陳云對全行業(yè)公私合營前后生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)適論析

劉文健，劉景嵐

(1.東北師范大學(xué) 學(xué)校辦公室，吉林 長春 130024；2.東北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長春 130024)

新中國成立后“三大改造”中的資本主義工商業(yè)社會主義改造，是由時任國務(wù)院副總理、中央財政經(jīng)濟(jì)委員會主任陳云直接領(lǐng)導(dǎo)的。因此，關(guān)于陳云在資本主義工商業(yè)改造中的思考理路、所做的決策、重要節(jié)點發(fā)揮的作用等內(nèi)容，成為陳云研究的一個熱點。在2004年發(fā)表的一篇關(guān)于陳云與私營工商業(yè)社會主義改造的研究述評中，作者將相關(guān)研究分為三個階段，其中《陳云同志文稿選編》《陳云文選》等重要文獻(xiàn)的出版成為掀起前兩個階段研究熱潮的重要原因(1)王駿：《陳云與私營工商業(yè)社會主義改造研究述評》，中共中央文獻(xiàn)研究室陳云研究組，《陳云研究述評》(上冊)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年。。但是在《陳云文集》《陳云年譜》(修訂本)等重要文獻(xiàn)出版后，對陳云與資本主義工商業(yè)社會主義改造的相關(guān)研究并沒有進(jìn)一步深入。本文充分利用《陳云文選》《陳云文集》《陳云年譜》(修訂本)等相關(guān)文獻(xiàn)，對陳云在全行業(yè)公私合營前后調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系這一問題進(jìn)行深入分析。

1955年下半年，隨著農(nóng)業(yè)合作化的快速推進(jìn)，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)對資本主義工商業(yè)的改造也提出了加快速度的要求。在1955年10月召開的七屆六中全會上，毛澤東從農(nóng)業(yè)合作化同資本主義工商業(yè)改造的關(guān)系角度，闡述了加快推動資本主義工商業(yè)社會主義改造的必要性(2)薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》(上)，北京：中共黨史出版社，2008年，第287頁。。同年12月初，毛澤東直接作出指示，要求“提早完成社會主義工業(yè)化和社會主義改造”(3)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云年譜》(中卷)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第414頁。。隨后不到半年時間，資本主義工商業(yè)就在一片“敲鑼打鼓聲中”于1956年3月末在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)了全行業(yè)公私合營(4)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云年譜》(中卷)，第422頁。。快速實現(xiàn)的全行業(yè)公私合營除了因準(zhǔn)備不足、相對粗糙而在清產(chǎn)核資、企業(yè)改組、生產(chǎn)安排等方面出現(xiàn)一些問題外，還在生產(chǎn)關(guān)系方面存在一系列急需解決的問題，這些問題集中體現(xiàn)在國家與資本家的關(guān)系、資本家與公股代表的關(guān)系、資本家與工人的關(guān)系的諸多矛盾中。作為這項工作直接領(lǐng)導(dǎo)者的陳云如何認(rèn)識并處理這些關(guān)系，直接影響到當(dāng)時的社會穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展甚至國家命運(yùn)。下文將從陳云在全行業(yè)公私合營前后對以上諸多矛盾處理的角度，分析其對生產(chǎn)關(guān)系所進(jìn)行的調(diào)適。

一、包袱還是財富？陳云對資本家與國家關(guān)系的調(diào)適

全行業(yè)公私合營后，國家是否保證資本家的利益、是否安置他們工作、如何認(rèn)定資本家的政治身份是資本家高度關(guān)注的問題，也是事關(guān)工商業(yè)改造能否平穩(wěn)過渡、生產(chǎn)能力能否提升、統(tǒng)戰(zhàn)工作是否成功的關(guān)鍵問題。陳云對這些問題有著清醒認(rèn)識。早在1954年為中共中央起草的《加強(qiáng)市場管理和改造私營商業(yè)》的指示中，他就提出了“前進(jìn)一行，安排一行”的辦法，主張將工商業(yè)資本家接收下來。1955年末全行業(yè)公私合營開始推行后，陳云又主張“所有的資方實職人員，應(yīng)該全部安置”(5)陳云：《陳云文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1995年，第287頁。。他認(rèn)為公私合營后企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本變化，資本家不再是靠剝削工人賺取剩余價值的剝削者；而他們所具有的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗正是國家建設(shè)、企業(yè)發(fā)展必不可少的。陳云認(rèn)為資本家的財富既包括機(jī)器，也包括他們所具有的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗，并且后者的重要性“不下于機(jī)器”，明確指出把這些人接收下來“決不能講是包袱，而應(yīng)該講是財富”(6)陳云：《陳云文集》(第3卷)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第51頁。。因此，陳云主張在對資本家進(jìn)行改造的前提下，要確保他們保持較高的收入水平；發(fā)揮他們在經(jīng)營管理及生產(chǎn)技術(shù)方面的優(yōu)勢，在工作安排上做到“有職有權(quán)”；通過教育、學(xué)習(xí)等途徑將之改造為自食其力的勞動者。

