑”(馬克思，恩格斯，1956：82)。人民群眾創(chuàng)造歷史行動(dòng)的動(dòng)力，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益。

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠把農(nóng)民動(dòng)員和組織起來(lái)，最直接的原因就在于黨的政策主張符合農(nóng)民的根本利益。20世紀(jì)二三十年代，以梁漱溟、晏陽(yáng)初等人為代表的一批知識(shí)分子，為了拯救農(nóng)村的危機(jī)，掀起了聲勢(shì)浩大的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。鄉(xiāng)村建設(shè)派知識(shí)分子也認(rèn)識(shí)到中國(guó)農(nóng)民需要組織起來(lái)，他們?cè)谵r(nóng)村組織創(chuàng)辦各種合作社。但是，由于其保守的政治立場(chǎng)，不敢觸動(dòng)封建土地所有制，不能回應(yīng)農(nóng)民“耕者有其田”的利益訴求，因而并不能真正贏得農(nóng)民的支持。梁漱溟(2005：368)感慨鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的失敗在于“號(hào)稱鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”。在遭遇挫折后，鄉(xiāng)村建設(shè)派學(xué)者不但沒(méi)有自我反省，反而把失敗的原因歸結(jié)為農(nóng)民自身的問(wèn)題，認(rèn)為是農(nóng)民天性“好靜不好動(dòng)”(梁漱溟，2005：369-370)。與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)共產(chǎn)黨真正代表廣大農(nóng)民的根本利益，通過(guò)土地革命把農(nóng)民動(dòng)員和組織起來(lái)，掀起了轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。在土地革命期間，毛澤東先后寫(xiě)下了《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》《我們的經(jīng)濟(jì)政策》《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等文章，反復(fù)告誡全黨同志一定要高度關(guān)注群眾的切身利益，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米油鹽問(wèn)題，一切這些群眾生活上的問(wèn)題都應(yīng)該提到自己的議事日程，如此才能使群眾認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨是真正代表他們的利益，才能贏得群眾衷心的擁護(hù)和支持(毛澤東，1991c：138)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，在《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》一文中，毛澤東(1993：467)更是一針見(jiàn)血地指出，“一切空話都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利”。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，在對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話中，毛澤東(1991d：1318)總結(jié)指出，“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗”。正是給了農(nóng)民看得見(jiàn)的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨才得到農(nóng)民衷心的擁護(hù)，成功地把廣大農(nóng)民動(dòng)員和組織起來(lái)，取得了一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。

(三)農(nóng)民主體作用的發(fā)揮要順應(yīng)客觀規(guī)律

人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮不是無(wú)條件的，其受到歷史條件和客觀規(guī)律的制約。人的實(shí)踐是能動(dòng)性與受動(dòng)性、主觀性與客觀性的統(tǒng)一。對(duì)此，馬克思有過(guò)經(jīng)典的表述：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造”(馬克思，恩格斯，2012b：669)。

從客觀條件方面來(lái)說(shuō)，社會(huì)制度安排不同，人們掌握資源多寡的不同，很大程度上決定了人們主觀能動(dòng)性得以有效發(fā)揮的空間。在階級(jí)社會(huì)，作為統(tǒng)治階級(jí)的帝王將相擁有更多的資源來(lái)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，而被統(tǒng)治階級(jí)則處在被剝削和壓迫的狀況，沒(méi)有平等的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利，其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮受到更多更大的結(jié)構(gòu)性因素的限制。只有在共產(chǎn)主義社會(huì)，才有條件實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，人的主體性才能得到充分的彰顯。從客觀規(guī)律方面來(lái)說(shuō)，客觀規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，作為行動(dòng)主體的人，如果能夠正確地認(rèn)識(shí)規(guī)律，自覺(jué)地順應(yīng)規(guī)律，就能事半功倍，取得理想的成績(jī)，達(dá)到合目的性與合規(guī)律性的有機(jī)統(tǒng)一。相反，如果不能正確地認(rèn)識(shí)規(guī)律，或者有意無(wú)意地違背客觀規(guī)律，就會(huì)事倍功半，甚至遭到規(guī)律的懲罰。歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠把廣大農(nóng)民組織起來(lái)，取得革命和建設(shè)的巨大成就，既是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨代表了廣大農(nóng)民的根本利益，還在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終尊重客觀規(guī)律，在各個(gè)時(shí)期制定的綱領(lǐng)、路線、政策符合歷史發(fā)展的方向。例如，在新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民打土豪分田地，不只是因?yàn)榈刂鞯膭兿魇遣徽x的，還在于封建土地所有制嚴(yán)重抑制了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。再如，新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民組織起來(lái)開(kāi)展互助合作，并不是出于馬克思主義的意識(shí)形態(tài)，而是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的條件下，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體小農(nóng)生產(chǎn)方式無(wú)法解放和發(fā)展生產(chǎn)力，無(wú)法適應(yīng)國(guó)家工業(yè)化的需要。盡管在百年奮斗歷程中也出現(xiàn)過(guò)不少主觀意愿違背客觀規(guī)律的做法，導(dǎo)致各種“左”傾或右傾錯(cuò)誤，使黨和人民的事業(yè)遭受重大損失，但我們黨能夠及時(shí)糾正錯(cuò)誤，回到實(shí)事求是的路線，使主觀意愿符合客觀規(guī)律。

