“十四五”期間泰州新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考*

吳 捷

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息技術(shù)學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

1 研究背景

國(guó)家在2020年3月發(fā)布的“十四五”規(guī)劃中明確提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要超過17%。由此可見，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的新支柱?！笆濉币詠?lái)，新一代信息技術(shù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大、技術(shù)創(chuàng)新最密集的兩個(gè)領(lǐng)域之一，有效拉動(dòng)了其他諸多領(lǐng)域的新增長(zhǎng)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)支柱作用，因此也受到地方各級(jí)政府的高度重視[1-2]。分析泰州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，其中生物技術(shù)、新能源、高端裝備、新能源汽車、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)在泰州已有一定基礎(chǔ)并處在持續(xù)發(fā)展中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則較為滯后。因此，“十四五”期間，泰州市需要全面貫徹新發(fā)展理念，培育壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，促進(jìn)泰州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2 泰州新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本情況

2.1 領(lǐng)軍企業(yè)情況

泰州市信息類企業(yè)普遍規(guī)模不大，領(lǐng)軍企業(yè)主要包括江蘇云涌科技、天源迪科泰州分公司等。其中江蘇云涌科技在嵌入式設(shè)計(jì)、密碼技術(shù)、可信計(jì)算方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，代表產(chǎn)品包括云涌零信任安全管理平臺(tái)、嵌入式邊緣計(jì)算平臺(tái)、智慧檔案庫(kù)房一體化管控平臺(tái)等。天源迪科則致力于本地公安警務(wù)信息化建設(shè)。自2017年8月中標(biāo)泰州市公安局情報(bào)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目以來(lái)，天源迪科從引領(lǐng)、服務(wù)、實(shí)戰(zhàn)的高度謀劃泰州市公安局信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化的閉環(huán)，助推泰州公安工作向“數(shù)據(jù)化、智能化、現(xiàn)代化”邁進(jìn)。

2.2 載體平臺(tái)建設(shè)情況

目前泰州新一代信息技術(shù)的載體平臺(tái)主要包括泰州軟件園和泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。泰州軟件園成立于2007年1月29日，位于江蘇省泰州市海陵區(qū)，面積約4.4萬(wàn)m2，軟件園內(nèi)骨干企業(yè)主要包括江蘇北斗天匯物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、江蘇泰盈科技有限公司等。另一個(gè)重要載體泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于泰州醫(yī)藥高新區(qū)，一期總建筑面積約5.8萬(wàn)m2，建有數(shù)據(jù)中心、IT應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)等，形成了IDC數(shù)據(jù)服務(wù)、系統(tǒng)集成、嵌入式軟件、工業(yè)軟件和醫(yī)藥外包等五大產(chǎn)業(yè)集群的“135”產(chǎn)業(yè)組合體系，青之峰網(wǎng)絡(luò)、江蘇泛亞、易聯(lián)電商、用友軟件、金蝶軟件、愛信諾航天、迅博科技、上海三唐、祥龍科技等一批國(guó)內(nèi)外著名軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)已入駐園區(qū)。高水平產(chǎn)業(yè)園的建立有助于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力引擎。

3 泰州新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

3.1 推動(dòng)人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合

當(dāng)前以語(yǔ)音處理、計(jì)算機(jī)視覺等為代表的人工智能技術(shù)在工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，“人工智能+”賦予了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的生命力，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆奈濉逼陂g，泰州要依托人工智能技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)智能家居、智能安防等建設(shè)。尤其要大力推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的智能化改造，推動(dòng)人工智能與工業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展，這樣既可以解決未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)力短缺的問題，又可以提升工業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

3.2 加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

“十四五”時(shí)期，泰州需要推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升政府利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)治理的能力，充分發(fā)揮泰州市大數(shù)據(jù)管理局和大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司的作用，聯(lián)合天源迪科等龍頭企業(yè)，從政務(wù)大數(shù)據(jù)往外延伸，擴(kuò)大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)度。與此同時(shí)，要高度重視大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，與本地高校協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施大數(shù)據(jù)人才發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司和本地高校在社會(huì)培訓(xùn)、認(rèn)證考試、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面開展合作，校企聯(lián)合進(jìn)行嵌入式人才培養(yǎng)，打造大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)基地。

3.3 大力推進(jìn)“企業(yè)上云”計(jì)劃

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是國(guó)家“十四五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以有效提升制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。而發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的首要工作是推動(dòng)“企業(yè)上云”。“企業(yè)上云”對(duì)于企業(yè)獲取云端服務(wù)、提高資源配置效率、降低信息化建設(shè)成本、促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。政府在此方面要加大推進(jìn)力度，做好咨詢服務(wù)工作，為“企業(yè)上云”營(yíng)造更加良好的環(huán)境，讓企業(yè)從“不懂云”向“想上云”轉(zhuǎn)變。泰州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，泰州市共有企業(yè)數(shù)量3萬(wàn)余家，其中中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上。因此，泰州要充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)“上云”的積極性，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