(一)在工作安排上“有職有權(quán)”

作為黨內(nèi)長期從事經(jīng)濟(jì)工作的國家領(lǐng)導(dǎo)人，陳云深刻地認(rèn)識到“人”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，也深知通過革命斗爭成為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面人才缺乏的困境。因此，在全行業(yè)公私合營前后，陳云將有技術(shù)、有業(yè)務(wù)經(jīng)驗的資本家看作國家的財富，將“運(yùn)用資本家的技術(shù)和經(jīng)驗”與“發(fā)動群眾”作為搞好生產(chǎn)的兩個重要條件，力主安排資本家在企業(yè)內(nèi)繼續(xù)任職，甚至主張吸收他們到業(yè)務(wù)管理部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，繼續(xù)發(fā)揮他們在生產(chǎn)中的作用。在當(dāng)時的政治環(huán)境下，這一部署體現(xiàn)了陳云發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)力的戰(zhàn)略視野，但同時也必然會面臨巨大的阻力。破除阻力最重要的是做好各級政府人員和合營企業(yè)內(nèi)部工人的工作，打通他們的思想。為此，陳云強(qiáng)調(diào)，“把資方人員安排在原企業(yè)當(dāng)經(jīng)理，這是政府的政策”，“他們(資本家)中有的人有技術(shù)，有業(yè)務(wù)經(jīng)驗，國家也需要他們”，“政府安排資本家并不是對資本家特別好，而是因為這對國家和人民都有好處”(7)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第302—303頁。。他進(jìn)一步從政治角度強(qiáng)調(diào)工作安排的合理性：把資本家拉進(jìn)來“唱對臺戲”，以促進(jìn)我們在業(yè)務(wù)方面提升自己，不忘“干革命”(8)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第329—331頁。。在實際工作中，陳云指示“不應(yīng)該讓有經(jīng)營能力的資方實職人員坐‘冷板凳’，而要盡可能地使用他們”，真正發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用(9)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第287頁。。不僅做工人和各級政府人員的工作，陳云還向中央領(lǐng)導(dǎo)做工作，以推動中央統(tǒng)一認(rèn)識的達(dá)成。1955年10月下旬，陳云兩次陪同毛澤東與工商界代表人士談話，并在第二次座談會上作了主題發(fā)言，對資本主義工商業(yè)改造相關(guān)問題提出了六點意見，其中一條專門闡述了“全行業(yè)合營條件下，需要有適當(dāng)?shù)挠嬎憷麧櫟姆椒?，需要對資方人員有適當(dāng)?shù)娜耸掳才拧?。毛澤東對他的發(fā)言表示贊同，號召資本家“安下心來”，并做好對同行的宣傳教育工作(10)金沖及、陳群：《陳云傳(下)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第969頁。。這兩次談話在一定程度上穩(wěn)定了資本家的人心，調(diào)動了他們的生產(chǎn)積極性。

(二)主張資本家的政治身份隨生產(chǎn)關(guān)系變化而變化

實行公私合營后，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)發(fā)生根本性變化這一前提，陳云對資本家在企業(yè)內(nèi)的角色和身份進(jìn)行重新界定：“他僅是和一個普通的工作人員參加工作一樣，不能像從前那樣以資本家的身份來管理工廠了。”(11)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第288—289頁。他認(rèn)為由于生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了變化，資本家的工作目的也發(fā)生了本質(zhì)改變：“過去為利潤工作，現(xiàn)在為國家工作?！痹谶@樣的前提下，對資本家進(jìn)行改造成為可能：“把他們改造成為自食其力的勞動者，改造成為社會主義企業(yè)的干部?！?12)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第302—303頁?！皠趧诱摺痹谥袊伯a(chǎn)黨的話語體系中是一個與“剝削者”相對的概念，在社會主義制度下一般是屬于“人民”的范疇。也就是說，陳云認(rèn)為“資本家”并不是一個終身的標(biāo)簽，他們通過改造就可以融入“人民”之中，甚至還能夠成為“社會主義企業(yè)的干部”。對于安排資本家職務(wù)高低的標(biāo)準(zhǔn)，陳云認(rèn)為就是“工作態(tài)度好不好，積極不積極”，只要“工作態(tài)度好，有本領(lǐng)”，即使現(xiàn)在安排得低了，將來也會得到糾正?！肮ぷ鲬B(tài)度”在這里不僅是對待工作的態(tài)度，還包括工作的目的是剝削剩余價值還是為人民服務(wù)、是不是擁護(hù)黨和人民政府等政治因素。因此，陳云特別強(qiáng)調(diào)資本家在改造中的一項重要任務(wù)就是進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，從思想觀念上實現(xiàn)政治身份的轉(zhuǎn)變。