三、從唯物史觀的基本原理審視當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民主體性的缺失

從唯物史觀的基本原理來(lái)審視今天中國(guó)農(nóng)民主體性問(wèn)題，我們就不能把農(nóng)民主體作用的缺失簡(jiǎn)單地歸結(jié)為農(nóng)民自身素質(zhì)的問(wèn)題，也不能將其簡(jiǎn)單歸結(jié)為基層黨員干部動(dòng)員組織農(nóng)民的能力問(wèn)題，而應(yīng)該從農(nóng)民群體的組織化狀況及其所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行考察。對(duì)這些問(wèn)題的考察，又需要放在改革開(kāi)放四十多年、新中國(guó)成立七十多年來(lái)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)方式變遷和農(nóng)民社會(huì)分化的大背景下來(lái)展開(kāi)。

(一)去組織化的農(nóng)民難以適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化的需要，無(wú)法成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體

新中國(guó)七十多年的歷史可以分為改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期。兩個(gè)歷史時(shí)期具有各自的特點(diǎn)。在農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域，改革開(kāi)放前的政策強(qiáng)調(diào)同步富裕，注重發(fā)揮農(nóng)民集體的能動(dòng)性，然而，“一大二公”的體制抑制了農(nóng)民個(gè)體的積極性。改革開(kāi)放后的農(nóng)村政策，轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)讓一部分人一部分地區(qū)先富起來(lái)，更加注重激發(fā)農(nóng)民個(gè)體的能動(dòng)性。包產(chǎn)到戶改革釋放了社會(huì)的活力，但也導(dǎo)致了農(nóng)民的去組織化，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)化大生產(chǎn)，去組織化的農(nóng)民也就無(wú)法成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會(huì)主義革命，追求的是勞苦大眾的解放和社會(huì)的平等。新中國(guó)成立后，在全國(guó)范圍內(nèi)推行土地改革，消滅了封建地主階級(jí)，重構(gòu)了鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立了一個(gè)成員身份高度平等的基層社會(huì)。這一時(shí)期的農(nóng)民，既有個(gè)體單干的積極性，也有走互助合作道路的積極性。黨和國(guó)家不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路。農(nóng)業(yè)集體化徹底改造了分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，打破了以一家一戶為單位的生產(chǎn)體制，建立起生產(chǎn)資料的集體所有制度。國(guó)家通過(guò)生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)、人民公社等載體把農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)深化分工協(xié)作來(lái)發(fā)展社會(huì)主義大生產(chǎn)。在“一大二公”的體制下，村集體幾乎壟斷了全部的生產(chǎn)資料，農(nóng)民的基本生活資料和生老病死等一切社會(huì)福利都來(lái)源于集體。集體成為農(nóng)村社會(huì)全體成員的共同利益所在。這種制度安排一方面是為了防止農(nóng)民的社會(huì)分化，另一方面也是為了克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營(yíng)的弊端，發(fā)揮農(nóng)民群眾集體的力量。

按照社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的基本原理，隨著所有制關(guān)系的改變，人們的思想觀念也會(huì)隨之發(fā)生改變。正如馬克思、恩格斯(2012d：421)所指出的，“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂，毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂”。新中國(guó)完成農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造之后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這種“一大二公”的制度安排最終將會(huì)改變?nèi)藗兊乃枷?，不斷削弱直至消除農(nóng)民的私有觀念。黨和國(guó)家不斷地在農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，通過(guò)政治學(xué)習(xí)和文化宣傳，努力塑造社會(huì)主義新人，構(gòu)建農(nóng)民對(duì)集體的認(rèn)同感。這種宣傳教育確實(shí)起到了一定的效果，大大增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的集體主義觀念和公共精神。然而，中國(guó)畢竟擁有兩千多年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，農(nóng)民長(zhǎng)期作為小生產(chǎn)者，形成了根深蒂固的小農(nóng)意識(shí)。農(nóng)民心理和行為的改變必然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。正如列寧(2012：447)所說(shuō)，“改造小農(nóng)，改造他們的整個(gè)心理和習(xí)慣，這件事需要花幾代人的時(shí)間”。在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平比較低、無(wú)法實(shí)現(xiàn)按需分配、人們對(duì)物質(zhì)生活資料的合理需求長(zhǎng)期難以得到滿足的情況下，個(gè)體對(duì)物質(zhì)利益的爭(zhēng)奪就成為必然。農(nóng)民群眾中總是有先進(jìn)分子和落后分子，集體行動(dòng)中“搭便車”的行為也很難杜絕。農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，如何平衡個(gè)體利益和集體利益，始終是一個(gè)矛盾。由于激勵(lì)機(jī)制不健全，也由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)跟不上過(guò)快的人口增長(zhǎng)，過(guò)于平均化的分配方式抑制了農(nóng)民個(gè)體的積極性。為了解決這一管理難題，各地也探索過(guò)不同形式的承包經(jīng)營(yíng)方式，建立各種形式的責(zé)任制，但都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。