3.4 積極扶持網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5G、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合度越來(lái)越深，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，也孕育了更多的發(fā)展機(jī)遇。泰州的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)目前還處于萌芽狀態(tài)，政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)落戶泰州。本地企業(yè)云涌科技目前已經(jīng)針對(duì)工業(yè)信息安全提出了一系列解決方案，開發(fā)了部分高科技產(chǎn)品，市政府可以助力企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，在工業(yè)信息安全領(lǐng)域做大做強(qiáng)。與此同時(shí)，由泰州市網(wǎng)信辦牽頭，政行企校深入合作，為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)提供人才資源，并匯集各類技術(shù)與數(shù)據(jù)資源，協(xié)同打造“產(chǎn)學(xué)研用”相互促進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)鏈。

4 加速發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，因此泰州市政府需要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，確立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。成立信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃政策實(shí)施工作方案、落實(shí)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等工作。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，可以建立專家咨詢委員會(huì)、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成立發(fā)展基金、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省各類平臺(tái)，加快新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2）加大財(cái)稅扶持，拓寬融資渠道。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金的支持。一方面，市財(cái)政設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于資助新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等方面；另一方面，政府在金融領(lǐng)域要進(jìn)行探索與創(chuàng)新，通過科學(xué)評(píng)估允許科技企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押進(jìn)行貸款。

3）提升服務(wù)能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。多方聯(lián)系，積極引入新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地泰州，對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的用地、用電等給予積極支持，做好服務(wù)工作，真正當(dāng)好“店小二”。梳理國(guó)家和省關(guān)于新一代信息技術(shù)發(fā)展的支持政策，借鑒長(zhǎng)三角等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，深入關(guān)注行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)機(jī)遇，貼近市場(chǎng)、貼近現(xiàn)場(chǎng)、貼近基層、貼近企業(yè)、貼近企業(yè)家，將政策服務(wù)送到企業(yè)一線。建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器，做好新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作。每年安排專項(xiàng)資金，用于支持泰州企業(yè)參加電子信息、通信等領(lǐng)域國(guó)際知名展會(huì)和會(huì)議，支持在泰州舉辦高水平的新一代信息技術(shù)會(huì)議，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)氛圍。

4）實(shí)施人才戰(zhàn)略，形成技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快引入“大院大所”，鼓勵(lì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)泰州市高層次專業(yè)人才認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。支持泰州學(xué)院、泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市屬高校加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的各類高技能人才，聯(lián)合開展在職人員培訓(xùn)。

5）培育本土龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。泰州新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要本土龍頭企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展。針對(duì)目前本地龍頭企業(yè)匱乏的問題，一方面，政府要為龍頭企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，助推企業(yè)打響品牌，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落地和發(fā)展，促進(jìn)龍頭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展[3]；另一方面，要精選潛在龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)有技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的中小企業(yè)的培育，為重點(diǎn)培育企業(yè)人才引進(jìn)提供支持和幫助，解決企業(yè)用人的后顧之憂，引導(dǎo)重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)行資源整合，開拓新市場(chǎng)，最終形成一批本土領(lǐng)軍企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)新帶來(lái)活力。

6）找準(zhǔn)突破口，做出自身亮點(diǎn)與特色。目前江蘇省內(nèi)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市都根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)確定了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和發(fā)力點(diǎn)，比如南京重點(diǎn)推動(dòng)5G+智慧城市等試點(diǎn)應(yīng)用，致力于5G技術(shù)創(chuàng)新；蘇州重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用；無(wú)錫形成以物聯(lián)網(wǎng)尤其是車聯(lián)網(wǎng)為核心的5G示范應(yīng)用[4]。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底還是需要市場(chǎng)。在此方面，泰州可以結(jié)合自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。泰州是江蘇省內(nèi)老齡人口占比比較高的城市，因此可以大力推進(jìn)智慧養(yǎng)老。智慧養(yǎng)老的涵蓋面非常廣，涉及人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，隨著智慧養(yǎng)老的不斷推進(jìn)，相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)得到快速發(fā)展。

泰州機(jī)械加工類企業(yè)眾多，但其中很大一部分信息化水平落后，應(yīng)用智能制造技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需求非常迫切。目前在高港區(qū)建有中科院自動(dòng)化所泰州智能制造研究院產(chǎn)業(yè)基地，在姜堰區(qū)建有智能制造科創(chuàng)園等。政府需要進(jìn)一步整合資源，提升高端智能裝備研發(fā)創(chuàng)新能力，為本地企業(yè)提供技術(shù)可行、智能化水平高的產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)，加快推進(jìn)企業(yè)智能化改造升級(jí)。

5 結(jié)束語(yǔ)

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于加速“兩化融合”，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到非常關(guān)鍵的作用。泰州市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要加快培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)人才招引培育，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。