(三)經(jīng)濟(jì)利益上保證他們的收入

實行全行業(yè)公私合營后，原來的“四馬分肥”利潤分配形式逐漸被定息所取代。陳云認(rèn)為，實行定息后企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系、國家對企業(yè)的關(guān)系、資本家對企業(yè)的關(guān)系都會發(fā)生本質(zhì)變化：資本家通過定息可以保持“在一定時期內(nèi)的定額利潤”，而企業(yè)可以“基本上由國家按照社會主義的原則來經(jīng)營管理”(13)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第288頁。。根據(jù)1956年2月國務(wù)院全體會議第24次會議通過的《國務(wù)院關(guān)于在公私合營企業(yè)推行定息辦法的規(guī)定》，按照國計民生的需要和各行業(yè)、企業(yè)的具體情況，以及地區(qū)之間的差異等因素，私股定息的息率在一厘到六厘之間。在經(jīng)過五個月的施行后，陳云在一屆全國人大三次會議上提出統(tǒng)一將年息定為五厘，并且對于現(xiàn)行超過五厘的“照舊支付，不予降低”。在核產(chǎn)清算過程中，陳云通過簽發(fā)指示要求將“不需要的機(jī)器設(shè)備和呆滯物資，要適當(dāng)估價，盡可能不列作待處理財產(chǎn)”(14)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云年譜》(中卷)，第427頁。，有效保證了資本家的利益，充分調(diào)動了他們的積極性。

工資是資本家的另一個主要收入來源。由于定息是根據(jù)資本家的資產(chǎn)情況進(jìn)行分配的，因此對于大多數(shù)中小資本家來說，定息的數(shù)量是有限的，甚至不是他們的主要收入來源，工資的多少才是他們最為關(guān)心的。在1955年11月召開的關(guān)于資本主義工商業(yè)社會主義改造問題會議上，陳云明確指出，對資本家的工資實行“一般地(不是所有的人)不降低”，即使他們的工資比國有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)高，也可以采取暫時保留工資的辦法，以保證資本家的收入(15)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第287頁。。此后，陳云又多次強(qiáng)調(diào)對資本家不予降低工資，并推動將這種工資體制制度化。1956年10月國務(wù)院通過了《關(guān)于新公私合營企業(yè)工資改革中若干問題的規(guī)定》，其中第五條“關(guān)于私方人員的工資待遇問題”明確指出：私方人員的工資待遇，應(yīng)該按照對職工工資的同樣原則處理。在評定工資的時候，除了按照資本家現(xiàn)任職務(wù)和工作能力以外，還要充分考慮到他們的技術(shù)能力和經(jīng)營管理的經(jīng)驗，并且適當(dāng)照顧他們的現(xiàn)行工資水平(16)《國務(wù)院關(guān)于新公私合營企業(yè)工資改革中若干問題的規(guī)定》，《人民日報》，1956年10月17日，第二版。。確保資本家較高的收入水平并不是一味地政策照顧，而是綜合他們“工作能力”“技術(shù)能力”“經(jīng)營管理的經(jīng)驗”等諸多因素，體現(xiàn)了陳云在收入分配上以能力為標(biāo)準(zhǔn)、多勞多得的原則。

二、外來的主人與曾經(jīng)的主人——陳云對資本家與公股代表關(guān)系的調(diào)適

根據(jù)1954年9月政務(wù)院通過并實施的《公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》規(guī)定，國家在對私營企業(yè)進(jìn)行財產(chǎn)清理估價、清理債權(quán)債務(wù)后，向企業(yè)派出公方代表，同私方代表共同負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營管理。在全行業(yè)公私合營快速推進(jìn)后，公私雙方的共事關(guān)系在短時間內(nèi)大范圍建立，并且雙方都缺少共事的經(jīng)驗，公私關(guān)系必然會受到當(dāng)時政治環(huán)境的影響。經(jīng)歷了1952年的“五反”運(yùn)動后，資本家對于政治運(yùn)動已經(jīng)非常敏感，而1955年末又恰好處于“肅反運(yùn)動”時期，綜合考察當(dāng)時的政治環(huán)境與企業(yè)發(fā)展情況，可知公私雙方在不同方面處于高度“不對等”狀態(tài)：在政治上，公股代表作為國家政權(quán)派駐企業(yè)的管理人員具有絕對優(yōu)勢，而私方代表作為“專政對象”則居于絕對弱勢地位；在生產(chǎn)技術(shù)及企業(yè)經(jīng)營管理方面，一般情況下私方代表占有優(yōu)勢，而公股代表相對較弱。在一些公股代表以階級斗爭為理論指導(dǎo)、私股代表以股權(quán)比例為管理依據(jù)的分歧下，雙方產(chǎn)生矛盾勢必不可避免。雙方的矛盾主要體現(xiàn)在公股代表對私方代表的疏離：一些公股代表認(rèn)為“同資本家打交道就是立場不穩(wěn)，因而遠(yuǎn)而避之，甚至對資本家的積極建議，也置之不理”(17)《認(rèn)真辦好公私合營企業(yè)》，《人民日報》，1955年5月25日，第一版。。甚至在一些合營企業(yè)中“只有公股代表，而沒有私股代表”，私股代表實際上“已成為附屬與陪襯”(18)張忠民：《公私合營研究(1949—1956)》，上海：上海社會科學(xué)院出版社，2016年，第322頁。。這種矛盾對企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序也必然會產(chǎn)生影響。