包產(chǎn)到戶改革的成功，關(guān)鍵在于通過(guò)直接有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了農(nóng)民個(gè)體的積極性。按照當(dāng)時(shí)的說(shuō)法，包產(chǎn)到戶就是“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下的都是自己的”。由于產(chǎn)量和勞動(dòng)投入直接掛鉤，刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。包產(chǎn)到戶改革初期，糧食產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。按照當(dāng)時(shí)的官方說(shuō)法，改革并不是要退回到個(gè)體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，并不是要否定社會(huì)主義道路和集體主義價(jià)值觀念，而是對(duì)管理制度進(jìn)行調(diào)整和完善。在制度設(shè)計(jì)上，農(nóng)村改革仍然堅(jiān)持了土地的集體所有，農(nóng)戶只有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。國(guó)家試圖在農(nóng)村建立“統(tǒng)分結(jié)合”的“雙層經(jīng)營(yíng)體制”，將集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)兩類經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。然而，在具體的實(shí)踐中，村集體的權(quán)利不斷被削弱。集體從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全面退出，既不直接干預(yù)生產(chǎn)，也不提供生產(chǎn)性公共服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又恢復(fù)到傳統(tǒng)的以一家一戶為單位的小農(nóng)生產(chǎn)方式，“統(tǒng)分結(jié)合”實(shí)際上成為“有分無(wú)統(tǒng)”。

與包產(chǎn)到戶改革相伴隨的是市場(chǎng)機(jī)制的逐步引入。隨著農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度退出歷史舞臺(tái)，農(nóng)民成為獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)，都由農(nóng)民自主決定。市場(chǎng)化瓦解了農(nóng)民自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民成為商品生產(chǎn)者。農(nóng)民需要根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行決策。在改革最初的幾年，農(nóng)產(chǎn)品仍然處在普遍短缺的狀態(tài)，農(nóng)民是從市場(chǎng)化中受益的。然而，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品很快從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，農(nóng)民出現(xiàn)銷售困難。此后，小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的矛盾愈發(fā)凸顯。增產(chǎn)不增收成為困擾農(nóng)民的一大難題。按照歷史唯物主義的基本原理，市場(chǎng)化推動(dòng)了分工的深化和生產(chǎn)的社會(huì)化，生產(chǎn)的社會(huì)化客觀上要求生產(chǎn)的組織化和生產(chǎn)資料的集中化，因此才會(huì)有企業(yè)這種生產(chǎn)組織形式的出現(xiàn)。以一家一戶為單位分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體小農(nóng)戶，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的封閉性與狹隘性，只能適應(yīng)自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，與高度分工的社會(huì)化大生產(chǎn)之間存在難以克服的矛盾。這就決定了小農(nóng)戶無(wú)法成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，更難以成為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為小生產(chǎn)者的農(nóng)民必然產(chǎn)生分化，一部分農(nóng)民成為規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一部分農(nóng)民則退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2018年暑假，筆者隨研究團(tuán)隊(duì)赴貴州省李村進(jìn)行了為期五天的實(shí)地調(diào)研。李村的情況在中西部地區(qū)的農(nóng)村具有一定的代表性。我們吃住在農(nóng)民家里，詳細(xì)了解鄉(xiāng)村的歷史、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民組織化的經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)等。我們的房東李黔林是當(dāng)?shù)厥卟朔N植大戶，他向我們講述了他白手起家的故事。李黔林早年外出廣東等地打工、做生意，雖然頭腦靈活，也能吃苦耐勞，但市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)太大，最終以失敗告終。2006年，在外面闖蕩了多年的他決定回家種地。他在老家承包了50畝土地，種油菜花，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)驗(yàn)，不懂技術(shù)，當(dāng)年就虧了。第二年，他從親戚朋友那里借錢(qián)，繼續(xù)租地種蔬菜，因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)行情把握不好，結(jié)果又虧了。2006—2008年連續(xù)三年，他一共虧了11萬(wàn)元。這對(duì)于當(dāng)時(shí)的他來(lái)說(shuō)是很沉重的打擊。好在李黔林善于學(xué)習(xí)技術(shù)，也積極主動(dòng)地去開(kāi)拓市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)一番摸爬滾打，到2009年他終于得以扭虧為盈。他不但掌握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，更重要的是掌握了市場(chǎng)，有穩(wěn)定的銷售渠道。在實(shí)現(xiàn)了初步的資本積累之后，他開(kāi)始流轉(zhuǎn)更多的土地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，最多的時(shí)候達(dá)到400畝。他雇用村民來(lái)工作，按照企業(yè)化的方式進(jìn)行管理。

