加強(qiáng)水利水電工程管理，提升水利水電建設(shè)水平

艾能龍

廣東水電二局股份有限公司 廣東 廣州 511340

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)施工對我國現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然重要，但是在重視水利工程帶來的有利一面的時候，還必須重視水利工程施工過程中所隱藏的一些安全隱患問題，加強(qiáng)安全管理，提高施工人員的業(yè)務(wù)水平能力，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)關(guān)系著很多方面，在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目建設(shè)的階段，要針對質(zhì)量安全管理做一定的工作，安全管理非常的重要。

1 水利水電工程管理的重要性

在水利水電工程的施工建設(shè)中，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理是具有非常重要的積極作用的，特別是針對工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，加強(qiáng)工程管理，可以有效地規(guī)范施工環(huán)節(jié)，推動施工現(xiàn)場的安全管理，減少在施工過程中的一些安全事故的發(fā)生，加水利水電工程項(xiàng)目的管理，對于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的技術(shù)水平的提升也有一定的積極作用。在進(jìn)行工程管理的過程中，對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題可以及時的發(fā)現(xiàn)，并針對問題提出合理化的施工方案，這對于水利水電工程的施工建設(shè)具有非常重要的推動作用。在水利水電工程項(xiàng)目的施工過程中，加強(qiáng)工程管理是對于工程施工效率的重要保障措施。工程管理涉及的內(nèi)容很多，不僅僅是針對施工過程中的一些，工程管理是貫穿于整個工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及竣工后的驗(yàn)收等等，因此，對于工程項(xiàng)目的建設(shè)水平的提升是有一定的積極作用的。在進(jìn)行管理的過程中，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際項(xiàng)目施工有爭議的問題，可以及時的進(jìn)行調(diào)整施工方案，確保整個水利水電工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量。同時，加強(qiáng)水利水電工程的管理對于工程施工成本的控制也是具有重要意義的，通過合理化的工程管理，可以有效的控制施工過程中的成本投入，對于水利水電工程的民生意義也是具有一定的推動作用的。

2 水利水電工程管理的主要特點(diǎn)分析

2.1 施工涉及面較廣

對于水利水電工程的施工建設(shè)來說，不同于一般的工程項(xiàng)目的施工建設(shè)[1]，水利水電工程項(xiàng)目的施工涉及面很廣，包含著水利、礦山、環(huán)保以及民生等多方面，因此在施工過程中涉及到的專業(yè)知識也很廣，工程施工管理所要具備的專業(yè)能力要求也非常的高，一般還包括對氣象、園林以及工程管理知識的掌握程度。

2.2 施工過程中涉及的法律法規(guī)較多

在水利水電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)中，施工建設(shè)管理涉及的法律法規(guī)很多，包括水利、電力、交通、土地等多方面，多部門的法律法規(guī)，對法律法規(guī)的掌握程度要求也比較的高，作為項(xiàng)目工程的管理人員，要熟練的掌握每項(xiàng)法律法規(guī)的內(nèi)容，對于管理的可操作性的要求也相對來說比較高。

2.3 施工過程中的不確定因素較多

在水利水電工程項(xiàng)目施工管理中，一般影響工程項(xiàng)目管理的因素主要分為兩個方面，一方面是人為的因素，這主要體現(xiàn)在施工過程中，對于施工人員技術(shù)能力以及工作態(tài)度等方面的影響因素，另一方面就是自然因素，在水利水電工程項(xiàng)目的施工過程中，由于自然因素條件的影響，加上在施工過程中的一些不可控的自然災(zāi)害的影響，對工程項(xiàng)目的施工建設(shè)會造成一定的影響，這是施工管理過程中不可控的影響因素[2]。

3 水利水電工程施工管理應(yīng)該遵循的原則

3.1 堅(jiān)持防治的原則

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的過程中，一定要遵循預(yù)防的原則，只有保持預(yù)防安全隱患的原則，才能在施工的階段，對施工質(zhì)量和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理，只有經(jīng)過嚴(yán)格的安全管理的工程項(xiàng)目，其施工質(zhì)量才能經(jīng)得起考驗(yàn)。因此，在水里工程施工階段，不論是項(xiàng)目管理人員還是施工人員，都應(yīng)該提高認(rèn)識，將安全問題放在首位，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格施工管理。在施工階段一定要做好施工安全監(jiān)督管理，將安全隱患降低到無安全隱患，發(fā)現(xiàn)不合格的施工，要及時的制止和進(jìn)行嚴(yán)格整改，確保整個工程項(xiàng)目的安全施工質(zhì)量。