陳云對這一問題高度重視，指出在私營企業(yè)實行公私合營后，公股代表與私方代表共事得好不好，是關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一個大問題，也是關(guān)系到能否發(fā)揮資方人員在生產(chǎn)中的作用和能否有效地把資方人員改造成為勞動者的重要問題(19)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第314頁。。針對公私雙方的矛盾，陳云首先從提升公股代表業(yè)務(wù)能力的角度，指出“公股代表的工作是公私關(guān)系好壞的關(guān)鍵”，因此要求公股代表“要提高本領(lǐng)，不懂就要學(xué)習(xí)，否則就站不住腳”(20)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第288頁。。他要求不僅要對私方人員進(jìn)行思想改造教育，也要對公股代表進(jìn)行教育，尤其要進(jìn)行業(yè)務(wù)教育。雙方出現(xiàn)矛盾時，在承認(rèn)資本家具有業(yè)務(wù)優(yōu)勢的前提下，公方代表應(yīng)做好“經(jīng)常聽反對的話”的準(zhǔn)備和資本家同公方人員“抬杠”的準(zhǔn)備。其次，對各地政府處理公私雙方關(guān)系提出明確要求。陳云要求各地黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)部門總結(jié)公私雙方共事的經(jīng)驗，并據(jù)此制定出公私雙方共事的制度和辦法。在具體工作方面，他要求各地黨政機(jī)關(guān)分別召集公股代表和私股代表開會，收集雙方的意見，對雙方進(jìn)行教育，解決公私關(guān)系中的矛盾和問題。他還主張地方政府與當(dāng)?shù)氐墓ど搪?lián)、同業(yè)公會等組織共同解決企業(yè)中公股代表與私方代表之間的矛盾和問題，由這些組織加強(qiáng)對資本家的教育和解釋說明工作，并建議這些組織與公股代表處理好關(guān)系(21)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第19頁。。最后，及時消弭公開場合出現(xiàn)的資本家與公股代表之間的矛盾，營造公私雙方良好的合作氛圍。1955年11月舉辦的全國工商聯(lián)執(zhí)委會第二次會議上，一些工商聯(lián)的公方代表向資本家示意要“挖思想根子挖得深些”，造成了參會資本家思想緊張、會議氣氛凝重。陳云了解情況后主張資本家不能只有自我批評的一面，還要有批評公方的一面，并通知參會的公方代表“不要去勉強(qiáng)那些不愿在大會上做自我批評的人去做自我批評”，扭轉(zhuǎn)了大會出現(xiàn)的緊張氛圍(22)金沖及、陳群：《陳云傳(下)》，第971頁。。

除了這些基礎(chǔ)性工作，陳云還對兩項具體工作即定期邀集工商界人士舉行座談會(以下簡稱座談會)和組織業(yè)務(wù)(生產(chǎn))改進(jìn)委員會進(jìn)行了部署。1956年7月初，國務(wù)院有關(guān)部門組織召開了第一次中央級座談會。在會議總結(jié)發(fā)言中，陳云指出座談會的作用在于聽取工商界人士對國家相關(guān)政策、企業(yè)運(yùn)行發(fā)展等方面的意見，為企業(yè)內(nèi)公私雙方開展工作構(gòu)建大的和諧環(huán)境；“按行按業(yè)”設(shè)立的業(yè)務(wù)改進(jìn)委員會以中共為領(lǐng)導(dǎo)，吸收資方人士、非黨人士參加，主要目的在于發(fā)揮資方人士在業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢，就業(yè)務(wù)問題進(jìn)行討論。陳云對于通過組織業(yè)務(wù)改進(jìn)委員會促進(jìn)公私雙方改善共事關(guān)系尤其重視。他表示，為了發(fā)展生產(chǎn)，“我們不這樣做不行，要這樣做沒有資本家也不行”，甚至還提出了“向資本家學(xué)習(xí)”的任務(wù)(23)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第50—51頁。，有效緩解了公私雙方矛盾，推動了正常生產(chǎn)秩序的建立。