李黔林的經(jīng)歷跌宕起伏，是個(gè)體農(nóng)戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)汪洋大海中的常見(jiàn)經(jīng)歷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種自由競(jìng)爭(zhēng)的體制，農(nóng)戶作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，享有充分的自由。然而，這種自由只是一種消極自由。市場(chǎng)給了農(nóng)民發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，但優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制決定了只有少數(shù)人才能成功。能否把握市場(chǎng)機(jī)遇，全憑個(gè)人的能力和運(yùn)氣。市場(chǎng)不是小池塘，而是汪洋大海，個(gè)體農(nóng)戶只不過(guò)是一只小木船，隨時(shí)可能被風(fēng)浪掀翻。李黔林沒(méi)有被風(fēng)浪吞沒(méi)，是他個(gè)人努力的結(jié)果，也帶有運(yùn)氣的成分。然而，李村其他的農(nóng)民家庭，既沒(méi)有技術(shù)和資本，也經(jīng)受不起市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，整個(gè)李村只產(chǎn)生了李黔林這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大浪淘沙，經(jīng)年累月的教訓(xùn)已經(jīng)讓農(nóng)民懂得，市場(chǎng)是變幻莫測(cè)的，個(gè)體很難掌控。在水淹到脖子的狀態(tài)下，普通農(nóng)戶經(jīng)不起任何風(fēng)浪，所以他們往往選擇最保守的方式來(lái)謀生，追求風(fēng)險(xiǎn)最小化而不是利潤(rùn)最大化。他們逐漸退出商品化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只是保留一點(diǎn)口糧田，兼業(yè)從事農(nóng)業(yè)，有的甚至直接放棄耕作，選擇外出打工。

在李村這樣一個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤，也出了不少老板。李村所屬的A市有比較豐富的煤礦資源，前些年煤礦生意很好，李村也有村民去承包煤礦，成為煤老板，據(jù)說(shuō)有的身價(jià)已經(jīng)上千萬(wàn)。還有一些村民通過(guò)承包建筑工程先富起來(lái)，據(jù)說(shuō)資產(chǎn)也是百萬(wàn)級(jí)別。這些口耳相傳的致富故事未必準(zhǔn)確，但至少說(shuō)明有些人確實(shí)先富起來(lái)了。從村民講述的這些人的發(fā)家故事中，可以窺見(jiàn)這些先富起來(lái)的人非常具有主觀能動(dòng)性。在資本原始積累時(shí)期，他們敢想敢干，敢于冒險(xiǎn)，敢于突破條條框框的束縛，能夠抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會(huì)。即便失敗了也能夠從頭再來(lái)，東山再起。他們身上體現(xiàn)著自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家所津津樂(lè)道的“企業(yè)家精神”。然而，絕大多數(shù)村民并不具有這種企業(yè)家精神，也缺少成為企業(yè)家所需要的資金、技術(shù)、人脈、眼界等條件。為了基本的生存，絕大多數(shù)家庭的勞動(dòng)力只能外出打工。李村絕大多數(shù)家庭都是以外出打工作為主要收入來(lái)源。青壯年勞動(dòng)力有的去東南沿海地區(qū)打工，有的去附近的煤礦當(dāng)?shù)V工，有的去縣城打零工。全村3 300多人口，勞動(dòng)力1 400多人，外出打工最多時(shí)達(dá)到1 100多人。

經(jīng)歷了四十多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，中國(guó)的農(nóng)民群體已經(jīng)高度分化。少數(shù)農(nóng)民抓住機(jī)會(huì)先富起來(lái)，成為社會(huì)的精英，另一些農(nóng)民則在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，主動(dòng)或被動(dòng)外出打工。農(nóng)民群體的高度分化，讓“農(nóng)民”這個(gè)概念本身已經(jīng)變得模糊不清。所謂農(nóng)民失去主體性，并不是指所有的農(nóng)民，而是特指處在社會(huì)底層的農(nóng)民。他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中失敗，成為沉默的大多數(shù)。

(二)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，利益高度分化的農(nóng)民很難重新組織起來(lái)

小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村空心化嚴(yán)重。21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家逐步調(diào)整工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，開(kāi)始工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，向農(nóng)村投入大量資源。然而，“三農(nóng)”問(wèn)題并未從根本上得到緩解。在一些學(xué)者看來(lái)，包產(chǎn)到戶改革的紅利已經(jīng)發(fā)揮殆盡，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到盡頭，解決農(nóng)民問(wèn)題的根本出路在于消滅農(nóng)民，把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，在農(nóng)村引入資本要素。圍繞工商資本下鄉(xiāng)問(wèn)題，學(xué)界展開(kāi)了持久而激烈的爭(zhēng)論。以經(jīng)濟(jì)學(xué)家為主的學(xué)者，通常支持資本下鄉(xiāng)，認(rèn)為應(yīng)該給各類市場(chǎng)主體以平等地位，讓其充分自由地競(jìng)爭(zhēng)，從而提高效率，以此解決中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以社會(huì)學(xué)家為主的學(xué)者，通常反對(duì)資本下鄉(xiāng)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村社會(huì)的共同體屬性，希望農(nóng)民能夠重新組織起來(lái)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。這種爭(zhēng)論主要是基于學(xué)者不同的價(jià)值立場(chǎng)。那么，在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民是否還能重新組織起來(lái)駕馭外來(lái)的資本？我們可以結(jié)合近年來(lái)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行討論。

