新發(fā)展階段共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑
——深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神

王文江

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢，430072）

黨的十九屆六中全會(huì)擘畫和指明了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉藍(lán)圖和科學(xué)道路，響亮地提出“堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”［1］63。立足于新發(fā)展階段，習(xí)近平總書記將共同富裕列為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方向和基本特征，強(qiáng)調(diào)“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號”［2］。新發(fā)展階段是黨推進(jìn)共同富裕的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期和重要階段，必須明確共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵，探索切實(shí)可行的共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、新發(fā)展階段共同富裕的基本屬性

黨的十九屆六中全會(huì)指出，“堅(jiān)持理論創(chuàng)新”［1］63是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一。新發(fā)展階段的共同富裕這一重要理論和實(shí)踐命題是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”［1］63的重要成果，具有鮮明的屬性標(biāo)識和實(shí)踐指向。明確共同富裕的基本屬性是破題的首要前提，從社會(huì)性質(zhì)、主要群體及方法策略三個(gè)主要方面分析是我們揭開其內(nèi)在要核的關(guān)鍵。

（一）共同富裕的社會(huì)主義屬性

只有堅(jiān)持社會(huì)主義制度，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的獨(dú)特印記和鮮明標(biāo)識。馬克思主義闡明了資本主義雇傭勞動(dòng)制度導(dǎo)致工人階級貧困的本質(zhì)，只要資本主義制度存在，就會(huì)有階級對立和階級壓迫，無論資本主義發(fā)展到什么程度，都不可能實(shí)現(xiàn)惠及全體人民的共同富裕。方向已然確定，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的最終選擇和根本歸宿。馬克思設(shè)想共產(chǎn)主義社會(huì)發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力可以實(shí)現(xiàn)按需分配，“以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加”［3］787。在改革開放初期，鄧小平就強(qiáng)調(diào)共同富裕具有社會(huì)主義屬性，“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”［4］373。在新發(fā)展階段，我們要牢牢把握共同富裕的社會(huì)主義屬性，不為紛雜的外部局勢所困擾，鍥而不舍走社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)共同富裕，始終牢記“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”［5］。黨中央支持浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕堅(jiān)實(shí)步伐，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)重大命題走向深入。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是科學(xué)社會(huì)主義的必然要求，是時(shí)代賦予我們的偉大使命，是契合當(dāng)代中國實(shí)際的正確抉擇。

（二）共同富裕的人民性

第一，共同富裕的人民性體現(xiàn)在全民共建。全民共建是指共同富裕的建設(shè)主體是全體人民，全體人民共同參與、共同建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕這一宏偉而系統(tǒng)的工程積極貢獻(xiàn)自己的力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕?！保?］實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)艱巨的事業(yè)，廣大人民群眾必須積極樹立主人翁意識去參與宏圖事業(yè)，絕不能幻想著坐享共同富裕果實(shí)。黨的十九屆六中全會(huì)指出：“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量?！保?］62實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)得民心、聚民心的宏偉工程。人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的主體力量和根本動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要全體人民共同參與。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和奮斗精神，共獻(xiàn)其智、共發(fā)其力，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕偉業(yè)。全民共建是全民共享共同富裕成果的重要基礎(chǔ)和前提。

第二，共同富裕的人民性體現(xiàn)在全民共享。全民共享是指共同富裕的受益群體是全體人民，全體人民在全民共建的前提和基礎(chǔ)上都能走上共同富裕的道路，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)。共同富裕不是一小部分人的富裕，是全體人民的共同富裕?！吧鐣?huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。”［4］110-111全體人民共同富裕既是社會(huì)主義的本質(zhì)所在和根本原則，也是檢驗(yàn)社會(huì)主義制度和社會(huì)主義道路的試金石。走中國特色社會(huì)主義道路必須堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝?！保?］全民共享是全民共建共同富裕偉業(yè)的根本目的。