三、公私變化后企業(yè)的內(nèi)部矛盾——陳云對資本家與工人關(guān)系的調(diào)適

新中國成立后，私營企業(yè)工人在“五反”運(yùn)動中通過檢舉、揭發(fā)資本家的“五毒”，逐漸形成了與資本家的階級斗爭意識，廣大工人甚至在運(yùn)動中剝奪了資本家對企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)管理權(quán)和人事雇傭權(quán)(“三權(quán)”)。運(yùn)動過后，工人群體繼續(xù)在工會和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組建了監(jiān)督生產(chǎn)小組、企業(yè)管理委員會等組織，在企業(yè)運(yùn)行過程中有很大的權(quán)力，普遍產(chǎn)生了“工人當(dāng)家做主”的意識。這種情況加上國家對資本家“利用、限制、改造”政策，導(dǎo)致資本家在一定程度上已經(jīng)失去了對企業(yè)的控制，這也是為什么中央吹響公私合營號角后能夠在短時間內(nèi)迅速實現(xiàn)全行業(yè)公私合營的一個重要原因。

私營企業(yè)的工人對公私合營懷抱諸多期待：從經(jīng)濟(jì)利益角度，他們期待通過合營成為“國營工人”，進(jìn)而實現(xiàn)漲工資、提高勞保待遇等；在政治地位方面，他們期待企業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變后進(jìn)一步提升在工廠內(nèi)的地位。但在公私合營進(jìn)行了一段時間后，工人發(fā)現(xiàn)最大的變化是“說話不算話了”、權(quán)力沒了，監(jiān)督生產(chǎn)小組、企業(yè)管理委員會等組織在公股代表進(jìn)入企業(yè)后也基本失去了作用；而漲工資、提待遇等經(jīng)濟(jì)利益也需要一個過程。相反地，資本家群體在國家政策的安排下，“過去是經(jīng)理，現(xiàn)在還是經(jīng)理”，并且工資待遇保持不變。這種情況很難讓工人心理平衡。

在公私合營過程中陳云一直非常關(guān)注公私合營企業(yè)工人的情緒，注重發(fā)揮工人在企業(yè)生產(chǎn)和管理中的作用，明確職工“是我們的依靠力量”的重要地位。在1956年3月底全國范圍內(nèi)剛剛大體完成公私合營時，陳云即指出“政府的政策是要提拔一部分工人干部為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人”；對于安排資方人員在原企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，他強(qiáng)調(diào)要向工人解釋清楚前后的變化(24)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第302頁。。在不同場合，陳云多次強(qiáng)調(diào)“必須向職工群眾進(jìn)行教育”，向他們說明團(tuán)結(jié)資方對于發(fā)展生產(chǎn)、實現(xiàn)工人自身利益的重要意義。他還要求資方人員、公股代表共同做好職工群眾的團(tuán)結(jié)工作。但此時工人群體的不滿情緒已經(jīng)擴(kuò)散，他們通過各種形式表達(dá)他們對于工資水平不能與國有企業(yè)看齊、在企業(yè)內(nèi)沒有提高地位等情況的不滿，要求政府給予調(diào)整。對此問題，陳云主要從以下四個方面進(jìn)行解決。

(一)照顧工人情緒，加強(qiáng)教育

陳云要求加強(qiáng)黨、團(tuán)、工會等組織在處理資本家與工人關(guān)系中的作用，開展對職工的教育工作。第一，使工人知道“改造資本家為社會主義服務(wù)是對工人階級最有利的事”，因為如果資本家阻礙企業(yè)生產(chǎn)，“實際上對工人也無好處”(25)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第69、72頁。。第二，讓工人認(rèn)識到過去的工人監(jiān)督生產(chǎn)與現(xiàn)在“定息之下的國家管理生產(chǎn)”在本質(zhì)上是一致的，是企業(yè)發(fā)展的進(jìn)步。第三，資本家在公私合營后“有職有權(quán)”，是他們以國家公務(wù)人員的身份行使企業(yè)管理工作，與之前的資本家身份具有本質(zhì)的不同。為照顧工人情緒，陳云要求資本家以“適當(dāng)時機(jī)和方法向工人作自我批評，幫助他們，使他們能夠工作”，但在資本家向工人做自我批評時，“要幫助他們過關(guān)，不是形成一次‘五反’”(26)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第67—68頁。，以此來緩和雙方矛盾，而不是激化矛盾。他還要求工會和黨團(tuán)組織作為工人代表與資本家多接觸，充分了解雙方的訴求。