自2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社迎來(lái)了大發(fā)展，合作社的數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。到2017年11月底，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到199.9萬(wàn)家，是2007年底的76倍。學(xué)者原本對(duì)農(nóng)民合作社抱以很大的期待，但合作社運(yùn)行的實(shí)際情況卻讓人比較失望。眾多的調(diào)查研究表明，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社中有相當(dāng)大比例屬于虛假的合作社，徒有合作之名，沒(méi)有合作之實(shí)。多數(shù)合作社并沒(méi)有民主管理，只是幾個(gè)大戶在操控，完全是為了套取政府補(bǔ)貼。本來(lái)，合作社是為了維護(hù)農(nóng)戶的利益，可農(nóng)戶本身對(duì)參加合作社并不積極。

那么，究竟是什么原因限制了農(nóng)民合作組織的健康發(fā)展？農(nóng)民為何難以重新組織化？對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)民合作社發(fā)展不規(guī)范，主要是因?yàn)閲?guó)家的介入不足，過(guò)于迷信農(nóng)民的自發(fā)性(黃宗智，2015)。還有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民天性“善分不善合”(曹錦清，2000：15-22)。本文無(wú)意反駁上述觀點(diǎn)，只是認(rèn)為更為根本的原因是，農(nóng)民缺乏組織起來(lái)的內(nèi)在動(dòng)力，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是，村落成員利益高度分化，缺乏共同利益作為組織起來(lái)的紐帶。如前所述，在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，集體壟斷了幾乎全部的生產(chǎn)資料、生活資料和公共服務(wù)，農(nóng)民也不能自由遷移，不得不依附于集體。在封閉的環(huán)境中，集體是農(nóng)民的共同利益所在。后集體化時(shí)期，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都已經(jīng)高度獨(dú)立，教育和醫(yī)療等公共產(chǎn)品也由國(guó)家統(tǒng)一提供，不再依賴集體，農(nóng)民在思想意識(shí)上也更加認(rèn)同個(gè)體主義和核心家庭本位。相當(dāng)多的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)空殼化，無(wú)法為村民提供任何公共福利，村民對(duì)集體沒(méi)有了任何的依賴和認(rèn)同。據(jù)調(diào)查，在原農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)的55.9萬(wàn)個(gè)村集體組織中，有約31萬(wàn)個(gè)完全沒(méi)有集體經(jīng)營(yíng)性收入，占55.46%；約10.8萬(wàn)個(gè)村的集體經(jīng)營(yíng)性年收入不足5萬(wàn)元，占19.32%，只有14.1萬(wàn)個(gè)村的集體經(jīng)營(yíng)性年收入超過(guò)5萬(wàn)元，占25.22%，其中有約3萬(wàn)個(gè)村的集體經(jīng)營(yíng)性年收入超過(guò)50萬(wàn)元，占5.37%。可見(jiàn)，全國(guó)半數(shù)以上的村集體組織，除了擁有已經(jīng)承包到農(nóng)戶家庭的集體土地所有權(quán)之外，并無(wú)其他經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，因而也就毫無(wú)集體的經(jīng)營(yíng)性收入(陳錫文等，2018：96-97)。在廣大的中西部地區(qū)，甚至包括不少的東部地區(qū)，隨著農(nóng)村青壯年人口大量外出務(wù)工和經(jīng)商，農(nóng)村社會(huì)成為一個(gè)沒(méi)有主體成員的社會(huì)(吳重慶，2011)。青壯年人口來(lái)自村莊之外的收入成為農(nóng)民家庭主要的收入來(lái)源，農(nóng)民家庭的利益主要在村莊之外而非村莊之內(nèi)，因而對(duì)村里的公共事務(wù)變得更加不關(guān)心。留守農(nóng)村的老年人并不是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力，也并不是專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。他們通過(guò)兼業(yè)從事農(nóng)業(yè)和其他一些力所能及的勞動(dòng)，盡可能做到自食其力，在鄉(xiāng)村度過(guò)自己的晚年，盡量不給子女增加負(fù)擔(dān)。他們本身已經(jīng)邊緣化。一個(gè)高度分化的鄉(xiāng)村社會(huì)，已經(jīng)不再是一個(gè)利益攸關(guān)的經(jīng)濟(jì)共同體，也不再是一個(gè)守望相助的生活共同體，他們自然沒(méi)有動(dòng)力組織起來(lái)。