3.2 堅(jiān)持安全性原則

作為工程項(xiàng)目建設(shè)。不論工程大小和工程類型都應(yīng)該首先以安全為原則，只有保證了施工安全，才能有效的提高工程項(xiàng)目的施工水平，只有擁有高度的安全責(zé)任意識的施工作業(yè)人員，才會有更深的施工責(zé)任感，在施工過程中才能更加嚴(yán)格的要求自己和要求別人，才能形成相互監(jiān)督的施工氛圍，只有經(jīng)過嚴(yán)格施工的工程項(xiàng)目，才能確保工程質(zhì)量。

3.3 堅(jiān)持嚴(yán)格的原則

在工程項(xiàng)目施工中，安全問題是不容忽視的，只有強(qiáng)制性的將安全問題擺在每一位施工人員的面前，才能有效的確保施工質(zhì)量。安全問題是強(qiáng)制性的原則問題，是不容其他任何事情，任何人因?yàn)槿魏卧蚨M(jìn)行改變的原則問題，在工程項(xiàng)目施工的階段，必須重視安全問題。

3.4 堅(jiān)持全程管理監(jiān)督

水利工程項(xiàng)目屬于比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，從施工開始到完工，都必須進(jìn)行全程的監(jiān)督管理。只有經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)督管理的工程項(xiàng)目才能更加的規(guī)范化、合格化。工程項(xiàng)目整體性全過程的安全管理是必不可少的，同時，要不斷的提高建筑施工人員以及安全管理人員的安全責(zé)任意識。

4 水利水電工程施工管理中的問題分析

4.1 施工人員的業(yè)務(wù)能力有待提高

水利工程的施工隊(duì)施工業(yè)務(wù)能力的要求非常的高，一般是需要具有專業(yè)能力的施工人員來從事水利工程項(xiàng)目的施工。但是，在現(xiàn)階段，一些 水利工程的施工企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行工程建設(shè)時，為了能節(jié)省一部分的施工成本，選擇使用一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，雖然可以節(jié)約一部分的施工人工成本，但是由于這些農(nóng)民工的專業(yè)能力不足，對水利工程的施工質(zhì)量無法完全保障，因此，一些施工能力較差的工程會在后期的使用過程中出現(xiàn)因?yàn)槭┕べ|(zhì)量不過關(guān)而引起的安全事故。因?yàn)樗こ淌顷P(guān)系著國計(jì)民生的重要工程，對施工質(zhì)量的要求也相對比較高，如果不注重對施工質(zhì)量的嚴(yán)格把控，在后期的使用過程中，由于自然因素，一旦發(fā)生安全事故，將會對國家的利益造成巨大的損害。但是，在現(xiàn)階段，一些施工企業(yè)的施工人員專業(yè)技術(shù)能力并不是很高，需要進(jìn)一步的培訓(xùn)提升[3]。

4.2 施工安全監(jiān)督管理不嚴(yán)格

在現(xiàn)階段的水利工程施工的過程中，由于施工企業(yè)希望通過在施工材料上節(jié)省成本，贏得一些利益，忽略了建筑材料的檢查和驗(yàn)收，同時由于監(jiān)督檢查部門在進(jìn)行安全檢查時，也只是流于形式，不夠嚴(yán)格，造成不合格的施工材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場，使用在工程項(xiàng)目施工中，這就會為后期的使用埋下一定的安全隱患。由于施工企業(yè)的檢查工作不嚴(yán)格，總是走過場，才會導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工存在安全隱患。