(二)充分肯定工人對于經(jīng)濟(jì)利益的訴求，要求公股代表重視職工福利

陳云對公股代表為了完成生產(chǎn)任務(wù)而忽視職工福利的情況提出批評，要求公股代表應(yīng)該認(rèn)識到“我們革命和提高生產(chǎn)的最后目的，是為了工人生活的改善”(27)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第70頁。，指示給未辦理勞動保險的公私合營企業(yè)職工及時辦理保險。在為集中解決工人工資問題而召開的全國新公私合營企業(yè)工資會議上，陳云提出，對于合營后工資標(biāo)準(zhǔn)比國有企業(yè)高的不予降低，標(biāo)準(zhǔn)比國有企業(yè)低的逐步增加，困難行業(yè)也要進(jìn)行工資改革，增加工人收入。陳云還曾專門做出批示：“資本家工資不減，怎么能減少工人的工資呢？”(28)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《陳云年譜》(中卷)，第430頁。陳云還要求公股代表的工資絕不能超過工人的平均工資水平——有了公股代表的工資參照，工人感到非常滿意：“到底是共產(chǎn)黨的干部，不為名，不為利，為民著想?！?29)陳云故居暨青浦革命歷史紀(jì)念館編：《走近陳云》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第154頁。在肯定工人利益訴求的同時，也通過公股代表的示范作用降低了工人的心理預(yù)期，提升了他們的政治認(rèn)識。

(三)在公私合營企業(yè)中恢復(fù)和建立企業(yè)管理委員會

由于企業(yè)內(nèi)已經(jīng)派駐公股代表并組建黨、團(tuán)、工會組織，因此對于恢復(fù)管理委員會一事公私雙方均表示不能理解。陳云指出，恢復(fù)管理委員會并使之“有相當(dāng)權(quán)力”，其主要意義在于改善資方與工人之間的關(guān)系，“資方人員和職工關(guān)系不改進(jìn)，資方就不能得到融洽的工作環(huán)境”(30)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第128頁。?；謴?fù)和建立企業(yè)管理委員會的作用就在于為雙方實現(xiàn)有效溝通搭建平臺，推動雙方關(guān)系和諧發(fā)展。

(四)要求資本家為改善雙方關(guān)系做出努力

公私合營后，資本家對于與工人的關(guān)系并沒有足夠重視，許多人抱著“不求有功，但求無過”的應(yīng)付態(tài)度處理與工人的關(guān)系，甚至有少數(shù)人挑撥職工與公股代表間的關(guān)系。針對這種現(xiàn)象，陳云在全國工商業(yè)聯(lián)合會第二屆會員代表大會上向工商界代表指出，改善資本家與工人的關(guān)系，要估計到歷史遺留下來的對立情緒，要大家共同努力來轉(zhuǎn)變這種情況，資方人員尤其要采取“積極的正確的態(tài)度”，即“避免一切不利于團(tuán)結(jié)的言論和行動，要糾正少數(shù)私方人員不正確的行為”。他還要求全國工商聯(lián)擬出幾條標(biāo)準(zhǔn)作為對資方人員的要求，比如“對職務(wù)方面要守職盡責(zé)；對職工方面要靠攏工人；對學(xué)習(xí)要積極努力；貢獻(xiàn)經(jīng)驗、貢獻(xiàn)能力，又要改變舊思想舊作風(fēng)；對人對事，一切從國家和人民利益出發(fā)”等內(nèi)容(31)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第128—129頁。。

四、合理的限制與改造——調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系的基本前提

1953年6月，中央政治局?jǐn)U大會議明確提出了對資本主義工商業(yè)“利用、限制、改造”方針。在隨后的公私合營過程中尤其是全行業(yè)公私合營后，民族資本主義經(jīng)濟(jì)向國家資本主義經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變，完成了初步改造。但是對資本家的利用、限制和改造仍是一個長期的過程。陳云力主對資本家“全部安置”，并通過定息、工資等形式保證他們的經(jīng)濟(jì)收入，通過安排實職保證其在工廠內(nèi)“有職有權(quán)”，其目的在于發(fā)揮他們在生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)營等方面的作用，主要是突出對資本家的“利用”方面。作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，陳云同樣認(rèn)識到對資本家限制、改造的必要性。他指出，全行業(yè)公私合營后，“生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本性變化，但是還沒有發(fā)生完全的變化”，“在和平改造中，給我們工作也帶來消極的因素，資產(chǎn)階級的毛病(資產(chǎn)階級思想作風(fēng)等)帶到工作上來了”，如果不注意這一點“我們會犯右傾的錯誤”(32)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第66頁。。對于吸收資本家進(jìn)入業(yè)務(wù)部門工作帶來的消極影響，如打擊別人抬高自己的個人主義行為、投機(jī)倒把的資本主義經(jīng)營思想、貪污盜竊等，陳云都有清楚的認(rèn)識(33)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第336頁。。事實上，對資本家合理的限制與改造正是陳云對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)適的重要前提和主要形式。