二是，農(nóng)民參加合作組織的收益十分有限，常常無(wú)法彌補(bǔ)合作的成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民有自由選擇的權(quán)利。農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)理性人，選擇參加合作組織是為了獲得合作的收益。農(nóng)民在合作中獲得的收益包括集體采購(gòu)以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、集體銷售以降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、在和龍頭企業(yè)的交易中提高討價(jià)還價(jià)能力等等。沒(méi)有人否定合作的必要性。但是，合作本身也會(huì)產(chǎn)生成本。由于農(nóng)戶的數(shù)量很多，每家每戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模又很小，把眾多的小農(nóng)戶組織起來(lái)，本身交易成本就很高。農(nóng)業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益比較低，意味著農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行合作的收益是十分有限的。再加上農(nóng)戶數(shù)量多、規(guī)模小，各家各戶從合作中獲得的收益就極為有限。當(dāng)扣除成本之后，剩下的收益不夠大，對(duì)農(nóng)戶缺乏吸引力，甚至不足以彌補(bǔ)合作的成本，合作就很難維持下去。正因如此，雖然許多專家學(xué)者不遺余力地呼吁農(nóng)民組織起來(lái)，但農(nóng)民群體自身對(duì)組織起來(lái)似乎并沒(méi)有熱情。

(三)我國(guó)仍然處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，絕大多數(shù)農(nóng)民的主要利益在城市而非農(nóng)村

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。時(shí)至今日，我們?nèi)匀惶幵诳焖俟I(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，資源向城市集中的趨勢(shì)仍然十分明顯，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到逆城市化的發(fā)展階段。這也是導(dǎo)致農(nóng)民組織化困難的重要原因。

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)是農(nóng)民主要的生產(chǎn)活動(dòng)，家庭是當(dāng)時(shí)最基本的生產(chǎn)單位。人們?yōu)榱朔奖愀?，在耕地附近聚族而居，形成村落。與農(nóng)業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，農(nóng)民的活動(dòng)范圍比較小，牢牢地束縛在土地上，生活空間相對(duì)封閉。農(nóng)業(yè)社會(huì)的人們安土重遷，各種社會(huì)關(guān)系相互重疊、交織，構(gòu)成一個(gè)熟人社會(huì)(費(fèi)孝通，1998：69-75)。

近代以來(lái)，中國(guó)開(kāi)啟了工業(yè)化進(jìn)程，人口的流動(dòng)性有所增加。但是，由于帝國(guó)主義和封建主義的剝削和壓榨，民族工業(yè)始終在夾縫中生長(zhǎng)，中國(guó)的工業(yè)化舉步維艱，城市化畸形發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成了民主革命，建立了新中國(guó)，把實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化作為首要任務(wù)。在當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境下，新中國(guó)無(wú)法從容不迫地開(kāi)展工業(yè)化，最終選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超型工業(yè)化模式。重工業(yè)是資本密集型工業(yè)，為了給工業(yè)化提供原始資金，國(guó)家只能從農(nóng)業(yè)中提取積累。為此，國(guó)家不得不建立戶籍制度，嚴(yán)格限制城鄉(xiāng)人口流動(dòng)。以毛澤東為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)人試圖探索一條農(nóng)村在地工業(yè)化和在地城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，就地解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題(張慧鵬，2017)。這一時(shí)期，國(guó)家大力扶持各種社隊(duì)企業(yè)。但是，由于種種原因，這一時(shí)期鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展并不順利，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力難以及時(shí)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)陷入過(guò)密化狀態(tài)。

改革開(kāi)放之初，建立在戶籍制度基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)二元體制開(kāi)始松動(dòng)，一些農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始進(jìn)城謀生。但是，當(dāng)時(shí)的政策對(duì)農(nóng)民工大規(guī)模流動(dòng)進(jìn)行了種種限制。直到世紀(jì)之交，進(jìn)城農(nóng)民工還被稱為“盲流”，受到各種不公正的待遇，甚至被收容遣返。可即便如此，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民還是義無(wú)反顧、前赴后繼地進(jìn)入城市。正是不可阻擋的農(nóng)民工大潮，不斷地沖擊著城鄉(xiāng)二元體制，并最終推動(dòng)了制度的改革。這本身就是農(nóng)民群體主觀能動(dòng)性的體現(xiàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民工之所以要克服重重困難進(jìn)入城市謀生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律所決定的。市場(chǎng)化引導(dǎo)分工的深化和生產(chǎn)的社會(huì)化，而分工深化和生產(chǎn)社會(huì)化客觀上要求生產(chǎn)要素的集中和規(guī)?；?，必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)化。相比之下，村莊的空間范圍過(guò)于狹小，已經(jīng)不再能夠容納規(guī)模日益龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，也就無(wú)法提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從2013年開(kāi)始，農(nóng)民家庭的工資性收入已經(jīng)超過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)性收入，成為農(nóng)民家庭最主要的收入來(lái)源。此后，工資性收入所占比重越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)反而成為農(nóng)民家庭的副業(yè)，由一些留守老人在經(jīng)營(yíng)。第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員31 422萬(wàn)人，其中年齡55歲及以上的10 551萬(wàn)人，占比33.6%(3)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第五號(hào)).國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng).(2017-12-16)[2021-09-10].http:∥www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/nypcgb/qgnypcgb/201712/t20171215_1563599.html。。年輕人都不愿意種地，中國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)明顯的老人農(nóng)業(yè)特征。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，但這并未改變農(nóng)民從農(nóng)村流入城市。截至2020年末，我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.86億，占總?cè)丝诘?0.2%，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%。當(dāng)前，80后、90后的新生代已經(jīng)成為農(nóng)民工的主力軍，他們普遍沒(méi)有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)缺乏情感和認(rèn)同，更加向往城市的生活。新生代農(nóng)民工的主要利益訴求是在城市扎根，獲得教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的市民待遇，而不是自己老家的一畝三分地。可以說(shuō)，中國(guó)正在從一個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)走向一個(gè)城市社會(huì)。這是中國(guó)社會(huì)前所未有的大變革。