（三）共同富裕的漸次性

漸次性是相對于同時(shí)性而言，在新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漸次推進(jìn)的過程，共同富裕的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)步驟具有漸次性。首先，共同富裕實(shí)現(xiàn)方式具有漸次性。在社會(huì)主義初級階段，社會(huì)的整體生產(chǎn)力發(fā)展程度不足以使全體人民同步富裕，為此必須實(shí)行漸次性富裕的方式，并推動(dòng)先富幫后富。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)先富群體要積極“發(fā)揮先富幫后富的作用”［7］，以先富帶動(dòng)后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。其次，共同富裕實(shí)現(xiàn)步驟具有漸次性。全面建成小康社會(huì)為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略步驟做好了充分準(zhǔn)備。立足新發(fā)展階段，黨中央進(jìn)一步部署共同富裕漸次性推進(jìn)戰(zhàn)略，在二〇三五年推動(dòng)“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”［8］5，在21世紀(jì)中葉“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”［9］23。從當(dāng)前一個(gè)時(shí)期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，再到未來基本實(shí)現(xiàn)共同富裕彰顯著黨中央遵循事物發(fā)展客觀規(guī)律、漸次推進(jìn)共同富裕偉業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)共同富裕，并不意味著全國人民都達(dá)到同等富裕程度，更不是傳統(tǒng)意義上的均貧富，而是消除貧窮和兩極分化基礎(chǔ)上的普遍富裕。實(shí)現(xiàn)更高程度的共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的必然趨勢?？梢栽O(shè)想，從基本實(shí)現(xiàn)共同富裕向全面實(shí)現(xiàn)共同富裕的躍升，那時(shí)將迎來社會(huì)主義更高階段的發(fā)展。

二、新發(fā)展階段共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”［1］31。新發(fā)展階段作為我國社會(huì)主義初級階段的新起點(diǎn)蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)共同富裕的使命追求。知是行之始，實(shí)現(xiàn)共同富裕要明晰其理論要義，在把握其基本屬性的基礎(chǔ)上，根據(jù)所處的特定時(shí)空場域，注重從微觀和宏觀層次全面而深刻地把握其科學(xué)內(nèi)涵。

（一）微觀層次：個(gè)人物質(zhì)富裕充足及精神自立自強(qiáng)

第一，個(gè)人層面實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕富足是共同富裕最基本最首要的要求。共同富裕首先就是在消除絕對貧困的基礎(chǔ)上逐步消滅相對貧困，進(jìn)而在深化發(fā)展中最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。物質(zhì)基礎(chǔ)豐厚是權(quán)衡實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要指標(biāo)。個(gè)人實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕富足意味著個(gè)體具有較高的生產(chǎn)能力，足以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)層面的富裕富足。從基本經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)分析，結(jié)合浙江省共同富裕示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)來看，在基本實(shí)現(xiàn)共同富裕時(shí)，“人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭取達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平”［10］；待到全面實(shí)現(xiàn)共同富裕時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值基本達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高水平層次。

第二，個(gè)人層面實(shí)現(xiàn)精神自立自強(qiáng)是共同富裕的內(nèi)在要求。社會(huì)主義社會(huì)是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，共同富裕不僅要求物質(zhì)富裕富足，精神自立自強(qiáng)也是應(yīng)有之義。物質(zhì)富裕富足是精神自立自強(qiáng)的重要基礎(chǔ)，精神自立自強(qiáng)是物質(zhì)富裕富足的更高需求?！爸袊厣鐣?huì)主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會(huì)主義。”［11］在新發(fā)展階段加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，既是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的必然要求，也是保障推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程的應(yīng)然之義。黨中央高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，黨的十九屆五中全會(huì)展望2035年“建成文化強(qiáng)國”［8］5，明確部署并加快推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略步驟。對照共同富裕的建設(shè)步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國的建成先于共同富?；緦?shí)現(xiàn)的目標(biāo)。黨的十九屆六中全會(huì)指出：“今天，中國人民更加自信、自立、自強(qiáng)，極大增強(qiáng)了志氣、骨氣、底氣?！保?］60實(shí)現(xiàn)精神自立自強(qiáng)是共同富裕的必然要求，沒有精神自立自強(qiáng)不可能實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