(一)在經(jīng)營管理權(quán)方面的限制與改造

雖然陳云一直強(qiáng)調(diào)安排私方人員要“有職有權(quán)”，但前提是私方人員要經(jīng)過充分的思想改造，而不能再像原來的資本家那樣行使他們的經(jīng)營管理權(quán)。對他們經(jīng)營管理權(quán)進(jìn)行限制和改造主要通過以下兩種途徑來實現(xiàn)。一是通過專業(yè)公司限制改造資本家。在全行業(yè)公私合營前夕，為加強(qiáng)對私營企業(yè)和公私合營企業(yè)的管理、安排全行業(yè)的生產(chǎn)和進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部的改組，在陳云領(lǐng)導(dǎo)下各行業(yè)根據(jù)企業(yè)數(shù)量成立了專業(yè)公司。陳云明確指出，專業(yè)公司既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也要承擔(dān)政治任務(wù)，即在“管理加工訂貨，管理生產(chǎn)，指導(dǎo)技術(shù)改進(jìn)”的同時，還要“設(shè)立政治機(jī)構(gòu)，對職工和資本家進(jìn)行教育”，負(fù)責(zé)對企業(yè)和資本家進(jìn)行社會主義改造(34)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第290頁。。在全行業(yè)公私合營后，隨著企業(yè)的改組整合，專業(yè)公司的作用愈發(fā)明顯，管理權(quán)力也明顯擴(kuò)大，通過專業(yè)公司限制改造資本家經(jīng)營管理權(quán)的功能也愈加突出。例如針對一些人認(rèn)為上海市資本家擔(dān)任正廠長數(shù)量較多、比例較大的問題，陳云表示“沒有什么可怕的”，因為路線、方針政策都是我們定的，但是“我們抓專業(yè)公司，這是不能讓步的”(35)陳云：《陳云文集》(第2卷)，第681頁。。二是在企業(yè)內(nèi)部限制改造資本家。在當(dāng)時的政治環(huán)境中，公股代表、黨組織、工會和工人已經(jīng)對資本家形成了“絕對優(yōu)勢”，甚至出現(xiàn)了讓資本家坐“冷板凳”、不愿意用資本家的現(xiàn)象，表現(xiàn)出“限制有余，但改造不足”的情況。陳云強(qiáng)調(diào)，一定要在工作中改造資本家，“對資本家不使用，就不可能把他們改造成為自食其力的勞動者”(36)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第339頁。。他多次提議要與資本家搞生產(chǎn)競賽，提高生產(chǎn)效率，其本意在于通過提高企業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展速度，使工人和資本家認(rèn)識到社會主義經(jīng)營管理的先進(jìn)性，從而實現(xiàn)對資本家在思想上的改造。

(二)對資本家經(jīng)濟(jì)收入的限制

從“四馬分肥”到提倡實行定息，以及一直強(qiáng)調(diào)保證資本家的工資收入，甚至一度提議對資本家的家屬進(jìn)行安置，陳云這一系列確保資本家利益措施的前提是他們要為社會主義工商業(yè)發(fā)展服務(wù)，目的是發(fā)揮他們在技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢，維護(hù)這一群體的穩(wěn)定。陳云對資本家支付定息政策是在經(jīng)濟(jì)總量上進(jìn)行計算的，當(dāng)時全國工商業(yè)資本家總資產(chǎn)共計33億元，按5%定息計算，一年共1.65億元左右，“用這點錢，便把中國的資本家統(tǒng)統(tǒng)包下來了”(37)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第289頁。。但是對于資本家收入過高帶來的社會不公問題，陳云是有清醒認(rèn)識并采取了相應(yīng)措施的。針對一些資本家資產(chǎn)較多、獲得定息數(shù)量較大問題，陳云表示可以通過征收個人所得稅和遺產(chǎn)稅等形式限制他們過高的收入，“這樣一些辦法，都可以成為政府手里的一種約束資本家收入過多和對他們實行社會主義改造的手段”(38)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第289頁。。另外，他還提議對少數(shù)工資過高的資本家在公私合營后“生活也不會發(fā)生問題”的前提下進(jìn)行降低工資處理。

(三)注重以疏導(dǎo)形式進(jìn)行限制和改造

陳云的相關(guān)著作和言論絕少見激烈的言辭。正是這種穩(wěn)中求進(jìn)的風(fēng)格，使得陳云對資本家的限制改造也是以疏導(dǎo)為主，而不是采用激烈的斗爭方式。如上文提及的定期邀集工商界人士舉行座談會和組織業(yè)務(wù)(生產(chǎn))改進(jìn)委員會，既是改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部公私關(guān)系的重要載體，也是陳云以疏導(dǎo)的方式限制改造資本家的重要手段。陳云指出：“任何一次座談會，都必須預(yù)先通知，預(yù)告座談內(nèi)容，讓工商界方面有充分的時間來準(zhǔn)備意見?！?39)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第58頁。“預(yù)先通知”“充分準(zhǔn)備”正是一個對資本家進(jìn)行改造的思想醞釀過程。由中共方面領(lǐng)導(dǎo)、資方人士參加的業(yè)務(wù)改進(jìn)委員會對資本家的疏導(dǎo)、引導(dǎo)式限制和改造作用亦非常明顯。他還特別強(qiáng)調(diào)：“會議取決于我們的態(tài)度，固然要注意方式，但主要應(yīng)提倡百家爭鳴，有意見大家講?！?40)陳云：《陳云文集》(第3卷)，第67頁。既要充分發(fā)揮資本家在生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的優(yōu)長，又要實現(xiàn)對其有效的限制改造，同時還要照顧工人情緒、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的公私雙方合作共事的環(huán)境，正是在這種思想認(rèn)識的指導(dǎo)下，陳云在全行業(yè)公私合營后對資本家的限制改造采取了有效的疏導(dǎo)方式。