馬克思、恩格斯從唯物史觀的視角指出，城鄉(xiāng)分離是社會(huì)分工的產(chǎn)物，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)?！澳骋幻褡鍍?nèi)部的分工引起工商業(yè)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對(duì)立”(馬克思，恩格斯，1995b：68)。馬克思、恩格斯充分肯定了城鄉(xiāng)分離的歷史進(jìn)步性。城鄉(xiāng)分離形成的分工和生產(chǎn)社會(huì)化，促進(jìn)了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。城鄉(xiāng)分離也推動(dòng)了生產(chǎn)的社會(huì)化和交往的社會(huì)化，使個(gè)體擺脫了傳統(tǒng)的紐帶，擺脫了封閉和愚昧。只有到了共產(chǎn)主義社會(huì)或社會(huì)主義高級(jí)階段，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，才有條件實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。當(dāng)前，我國(guó)仍然處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，人口和生產(chǎn)要素從農(nóng)村向城市，從中小城市向大城市和超大城市集中，仍然是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。第七次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)表明，過(guò)去十年我國(guó)人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域、城市群進(jìn)一步集聚的趨勢(shì)十分明顯。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的客觀規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，隨著戶籍制度改革的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元體制的制度壁壘逐漸被消除，新生代農(nóng)民工會(huì)逐步融入城市，一部分村莊的消失不可避免。對(duì)此，我們也不必過(guò)分傷感。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的潮流，也是我國(guó)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。我們的政策也必須尊重這一規(guī)律。并且，人多地少是我國(guó)基本的國(guó)情農(nóng)情，只有大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出農(nóng)村，留守在農(nóng)村的人口才能擁有更多的資源，才有可能推動(dòng)生產(chǎn)要素的適度集中和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要性的同時(shí)，也始終強(qiáng)調(diào)我國(guó)城鎮(zhèn)化正在推進(jìn)，農(nóng)民進(jìn)城還是大趨勢(shì)，要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢(shì)，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓(中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院，2019：29-46)。2019年8月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚。要增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域承載經(jīng)濟(jì)和人口的能力(4)習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議.中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng).(2019-08-26)[2021-09-10].http:∥www.gov.cn/xinwen/2019-08/26/content_5424679.htm。?？傊?，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化并不矛盾，而是相互促進(jìn)的關(guān)系。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興絕不是反對(duì)城鎮(zhèn)化，而是為了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程更加平穩(wěn)。進(jìn)城仍然是大勢(shì)所趨，也是絕大多數(shù)農(nóng)民的主要利益訴求，如果不能順應(yīng)客觀規(guī)律和農(nóng)民的主觀意愿，也就不可能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，激發(fā)農(nóng)民的主體作用。

四、結(jié)束語(yǔ)：以共同利益為基礎(chǔ)的農(nóng)民動(dòng)員和再組織化

新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，承載著多重使命。作為一個(gè)后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程具有明顯的時(shí)空壓縮特征，在短短幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，趕超型發(fā)展取得的成就是巨大的，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的沖擊也必然是巨大的，廣大鄉(xiāng)村發(fā)揮著現(xiàn)代化穩(wěn)定器的功能(賀雪峰，2015)。作為一個(gè)有著14億人口的大國(guó)，即便我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，農(nóng)村仍將有4億多人口，我國(guó)的現(xiàn)代化必然是城市和鄉(xiāng)村共同的現(xiàn)代化(陳錫文，2012)。作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，我們?cè)谕七M(jìn)市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，不能聽(tīng)任農(nóng)民失去土地，成為徹底的無(wú)產(chǎn)者(黃宗智等，2012)。