（二）宏觀層次：人的全面發(fā)展及社會(huì)全面進(jìn)步

第一，人的全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。共產(chǎn)主義社會(huì)“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”［12］422。社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，人的全面發(fā)展也是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。新發(fā)展階段扎實(shí)推進(jìn)共同富裕工作要“適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程”［13］。人的全面發(fā)展是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展。人的全面發(fā)展進(jìn)程與全體人民共同富裕進(jìn)程是一個(gè)相輔相成的共同體。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，推動(dòng)人的全面發(fā)展要注重推動(dòng)人民群眾各種素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升?！吧a(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！保?］230

第二，社會(huì)全面進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)然之義。共同富裕是“全體人民普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”［10］。在新發(fā)展階段，共同富裕的深刻內(nèi)涵不是局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和個(gè)人層面，而是涉及個(gè)人和社會(huì)多層次多領(lǐng)域的均衡發(fā)展。首先，社會(huì)全面進(jìn)步是滿足人民美好生活需要的客觀要求。新發(fā)展階段是人民群眾追求更加美好生活的時(shí)期，人民日益廣泛的發(fā)展需要對社會(huì)全面進(jìn)步的需要日漸迫切。推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步是破解社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要策略。其次，社會(huì)全面進(jìn)步是保障共同富裕成果均衡且長效的必然要求。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長期且艱辛的過程，鞏固和發(fā)展共同富裕成果更是需要社會(huì)各方面的合力。社會(huì)全面進(jìn)步有利于形成促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕以及保障共同富裕成果的各方面機(jī)制，使美好社會(huì)向著均衡和可持續(xù)的方向發(fā)展。

三、新發(fā)展階段共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新趕考之路要鍥而不舍地“促進(jìn)共同富?！保?］68?！皩?shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。”［2］在新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕，必須貫徹新發(fā)展理念，以全面深化改革為動(dòng)力，著力破解社會(huì)主要矛盾，逐步探索出一條中國特色社會(huì)主義共同富裕新道路。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保共同富裕的根本方向

正確的發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要前提。黨的十九屆六中全會(huì)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的首要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的最根本保障是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的最強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力量是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保推進(jìn)共同富裕偉業(yè)始終沿著正確的方向和道路前進(jìn)。第一，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障共同富裕的根本方向。新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)嶄新課題，必須確保推進(jìn)共同富裕工作的方向正確。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，全體黨員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕工作的重要指示精神，明確推進(jìn)共同富裕工作的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性和重大性，牢牢樹立和掌握參與共同富裕工作的正確世界觀和方法論。全黨要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)共同富裕工作的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，確保科學(xué)貫徹黨中央關(guān)于共同富裕重大決策部署。全體黨員要不忘初心和使命，始終把握和遵循共同富裕的基本屬性及基本策略，科學(xué)總結(jié)、有效推廣部分地區(qū)推進(jìn)共同富裕的寶貴經(jīng)驗(yàn)。第二，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障共同富裕的重要?jiǎng)恿?。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要?jiǎng)恿?。新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，必須確保推進(jìn)共同富裕工作動(dòng)力強(qiáng)勁。全黨要以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，形成推進(jìn)共同富裕工作的強(qiáng)大牽引力量，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線”［8］40，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，織牢織密共同富裕事業(yè)各級組織網(wǎng)絡(luò)，確保黨員始終擔(dān)當(dāng)共同富裕偉業(yè)的先鋒隊(duì)和生力軍，保障并穩(wěn)妥推進(jìn)共同富裕各項(xiàng)工作。