4.3 管理體制落后，責(zé)權(quán)不明

在水利水電建設(shè)管理過程中，只能按部就班地落實(shí)，難以利用現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，所使用的管理方式十分單調(diào)、刻板。現(xiàn)階段，當(dāng)開展水電站地下廠房建設(shè)與管理工作時，往往運(yùn)用的管理系統(tǒng)較為落后，不僅管理制度比較傳統(tǒng)，而且管理方式不夠多樣，所以無法達(dá)到目前工程管理需求，容易被拋棄。在使用單一工程管理方式以及傳統(tǒng)管理系 統(tǒng)的時候，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，結(jié)合由于管理系統(tǒng)落后而導(dǎo)致的諸多問題來看，對水利水電工程管理影響更大的是，沒有清晰劃分權(quán)力和 責(zé)任，在工程施工管理的過程中，并未及時調(diào)整以往管理體制，導(dǎo)致權(quán)力和責(zé)任不明確，嚴(yán)重阻礙工程管理水平的提升。

5 當(dāng)前水利水電工程管理過程中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患分類

5.1 施工隱患因素

水利工程一般都是屬于大型的工程項(xiàng)目，施工的工期特別長，施工要求比較高，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜。工程項(xiàng)目施工的安全問題是因?yàn)槎喾矫嬖蛞鸬模环矫媸窃谑┕ぐ踩芾碇腥狈σ欢ǖ拇胧?，存在安全管理缺乏制度?guī)章化的管理問題，二是由于工程龐大，施工人員較多，難于統(tǒng)一管理，三是在工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場缺少一定的防護(hù)施工措施，四是施工人員的業(yè)務(wù)能力水平有差別，無法做到一致管理，五是現(xiàn)階段的施工技術(shù)缺乏創(chuàng)新性，無法適應(yīng)現(xiàn)代化的水利工程施工要求，六是一些施工企業(yè)缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行施工人員的培訓(xùn)和管理，對工程項(xiàng)目的施工培訓(xùn)造成一定的難度[4]。

5.2 安全管理存在的問題

一是當(dāng)前一些水利工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的安全隱患，在安全管理方面的投入還有一定的缺陷。一些建設(shè)施工企業(yè)，為了能有效的降低企業(yè)的施工成本，在進(jìn)行安全管理的過程中，常常會敷衍了事。在現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目施工過程中，大量的新設(shè)備和新機(jī)械被用于施工中，由于水利工程項(xiàng)目施工的復(fù)雜性，對機(jī)械設(shè)備的要求也比較高，特別是在一些測量儀器上的精密性要求就更高，但是，一些建筑施工企業(yè)，為了能有效的降低施工成本，在選擇機(jī)械設(shè)備時，覺得只要能滿足施工要求即可，未充分考慮機(jī)械設(shè)備的功能性、安全性，有時候就會在另外一方面埋下一定的安全隱患。

5.3 施工企業(yè)管理人員缺乏一定的安全責(zé)任意識

工程項(xiàng)目施工時，一些施工安全管理員自身的安全責(zé)任意識不夠，常常忽略了管理的重要性，施工安全管理人員由于疲勞性和習(xí)慣性，不能對施工安全管理保持長時間的警惕性，在責(zé)任意識方面也會有一定程度的懈怠，著就會在很大程度上造成施工人員安全責(zé)任意識的缺失。安全意識一旦缺乏，對管理的要求就不夠嚴(yán)，長時間的渙散管理，將會造成一定的安全事故。

6 水利水電工程施工管理的措施分析

6.1 建立健全相關(guān)的管理制度

工程建設(shè)施工屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目，在推進(jìn)施工進(jìn)程中，安全管理十分重要，要嚴(yán)格進(jìn)行安全施工管理。管理必須要有制度作為保障。做到管理有制度，在遇到違反安全施工規(guī)章時才能依據(jù)制度進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

6.2 落實(shí)工程項(xiàng)目法人管理

在水利工程完成工程招投標(biāo)工程后，確定了施工企業(yè)，項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目施工前，要完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)，只有完善健全了監(jiān)督管理機(jī)制體制，才能有章可循[5]。

6.3 增強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工管理

水利工程項(xiàng)目屬于比較復(fù)雜的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場的特殊情況也特別多，要確保安全有序的施工現(xiàn)場安全管理，必須加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量的檢驗(yàn)管理。管理目標(biāo)是水利水電建筑工程管理工作進(jìn)行的指南針，在明確管理目標(biāo)的指導(dǎo)下，才能確定管理的目的和標(biāo)準(zhǔn)。對水利水電建筑工程的不同環(huán)節(jié)要確立不同的管理目標(biāo)，例如施工技術(shù)環(huán)節(jié)要求技術(shù)符合施工標(biāo)準(zhǔn)；施工人員要保證其安全性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作性；施工質(zhì)量要符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求。