當(dāng)我們進(jìn)行這些表述的時(shí)候，是籠統(tǒng)地把鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體，把農(nóng)民作為一個(gè)整體。然而，一個(gè)顯而易見(jiàn)的客觀事實(shí)是，當(dāng)前我國(guó)的鄉(xiāng)村和農(nóng)民都是高度分化的。我國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域的自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異極大，鄉(xiāng)村類型多種多樣，不同的鄉(xiāng)村擁有不同的發(fā)展空間。不是所有的鄉(xiāng)村都能同樣達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡亩嘀啬繕?biāo)(5)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出，要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！兑?guī)劃》區(qū)分了集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護(hù)類村莊和搬遷撤并類村莊四種類型的村莊，分別設(shè)置了不同的振興策略。。同樣，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)民群體也是高度分化的，以至于“農(nóng)民”概念本身變得含糊不清，既可以指代身份意義上的農(nóng)民，也可以指代職業(yè)意義上的農(nóng)民(6)關(guān)于“農(nóng)民”概念的分類，以及不同類型“農(nóng)民”的數(shù)量評(píng)估，參見(jiàn)朱光磊，裴新偉，2021。。不同的農(nóng)民擁有不同的利益訴求，甚至存在利益沖突。當(dāng)我們談?wù)撘赞r(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興道路時(shí)，遭遇到一個(gè)很大的尷尬，就是我們不知道究竟指代的是哪些農(nóng)民，他們的根本利益是什么，他們期待怎樣的鄉(xiāng)村振興。我們期待農(nóng)民能夠組織起來(lái)，為共同的利益而奮斗，卻沒(méi)有搞清楚農(nóng)民有哪些共同利益，他們有多重視這些共同利益，為了實(shí)現(xiàn)共同利益愿意付出什么樣的成本。作為理性人，農(nóng)民對(duì)利益的追求也要衡量投入和產(chǎn)出，如果組織起來(lái)的收益并不足夠大，農(nóng)民自然沒(méi)有組織起來(lái)的內(nèi)在動(dòng)力。因此，動(dòng)員農(nóng)民組織起來(lái)去追求自己的利益，必須對(duì)不同農(nóng)民的利益訴求進(jìn)行具體分析。這里，我們只能做一個(gè)粗略的劃分。

如前所述，我國(guó)仍然處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，對(duì)于絕大多數(shù)青壯年農(nóng)民來(lái)說(shuō)，收入來(lái)源主要在城市，通過(guò)務(wù)工、經(jīng)商等方式進(jìn)入城市工作和生活，轉(zhuǎn)變成為城市市民，仍然是其主要的利益訴求。對(duì)于這部分群體，政策的重點(diǎn)應(yīng)該是推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，讓有意愿有條件的農(nóng)民盡快融入城市，而不是期待他們?cè)卩l(xiāng)村組織起來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。

對(duì)于一些年老的農(nóng)民或農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，融入城市的難度比較大，或者本身沒(méi)有融入城市的意愿。他們選擇在鄉(xiāng)村居住，就近務(wù)工和務(wù)農(nóng)以維持生計(jì)。這部分農(nóng)民的主要利益訴求可能是各種生活服務(wù)，以及心理上的歸屬感、成就感。對(duì)于這部分群體，政策的重點(diǎn)不是把他們組織起來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而是提供更多更好的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障?；鶎狱h組織可以引導(dǎo)老年人成立老人協(xié)會(huì)，一方面讓老年人互助合作，相互照料；另一方面讓老年人參與到鄉(xiāng)村日常公共事務(wù)當(dāng)中，老有所為，提高社會(huì)參與感。

留守在鄉(xiāng)村的中青年人也許占比不高，卻是鄉(xiāng)村振興的主力軍。他們因?yàn)楦鞣N原因主動(dòng)或被動(dòng)留守在鄉(xiāng)村，其主要收入來(lái)源在鄉(xiāng)村，主要社會(huì)關(guān)系在鄉(xiāng)村。他們是鄉(xiāng)村社會(huì)的中堅(jiān)力量。他們的主要利益訴求可能是通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)增收致富。為此，基層黨組織可以通過(guò)領(lǐng)辦合作社等方式，引導(dǎo)這部分農(nóng)民組織起來(lái)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變成為職業(yè)農(nóng)民或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。如果基層黨組織能夠整合資源，以集體經(jīng)濟(jì)組織的形式推動(dòng)鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那將是更了不起的成就。

當(dāng)然，除了主觀意愿之外，我們還要分析農(nóng)民組織起來(lái)實(shí)現(xiàn)共同利益的現(xiàn)實(shí)條件，這就需要對(duì)具體鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律等進(jìn)行分析。這里，筆者同意賀雪峰教授的判斷，城市化仍然是主流趨勢(shì)，中西部地區(qū)相當(dāng)多的鄉(xiāng)村，只能發(fā)揮“保底”功能。限于篇幅，這里不再展開(kāi)論述。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須立足農(nóng)民分化與鄉(xiāng)村分化這一基本事實(shí)，科學(xué)分類，精準(zhǔn)施策，抓住多數(shù)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的共同利益，制定符合客觀實(shí)際和發(fā)展規(guī)律的奮斗目標(biāo)，才有可能把農(nóng)民動(dòng)員和組織起來(lái)，打造利益共同體，使農(nóng)民真正參與進(jìn)來(lái)，成為鄉(xiāng)村振興的主體。