（二）深入解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第一，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。首先，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”［8］18，引導(dǎo)和促進(jìn)國有企業(yè)參與共同富裕定點(diǎn)幫扶建設(shè)項(xiàng)目，更好地發(fā)揮其保障國民經(jīng)濟(jì)安全暢通和普惠社會(huì)的重要功用；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，有效引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)承擔(dān)普惠社會(huì)、服務(wù)大眾等有關(guān)推進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任。其次，在新發(fā)展階段要深化收入分配制度改革，推動(dòng)更廣泛群體富裕。“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”［14］，發(fā)揮社會(huì)各方合力，縮小收入分配差距，切實(shí)提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“努力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系”［1］49。以初次分配制度性改革為基礎(chǔ)，堅(jiān)持按勞分配為主體和多種分配方式并存，與時(shí)俱進(jìn)提高勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入在初次分配中的比重，更大程度保障收入分配公平，鼓勵(lì)勤勞致富、奮斗致富；以再分配制度性改革為輔助，“加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性”［14］，強(qiáng)化政府公共服務(wù)功能，減輕居民民生領(lǐng)域負(fù)擔(dān)，增加居民整體可支配收入，鞏固和提高中等收入群體比重，注重限制和解決區(qū)域群體貧富差距過大的問題；探索第三次分配制度改革，建立健全社會(huì)慈善和公益捐贈(zèng)配套法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)社會(huì)力量積極參與先富幫后富，營造整個(gè)社會(huì)參與共同富裕的良好氛圍。再次，在新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕必須“推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合”［8］17，在發(fā)揮市場優(yōu)化要素資源配置促進(jìn)社會(huì)財(cái)富充分涌流的同時(shí)，注重有效發(fā)揮政府作用，保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善大數(shù)據(jù)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)治理政策及機(jī)制建設(shè)，以確保共同富裕戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施。

第二，加快構(gòu)建新發(fā)展格局增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)韌性。構(gòu)建新發(fā)展格局有利于保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，緊密扎牢共同富裕的物質(zhì)根基。“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”［2］，新發(fā)展階段要立足國內(nèi)大循環(huán)，堅(jiān)持推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，打造強(qiáng)大的國內(nèi)市場，提高區(qū)域整體富裕程度；新發(fā)展階段要更廣泛、更深入地面向國際，實(shí)行高水平對外開放，“以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平”［2］，積極參與國際市場競爭，提高產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)整體競爭實(shí)力，以國際循環(huán)更好帶動(dòng)國內(nèi)循環(huán)高效暢通，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，以國際國內(nèi)多渠道帶動(dòng)人民群眾共同致富，不斷夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)根基。

（三）全面深化政治體制改革，奠定共同富裕的政治根基

良好的政治根基是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。共同富裕不是局限于物質(zhì)層次的富裕，而是涵蓋社會(huì)各方面的全面進(jìn)步，必須筑牢政治根基，鞏固和發(fā)展“生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”［1］44，切實(shí)保障共同富裕有序推進(jìn)。第一，建設(shè)人民滿意的政府，提升助力共同富裕的治理能力。新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕必須全面深化政治體制改革，完善政府治理機(jī)制，提升治理效能。政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，深化職能配置，堅(jiān)持權(quán)為民所用，建設(shè)全體人民滿意的政府，穩(wěn)固實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治根基；堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察力度，“構(gòu)建全覆蓋的政府監(jiān)管體系和行政執(zhí)法體系”［10］，提高社會(huì)整體法治化水平，營造共同富裕的優(yōu)良法治環(huán)境；建立健全共同富裕工作領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施的體制機(jī)制，根據(jù)全國共同富?；景l(fā)展指標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的共同富裕實(shí)施方案和保障政策，科學(xué)跟蹤、及時(shí)學(xué)習(xí)、有效借鑒其他地區(qū)推進(jìn)共同富裕工作的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。第二，保障社會(huì)安全發(fā)展形勢，塑造推動(dòng)共同富裕的發(fā)展環(huán)境。新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕要塑造安全環(huán)境，以保障人民群眾追求美好生活的需要。黨和政府要堅(jiān)持總體國家安全觀，健全國家安全體系，切實(shí)維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全，保障人民群眾安全發(fā)展環(huán)境；善于“正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾”［8］38，建立社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，保障社會(huì)穩(wěn)定和安全，特別是在推進(jìn)工作中注重科學(xué)化解和積極引導(dǎo)因貧富差距導(dǎo)致的社會(huì)不良心理和輿論；加強(qiáng)共同富裕社會(huì)正面輿論宣傳，及時(shí)“澄清各種模糊認(rèn)識”［14］，積極帶動(dòng)人民群眾參與共同富裕建設(shè)，為全體人民共同富裕保駕護(hù)航。