6.4 加強(qiáng)施工技術(shù)管理

技術(shù)管理在工程的工期和進(jìn)度中起著非常重要的作用，也是減少工程事故的保障。水利水電建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)引入先進(jìn)、合理、科學(xué)的管理制度，保障項(xiàng)目的正常建設(shè)。 通過便捷、省時的管理軟件，即使不在現(xiàn)場也能對工程進(jìn)行管理，對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。 技術(shù)管理人員在施工過程中應(yīng)綜合施工現(xiàn)場的整體因素，對施工人員的操作方法進(jìn)行管理，減少違規(guī)操作，確保施工現(xiàn)場的安全。

6.5 加強(qiáng)安全施工的管理

安全施工管理是工程安全生產(chǎn)的前提和保障。安全是水利水電建設(shè)工程建設(shè)的第一要務(wù)。管理部門在管理時應(yīng)向施工人員說明安全的重要性，并對不同環(huán)節(jié)的高危環(huán)節(jié)進(jìn)行安全防護(hù)。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。管理部門要加強(qiáng)技術(shù)管理的實(shí)施，對工程施工前的危險(xiǎn)情況進(jìn)行講解、說明和指導(dǎo)，增強(qiáng)施工人員的安全意識，使施工人員自覺遵守施工要求，減少施工人員的安全隱患。自己的安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自己的利益。具體做法是建立一套安全生產(chǎn)管理制度，以安全為標(biāo)準(zhǔn)，以人為本，把責(zé)任落實(shí)到班組負(fù)責(zé)人。定期收集技術(shù)信息，并根據(jù)信息建立事故分析反饋制度，不定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流和合理建議。需要對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)考核。水利水電建設(shè)項(xiàng)目屬于密集型工程，要求施工人員具備電氣、機(jī)械、維修等相關(guān)知識。

6.6 加強(qiáng)工程維護(hù)管理

在水利水電建筑工程管理中，管理部門要引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，根據(jù)工程的各個環(huán)節(jié)的建設(shè)要求進(jìn)行不同新技術(shù)的應(yīng)用，以提高建設(shè)效率。材料的采購方面，要對采購團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，使采購人員對目前材料市場的材料和新工藝都有所了解。要對材料的化學(xué)使用方法和性能進(jìn)行說明，使采購人員充分了解材料的性能，采購到最適合工程建設(shè)的質(zhì)量好的建設(shè)材料，使水利水電建筑工程的建筑質(zhì)量得到基本保障。同時，管理部門要對現(xiàn)場的設(shè)備和工藝進(jìn)行不同形式的檢驗(yàn)和監(jiān)督，不定期對半成品或成品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，以達(dá)到建設(shè)質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)管[6]。

6.7 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度

水利水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評價(jià)涉及面廣、復(fù)雜度高，沒有普遍接受的相對合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 從維護(hù)水利水電建設(shè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)秩序的角度，考核標(biāo)準(zhǔn)要能夠充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效性，反映設(shè)備維修和水能利用水平，采取具體類型的 工作和工作績效作為考核部門員工的依據(jù)。 指數(shù)。 綜合起來，以上反映了水利水電建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。

7 結(jié)束語

水利水電工程項(xiàng)目向來都是一項(xiàng)復(fù)雜工程，其施工質(zhì)量和工程管理的重要性和復(fù)雜程度可想而知。當(dāng)前，水利水電工程項(xiàng)目的施工和管理中仍存在著一些問題制約項(xiàng)目的發(fā)展，為此，就需要多措并舉來解決這些問題。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)施工單位也要積極使用新技術(shù)來不斷提高工程管理水平和施工質(zhì)量控制水平，推動水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)的長期發(fā)展。在水利工程的施工管理的過程中，加強(qiáng)施工管理十分重要，施工管理是確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的首要保障，只有確保了施工質(zhì)量的企業(yè)才能在社會發(fā)展的過程中立于長遠(yuǎn)發(fā)展的地位，贏得經(jīng)濟(jì)效益。