五、結(jié) 論

由于缺少國家建設(shè)尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗，中國共產(chǎn)黨在新中國成立后的一段時間內(nèi)雖然未能突破蘇聯(lián)模式的影響，但一直沒有放棄結(jié)合中國實際情況探索自己的建設(shè)發(fā)展道路。陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)在全行業(yè)公私合營前后對國家與資本家的關(guān)系、資本家與公股代表的關(guān)系、資本家與企業(yè)內(nèi)工人的關(guān)系的認(rèn)識與處理，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的有益探索，更體現(xiàn)了陳云作為一名優(yōu)秀馬克思主義者的視野與膽略。

(一)將發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)

在全行業(yè)公私合營后，陳云將資本家看作“國家的財富”，主要是基于發(fā)展生產(chǎn)力的角度。他認(rèn)為，私營工商業(yè)者對改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理是有經(jīng)驗的，對工商業(yè)的管理是有優(yōu)勢的。在對他們的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識進(jìn)行社會主義改造后，不僅要在公私合營企業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮作用，“而且在國有企業(yè)中也應(yīng)該充分加以運(yùn)用”。他指出，應(yīng)該把資本主義工商業(yè)、手工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識中“一切有用的東西，看成是民族遺產(chǎn)，把它保留下來”(41)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第314—315頁。。可以看出，陳云將生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理知識與資本家的政治身份分離，只是將之作為提高生產(chǎn)能力的工具。在對資本家進(jìn)行教育改造基礎(chǔ)上，陳云將企業(yè)內(nèi)部公私雙方的關(guān)系定性為“生產(chǎn)業(yè)務(wù)中的公私關(guān)系”，把推動生產(chǎn)作為處理雙方關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的靈活運(yùn)用，是在對當(dāng)時中國生產(chǎn)力水平準(zhǔn)確認(rèn)識基礎(chǔ)上做出的正確決策，尤其在當(dāng)時很多人對資本家有“否定一切的粗暴態(tài)度”的環(huán)境中，陳云做出這樣的論斷是需要相當(dāng)大的勇氣的。

(二)對生產(chǎn)關(guān)系變化準(zhǔn)確把握

陳云多次指出，在實行公私合營和資產(chǎn)定息后，企業(yè)中的生產(chǎn)關(guān)系就發(fā)生了根本變化。在此條件下，資本家已經(jīng)具有國家公務(wù)人員的性質(zhì)。他認(rèn)為，資本家在經(jīng)過“埋頭苦干的工作考驗”后，即可將之看成勞動者，也就是說“資本家”并不是一個終身的標(biāo)簽。在企業(yè)內(nèi)部，工人與資本家的階級矛盾隨著資本家身份的變化而發(fā)生變化，不再是主要矛盾，工人、公股代表和私方代表應(yīng)該團(tuán)結(jié)合作，發(fā)展生產(chǎn)。這種對生產(chǎn)關(guān)系變化的準(zhǔn)確判斷是對社會主要矛盾發(fā)生變化的準(zhǔn)確把握，是對新中國成立后革命斗爭思維轉(zhuǎn)變?yōu)閲医ㄔO(shè)思維這一正確趨勢的順應(yīng)。對資本家的合理限制與積極改造，既是對生產(chǎn)關(guān)系變革的推動，也是正確處理資本家與國家、公股代表和工人關(guān)系的重要前提和主要形式。

(三)不忘共產(chǎn)黨人初心

陳云堅持認(rèn)為，進(jìn)行公私合營的目的在于提高生產(chǎn)力，而提高生產(chǎn)力的目的在于提高人民的生活水平、為人民謀幸福，“公私合營企業(yè)、合作企業(yè)的職工和從業(yè)人員的勞動收入，不應(yīng)該比社會主義改造以前降低，而應(yīng)該在努力生產(chǎn)、改善經(jīng)營的基礎(chǔ)上逐步有所增加”(42)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第320頁。。為了提高公私合營企業(yè)生產(chǎn)水平，他一再要求公股代表要聽取資本家在生產(chǎn)方面的意見，而不要一意孤行，“我們是做官，還是干革命呢？不要官做久了，做大了，忘了干革命”(43)陳云：《陳云文選》(第2卷)，第330—331頁。?！案筛锩痹陉愒飘?dāng)時的語境中，就是正確掌握國家政策，允許資本家指出生產(chǎn)中的錯誤，提高生產(chǎn)能力。