（四）繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化，塑造共同富裕的精神支撐

社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”［2］，這既是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方向，也是新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)在意蘊(yùn)。新發(fā)展階段共同富裕要求人民群眾實(shí)現(xiàn)精神自立自強(qiáng)，“更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量”［1］46。發(fā)展社會(huì)主義文化有利于塑造共同富裕的精神支撐，提升全體人民共同富裕內(nèi)生動(dòng)力。第一，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提升人民精神風(fēng)貌。“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)”［8］25，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)工程，注重以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)和感召人民群眾，增強(qiáng)中華民族文化自信和文化自覺，提升社會(huì)整體文明程度，塑造人民群眾自立自強(qiáng)的先進(jìn)人格。加強(qiáng)社會(huì)主義文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡化一體化建設(shè)，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中塑造先進(jìn)文化，以滿足人民群眾廣泛的文化需要，增強(qiáng)人民群眾的精神富裕程度。第二，宏揚(yáng)優(yōu)秀文化，助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力全體人民共同富裕。通過塑造文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的文化格局，滿足人民群眾對先進(jìn)文化精神需求，提升全體人民內(nèi)在富裕程度；要深化文化體制改革，“加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)”［8］27，注重建立特色文化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)人民群眾文化消費(fèi)和精神富裕；要汲取古今中外優(yōu)秀文化養(yǎng)分，結(jié)合現(xiàn)代人民群眾多樣性文化需求，塑造城鄉(xiāng)特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)走向世界，展現(xiàn)新時(shí)代中國形象。

（五）健全完善社會(huì)保障機(jī)制，夯實(shí)共同富裕的民生保障

黨的十九屆六中全會(huì)指出，“堅(jiān)持人民至上”［1］62是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一。立足新發(fā)展階段，共同富裕具有無比廣泛深邃的內(nèi)涵，是促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的共同富裕，為此，必須堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持保障和改善民生，完善人民群眾最關(guān)心的住房保障、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障機(jī)制，為人民群眾營造美好生活的社會(huì)環(huán)境。第一，深化房地產(chǎn)市場改革，堅(jiān)持“房住不炒”的基本定位，完善保障性住房供給及長租房公共服務(wù)建設(shè)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)功能，探索福利分房機(jī)制。第二，完善就業(yè)公共服務(wù)保障機(jī)制，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大就業(yè)；增加城鄉(xiāng)公益就業(yè)崗位，持續(xù)建立和維護(hù)低收入人群社會(huì)幫扶和致富機(jī)制；建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，增強(qiáng)全社會(huì)人群整體收入水平。第三，深化教育改革，配套三孩政策，完善學(xué)前教育及特殊教育普惠性、福利性建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，根據(jù)實(shí)際需求提高我國高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量，注重教育與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，形成良好學(xué)習(xí)氛圍，共同建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。第四，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)療體制改革，完善覆蓋全面的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，“堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性”［8］35，探索城鄉(xiāng)基本醫(yī)療項(xiàng)目免費(fèi)的可行性和試驗(yàn)性，提高全體人民的健康水平，積極塑造全民健康的大格局。第五，深化養(yǎng)老改革，積極應(yīng)對人口老齡化，加快城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)普惠性建設(shè)，“推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”［8］35，注重社會(huì)可行性和可持續(xù)性，為老年群體謀取更廣泛的福祉。第六，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升基本公共服務(wù)均等化程度。習(xí)近平總書記指出：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！保?4］基本公共服務(wù)是人民群眾基本的民生需求，涵蓋社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)的重要領(lǐng)域，是推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化程度仍然存在較大差距，我們必須從供給和需求兩側(cè)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。首先，從供給著手推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。政府要樹立主體意識和責(zé)任意識，切實(shí)履行基本公共服務(wù)的核心職責(zé)，從政策制定、財(cái)政保障、決策實(shí)施監(jiān)督等環(huán)節(jié)提升基本公共服務(wù)供給能力，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過強(qiáng)化各方面改革，特別是深化戶籍制度改革力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享受更公平、更廣泛、更持續(xù)的基本公共服務(wù)。其次，從需求發(fā)力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)社會(huì)主體要樹立主人翁意識，增強(qiáng)對基本公共服務(wù)的科學(xué)認(rèn)識能力和選擇能力，選擇適合自身的基本公共服務(wù)，同時(shí)要增強(qiáng)主體發(fā)展能力，避免形成過度依賴的意識和“懶漢心理”。

（六）建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，涵養(yǎng)共同富裕的生態(tài)稟賦

我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化是“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”［2］，這既是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本特征，也是新發(fā)展階段共同富裕的內(nèi)在要求。黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨要“協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗”［1］68。將“中國美麗”同“人民富裕、國家強(qiáng)盛”并列，凸顯了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的極端重要性，點(diǎn)明了新發(fā)展階段共同富裕的豐富內(nèi)涵及其戰(zhàn)略指向。新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕彰顯著人民群眾追求更加美麗的生活環(huán)境的要求。共同富裕具有人與自然和諧共生的現(xiàn)實(shí)指向和發(fā)展要求，既追求當(dāng)前發(fā)展階段人與自然和諧共生以“致富”，也要求未來發(fā)展階段人與自然和諧相處以“存富”。在新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕必須滿足人民群眾對美好生活的需要，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念建設(shè)美麗中國。第一，加強(qiáng)生態(tài)治理。持之以恒推進(jìn)生態(tài)治理保護(hù)工作，持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，加強(qiáng)污染治理體制機(jī)制建設(shè)，切實(shí)消除破壞綠水青山和藍(lán)天白云的不利因素。第二，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。既要綠水青山也要金山銀山，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)合理性開發(fā)綠色資源，發(fā)展集體合作社吸納城鄉(xiāng)居民參與、延長社區(qū)“綠色致富鏈”，逐步形成先富帶后富的規(guī)范效應(yīng)和發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)區(qū)域生態(tài)致富。第三，建設(shè)美麗家園。實(shí)現(xiàn)共同富裕與建設(shè)美麗家園同向同道，共同追求美麗家園的建設(shè)目標(biāo)，美麗家園也能長效涵養(yǎng)共同富裕的人文魅力。建設(shè)契合社會(huì)主義生態(tài)文明的人居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)更加注重自然涵養(yǎng)和人文精神，提高全民環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色、健康、文明生活方式，塑造人人建設(shè)、人人享有的美麗宜居宜業(yè)環(huán)境，形成人與自然共生共進(jìn)的良好循環(huán)。

四、結(jié)束語

共同富裕是社會(huì)主義的美好圖景，也是新發(fā)展階段的行動(dòng)要義。在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須“堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”［1］63，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義共同富裕的人民性和漸次性的基本屬性。全面理解個(gè)體物質(zhì)富裕充足、精神自立自強(qiáng)以及人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的科學(xué)內(nèi)涵，必須始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)維度切實(shí)推動(dòng)共同富裕實(shí)踐進(jìn)展，逐步探索出一條中國特色社會(huì)主義共同富裕路徑。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們必將推動(dòng)共同富裕的這一時(shí)代課題在21世紀(jì)的中國，展現(xiàn)出中華民族的強(qiáng)勁活力和人類文明的獨(dú)特魅力，書寫出無愧于人民和時(shí)代的社會(huì)主義嶄新篇章。